|
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 1994 ГОД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 4 февраля 1994 г. N 60
(СП Республики Беларусь, 1994 г., N 4, ст.51)
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
13 июня 1994 г. N 441 (СП Республики Беларусь, 1994 г.,
N 17-18, ст.338)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению утвержденный Законом Республики
Беларусь от 22 декабря 1993 г. "О Государственном бюджете Республики
Беларусь на 1994 год" республиканский бюджет на 1994 год по доходам
в сумме 8830429,9 млн. рублей, по расходам в сумме 11311626,5 млн.
рублей с предельным размером дефицита 6 процентов от валового
внутреннего продукта и оборотной кассовой наличностью на 1 января
1995 г. в сумме 43490,8 млн.рублей.
В соответствии со статьями 4 и 7 указанного Закона установить
доходы и расходы республиканского бюджета на 1994 год согласно
приложениям 1 и 2.
2. Министерствам, ведомствам, облисполкомам и Минскому
горисполкому:
2.1. при исполнении бюджета строго руководствоваться Законом
Республики Беларусь "О Государственном бюджете Республики Беларусь
на 1994 год";
2.2. принять конкретные меры по улучшению
финансово-хозяйственной деятельности предприятий, объединений и
организаций путем внедрения ресурсосберегающих технологий, наиболее
прогрессивных методов хозяйствования, повышения заинтересованности
работников в результатах труда в условиях рыночных отношений.
3. Министерству финансов:
3.1. в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления
утвердить на 1994 год роспись доходов и расходов республиканского
бюджета: доходы - по видам налогов и неналоговых поступлений и
расходов - по министерствам, ведомствам и мероприятиям в разрезе
подразделений бюджетной классификации;
3.2. сообщить облисполкомам и Минскому горисполкому
утвержденные статьями 11-13 Закона Республики Беларусь "О
Государственном бюджете Республики Беларусь на 1994 год" нормативы
отчислений от общереспубликанских налогов в местные бюджеты областей
и г.Минска и размеры зачисления в них других налогов, доходов и
неналоговых поступлений, имея в виду, что эти нормативы применяются
с 1 января 1994 г. В связи с этим уточнить взаимоотношения
республиканского бюджета с местными бюджетами областей и г.Минска.
Установить контроль за правильным и своевременным зачислением в
1994 году в республиканский бюджет налогов, доходов и неналоговых
поступлений;
3.3. своевременно обеспечивать дотации из республиканского
бюджета местным бюджетам областей в суммах, установленных статьей 14
указанного Закона;
3.4. усилить контроль за полным и своевременным внесением в
бюджет предприятиями, объединениями, организациями налогов и
доходов, эффективным и целенаправленным использованием выделяемых из
него ассигнований. Принимать меры по сокращению дефицита бюджета.
При выявлении фактов сокрытия от налогообложения доходов,
необоснованного получения дотаций и компенсаций, расходования
средств не по назначению применять к предприятиям, объединениям,
организациям и учреждениям, а также к их руководителям и другим
должностным лицам санкции, предусмотренные законодательством;
3.5. рассмотреть предложения и замечания постоянных комиссий
Верховного Совета Республики Беларусь, высказанные при обсуждении
проекта бюджета на 1994 год, и учесть их в работе. По вопросам,
требующим решения Правительства, представить соответствующие
предложения;
3.6. определить порядок внесения предприятиями, объединениями и
организациями установленного статьей 10 Закона Республики Беларусь
"О Государственном бюджете Республики Беларусь на 1994 год"
чрезвычайного налога в размере 12 процентов от фонда оплаты труда с
направлением его на финансирование мероприятий по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3.7. производить финансирование расходов в пределах имеющихся
средств. Для покрытия в полном объеме предусмотренных в бюджете
расходов привлекать:
3.7.1. кредитные ресурсы Национального банка, имея в виду, что
статьей 15 данного Закона лимит участия банка в кредитовании
республиканского бюджета установлен в размере 4 процентов от
валового внутреннего продукта;
3.7.2. средства предприятий, объединений, организаций и
населения путем выпуска и размещения государственных займов
Республики Беларусь, а также кредиты международных экономических
организаций и иностранных государств;
3.8. систематически анализировать ход исполнения бюджета,
принимать меры по увеличению его доходов, экономному расходованию
государственных средств и при необходимости вносить предложения в
Совет Министров Республики Беларусь;
3.9. ускорить переход на исполнение республиканского бюджета,
смет доходов и расходов (бюджетов) государственных внебюджетных
фондов через систему государственного казначейства;
3.10. в соответствии с пунктом "в" статьи 17 Закона Республики
Беларусь "О Государственном бюджете Республики Беларусь на 1994 год"
до 20 марта текущего года внести в Совет Министров Республики
Беларусь предложения о финансовой поддержке колхозов и совхозов,
оказании им помощи в содержании объектов социального и
культурно-бытового назначения;
3.11. совместно с Госэкономпланом в трехнедельный срок
определить основные направления и порядок льготирования кредитов за
счет республиканского бюджета.
4. Министерству строительства и эксплуатации автомобильных
дорог по согласованию с Министерством финансов передать Министерству
промышленности строительных материалов из средств республиканского
дорожного фонда 9 млрд.рублей на расширение производства
производственного объединения "Гранит".
5. Разрешить министерствам, ведомствам, концернам, другим
объединениям, созданным Советом Министров Республики Беларусь,
органам хозяйственного управления облисполкомов и Минского
горисполкома создавать в 1994 году:
___________________________________________________________--
Пункт 5 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. N 441
5. Разрешить министерствам, ведомствам, органам
хозяйственного управления облисполкомов и Минского
горисполкома создавать в 1994 году:
___________________________________________________________--
5.1. централизованные инвестиционные фонды за счет аккумуляции
до 15 процентов амортизационных отчислений, предназначенных на
полное восстановление основных фондов, а также отчислений в размере
до 1 процента от себестоимости продукции (работ, услуг)
государственных предприятий, объединений и организаций с отнесением
этих сумм на себестоимость.
Размер отчислений в централизованные инвестиционные фонды
Министерству транспорта и коммуникаций, Министерству связи и
информатики определяется в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 19 января 1993 г. N 33 "О создании
централизованных инвестиционных фондов в Министерстве транспорта,
Министерстве связи и информатики, Управлении Белорусской железной
дороги и Белорусском управлении гражданской авиации". Создание
централизованного инвестиционного фонда Министерством энергетики
осуществляется за счет отчислений в размере 9,5 процента от товарной
продукции собственного потребления, при этом до 20 процентов средств
этого фонда направляется для энергосбережения по перечню,
определяемому совместно с Комитетом по энергосбережению и
энергетическому надзору при Совете Министров Республики Беларусь.
Суммы отчислений по указанным министерствам относятся на
себестоимость;
5.2. специальные, отраслевые и межотраслевые фонды
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции за счет отчислений в размере до 1
процента выручки от реализации продукции (работ, услуг)
государственных предприятий, объединений и организаций. Эти суммы
относятся на себестоимость.
Предприятия и организации негосударственных форм собственности
могут с их согласия участвовать в формировании указанных фондов,
образуемых за счет отчислений в размере до 1 процента от
себестоимости продукции, работ и услуг (выручки от реализации
продукции, работ и услуг) с отнесением этих отчислений на
себестоимость.
6. Установить, что ассоциациями, союзами, другими объединениями
субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности с
согласия входящих в них предприятий и организаций в 1994 году могут
создаваться централизованные инвестиционные фонды за счет отчислений
в размере до 1 процента от себестоимости продукции (работ, услуг),
специальные отраслевые и межотраслевые фонды
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции за счет отчислений в размере до 1
процента выручки от реализации продукции (работ, услуг). Указанные
суммы отчислений относятся на себестоимость.
7. Государственному комитету по промышленности и межотраслевым
производствам образовать в 1994 году целевой фонд содействия
конверсии военного производства, формируемый за счет отчислений в
размере до 3 процентов от себестоимости товарной продукции (работ,
услуг), которая выпускается предприятиями оборонного комплекса по
перечню, утвержденному этим Комитетом, с отнесением этих отчислений
на себестоимость.
8. Министерствам и ведомствам, концернам, другим объединениям,
созданным Советом Министров Республики Беларусь, органам
хозяйственного управления облисполкомов и Минского горисполкома
предусмотреть в уставах подведомственных государственных
предприятий, объединений и организаций их обязательное участие в
создании централизованных фондов в соответствии с пунктами 5 и 7
настоящего постановления.
___________________________________________________________--
Пункт 8 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. N 441
8. Министерствам и ведомствам, органам хозяйственного
управления облисполкомов и Минского горисполкома
предусмотреть в уставах подведомственных государственных
предприятий, объединений и организаций их обязательное
участие в создании централизованных фондов в соответствии с
пунктами 5 и 7 настоящего постановления.
___________________________________________________________--
9. Госэкономплану и Министерству финансов совместно с
соответствующими министерствами и ведомствами до 25 февраля 1994 г.
утвердить типовые положения о централизованных фондах. Основные
направления расходования средств указанных фондов определяются в
разработанных министерствами, ведомствами, органами хозяйственного
управления облисполкомов и Минского горисполкома планах, которые
должны согласовываться соответственно с Госэкономпланом,
облисполкомами и Минским горисполкомом.
10. Неперечисление предприятиями, объединениями и организациями
министерствам и ведомствам, концернам, другим объединениям,
созданным Советом Министров Республики Беларусь, органам
хозяйственного управления облисполкомов и Минского горисполкома сумм
отчислений в централизованные фонды, отнесенных на себестоимость
продукции, работ и услуг, квалифицируется как сокрытие прибыли
(доходов) от налогообложения и к ним применяются санкции,
предусмотренные налоговым законодательством.
___________________________________________________________--
Пункт 10 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. N 441
10. Неперечисление предприятиями, объединениями и
организациями министерствам и ведомствам, органам
хозяйственного управления облисполкомов и Минского
горисполкома сумм отчислений в централизованные фонды,
отнесенных на себестоимость продукции, работ и услуг,
квалифицируется как сокрытие прибыли (доходов) от
налогообложения и к ним применяются санкции,
предусмотренные налоговым законодательством.
___________________________________________________________--
11. Установить, что использованные министерствами, ведомствами,
концернам, другими объединениями, созданными Советом Министров
Республики Беларусь, органами хозяйственного управления
облисполкомов и Минского горисполкома, предприятиями, объединениями
и организациями не по целевому назначению средства централизованных
фондов, указанных в пунктах 5-7 настоящего постановления,
взыскиваются государственными налоговыми инспекциями в доход
соответствующего бюджета в безакцептном порядке.
___________________________________________________________--
Пункт 11 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. N 441
11. Установить, что использованные министерствами,
ведомствами, органами хозяйственного управления
облисполкомов и Минского горисполкома, предприятиями,
объединениями и организациями не по целевому назначению
средства централизованных фондов, указанных в пунктах 5-7
настоящего постановления, взыскиваются государственными
налоговыми инспекциями в доход соответствующего бюджета в
безакцептном порядке.
___________________________________________________________--
12. Разрешить Министерству сельского хозяйства и
продовольствия, комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкомов и Минского горисполкома в 1994 году централизовать до
20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении подведомственных
предприятий и организаций, для осуществления мероприятий,
предусмотренных отраслевыми и республиканскими программами, и
списывать эти средства в безакцептном порядке.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия по
согласованию с Госэкономпланом, Министерством финансов,
облисполкомами и Минским горисполкомом до 25 февраля 1994 г.
утвердить положение о порядке и условиях централизации указанных
средств.
Использованные Министерством сельского хозяйства и
продовольствия, комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию
облисполкомов и Минского горисполкома, предприятиями и организациями
не по целевому назначению данные средства взыскиваются
государственными налоговыми инспекциями в доход соответствующего
бюджета в безакцептном порядке.
13. Госэкономплану, Министерству финансов, Департаменту
экономического контроля при Совете Министров Республики Беларусь,
облисполкомам и Минскому горисполкому осуществлять систематический
контроль за правильным отчислением средств в централизованные
инвестиционные фонды, специальные отраслевые и межотраслевые фонды
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции, фонд содействия конверсии военного
производства, а также централизованной прибыли Министерству
сельского хозяйства и продовольствия, комитетам по сельскому
хозяйству и продовольствию облисполкомов и Минского горисполкома и
за целевым их использованием. При необходимости применять через
государственные налоговые инспекции санкции, предусмотренные в
пунктах 10 и 12 настоящего постановления.
14. Министерствам, ведомствам разработать и утвердить планы
организационно-технических мероприятий по обеспечению
функционирования отраслей экономики в пределах имеющихся собственных
ресурсов, выделенных на 1994 год ассигнований по республиканскому
бюджету и кредитов банков, имея в виду, что дополнительные
потребности в средствах должны покрываться за счет более
эффективного и экономного их расходования, сокращения
непервоочередных затрат, экономии, полученной от упразднения
излишних звеньев хозяйственного управления и принятия других мер с
учетом специфики работы министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений.
15. В целях усиления контроля за экономным и эффективным
расходованием бюджетных средств считать целесообразным открыть
министерствам, ведомствам, предприятиям, объединениям, организациям
и учреждениям отдельные текущие счета для финансирования расходов за
счет ассигнований из республиканского и местных бюджетов. Просить
Национальный банк дать указания соответствующим банкам по этому
вопросу.
16. Министерству лесного хозяйства по согласованию с
Министерством финансов и Госэкономпланом утвердить поправочные
коэффициенты к таксам на древесину основных лесных пород,
отпускаемую на корню, и ввести их с 1 января 1994 г. В течение
текущего года ежеквартально пересматривать указанные коэффициенты
для возмещения затрат на воспроизводство древесины.
17. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству хлебопродуктов, Белкоопсоюзу, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства, Министерству транспорта и
коммуникаций, Белорусскому концерну по топливу и газификации, другим
министерствам и ведомствам, которым выделены на 1994 год
ассигнования из бюджета на выплату разниц в ценах, надбавок и других
дотаций, совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом
разработать и до 1 марта текущего года представить Министерству
финансов, Госэкономплану и Государственному комитету по труду и
социальной защите населения предложения с необходимыми расчетами и
обоснованиями по доведению в 1994 году (с распределением по месяцам)
цен и тарифов до уровня, соответствующего предусмотренным в бюджете
ассигнованиям на указанные цели и компенсирующего удорожание
стоимости производства продукции (работ, услуг).
Государственному комитету по труду и социальной защите
населения совместно с Госэкономпланом, Министерством финансов,
Министерством социального обеспечения и другими заинтересованными
разработать комплекс мер по социальной защите семей с низкими
доходами, пенсионеров и иных категорий населения и до 15 марта
1994 г. представить соответствующие предложения в Совет Министров
Республики Беларусь.
18. Для оперативного решения вопросов о финансировании
расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и
катастрофами, и усиления контроля за использованием средств,
выделяемых на эти цели, признать необходимым закрыть отдельный
внебюджетный счет Управления Делами Совета Министров Республики
Беларусь, открытый в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 24 мая 1990 г. N 127 "О создании
республиканского страхового фонда для обеспечения устойчивости
функционирования экономики в случаях стихийных бедствий, аварий и
катастроф" для зачисления и расходования средств, поступающих в
республиканский страховой фонд, и передать право управления этими
средствами Министерству финансов.
Управлению Делами Совета Министров Республики Беларусь
перечислить с указанного внебюджетного счета в доход
республиканского бюджета остатки средств.
Считать утратившим силу пункт 3 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 24 мая 1990 г. N 127 (СЗ БССР, 1990 г., N 26,
ст.496).
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
Приложение 1
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 4 февраля
1994 г. N 60
ДОХОДЫ
республиканского бюджета на 1994 год
Млн. руб.
Налог на добавленную стоимость 1814558,2
Акцизы 2090484,2
Налог на прибыль и налог на доходы 2629227,0
Доходы от внешнеэкономической деятельности 85400,0
Налог за пользование природными ресурсами 10292,0
Налог на топливо 469987,0
Налог на недвижимость 69823,0
Доходы от приватизации республиканской 287618,0
собственности
Плата за землю 59860,7
Чрезвычайный налог для финансирования 646537,0
расходов ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Отчисления от фонда оплаты труда 280051,0
на развитие здравоохранения
Другие доходы и неналоговые поступления 386591,8
__________________________________________________________________
ИТОГО: 8830429,9
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
Приложение 2
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 4 февраля
1994 г. N 60
РАСХОДЫ
республиканского бюджета на 1994 год
Млн. руб.
Финансирование народного хозяйства: 1957116,0
в том числе на:
государственные капитальные вложения 293402,8
государственную дотацию 67770,0
возмещение разниц в ценах 42865,4
выплату надбавок к закупочным ценам 199584,0
геологоразведочные и топографо- 56440,0
геодезические работы
строительство, ремонт и содержание 469987,0
автомобильных дорог (за счет поступления
средств по налогу на топливо)
расходы по финансированию республиканских 277331,8
комплексных программ по продовольствию
и обеспечению аграрной реформы
государственную поддержку крестьянских 32500,0
(фермерских) хозяйств
льготное кредитование 381345,0
операционные и прочие расходы 135890,0
Расходы, связанные с внешнеэкономической 825268,2
деятельностью
Финансирование социально-культурных 2190182,1
учреждений и мероприятий
в том числе на:
народное образование и подготовку 513432,9
кадров
культуру и средства массовой информации 131898,5
здравоохранение 821973,0
физическую культуру 31165,7
социальное обеспечение 345857,0
финансирование специальных социальных 60250,0
программ и мероприятий
расходы, связанные с поддержанием 285605,0
жизненного уровня населения
Финансирование науки 157192,2
Расходы на оборону (включая пограничные 761740,0
и железнодорожные войска, Оборонное
спортивно-техническое общество, Штаб и
воинские части гражданской обороны)
Содержание органов внутренних дел 282053,0
(включая внутренние войска)
Содержание исправительно-трудовых учреждений 94198,0
Содержание органов государственной безопасности 41136,0
Содержание судебных органов 20994,2
Содержание органов прокуратуры 14438,7
Содержание таможенных органов 41663,9
Прочие мероприятия 648809,3
Содержание органов государственной 132996,2
власти и управления
Резервный фонд Совета Министров 55223,2
Республики Беларусь
Резерв Министра финансов 2833,4
Фонд стабилизации экономики 44178,7
Расходы по обслуживанию государственного 631622,0
внутреннего долга и выданных ссуд под
гарантию бюджета
Расходы на проведение выборов 39892,7
Расходы по ликвидации последствий 1628291,0
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Бюджетные ссуды, депозиты, паевые взносы 200000,0
Средства для увеличения оборотной 40000,0
кассовой наличности
Прочие расходы 415015,5
Дотации местным бюджетам областей 1086782,2
__________________________________________________________________
ИТОГО: 11311626,5
Оборотная кассовая наличность 43490,8
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
