|
О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ (КОНФЛИКТОВ)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 18 января 1994 г. N 2708-ХII
===
___________________________________________________________--
Закон утратил силу Трудовым кодексом Республики Беларусь от
26 июля 1999 г. N 296-З (Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь, 1999 г., N 26-27, ст.432)
В редакции Закона от 5 февраля 1999 г. N 243-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г.,
N 16-17, ст.320)
[Изменения и дополнения:
Закон от 11 ноября 1994 г. N 3379-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 г., N 35,
ст.575);
Закон от 5 февраля 1999 г. N 243-З (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1999 г.,
N 16-17, ст.320).]
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, порядок и
способы разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов), а
также порядок реализации права на забастовку в Республике Беларусь.
Статья 2. Основные понятия
Коллективный трудовой спор (конфликт) (далее - спор) -
неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений
по поводу установления, изменения социально-экономических условий
труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо
прекращения коллективных договоров, соглашений.
Стороны спора - наниматель (наниматели, объединения
нанимателей), а также работники в лице их представительных органов.
Представительные органы работников в споре (далее - профсоюз) -
органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на
это соответствующими положениями уставов. В случае, если у
нанимателя работает более 50 процентов работников - нечленов
профсоюзов, от имени этих работников стороной спора может быть
представительный орган, избранный на собрании либо конференции
большинством голосов от общей численности этих работников (делегатов
конференции).
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ.
ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ. ПОСРЕДНИЧЕСТВО.
ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ
Статья 3. Предъявление требований
Требования нанимателю при заключении, изменении или прекращении
коллективного договора, соглашения выдвигаются по истечении одного
месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения
коллективных переговоров.
Требования нанимателю утверждаются на собрании либо конференции
большинством голосов присутствующих членов профсоюза или работников
- нечленов профсоюза (делегатов конференции). Собрание считается
правомочным, если на нем присутствует более половины членов
профсоюза или работников - нечленов профсоюза, а конференция - если
присутствует не менее двух третей делегатов.
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
Требования работников излагаются в письменной форме и
направляются другой стороне спора.
(Часть пятая не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 4. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 5. Примирительная комиссия
При возникновении спора в трехдневный срок создается
примирительная комиссия.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон
спора на равноправной основе.
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию,
не позднее трехдневного срока большинством голосов избирают в состав
примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный
профсоюз и не работающего у данного нанимателя. При недостижении
решения об этом нейтральный член не позднее пятидневного срока
назначается в порядке, определяемом Правительством Республики
Беларусь.
Члены примирительных комиссий могут быть определены
предварительно в коллективном договоре, соглашении.
Статья 6. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 7. Посредничество
При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны
по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который
после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами
вносит не позднее пятидневного срока предложение по разрешению
спора.
Порядок взаимоотношений с посредником определяется по
соглашению между ним и сторонами.
Органами государственного управления, другими нанимателями и
профсоюзами могут создаваться службы посредничества.
При согласии сторон с предложениями посредника спор
прекращается.
Статья 8. Трудовой арбитраж
При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной
комиссии (посредника) стороны по соглашению между ними не позднее
пятидневного срока могут обратиться в трудовой арбитраж.
Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров
Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами
государственного управления, другими нанимателями и профсоюзами. При
этом в случаях, предусмотренных настоящим Законом, спор выносится
сторонами исключительно на рассмотрение Республиканского трудового
арбитража.
Персональный состав трудового арбитража, создаваемого
сторонами, определяется в соответствии с требованиями части первой
статьи 8-1 настоящего Закона. Количественный состав арбитража,
порядок рассмотрения в нем споров, правила принятия решений и иные
вопросы его деятельности, за исключением вопросов, предусмотренных
частью четвертой настоящей статьи и частью пятой статьи 8-1
настоящего Закона, определяются в коллективном договоре, соглашении
либо по соглашению сторон.
Расходы, связанные с рассмотрением спора в трудовом арбитраже,
возмещаются сторонами в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Статья 8-1. Трудовые арбитры
Трудовыми арбитрами могут быть научные работники, общественные
деятели, работники органов государственного управления, других
нанимателей и профсоюзов, иные определенные сторонами лица, имеющие
высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы по
специальности не менее трех лет.
Списки лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых
арбитров (кадровый реестр трудовых арбитров Республики Беларусь),
составляются Республиканским трудовым арбитражем с учетом
предложений органов государственного управления, других нанимателей
и профсоюзов по согласованию с лицами, рекомендуемыми в качестве
трудовых арбитров.
В число трудовых арбитров, привлекаемых для рассмотрения спора,
не могут входить представители сторон по рассматриваемому спору.
Повышение квалификации трудовых арбитров осуществляется
Республиканским трудовым арбитражем совместно с республиканскими
органами государственного управления по вопросам труда и юстиции и
местными исполнительными и распорядительными органами.
(Часть пятая не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 9. Решение трудового арбитража
Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее
пятидневного срока со дня получения обращения сторон направляется
сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер.
(Часть вторая не приводится как не вступившая в силу.) *)
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 10. Республиканский трудовой арбитраж
Республиканский трудовой арбитраж является постоянно
действующим трудовым арбитражем и создается для:
рассмотрения споров, отнесенных к его компетенции настоящим
Законом;
координации деятельности органов государственного управления,
других нанимателей и профсоюзов по урегулированию споров на стадии
примирения;
ведения кадрового реестра трудовых арбитров Республики
Беларусь, организации их обучения (повышения квалификации);
методического руководства системой примирения, посредничества и
арбитража;
регистрации трудовых арбитражей, создаваемых субъектами
хозяйственной деятельности;
ведения учета споров, рассматриваемых трудовыми арбитражами,
обобщения арбитражной практики по их рассмотрению, изучения причин и
условий возникновения споров и подготовки предложений по их
устранению.
Республиканский трудовой арбитраж при наличии условий,
предусмотренных частью первой статьи 8 настоящего Закона,
рассматривает споры:
в объединениях, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
об исполнении коллективных договоров и соглашений;
на предприятиях, в учреждениях и организациях, на которых в
соответствии с частью третьей статьи 11 настоящего Закона
установлены ограничения реализации права на забастовку;
возникающие при заключении, изменении или прекращении
соглашений на республиканском и отраслевом уровнях;
в иных случаях по соглашению сторон.
Республиканский трудовой арбитраж имеет право принимать по
вопросам, относящимся к его компетенции, постановления и
разъяснения, обязательные для трудовых арбитражей.
Республиканский трудовой арбитраж осуществляет свою
деятельность в соответствии с настоящим Законом и другим
законодательством Республики Беларусь.
Положение о Республиканском трудовом арбитраже утверждается
Президентом Республики Беларусь.
Статья 10-1. Рассмотрение споров и вынесение решений
Республиканским трудовым арбитражем
Споры рассматриваются Республиканским трудовым арбитражем в
составе трех арбитров, избираемых по соглашению сторон из числа
трудовых арбитров, рекомендованных Председателем Республиканского
трудового арбитража или предложенных сторонами. При недостижении
соглашения сторон трудовых арбитров назначает Председатель
Республиканского трудового арбитража.
Спор рассматривается с участием представителей сторон, а в
необходимых случаях - с привлечением экспертов. Республиканский
трудовой арбитраж заслушивает объяснения сторон, получает
необходимые документы и сведения, касающиеся спора, информирует в
случае необходимости Президента Республики Беларусь, а также
Правительство Республики Беларусь и иные органы государственного
управления о возможных социальных последствиях спора.
Республиканский трудовой арбитраж должен вынести решение по
спору не позднее двухнедельного срока со дня получения заявления.
Срок рассмотрения спора может быть продлен Председателем
Республиканского трудового арбитража в зависимости от сложности
спора, но не более чем на один месяц.
Решение Республиканского трудового арбитража по урегулированию
спора принимается большинством голосов, подписывается трудовыми
арбитрами и передается сторонам.
Решения Республиканского трудового арбитража по спорам,
предусмотренным абзацами третьим и четвертым части второй статьи 10
настоящего Закона, обязательны для сторон. В остальных случаях
решение Республиканского трудового арбитража приобретает для сторон
обязательную силу, если стороны в соответствии с частями второй и
третьей статьи 9 настоящего Закона заключили соглашение о выполнении
этого решения.
Решение Республиканского трудового арбитража по спорам,
предусмотренным абзацами третьим и четвертым части второй статьи 10
настоящего Закона, может быть в десятидневный срок со дня получения
обжаловано в суд.
В случае неисполнения обязательного для сторон решения
Республиканского трудового арбитража заинтересованная сторона в
месячный срок со дня его получения имеет право обратиться в суд для
принудительного исполнения этого решения.
РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВКИ
Статья 11. Забастовка
Забастовка - временный добровольный отказ работников от
выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях
разрешения спора.
Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после
отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны
обращались к посреднику или (и) в арбитраж - после отклонения
предложений посредника либо (и) несогласия с решением арбитража, за
исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.
Законом могут быть установлены ограничения реализации права на
забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах
национальной безопасности, общественного порядка, здоровья
населения, прав и свобод других лиц.
Статья 12. Решение о проведении забастовки
Решение о проведении забастовки принимается на общем собрании
или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих
членов профсоюза или работников - нечленов профсоюза (делегатов
конференции).
Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует
более половины членов профсоюза или работников - нечленов профсоюза,
а конференция - если присутствует не менее двух третей делегатов.
Статья 13. Уведомление о забастовке
Профсоюз обязан в письменной форме уведомить нанимателя о
решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала. В
уведомлении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон, являющихся основанием для
объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее продолжительность и
предполагаемое количество участников;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому
на предприятии, в учреждении, организации во время проведения
забастовки.
После получения уведомления о забастовке наниматель обязан
немедленно сообщить об этом собственнику или уполномоченному им
органу, поставщикам, потребителям, транспортным организациям,
местному исполнительному и распорядительному органу.
Статья 14. Запрещение принуждения к участию в забастовке
либо к отказу от участия в ней
Принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в
ней запрещается.
Статья 15. Обязанности сторон во время забастовки
(Часть первая не приводится как не вступившая в силу.) *)
Минимум необходимых работ (услуг) определяется в коллективном
договоре. При отсутствии коллективного договора минимум необходимых
работ (услуг) определяется соглашением сторон в пятидневный срок с
момента принятия решения о проведении забастовки. В случае
возникновения разногласий между сторонами по минимуму необходимых
работ (услуг) он устанавливается до начала забастовки местным
исполнительным и распорядительным органом, решение которого является
обязательным для сторон.
Во время проведения забастовки стороны обязаны продолжить
разрешение спора путем переговоров.
Статья 16 исключена.
Статья 17. Откладывание или приостановление забастовки
В случае создания реальной угрозы национальной безопасности,
общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других
лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством,
Президент Республики Беларусь вправе отложить проведение забастовки
или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок.
Статья 18. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 19. Прекращение забастовки
Забастовка прекращается, а ее участники обязаны приступить к
работе на следующий день после:
признания ее незаконной в соответствии со статьей 20 настоящего
Закона;
получения письменного согласия нанимателя удовлетворить
требования;
принятия об этом решения собранием или конференцией в порядке,
предусмотренном частью второй статьи 3 настоящего Закона;
заключения письменного соглашения сторон о прекращении
забастовки.
Статья 20. Незаконная забастовка
Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны
незаконными по решению областного (Минского городского) суда в
случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее
проведении было принято с нарушением требований настоящего Закона и
других законов Республики Беларусь.
Заявление о признании незаконными забастовки или решения о ее
проведении подается нанимателем (собственником или уполномоченным им
органом) и (или) прокурором при:
нарушении требований настоящего Закона и других законов
Республики Беларусь - в пятидневный срок со дня получения сведений о
таких нарушениях, за исключением случаев, предусмотренных абзацем
третьим части второй настоящей статьи;
невыполнении требований статьи 15 настоящего Закона либо в
случаях создания реальной угрозы национальной безопасности,
общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других
лиц - немедленно.
Областной (Минский городской) суд обязан вынести решение по
заявлению в десятидневный срок со дня его получения.
Решение областного (Минского городского) суда о признании
незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления
его в законную силу подлежит немедленному исполнению.
Статья 21. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 22. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
Статья 23. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
РАЗДЕЛ IV исключен.
РАЗДЕЛ V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 29. Ответственность нанимателя и должностных лиц
За несоблюдение настоящего Закона наниматель и должностные лица
несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 30. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
____________________________
*) Части третья и пятая статьи 3, статья 4, часть третья статьи
5, статья 6, часть пятая статьи 8-1, части вторая и третья статьи 9,
часть первая статьи 15, статья 18, статьи 21-23, статья 30 новой
редакции Закона Республики Беларусь "О порядке разрешения
коллективных трудовых споров (конфликтов)" не вступили в силу в
соответствии с частью восьмой статьи 100 Конституции Республики
Беларусь.
Статья 31. Ответственность за создание препятствий для
исполнения своих трудовых обязанностей
работникам, не участвующим в забастовке
Лица, создающие препятствия для исполнения своих трудовых
обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, привлекаются к
дисциплинарной и административной ответственности, если их действия
не влекут уголовной ответственности.
Статья 32. Ответственность за принуждение к участию
в забастовке либо к отказу от участия в ней
Лица, которые путем насилия или угрозой применения насилия
принуждают к участию в забастовке либо к отказу от участия в ней,
привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с
законодательством.
Статья 33. Ответственность профсоюза за незаконную забастовку
Возмещение ущерба, причиненного нанимателю в результате
незаконной забастовки, производится по иску нанимателя или прокурора
за счет профсоюза в размере, определяемом судом.
Статья 34. Ответственность сторон за неисполнение
обязательных для них решений трудовых арбитражей
Лица, виновные в неисполнении обязательных для сторон спора
решений трудовых арбитражей, несут административную, уголовную и
иную ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
___________________________________________________________--
Закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов)" - в редакции Закона от 5 февраля 1999 г.
N 243-З.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
связанные с коллективными трудовыми спорами (конфликтами) *) об
установлении новых либо изменении существующих
социально-экономических условий труда и быта работников при:
____________________________
*) В дальнейшем - споры.
заключении, изменении или прекращении коллективного договора,
соглашения по истечении одного месяца (или иного срока,
определенного сторонами) с начала в соответствии с законодательством
коллективных переговоров;
отсутствия коллективного договора, соглашения.
Действие настоящего Закона распространяется также на отношения,
связанные со спорами о применении коллективного договора,
соглашения, с учетом особенностей, предусмотренных разделом IV
настоящего Закона.
Статья 2. Стороны спора
Сторонами спора являются наниматель (наниматели, объединения
нанимателей) и профсоюз (профсоюзы, объединения профсоюзов).
В случае, если у нанимателя работает более 50 процентов
работников - нечленов профсоюзов, от имени этих работников стороной
спора может быть орган, избранный на общем собрании либо конференции
большинством голосов от общей численности этих работников (делегатов
конференции) *).
____________________
*) Профсоюз (профсоюзы, объединения профсоюзов) и орган,
представляющие интересы работников - нечленов профсоюзов, в
дальнейшем - профсоюз.
Раздел II. ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ. ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ. ПОСРЕДНИЧЕСТВО. ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ
Статья 3. Порядок предъявления требований
Требования нанимателю утверждаются на общем собрании либо
конференции большинством голосов присутствующих членов профсоюза или
работников - нечленов профсоюза (делегатов конференции).
Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует
более половины членов профсоюза или работников - нечленов
профсоюза, а конференция - не менее двух третей делегатов.
Утвержденные требования излагаются в письменной форме,
подписываются председателем и секретарем общего собрания либо
конференции и направляются нанимателю.
Статья 4. Рассмотрение требований
Наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме
уведомить профсоюз о своем решении не позднее пятидневного срока со
дня их получения.
В случае, если разрешение требований (части требований) выходит
за пределы компетенции нанимателя, он обязан направить их в тот же
срок для рассмотрения собственнику или уполномоченному им органу,
уведомив об этом в письменной форме профсоюз.
Собственник или уполномоченный им орган должен принять решение
по требованиям и в письменной форме уведомить профсоюз о нем также
не позднее пятидневного срока со дня их получения.
Статья 5. Примирительная комиссия
При несогласии с решением нанимателя по требованиям профсоюз
направляет нанимателю не позднее двухнедельного срока письменное
предложение об образовании примирительной комиссии с указанием не
более пяти своих представителей в ней.
Наниматель не позднее трехдневного срока после получения
предложения назначает в примирительную комиссию своих представителей
в том же количестве, которое предложено профсоюзом.
Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию,
не позднее трехдневного срока большинством голосов избирают в состав
примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в настоящий
профсоюз и не работающего у этого нанимателя. При недостижении
решения об этом нейтральный член не позднее пятидневного срока
назначается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 5 - с изменениями, внесенными Законом
от 11 ноября 1994 г. N 3379-XII.
Представители сторон, предложенные в примирительную
комиссию, не позднее трехдневного срока большинством
голосов избирают в состав примирительной комиссии
нейтрального члена, не входящего в настоящий профсоюз и не
работающего у этого нанимателя. При недостижении решения об
этом нейтральный член не позднее пятидневного срока
назначается в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Члены примирительных комиссий могут быть определены
предварительно в коллективном договоре, соглашении.
Статья 6. Порядок работы примирительной комиссии
Примирительная комиссия рассматривает спор не позднее
пятидневного срока после избрания (назначения) нейтрального члена,
если сторонами не установлено иное.
Примирительная комиссия имеет право проводить необходимые
консультации с профсоюзом, нанимателем, собственником или
уполномоченным им органом и другими заинтересованными органами и
организациями, экспертами. Наниматель обязан представить
примирительной комиссии информацию, необходимую для ее работы.
Предложения примирительной комиссии по разрешению спора
принимаются большинством голосов ее членов и в письменной форме
направляются сторонам, которые обязаны не более чем в пятидневный
либо в иной согласованный срок письменно высказать согласие или
несогласие с этими предложениями.
При согласии сторон с предложениями комиссии спор прекращается.
Это соглашение является обязательным для сторон.
На время работы примирительной комиссии ее члены освобождаются
от работы с сохранением им средней заработной платы, если это
предусмотрено коллективным договором, соглашением, а при его
отсутствии - по соглашению сторон.
Иные вопросы работы примирительной комиссии определяются в
коллективном договоре, соглашении либо по соглашению сторон.
Статья 7. Посредничество
При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны
по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который
после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами
вносит не позднее пятидневного срока предложение по разрешению
спора.
Порядок взаимоотношений с посредником определяется по
соглашению между ним и сторонами.
Государственными органами, объединениями нанимателей и
профсоюзов, иными субъектами хозяйственной деятельности могут
создаваться службы посредничества.
При согласии сторон с предложениями посредника спор
прекращается.
Статья 8. Трудовой арбитраж
При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной
комиссии (посредника) стороны по соглашению между ними не позднее
пятидневного срока могут обратиться в трудовой арбитраж.
Трудовые арбитражи могут создаваться сторонами,
государственными органами, объединениями нанимателей и профсоюзов,
иными субъектами хозяйственной деятельности.
Количественный и персональный состав арбитража, создаваемый
сторонами, порядок рассмотрения в нем споров, правила принятия
решений и иные вопросы деятельности арбитража определяются в
коллективном договоре, соглашении либо по соглашению сторон.
Статья 9. Решение трудового арбитража
Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее
пятидневного срока со дня получения обращения сторон направляется
сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер.
Стороны могут договориться об обязательности решения арбитража
или до обращения в арбитраж, или после вынесения им решения.
Соглашение об обязательности решения арбитража может быть также
предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.
Если стороны договорились об обязательности решения арбитража,
то после его вынесения спор прекращается. При невыполнении этого
решения каждая из сторон имеет право обратиться в суд для
принудительного его исполнения.
Статья 10. Республиканский трудовой арбитраж
Республиканский трудовой арбитраж создается для рассмотрения
споров на предприятиях, в учреждениях, организациях, указанных в
статье 16 настоящего Закона, а также в иных случаях, предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона.
В состав Республиканского трудового арбитража включаются
представители органов государственного управления, республиканских
объединений нанимателей и профсоюзов.
Заявление в арбитраж может быть подано только при несогласии с
предложением примирительной комиссии.
Рассмотрение споров производится арбитражем в составе трех
арбитров - по одному от каждой группы представителей, указанных в
части второй настоящей статьи.
Стороны могут по их соглашению избрать арбитров. При
недостижении соглашения арбитров назначает Председатель
Республиканского трудового арбитража.
Спор рассматривается арбитражем с участием представителей
сторон, а в необходимых случаях с привлечением экспертов.
Арбитраж должен вынести решение по спору не позднее
двухнедельного срока со дня получения заявления.
Решение арбитража по спорам на предприятиях, в учреждениях,
организациях, указанных в статье 16 настоящего Закона, является
обязательным для сторон.
Положение о Республиканском трудовом арбитраже утверждается
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть девятая статьи 10 - с изменениями, внесенными Законом
от 11 ноября 1994 г. N 3379-XII.
Положение о Республиканском трудовом арбитраже
утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Раздел III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВКИ
Статья 11. Забастовка
Забастовкой является полное либо частичное добровольное
прекращение работы (невыход на работу, неисполнение трудовых
обязанностей) группой работников с целью достижения требований,
отклоненных нанимателем.
Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после
отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны
обращались к посреднику или (и) в арбитраж - после отклонения
предложений посредника либо (и) несогласия с решением арбитража, за
исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.
Статья 12. Решение о проведении забастовки
Решение о проведении забастовки принимается на общем собрании
или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым,
если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих
членов профсоюза или работников - нечленов профсоюза (делегатов
конференции).
Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует
более половины членов профсоюза или работников - нечленов профсоюза,
а конференция - если присутствует не менее двух третей делегатов.
Статья 13. Уведомление о забастовке
Профсоюз обязан в письменной форме уведомить нанимателя о
решении провести забастовку, дате ее начала и возможной
продолжительности не позднее двух недель до начала забастовки.
В случае принятия решения о проведении забастовки на
предприятиях и в организациях железнодорожного и городского
общественного транспорта (включая метро), гражданской авиации,
связи, здравоохранения и фармации, пищевой и нефтеперерабатывающей
промышленности, водоснабжения и канализации, непрерывно действующего
производства, а также на предприятиях и в организациях, на которые
возложено выполнение задач по обеспечению обороноспособности,
правопорядка и безопасности республики, уведомление нанимателя
производится не позднее чем за месяц до ее начала.
После получения уведомления о забастовке наниматель обязан
немедленно сообщить об этом собственнику или уполномоченному им
органу, поставщикам, потребителям, транспортным организациям,
исполнительному комитету соответствующего местного Совета
депутатов.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 13 - с изменениями, внесенными Законом
от 11 ноября 1994 г. N 3379-XII.
После получения уведомления о забастовке наниматель
обязан немедленно сообщить об этом собственнику или
уполномоченному им органу, поставщикам, потребителям,
транспортным организациям, исполнительному комитету
соответствующего местного Совета народных депутатов.
___________________________________________________________--
Статья 14. Запрещение принуждения к участию в забастовке либо
к отказу от участия в ней
Принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в
ней запрещается.
Статья 15. Обязанности сторон во время забастовки
Во время забастовки стороны обязаны принять необходимые меры по
обеспечению законности, сохранности государственной и иной
собственности, общественного порядка.
Статья 16. Запрещение забастовок
Забастовки запрещаются в вооруженных силах, в органах
внутренних дел, гражданской обороны, государственной безопасности,
прокуратуры, государственной власти и управления, на предприятиях и
в организациях энергетики, централизованного теплоснабжения и
газоснабжения, в учреждениях неотложной и скорой медицинской помощи,
а также на предприятиях, прекращение (приостановление) работы
которых создает угрозу жизни и здоровью людей.
Перечень предприятий, прекращение (приостановление) работы
которых создает угрозу жизни и здоровью людей, определяется
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 16 дополнена частью второй Законом от 11 ноября
1994 г. N 3379-XII
___________________________________________________________--
Статья 17. Откладывание или приостановление забастовки
В случаях стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф,
эпидемий и эпизоотий, а также при массовых беспорядках Президент
Республики Беларусь имеет право отложить проведение забастовки или
приостановить ее не более чем на двухмесячный срок.
___________________________________________________________--
Статья 17 - с изменениями, внесенными Законом от 11 ноября
1994 г. N 3379-XII
В случаях стихийных бедствий, крупных аварий и
катастроф, эпидемий и эпизоотий, а также при массовых
беспорядках Совет Министров Республики Беларусь может на
срок до двух месяцев отложить начало проведения забастовки
или приостановить начавшуюся забастовку.
____________________________________________________________
Статья 18. Право на предупредительную забастовку
Профсоюз имеет право, за исключением случаев, предусмотренных
частью второй статьи 13 и статьей 16 настоящего Закона, провести без
уведомления, предусмотренного частью первой статьи 13 настоящего
Закона, единовременную предупредительную забастовку, которая не
может продолжаться более трех часов в течение каждых трех месяцев.
Статья 19. Прекращение забастовки
Забастовка прекращается, а ее участники обязаны приступить к
работе на следующий день после:
признания ее незаконной в соответствии со статьей 20 настоящего
Закона;
получения письменного согласия нанимателя удовлетворить
требования;
принятия об этом решения общим собранием или конференцией в
порядке, предусмотренном частями первой и второй статьи 3 настоящего
Закона;
заключения письменного соглашения сторон о прекращении
забастовки.
Статья 20. Признание забастовки незаконной
Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны
незаконными по решению суда в случаях, если забастовка проводится
(проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением
требований настоящего Закона.
Заявление о признании незаконными забастовки или решения о ее
проведении может быть подано нанимателем (собственником или
уполномоченным им органом) либо прокурором. Нанимателем
(собственником или уполномоченным им органом) заявление при
нарушении требований статьи 13 настоящего Закона подается не позднее
пятидневного срока со дня принятия решения о проведении забастовки
либо со дня ее начала, а при нарушении требований статьи 16
настоящего Закона - немедленно.
Суд обязан вынести решение по заявлению не позднее
десятидневного срока со дня его получения.
Решение суда о признании незаконными забастовки или решения о
ее проведении подлежит немедленному исполнению.
Статья 21. Соглашение сторон о прекращении или
приостановлении забастовки
Стороны имеют право заключить соглашение о прекращении или
приостановлении забастовки.
В случаях полного или частичного невыполнения нанимателем
соглашения профсоюз имеет право принять решение о возобновлении
забастовки без выполнения требований, предусмотренных статьями 3-13
настоящего Закона.
Статья 22. Трудовые права работников во время забастовки
Участие в забастовке, проводимой в соответствии с требованиями
настоящего Закона, не является нарушением трудовой дисциплины и не
влечет за собой мер дисциплинарного, материального и иного
воздействия, предусмотренных законодательством о труде.
За работниками, участвовавшими в забастовке, заработная плата
за все время забастовки не сохраняется. Период участия в забастовке
не включается в стаж, дающий право на отпуск.
За работниками, отказавшимися в письменной форме от участия в
забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности исполнять свои
трудовые обязанности, заработная плата за все время забастовки
выплачивается в размерах, не ниже установленных законодательством,
как за простой не по вине работника.
Статья 23. Материальная помощь участникам забастовки
Профсоюз имеет право с целью оказания материальной помощи
участникам забастовки создавать фонд за счет собственных средств,
добровольных взносов и пожертвований.
Запрещается финансирование этого фонда и оказание материальной
помощи непосредственно участникам забастовки за счет средств
политических партий, движений, иных общественных объединений,
преследующих политические цели, а также иностранных юридических и
физических лиц.
Раздел IV. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ О ПРИМЕНЕНИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ
Статья 24. Споры о применении коллективных договоров,
соглашений
Спорами о применении коллективных договоров, соглашений
признаются споры о невыполнении либо толковании этих договоров,
соглашений.
Статья 25. Стороны споров о применении коллективных
договоров, соглашений
Сторонами споров о применении коллективных договоров,
соглашений могут выступать только стороны этих договоров,
соглашений.
Статья 26. Органы, рассматривающие споры о применении
коллективных договоров, соглашений
Споры о применении коллективных договоров, соглашений
рассматриваются:
1) обязательными арбитражами;
2) судами.
Статья 27. Обязательный арбитраж
Обязательный арбитраж создается по соглашению сторон в составе
одного или нескольких арбитров.
При недостижении соглашения о создании обязательного арбитража
он назначается по требованию одной из сторон в порядке, определяемом
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 27 - с изменениями, внесенными Законом
от 11 ноября 1994 г. N 3379-XII
При недостижении соглашения о создании обязательного
арбитража он назначается по требованию одной из сторон в
порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Решение обязательного арбитража обязательно для сторон и
является исполнительным документом, в котором указываются фамилия
(фамилии) арбитра (арбитров), дата принятия решения, наименования
сторон, решение по существу спора.
Решение подписывается арбитром (арбитрами).
Решение обязательного арбитража может быть в десятидневный срок
со дня получения обжаловано в суд только по мотивам
заинтересованности арбитра (арбитров) в разрешении спора в пользу
одной из сторон.
Иные вопросы деятельности обязательного арбитража, кроме
предусмотренных настоящей статьей, определяются по соглашению
сторон, а при его отсутствии - в порядке, определяемом Кабинетом
Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть шестая статьи 27 - с изменениями, внесенными Законом
от 11 ноября 1994 г. N 3379-XII
Иные вопросы деятельности обязательного арбитража, кроме
предусмотренных настоящей статьей, определяются по
соглашению сторон, а при его отсутствии - в порядке,
определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 28. Принудительное исполнение решения обязательного
арбитража
В случае неисполнения решения обязательного арбитража в
добровольном порядке заинтересованная сторона в месячный срок со дня
его получения имеет право обратиться в суд для принудительного его
исполнения.
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 29. Ответственность нанимателя и должностных лиц
За несоблюдение настоящего Закона наниматель и должностные лица
несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 30. Ответственность за участие в незаконной забастовке
Участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть
привлечены к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с
законодательством.
Статья 31. Ответственность за создание препятствий для
исполнения своих трудовых обязанностей
работникам, не участвующим в забастовке
Лица, создающие препятствия для исполнения своих трудовых
обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, привлекаются к
дисциплинарной и административной ответственности, если их действия
не влекут уголовной ответственности.
Статья 32. Ответственность за принуждение к участию в
забастовке либо к отказу от участия в ней
Лица, которые путем насилия или угрозой применения насилия
принуждают к участию в забастовке либо к отказу от участия в ней,
привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с
законодательством.
Статья 33. Ответственность профсоюза за незаконную забастовку
Возмещение ущерба, причиненного нанимателю в результате
незаконной забастовки, производится по иску нанимателя или прокурора
за счет профсоюза в размере, определяемом судом.
В том же размере профсоюз также может быть оштрафован судом за
проведение забастовки, признанной незаконной.
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.Шушкевич
|
