|
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Председатель Госстроя Заместитель Министра
Республики Беларусь финансов Республики Беларусь
Г.В.Тишкевич Г.В.Тарасевич
24 декабря 1993 г. 28 декабря 1993 г.
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председателя
правления Национального банка
Республики Беларусь
Н.А.Кузьмич
28 декабря 1993 г.
N 248
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
===
___________________________________________________________--
Утратило силу приказом Министерства архитектуры и
строительства и Министерства финансов от 8 сентября 1999 г.
N 267/248 (зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/884
от 22.09.99 г.)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок применения
органами Государственного строительного надзора (Госстройнадзора),
экономических санкций в виде наложения на хозяйствующих субъектов
штрафов за правонарушения в строительстве, предусмотренных
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа
1993 года N 583 (СП Республики Беларусь, 1993, N 25, ст.481).
Положение распространяется на участников инвестиционной
деятельности в строительстве, независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, выполняющих проектные,
строительно-монтажные работы, осуществляющих функции
заказчиков-застройщиков, подрядчиков в строительстве, и
финансирующие банки.
2. Основанием для принятия решения о применении экономических
санкций является акт проверки соблюдения требований
нормативно-технической документации и законодательства в
строительстве, составленный по форме согласно приложению 1.
Акт составляется должностными лицами органов Госстройнадзора.
Акт может составляться также должностными лицами органов архитектуры
и градостроительства, других органов, осуществляющих государственный
надзор в строительстве, в пределах предоставленной компетенции и
направляться в органы Госстройнадзора для применения экономических
санкций.
3. В актах проверок должны быть указаны:
дата и место составления акта, должность, фамилия и инициалы
проверяющего, представителя проверяемого хозяйствующего субъекта,
других лиц, привлеченных к проверке или в присутствии которых
проводилась проверка, наименование проверяемого объекта
строительства и его адрес, наименование, юридический адрес и место
регистрации подрядчика, выполняющего строительно-монтажные работы,
заказчика (застройщика), проектной организации (проектировщика) и
финансирующего банка;
сведения о наличии разрешения на производство
строительно-монтажных работ, о наличии у хозяйствующих субъектов
предусмотренных законодательством лицензий на виды деятельности и
работ, о наличии, проведении государственной экспертизы и
утверждении проектной документации;
выявленные проверкой конкретные нарушения законодательства,
нормативно-технической документации, проектов со ссылками на
соответствующие нарушенные требования;
данные о невыполнении в установленный срок указа органов
государственного надзора по устранению дефектов и нарушений;
стоимость выполненных (оплаченных заказчиком)
строительно-монтажных или проектных работ с дефектами и нарушениями
согласно справке заказчика-застройщика, подрядчика или проектной
организации, а по введенным в эксплуатацию объектам - по справке
заказчика-застройщика, владельца объекта или эксплуатирующей
организации.
При необходимости к акту прилагаются фотографии, предписания
органов государственного надзора, заключения экспертов, протоколы
лабораторных испытаний, выписки из журналов авторского надзора,
журнала работ и другие материалы, подтверждающие наличие и характер
правонарушений.
4. Акт подписывается составившим его должностным лицом,
представителем хозяйствующего субъекта, допустившего правонарушения,
другими участниками проверки. В случае несогласия с содержанием акта
представитель хозяйствующего субъекта обязан подписать его и вправе
сделать запись о возражениях с приложением объяснения и документов,
поясняющих мотивы возражений.
При отказе от подписания акта представителем хозяйствующего
субъекта в акте делается соответствующая запись.
5. Экономические санкции за правонарушения, допущенные до
начала и в процессе строительства, применяются не позднее двух
месяцев со дня выявления органами государственного надзора, но не
позднее двух лет со дня совершения правонарушения.
Санкции за нарушение установленного порядка приемки объекта
применяются не позднее двух месяцев со дня выявления органами
государственного надзора и не позднее одного года со дня совершения
правонарушения.
6. Рассматривать дела об ответственности за правонарушения в
строительстве и применять экономические санкции вправе начальники,
заместители начальников органов Госстройнадзора и начальники
подразделений органов Госстройнадзора.
Дело рассматривается в 15-дневный срок со дня получения акта,
но не позднее 20 дней после его составления.
7. Основанием для применения экономических санкций является
предписание о наложении штрафа за нарушение обязательных требований
нормативно-технической документации и законодательства в
строительстве по форме приложения 2, подписанное должностным лицом,
рассмотревшим дело и принявшим решение.
В предписании указываются нарушения, размер штрафа и бюджет, в
доход которого он перечисляется.
Предписание в течение 3 дней высылается хозяйствующему субъекту
почтой или вручается его представителю под расписку, о чем делается
соответствующая запись в деле, а также в государственную налоговую
инспекцию по месту нахождения хозяйствующего субъекта.
8. Штрафы вносятся хозяйствующими субъектами в банк по месту
открытия счета, сберегательный банк в десятидневный срок со дня
выдачи органами Госстройнадзора предписания о наложении штрафа, а в
случае обжалования хозяйствующим субъектом предписания о наложении
штрафа - не позднее десяти дней со дня рассмотрения жалобы и
принятия решения по размеру штрафа.
Штрафы вносятся в официальный денежной единице Республики
Беларусь по единому курсу Национального Банка.
9. Штрафы за нарушения зачисляются:
при строительстве объектов, финансирование которых
осуществляется из республиканского бюджета, - в доход
республиканского бюджета;
при строительстве объектов, финансируемых за счет средств
местных бюджетов и из других источников, - в доход соответствующего
местного бюджета.
Штрафы в доход республиканского и местных бюджетов
перечисляются на параграф 2 раздела 12 бюджетной классификации
доходов и расходов республиканского и местных бюджетов Республики
Беларусь.
После уплаты штрафа хозяйствующий субъект должен предъявить
платежный документ (платежное извещение) в орган Госстройнадзора,
наложивший штраф, в 15-дневный срок после выдачи предписания.
Контроль за уплатой штрафа возлагается на орган
Госстройнадзора, принявший решение о наложении штрафа.
10. В случае неуплаты хозяйствующими субъектами штрафов в
установленный срок штрафы взыскиваются через суд по искам органов
Госстройнадзора, выдавших предписания о наложении штрафов.
11. Хозяйствующий субъект имеет право обжаловать предписание о
наложении штрафа за правонарушения в строительстве начальнику
Управления Госстройнадзора Госстроя в течение 10 дней со дня выдачи
предписания с одновременным представлением копии жалобы органу
Госстройнадзора, выдавшему предписание. При этом исполнение
предписания приостанавливается на срок рассмотрения жалобы.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней.
12. Решение начальника Управления Госстройнадзора Госстроя по
результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней направляется органу
Госстройнадзора, принявшему решение о наложении штрафа, а также
высылается хозяйствующему субъекту почтой или вручается под расписку
его представителю, о чем делается соответствующая запись в деле.
13. Если по результатам рассмотрения жалобы штраф не отменен,
то при непредставлении хозяйствующим субъектом в течение 15 дней
после принятия этого решения платежного документа (извещения) об
уплате штрафа в орган Госстройнадзора, наложивший штраф, последний
принимает действия по взысканию штрафа, предусмотренные п.10
настоящего положения.
14. Решение начальника Управления Госстройнадзора Госстроя
может быть обжаловано в судебном порядке.
15. На государственные налоговые инспекции возлагается
последующий контроль за поступлением в бюджет штрафов за
правонарушения в строительстве.
Приложение 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
---------------------------------------
(наименование органа Госстройнадзора)
---------------------------------------
АКТ
проверки соблюдения требований
нормативно-технической документации
и законодательства в строительстве
Дата Город
--------------------- ----------------
Объект
---------------------------------------------------------
(наименование, адрес)
-------------------------------------------------------------------
Заказчик (застройщик)
------------------------------------------
(наименование, юридический адрес,
-------------------------------------------------------------------
место регистрации)
Подрядчик
------------------------------------------------------
(наименование, юридический адрес, место
-------------------------------------------------------------------
регистрации)
Проектировщик
--------------------------------------------------
(наименование, юридический адрес, место
-------------------------------------------------------------------
регистрации)
Финансирующий банк
---------------------------------------------
(наименование, юридический адрес,
-------------------------------------------------------------------
место регистрации)
Разрешение на производство работ N от
------------- -------------
(дата)
Сведения о наличии у хозяйствующих субъектов лицензий на виды
деятельности и работ
-----------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Характеристика объекта и состояния его строительства
(выполнения работ)
-------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Начало (окончание) строительства объекта
-----------------------
(дата)
Сведения о наличии, проведении государственной экспертизы
и утверждении проектной документации
------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Сведения о выявленных нарушениях требований проекта,
нормативно-технической документации и законодательства по видам
работ, деятельности:
--------------------T------------------------T---------------------
Выявленные нарушения¦Нормативный акт, ¦Предложенные меры по
по видам работ, ¦нормативно-технический ¦устранению нарушений
деятельности, ¦документ, проект, ¦
¦требования которого ¦
¦нарушены ¦
¦ ¦
--------------------+------------------------+---------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Сведения об устранении в установленные сроки нарушений по
ранее выданным указаниям органов Госстройнадзора
-------------------
-------------------------------------------------------------------
Объемы выполненных работ с нарушениями:
---------------------------------T---------------------------------
Вид работ, деятельности ¦Стоимость работ, эксплуатируемого
¦объекта, тыс.руб.
---------------------------------+---------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Выводы и предложения:
------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Приложения:
----------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Проверку проводил:
------------------- ------------------- ------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
В проверке участвовали:
------------------- ------------------- ------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
При проверке присутствовали:
------------------- ------------------- ------------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Экземпляр акта получил:
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Акт направлен:
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Приложение 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-------------------------------------
(наименование органа Госстройнадзора)
-------------------------------------
ПРЕДПИСАНИЕ
о наложении штрафа за нарушение требований
нормативно-технической документации и
законодательства в строительстве
Дата Выдано на основании акта
------------------
N проверки от " " 199 г.
------------------ --- ---------- --
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 августа 1993 г. N 583 "О мерах по улучшению работы
строительного комплекса в условиях перехода к рыночной экономике"
ВЗЫСКАТЬ с хозяйствующего субъекта
---------------------------------
(наименование юридического лица,
-------------------------------------------------------------------
фамилия и инициалы гражданина, адрес)
-------------------------------------------------------------------
штраф в сумме тыс. руб.
--------------------- ------------------------
(цифрами) (прописью)
руб.
за допущенные на объекте строительства
-----------------------------
(наименование, адрес)
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
нарушения требований проекта нормативно-технической документации
и законодательства:
------------------------T-------------------------T---------------
Вид работ, деятельности ¦Нормативный акт, ¦Стоимость
с нарушениями, ¦нормативно-технический ¦работ с
сущность нарушений ¦документ, проект, ¦нарушениями,
¦требования которого ¦эксплуатируемого
¦нарушены ¦объекта,
¦ ¦тыс.руб.
------------------------+-------------------------+----------------
1 ¦ 2 ¦ 3
------------------------+-------------------------+----------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Хозяйствующему субъекту:
1. Перечислить в доход
------------------------------------------
(наименование бюджета)
на раздел 12 $2 бюджетной классификации доходов и расходов
республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь штраф в
размере тыс.руб.
-------------------------- -------------
(цифрами) (прописью)
руб.
--------------------------------------------------------------
2. Об исполнении настоящего предписания в 15-дневный срок
сообщить:
----------------------------------------------------------
(наименование органа Госстройнадзора, адрес)
-------------------------------------------------------------------
Настоящее предписание направлено государственной налоговой
инспекции
---------------------------------------------------------
(наименование органа налоговой инспекции, адрес)
-------------------------------------------------------------------
Руководитель органа
Госстройнадзора
---------------- -----------------------
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Предписание получил
----------------
(дата)
------------------ ---------------- ----------------------
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Предписание отправлено
почтой
-------------- ---------------
(дата) (подпись)
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 136/12.
Дата: 29.12.93 г.
|
