|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 13 августа 1993 г. N 544
Об утверждении Положения о Государственной
миграционной службе
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 583
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 25, ст. 663)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной
миграционной службе.
2. Государственному комитету по труду и социальной защите
населения, облисполкомам и Минскому горисполкому завершить в III
квартале 1993 г. создание в республике органов Государственной
миграционной службы.
3. Государственному комитету по труду и социальной защите
населения совместно с Министерством внутренних дел и Министерством
иностранных дел в месячный срок разработать и представить в Совет
Министров предложения о регулировании процессов внешней трудовой
миграции.
Первый заместитель Председателя
Совета Министров Республики
Беларусь М.Мясникович
Первый заместитель Управляющего
Делами Совета Министров Республики
Беларусь А.Соколовский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 13 августа
1993 г. N 544
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной миграционной службе
I. Общие положения
1. В состав Государственной миграционной службы входят
Государственная миграционная служба при Государственном комитете по
труду и социальной защите населения, областные и Минская городская
миграционные службы, их уполномоченные на местах, а также
ответственные за реализацию миграционной политики специально
назначенные работники исполкомов местных Советов народных депутатов
в городах и районах, в которых отсутствуют уполномоченные
соответствующих миграционных служб.
2. Государственная миграционная служба в своей деятельности
руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим
Положением.
Государственная миграционная служба осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с министерствами, ведомствами,
местными органами государственной власти и управления, общественными
объединениями и миграционными службами других государств.
3. Общее руководство деятельностью Государственной миграционной
службы осуществляет Государственный комитет по труду и социальной
защите населения.
II. Основные задачи Государственной
миграционной службы
4. Основными задачами Государственной миграционной службы
являются:
4.1. выработка и реализация государственной политики в области
миграции населения, подготовка предложений о регулировании
миграционных процессов;
4.2. разработка проектов документов по совершенствованию
соответствующего законодательства Республики Беларусь, созданию
необходимой нормативно-правовой базы, заключению двусторонних и
многосторонних соглашений (договоров) с зарубежными государствами,
ратификации конвенций и других международных документов по вопросам
миграции населения;
4.3. организация приема и временного размещения беженцев на
территории Республики Беларусь, оказание им материальной помощи и
содействия в обустройстве на новом месте жительства;
4.4. разработка и реализация мер по регулированию внешней
трудовой миграции граждан Республики Беларусь, а также по
привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории
республики;
4.5. определение в соответствии с действующим законодательством
правового статуса мигрантов и защита их прав;
4.6. координация деятельности государственных, общественных,
коммерческих и иных организаций в области миграции населения и
организации контроля за миграционными процессами и миграционной
ситуацией в республике;
4.7. сотрудничество в установленном порядке с международными и
зарубежными организациями по вопросам миграции населения;
4.8. организация научных исследований по проблемам миграции.
III. Функции органов Государственной
миграционной службы
Государственная миграционная служба при Государственном
комитете по труду и социальной защите населения
5. Государственная миграционная служба при Государственном
комитете по труду и социальной защите населения является
республиканским органом государственного управления, осуществляющим
государственную политику в области миграции населения.
Государственная миграционная служба при Государственном
комитете по труду и социальной защите населения в соответствии с
возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
5.1. вносит в установленном порядке предложения по формированию
государственной миграционной политики и организует ее реализацию;
5.2. изучает международный опыт регулирования миграционных
процессов, разрабатывает проекты законодательных и нормативных
документов, методические материалы в области миграции с учетом
миграционной ситуации, складывающейся в республике;
5.3. проводит консультации и переговоры с международными и
зарубежными правительственными и неправительственными организациями
по вопросам сотрудничества, участвует в подготовке проектов
межправительственных соглашений (договоров) в области миграции
населения;
5.4. вносит в установленном порядке предложения о ратификации
Республикой Беларусь конвенций и других международных документов по
вопросам миграции населения;
5.5. организует с местными Советами народных депутатов прием и
временное размещение беженцев на территории Республики Беларусь, а
также создает на государственной и благотворительных основах службы
социальной поддержки мигрантов;
5.6. разрабатывает предложения о порядке и условиях определения
правового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть в
республику, и обеспечивает их правовую защиту в соответствии с
действующим законодательством;
5.7. распределяет финансовые средства и материальные ресурсы,
выделяемые на решение проблем миграции, и осуществляет контроль за
их использованием;
5.8. устанавливает порядок выплаты пособий беженцам, решает
вопросы их размещения и обустройства на отведенных для этого
территориях, предоставления им жилья и работы в соответствии с
нормативными актами, принятыми в Республике Беларусь;
5.9. организует во взаимодействии с органами государственного
управления и исполнительной власти работу по натурализации беженцев,
оказанию им содействия в получении постоянного местожительства в
Республике Беларусь, репатриации или приобретении гражданства другой
страны;
5.10. разрабатывает предложения об установлении квот на
возвращение этнических белорусов в Республику Беларусь с учетом
возможностей республики;
5.11. организует работу по трудовой миграции граждан Республики
Беларусь за границу и иностранных граждан в Республику Беларусь в
соответствии с заключенными соглашениями и другими международными
документами, содействует гражданам Республики Беларусь в
трудоустройстве за границей;
5.12. осуществляет в установленном порядке лицензирование
деятельности субъектов хозяйствования независимо от форм
собственности, занимающихся трудоустройством граждан Республики
Беларусь за границей и привлекающих на работу в республику
иностранных граждан;
5.13. подготавливает предложения о депортации лиц, незаконно
прибывших в Республику Беларусь, и по предупреждению случаев
неконтролируемой миграции населения;
5.14. принимает в установленном порядке и в пределах своей
компетенции участие в работе международных организаций, посольств и
представительств Республики Беларусь при решении вопросов, связанных
с миграцией населения, и представляет в них Республику Беларусь;
5.15. обобщает практику применения законодательства о миграции
населения и вносит предложения по его совершенствованию;
5.16. анализирует эффективность действия заключенных
межправительственных соглашений (договоров) по вопросам миграции
населения, решает возникающие в ходе их реализации проблемы и
разрабатывает предложения о внесении изменений в эти документы,
продлении их действия или об их денонсировании;
5.17. осуществляет методическое и организационное руководство
деятельностью территориальных органов миграционной службы,
обеспечивает повышение квалификации их работников;
5.18. вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию форм первичного учета данных о миграции населения
и статистической отчетности по этому вопросу;
5.19. организует проведение научных исследований по проблемам
миграции населения, использует их результаты в своей деятельности;
5.20. проводит разъяснительную работу среди населения и
юридических лиц по вопросами своей компетенции;
5.21. рассматривает письма, жалобы и предложения граждан,
принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
относящимся к ее компетенции.
6. Государственная миграционная служба при Государственном
комитете по труду и социальной защите населения является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
Областная (Минская городская) миграционная служба
7. Областная (Минская городская) миграционная служба в своей
деятельности руководствуется законодательством республики, настоящим
Положением, а также положением о ней, утвержденным соответствующим
Советом народных депутатов.
В соответствии с возложенными на нее задачами областная
(Минская городская) миграционная служба:
7.1. обеспечивает реализацию государственной миграционной
политики на своей территории;
7.2. осуществляет регистрацию и учет беженцев, прибывающих на
территорию области (г.Минска);
7.3. принимает совместно с исполкомами местных Советов народных
депутатов меры по торговому, медицинскому и бытовому обслуживанию
беженцев, оказывает им иную необходимую помощь, а в случае
отсутствия жилья направляет их в пункты приема и временного
размещения;
7.4. обеспечивает беженцам получение установленных
законодательством республики пособий и компенсаций;
7.5. изучает причины и обоснованность вынужденной миграции
конкретных лиц, занимается решением вопроса предоставления им
статуса беженца;
7.6. выдает лицам, получившим статус беженца, удостоверения
установленной формы;
7.7. оформляет в соответствии с законодательством республики
документы об утрате статуса беженца;
7.8. через соответствующие государственные органы оказывает
содействие лицам, имеющим статус беженца, в получении постоянного
местожительства и работы, в возвращении в страну прежнего
постоянного местожительства по мере ликвидации причин, приведших к
выезду, оказывает им помощь в сборе сведений о родственниках,
проживающих на территории покинутых государств, и об оставленном там
имуществе;
7.9. обеспечивает с местными органами власти реализацию мер по
временному использованию (с последующей компенсацией) ресурсов
предприятий, учреждений и организаций для транспортировки,
устройства и размещения беженцев, а также определяет для них рабочие
места;
7.10. осуществляет работу по трудовой миграции граждан
Республики Беларусь в соответствии с межправительственными
соглашениями и согласно доведенным квотам;
7.11. содействует гражданам, проживающим на территории области
(г.Минска) в трудоустройстве за границей, ведет учет граждан,
выезжающих на работу за границей, регистрирует их трудовые контракты
с зарубежными работодателями;
7.12. осуществляет учет трудовых контрактов и разрешений на
работу иностранных граждан, въезжающих на территорию области
(г.Минска);
7.13. принимает с местными органами власти и управления участие
в контроле деятельности коммерческих организаций, занимающихся
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей и
привлекающих на работу в республику иностранных граждан;
7.14. осуществляет контроль за соблюдением условий лицензий,
выданных органами Государственной миграционной службы.
8. Структура и штаты областных (Минской городской) миграционных
служб утверждаются исполкомами областных (Минского городского)
Советов народных депутатов. Финансирование деятельности этих служб
осуществляется за счет средств местных бюджетов.
IY. Права Государственной миграционной службы при
Государственном комитете по труду и социальной
защите населения
9. Органам Государственной миграционной службы при
Государственном комитете по труду и социальной защите населения
предоставляется право:
9.1. осуществлять контроль за реализацией законодательства,
регулирующего вопросы миграции населения;
9.2. получать в установленном порядке от государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций информацию,
необходимую для оценки и анализа миграционной ситуации и для
разработки мероприятий по ее регулированию;
9.3. вносить предложения о совершенствовании
нормативно-правовой основы регулирования миграционных процессов,
подготовке двусторонних и многосторонних соглашений с иностранными
государствами в области миграции, об установлении квот иммиграции;
9.4. поддерживать деловые контакты с миграционными службами
иностранных государств;
9.5. в соответствии с законодательством республики
приостанавливать или прекращать, с последующим сообщением
соответствующим органам, действие лицензий, а также деятельность
оказывающих услуги по трудоустройству граждан Республики Беларусь за
рубежом коммерческих бюро, агентств и других организаций, которые
нарушают законодательство и условия, определенные лицензиями;
9.6. сотрудничать с территориальными органами управления по
вопросам, входящим в компетенцию Государственной миграционной
службы.
10. Государственную миграционную службу возглавляет Директор,
являющийся заместителем Председателя Государственного комитета по
труду и социальной защите населения.
11. Директор Государственной миграционной службы:
11.1. несет персональную ответственность за выполнение этой
службой возложенных на нее в соответствии с настоящим Положением
задач и функций;
11.2. утверждает штатное расписание Государственной
миграционной службы в пределах установленных численности и фонда
оплаты труда работников;
11.3. определяет функциональные обязанности заместителя
Директора, утверждает положения о ее структурных подразделениях;
11.4. издает приказы и дает указания в пределах своих
полномочий, обязательные для исполнения органами миграционной
службы;
11.5. назначает на должность и освобождает работников
Государственной миграционной службы при Государственном комитете по
труду и социальной защите населения.
12. Материальное, финансовое и хозяйственное обслуживание
деятельности Государственной миграционной службы осуществляется за
счет средств республиканского бюджета.
|
