|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 июня 1993 г. N 382
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
БССР ОТ 28 ИЮНЯ 1991 г. N 253
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 11 октября 1995 г. N 562
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 29, ст.709)
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 г.
"О занятости населения Республики Беларусь" (Ведомости Верховного
Совета Белорусской ССР, 1991 г., N 19, ст.273; Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 32, ст.515) и постановлением
Верховного Совета Республики Беларусь от 5 июня 1991 г. о введении в
действие этого Закона Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Положение о государственной службе занятости Белорусской ССР,
утвержденное постановлением Совета Министров БССР от 28 июня 1991 г.
N 253 "Вопросы государственной службы занятости населения
Белорусской ССР" (СП БССР, 1991 г., N 19-20, ст.227), изложить в
новой редакции (прилагается).
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров БССР
от 28 июня 1991 г. N 253
(в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь
от 11 июня 1993 г. N 382)
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной службе занятости
Республики Беларусь
Общие положения
1. Государственная служба занятости Республики Беларусь *)
является структурой специальных государственных органов, создаваемых
для реализации права граждан республики на труд, получения ими
государственной помощи в трудоустройстве, профессиональной
ориентации, профессиональной подготовке, повышении квалификации и
переподготовке, а также для социальной защиты безработных.
---------------------------
*) В дальнейшем - служба занятости.
2. В систему службы занятости входят Республиканский, областные
(Минский городской), городские, районные (региональные) центры
занятости населения, районные отделения городских центров занятости
населения, центры по профессиональной подготовке, повышению
квалификации и переподготовке безработных.
3. Служба занятости в своей деятельности руководствуется
Законом Республики Беларусь "О занятости населения Республики
Беларусь", другими законодательными актами республики, а
также настоящим Положением.
Республиканский, областные (Минский городской), городские и
районные (региональные) центры занятости населения являются
юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного
герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
4. Руководителем службы занятости республики является один из
заместителей Председателя Государственного комитета по труду и
социальной защите населения.
Основные задачи службы занятости
5. Основными задачами службы занятости являются:
5.1. анализ состояния и прогноз развития рынка труда, спроса и
предложения на рабочую силу, подготовка с участием заинтересованных
органов программ занятости населения и обеспечение их реализации;
5.2. учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства,
оказание им помощи в подборе работы, обеспечение рабочей силой
предприятий, учреждений, организаций и других нанимателей
5.3. организация профессиональной подготовки, повышения
квалификации и переподготовки безработных в создаваемых учебных
центрах или в других учебных заведениях;
5.4. разработка предложений о создании рабочих мест и об
обеспечении гарантий занятости граждан, не способных на равных
условиях конкурировать на рынке труда;
5.5. регистрация безработных и оказание им в пределах своей
компетенции помощи, включая выплату пособий;
5.6. регулирование процессов трудовой миграции на территории
республики;
5.7. осуществление контроля за соблюдением нанимателями
законодательства о занятости населения;
5.8. внедрение современных систем обработки информации и
управления процессом занятости населения.
Организация финансово-хозяйственной деятельности
органов службы занятости
6. Центры занятости и учебные центры по профессиональной
подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных в
финансовых вопросах подотчетны вышестоящему органу службы занятости
и расходуют выделенные средства в соответствии с утвержденными
сметами.
7. Расходы органов службы занятости всех уровней финансируются
за счет средств Государственного фонда содействия занятости,
добровольных пожертвований и иных поступлений, в том числе и из
соответствующих бюджетов.
8. Порядок и условия оплаты труда работников органов службы
занятости устанавливаются в соответствии с законодательством
республики.
9. Структура и штаты органов службы занятости всех уровней
утверждаются их руководителями на основе нормативов, определяемых
руководителем службы занятости республики. Сметы расходов на
содержание указанных органов также утверждаются этими
руководителями.
10. Республиканский центр занятости населения в финансовых
вопросах подотчетен Государственному комитету по труду и социальной
защите населения.
11. Услуги, связанные с обеспечением занятости граждан,
предоставляются службой занятости бесплатно.
12. Органы службы занятости осуществляют учет и отчетность по
установленным формам государственной статистической отчетности.
13. Руководителем службы занятости республики:
13.1. определяет типовые структуры и штатные нормативы органов
службы занятости из расчета не менее 15 единиц на 100 тыс.
населения;
13.2. координирует деятельность служб занятости областей,
городов и районов, принимает меры по оказанию им необходимой помощи,
в том числе и материальной, за счет резерва республиканской части
Государственного фонда содействия занятости;
Функции органов государственной службы
занятости Белорусской ССР
Республиканский центр занятости населения
14. Республиканский центр занятости населения (на правах
комитета) при Государственном комитете по труду и социальной защите
населения обеспечивает проведение на территории республики единой
государственной политики в области занятости населения и несет
ответственность за ее реализацию, осуществляет
организационно-методическое руководство деятельностью областных,
городских и районных (региональных) центров занятости населения и ее
координацию.
15. Республиканский центр занятости населения в соответствии с
возложенными на него задачами:
15.1. организует разработку и обеспечивает реализацию
республиканской программы занятости;
15.2. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов,
их профессионально-квалификационный состав, уровень обеспеченности
предприятий, учреждений и организаций рабочей силой;
15.3. разрабатывает меры по оптимизации миграционных процессов,
повышению мобильности населения, сбалансированности наличия рабочих
мест и рабочей силы;
15.4. организует внутриреспубликанское перераспределение
рабочей силы, межрегиональное сотрудничество в подготовке и
переподготовке незанятого населения (вне района проживания),
разрабатывает предложения по использованию труда иностранных
граждан, привлекаемых в республику, и граждан Республики Беларусь,
направляемых за ее пределы на основе межправительственных соглашений
и лицензий;
15.5. осуществляет меры по созданию республиканских
информационных систем, автоматизации и компьютеризации органов
службы занятости, оказывает им содействие в приобретении
электронно-вычислительной техники и программного обеспечения;
15.6. принимает меры по созданию собственной полиграфической
базы, издает специальные бюллетени, справочные материалы,
обеспечивает централизованное печатание бланков и другой
документации;
15.7. организует проведение научно-исследовательские работы по
проблемам рынка труда, занятости, профессиональной ориентации и
профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки
безработных, а также социологических опросов и обследований;
15.8. координирует функционирование общереспубликанской системы
обеспечения занятости граждан, которые не могут на равных условиях
конкурировать на рынке труда, в том числе молодежи, до 18 лет,
одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних
детей, детей-инвалидов, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и
других
15.9. вносит предложения о создании дополнительных рабочих мест
и специализированных предприятий, включая предприятия для труда
инвалидов;
15.10. организует и осуществляет контроль за соблюдением
нанимателями законодательства о занятости населения;
15.11. проводит подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников органов службы занятости республики.
16. Директор Республиканского центра занятости населения
является по должности заместителем руководителя службы занятости и
назначается на должность Председателем Государственного комитета по
труду и социальной защите населения по представлению этого
руководителя.
Областной (Минский городской) центр занятости населения
17. Областной (Минский городской) центр занятости населения
обеспечивает реализацию государственной политики и программ
занятости населения на территории области (г.Минска), организует и
координирует работу городских и районных центров занятости
населения, обобщает ее результаты, оказывает этим центрам
необходимую методическую и финансовую помощь.
18. В соответствии с возложенными на него задачами областной
(Минский городской) центр занятости населения:
18.1. осуществляет анализ состояния рынка труда и прогноз
спроса и предложения на рабочую силу на территории области
(г.Минска);
18.2. анализирует степень занятости различных социальных групп
населения, потребностей граждан в оплачиваемой работе, нанимателей в
рабочей силе, организует учет свободных рабочих мест;
18.3. обеспечивает разработку и реализацию областной (Минской
городской) программы занятости населения, осуществляет
перераспределение рабочей силы, включая организационный набор
рабочих и переселение семей, регулирование миграционных процессов;
18.4. проводит работу по созданию и развитию материальной базы
для организации трудоустройства, профессиональной ориентации и
консультированию, профессиональной подготовке и повышению
квалификации и переподготовке безработных;
18.5. разрабатывает предложения, направленные на повышение
мобильности населения, развитие предпринимательства и применение
гибкого режима труда;
18.6. координирует работу городских и районных центров
(региональных) по профессиональному обучению безработных, в том
числе лиц, испытывающих затруднения в устройстве на работу (включая
подготовку их вне района проживания), заключению договоров с
учебными заведениями;
18.7. организует создание областной, городских и районных
(региональных) справочно-информационных систем учета спроса и
предложения на рабочую силу на рынке труда, информирование населения
о наличии свободных рабочих мест;
18.8. осуществляет издание специальных информационных
бюллетеней и справочных материалов;
18.9. организует работу городских и районных (региональных)
центров занятости населения по контролю за исполнением нанимателями
законодательства о занятости населения. Контролирует соблюдение
этими центрами прав и гарантий в области социальной защиты
безработных, а также правильность расходования ими средств;
18.10. обеспечивает повышение квалификации работников городских
и районных (региональных) центров занятости.
19. Руководителем службы занятости области (г.Минска) является
один из заместителей начальника управления по труду и социальной
защите населения облисполкома (Минского горисполкома).
20. Директор областного (Минского городского) центра занятости
населения является по должности заместителем руководителя службы
занятости области (г.Минска) и назначается на должность управлением
по труду и социальной защите населения облисполкома (Минского
горисполкома) по представлению этого руководителя, согласованному с
руководителем службы занятости республики.
Городской, районный (региональный)
центр занятости населения
21. Основным звеном службы занятости республики являются
городские, районные (региональные) центры занятости населения. В их
обязанности входит:
21.1. анализ спроса и предложения на рабочую силу, подготовка
соответствующим органам государственного управления предложений о
формировании программ занятости населения и реализации этих программ
на данной территории;
21.2. регистрация безработных и учет граждан, обращающихся по
вопросам трудоустройства, и оказание им помощи в подборе работы;
21.3. обеспечение населения полной и оперативной информацией о
возможности трудоустройства и профессиональной подготовки, повышения
квалификации и переподготовки;
21.4. учет по сведениям нанимателей имеющихся свободных рабочих
мест (вакансий) и данных о возможности профессионального обучения;
21.5. организация профессиональной ориентации и
консультирование населения по вопросам занятости;
21.6. направление безработных на профессиональную подготовку и
повышение квалификации и переподготовку;
21.7. оказание нанимателям помощи в подборе необходимых
работников;
21.8. направление в установленном порядке безработных на
оплачиваемые общественные работы;
21.9. обеспечение в пределах своей компетенции социальной
защиты безработных, включая выплату им пособий по безработице и
материальной помощи;
21.10. разработка мер и подготовка предложений по
стимулированию предпринимательства, применению гибкого режима труда;
21.11. осуществление контроля за исполнением нанимателями
законодательства о занятости населения;
21.12. создание банков данных о спросе и предложении на рабочую
силу, возможности профессионального подготовки, повышении
квалификации и переподготовки.
22. Руководитель городского, районного (регионального) центра
занятости населения назначается на должность руководителем службы
занятости области по согласованию с исполнительным комитетом
городского (районного) Совета народных депутатов. Руководитель
районного в городе отделения назначается на должность руководителем
городского центра занятости населения по согласованию с
исполнительным комитетом соответствующего районного Совета народных
депутатов.
23. Руководитель районного (регионального), городского,
областного, Республиканского центра занятости населения несет
ответственность за деятельность центра, подбор и расстановку кадров,
соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка, без
доверенности действует от имени центра, в соответствии с трудовым
законодательством принимает и увольняет работников, применяет к ним
меры поощрения и взыскания.
Права органов службы занятости республики
24. Органам службы занятости республики предоставляется право:
24.1. запрашивать у нанимателей информацию о предстоящем
высвобождении работников в связи с ликвидацией предприятия,
учреждения, организации, прекращением деятельности предпринимателя,
сокращением численности (штата) работников;
24.2. направлять к нанимателям при наличии у них
соответствующих свободных рабочих мест (вакансий) граждан для
трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и
профессиональной подготовки;
24.3. вносить в исполкомы местных Советов народных депутатов
предложения по установлению предприятиям, учреждениям и
организациям, независимо от форм собственности и хозяйствования,
минимального количества рабочих мест (брони) для приема на работу
лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а
также направлять их на предприятия, в учреждения и организации для
трудоустройства с учетом брони, установленной в соответствии с
законодательством.
24.4. в целях изыскания дополнительных средств на оплату
мероприятий по обеспечению занятости населения оказывать нанимателям
(по их заявкам или договорам) платные услуги, не связанные с
устройством граждан на работу, создавать малые и другие предприятия;
24.5. при выявлении нарушений законодательства о занятости
населения выдавать в установленном порядке нанимателям обязательные
для исполнения предписания об их устранении;
24.6. принимать решения о направлении безработных на
профессиональную подготовку, повышение квалификации и
переподготовку, о назначении либо отказе в назначении пособия по
безработице, прекращении, приостановлении выплаты, сокращении
размера пособия по безработице, выплате материальной помощи
безработному и членам его семьи;
24.7. взыскивать в установленном порядке штрафы за нарушение
законодательства о занятости населения;
24.8. направлять в установленном порядке безработных на работу
в другую местность.
|
