|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 26 марта 1993 г. N 183
О внебюджетных фондах охраны природы
в Республике Беларусь
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 2 апреля 1998 г. N 530 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., N 10, ст.275)
[Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Республики Беларусь от
8 января 1997 г. N 11 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г.,
N 1, ст.36);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
8 августа 1997 г. N 1038 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 22-23, ст.800)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об охране
окружающей среды" Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о внебюджетных фондах охраны
природы в Республике Беларусь.
2. Исполнительным комитетам областных, Минского городского,
районных (кроме районных в городах) и городских Советов народных
депутатов обеспечить исполнение статьи 19 Закона Республики Беларусь
"Об охране окружающей среды" в части формирования республиканского,
областных, минского городского, районных (кроме районных в городах)
и городских внебюджетных фондов охраны природы.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь
от 26 марта 1993 г. N 183
(в редакции постановления
Правительства Республики Беларусь
от 8 января 1997 г. N 11)
ПОЛОЖЕНИЕ
о внебюджетных фондах охраны природы в
Республике Беларусь
1. В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь "Об
охране окружающей среды" создаются:
республиканский внебюджетный фонд охраны природы - при
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь;
областные и минский городской внебюджетные фонды охраны природы
- при областных и Минском городском комитетах природных ресурсов и
охраны окружающей среды;
районные и городские внебюджетные фонды охраны природы - при
районных и городских инспекциях природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
2. Внебюджетные фонды охраны природы образуются за счет:
2.1. платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в
окружающую среду;
2.2. платежей за размещение отходов;
2.3. средств, полученных в возмещение вреда, причиненного
окружающей среде нарушением природоохранного законодательства;
2.4. штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное
использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного
законодательства;
2.5. средств от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью
продукции;
2.6. добровольных взносов юридических и физических лиц, включая
иностранных, и других поступлений;
2.7. долевого участия юридических лиц, других
природопользователей в финансировании природоохранных мероприятий;
2.8. доходов от проведения в установленном порядке лотерей;
2.9. возврата ссуд;
2.10. доходов от хранения средств внебюджетных фондов охраны
природы на счетах банков;
2.11. платежей за выдачу разовых разрешений на ввоз в
Республику Беларусь озоноразрушающих веществ и содержащей их
продукции.
___________________________________________________________--
Положение дополнено пунктом 2.11 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 августа 1997 г. N 1038
___________________________________________________________--
3. Платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в
окружающую среду (пункт 2.1 настоящего Положения) вносятся
природопользователями в доход районных, городских (городов
областного подчинения) бюджетов и бюджета г.Минска. Районные и
городские финансовые органы перечисляют поступившие по этим платежам
средства соответственно в районные, городские и минский городской
внебюджетные фонды охраны природы.
Платежи за размещение отходов (пункт 2.2 настоящего Положения)
и средства, предусмотренные в пунктах 2.3 - 2.5 настоящего
Положения, зачисляются в районные, городские и минский городской
внебюджетные фонды охраны природы по месту размещения отходов либо
совершения правонарушения. Средства, предусмотренные в пунктах 2.6 -
2.10 настоящего Положения, зачисляются как в районные, городские,
минский городской, так и в областные, республиканский внебюджетные
фонды охраны природы.
Платежи за выдачу разовых разрешений на ввоз озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции в Республику Беларусь (пункт 2.11
настоящего Положения) зачисляются в республиканский внебюджетный
фонд охраны природы для финансирования мероприятий, связанных с
охраной озонового слоя и выводом из производства и потребления
озоноразрушающих веществ в соответствии с требованиями международных
договоров, заключенных Республикой Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 3 дополнен абзацем третьим постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 августа 1997 г. N 1038
___________________________________________________________--
4. Средства, поступившие во внебюджетные фонды охраны природы
(за исключением поступивших в минский городской внебюджетный фонд
охраны природы), кроме предусмотренных в пунктах 2.6 - 2.11
настоящего Положения, распределяются городскими и районными
инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды в следующем
соотношении: 10 процентов - в республиканский, 30 процентов - в
областные и 60 процентов - в районные и городские внебюджетные фонды
охраны природы. Средства же, поступившие в минский городской
внебюджетный фонд охраны природы, распределяются следующим образом:
10 процентов - направляется в республиканский внебюджетный фонд
охраны природы и 90 процентов - остается в минском городском
внебюджетном фонде охраны природы. Предусмотренные в пунктах 2.6 -
2.10 настоящего Положения средства дальнейшему распределению не
подлежат.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 августа 1997 г. N 1038
4. Средства, поступившие во внебюджетные фонды охраны
природы (за исключением поступивших в минский городской
внебюджетный фонд охраны природы), кроме предусмотренных в
пунктах 2.6 - 2.10 настоящего Положения, распределяются
городскими и районными инспекциями природных ресурсов и
охраны окружающей среды в следующем соотношении: 10
процентов - в республиканский, 30 процентов - в областные и
60 процентов - в районные и городские внебюджетные фонды
охраны природы. Средства же, поступившие в минский
городской внебюджетный фонд охраны природы, распределяются
следующим образом: 10 процентов - направляется в
республиканский внебюджетный фонд охраны природы и 90
процентов - остается в минском городском внебюджетном фонде
охраны природы. Предусмотренные в пунктах 2.6 - 2.10
настоящего Положения средства дальнейшему распределению не
подлежат.
___________________________________________________________--
5. Контроль за своевременным перечислением во внебюджетные
фонды охраны природы средств (кроме средств, предусмотренных в
пункте 2.1 настоящего Положения) осуществляется органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, а предусмотренных в пункте 2.1 - соответствующими местными
налоговыми и финансовыми органами и органами Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
6. Средства внебюджетных фондов охраны природы расходуются на:
6.1. оздоровление окружающей среды;
6.2. осуществление мер и программ по охране окружающей среды и
воспроизводству природных ресурсов;
6.3. научные исследования в области охраны окружающей среды;
6.4. внедрение экологически чистых технологий;
6.5. строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и
капитальный ремонт природоохранных объектов;
6.6. изучение природно-ресурсного потенциала республики,
восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных
объектов, охрану, воспроизводство и учет животного и растительного
мира;
6.7. создание и обустройство заповедников, национальных парков,
заказников, памятников природы, иных особо охраняемых природных
территорий и объектов, а также ботанических, дендрологических и
зоологических садов, восстановление и реконструкцию старинных
парков;
6.8. разработку проектов нормативных актов и нормативных
документов по стандартизации в области охраны окружающей среды и
использования природных ресурсов;
6.9. научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
по созданию новых видов природоохранных техники и технологий;
6.10. создание автоматизированных систем мониторинга и
технических средств для них, разработку компьютерных программ в
области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
6.11. ведение кадастров природных ресурсов и мониторинга
окружающей среды, государственного учета объектов, воздействующих на
окружающую среду;
6.12. мероприятия, предупреждающие негативные
социально-экономические последствия нарушения природоохранного
законодательства на определенной территории (озеленение, борьба с
шумом, улучшение водоснабжения населения и т.д.);
6.13. сохранение и восстановление водных экосистем;
6.14. проведение экологической экспертизы в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь, а также
экспертных работ по оценке воздействия на окружающую среду;
6.15. создание материально-технической базы Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
его органов для осуществления контроля за состоянием окружающей
среды и соблюдением природоохранного законодательства, в том числе
приобретение и содержание автотранспортных средств и приборов
контроля качества окружающей среды;
6.16. увеличение численности работников органов Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, в
компетенцию которых входит контроль за соблюдением природоохранного
законодательства, и содержание отделов и лабораторий по контролю за
загрязнением окружающей среды и рациональным использованием
природных ресурсов;
6.17. обеспечение деятельности экологических подразделений
милиции в органах внутренних дел, связанной с осуществлением
контроля за выполнением природоохранного законодательства;
6.18. проведение лабораторных исследований по охране окружающей
среды;
6.19. обеспечение специальной одеждой работников органов
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и форменной одеждой - государственных инспекторов этих
органов;
6.20. информирование населения о состоянии окружающей среды,
организацию и ведение системы экологической информации, пропаганду
экологических знаний, организацию экологического образования и
воспитания;
6.21. подготовку, переподготовку и повышение квалификации
специалистов органов Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и подведомственных ему
юридических лиц, их научно-техническое информирование;
6.22. участие в организации международного сотрудничества в
области охраны окружающей среды;
6.23. премирование общественных инспекторов, осуществляющих
контроль в области охраны окружающей среды;
6.24. иные нужды, связанные с охраной окружающей среды.
В отдельных случаях средства внебюджетных фондов охраны природы
могут быть направлены на долевое финансирование природоохранных
мероприятий на предприятиях (в том числе сельскохозяйственных), в
организациях и учреждениях.
7. Расходование средств внебюджетных фондов охраны природы на
цели, не связанные с природоохранной деятельностью, не допускается.
8. Использование средств областных и минского городского,
городских и районных внебюджетных фондов охраны природы
осуществляется областными и Минским городским комитетами, городскими
и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды
в соответствии со сметами расходов этих средств, которые
разрабатываются указанными комитетами и инспекциями по согласованию
соответственно с Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и областными комитетами
природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также с
соответствующими местными финансовыми органами и утверждаются
областными и Минским городским, городскими и районными исполкомами.
Средства республиканского внебюджетного фонда охраны природы
используются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь в соответствии со сметой расходов этих
средств, разрабатываемой указанным Министерством по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь и утверждаемой
Правительством Республики Беларусь.
9. До 5 процентов средств внебюджетных фондов охраны природы
может резервироваться для финансирования природоохранных
мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении
сметы расходов этих средств (страховой запас).
10. До 50 процентов средств внебюджетных фондов охраны природы
может использоваться для выдачи беспроцентных ссуд субъектам
хозяйствования на проведение природоохранных мероприятий,
предусмотренных в пунктах 6.1, 6.3 - 6.7, 6.9, 6.10, 6.12, 6.13,
6.18, 6.20, 6.22 настоящего Положения, а также иные нужды, связанные
с охраной окружающей среды.
Ссуды из внебюджетных фондов охраны природы выдаются на срок,
необходимый для осуществления финансируемой за счет их деятельности,
но не более чем на один год.
Порядок и условия выдачи и возврата указанных ссуд
устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь.
11. Контроль за целевым использованием средств районных и
городских внебюджетных фондов охраны природы осуществляют областные
комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды и
соответствующие местные финансовые органы, а областных, минского
городского и республиканского внебюджетных фондов охраны природы -
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь.
12. Не использованные в отчетном году средства внебюджетных
фондов охраны природы не изымаются, а переходят на следующий год и
расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.
___________________________________________________________--
Положение - в редакции постановления Правительства
Республики Беларусь от 8 января 1997 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
о внебюджетных фондах охраны
природы в Республике Беларусь
1. В соответствии со статьей 19 Закона Республики
Беларусь "Об охране окружающей среды" создаются:
республиканский внебюджетный фонд охраны природы при
Государственном комитете по экологии;
областные и минский городской внебюджетные фонды охраны
природы при областных и Минском городском комитетах по
экологии;
районные и городские внебюджетные фонды охраны природы
при исполкомах районных (кроме районных в городах) и
городских Советов народных депутатов (в дальнейшем
именуются - районные и городские внебюджетные фонды охраны
природы).
2. Внебюджетные фонды охраны природы образуются за счет:
налогов (платежей) за выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ в окружающую среду;
платежей за размещение (складирование) отходов;
сумм, полученных в возмещение ущерба, причиненного
нарушением законодательства об охране окружающей среды;
штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное
использование природных ресурсов и другие нарушения
природоохранного законодательства;
средств от реализации орудий охоты и рыболовства, а
также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;
поступлений в иностранной валюте, полученных по искам от
иностранных физических и юридических лиц за нарушение
природоохранного законодательства;
добровольных взносов юридических лиц, пожертвований
граждан и других поступлений;
долевого участия юридических лиц, других
природопользователей в финансировании природоохранных
работ;
доходов от проведения денежно-вещевых лотерей.
3. Средства внебюджетных фондов охраны природы в объеме
90 процентов зачисляются на специальные счета исполкомов
местных Советов народных депутатов и 10 процентов - на
специальный текущий счет внебюджетных средств
Государственного комитета по экологии. Полномочия по
ведению областных, минского городского, районных и
городских внебюджетных фондов охраны природы осуществляются
соответственно областными и Минским городским комитетами по
экологии, районными и городскими инспекциями по экологии.
4. Средства, поступившие во внебюджетные фонды охраны
природы (за исключением 10 процентов средств, поступающих в
республиканский внебюджетный фонд охраны природы),
распределяются по следующим нормам: 30 процентов этих
средств поступает в областные, 60 процентов - в районные и
городские внебюджетные фонды охраны природы.
5. Все средства, указанные в пункте 2 настоящего
Положения, кроме налогов (платежей) за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ в окружающую среду, вносятся
природопользователями на специальные счета областных и
минского городского внебюджетных фондов охраны природы. 10
процентов средств, поступивших в областные фонды охраны
природы, перечисляется в республиканский внебюджетный фонд
охраны природы и в соответствии с установленными пунктом 4
настоящего Положения нормативами распределения - в районные
и городские внебюджетные фонды охраны природы. 10 процентов
поступивших в минский городской внебюджетный фонд охраны
природы средств перечисляется в республиканский
внебюджетный фонд охраны природы.
6. Налоги (платежи) за выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ в окружающую среду вносятся природопользователями в
доход районных, городских (городов областного подчинения)
бюджетов и минского городского бюджета. Районные и
городские финансовые органы перечисляют поступившие от этих
налогов (платежей) средства соответственно в районные и
городские внебюджетные фонды охраны природы. Последующее
распределение средств районных и городских внебюджетных
фондов охраны природы осуществляют районные и городские
инспекции по экологии по следующим нормам: в
республиканский внебюджетный фонд охраны природы - 10
процентов, в областные, районные и городские внебюджетные
фонды охраны природы - в соответствии с нормативами,
предусмотренными в пункте 4 настоящего Положения.
Финансовое управление Минского горисполкома средства от
налогов (платежей) за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ
в окружающую среду перечисляет в минский городской фонд
охраны природы. Минский городской комитет по экологии 10
процентов средств от налогов (платежей) за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ в окружающую среду перечисляет в
республиканский внебюджетный фонд охраны природы.
7. Контроль за своевременным перечислением средств во
внебюджетные фонды охраны природы осуществляется органами
Государственного комитета по экологии, а от налогов
(платежей) за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ -
органами Министерства финансов.
8. Средства внебюджетных фондов охраны природы
расходуются на:
оздоровление окружающей среды;
осуществление мер и программ по охране окружающей среды
и воспроизводству природных ресурсов;
научные исследования в области охраны окружающей среды;
внедрение экологически чистых технологий;
строительство очистных сооружений;
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию
и капитальный ремонт природоохранных объектов;
изучение природно-ресурсного потенциала республики,
восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью
природных объектов, охрану и воспроизводство животного и
растительного мира;
создание заповедников, национальных парков, заказников,
памятников природы и их обустройство;
разработку системы экологических нормативов и
стандартов, регламентирующих состояние и использование
природно-ресурсного потенциала республики;
проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы
по созданию новых видов природоохранной техники и
технологий, автоматизированных систем мониторинга и
технических средств для них;
ведение кадастров природных ресурсов и мониторинга
окружающей среды;
мероприятия, предупреждающие негативные
социально-экономические последствия нарушения
природоохранного законодательства на территории региона
(озеленение, борьба с шумом и т.д.);
сохранение и восстановление водных экосистем;
создание материально-технической базы Государственного
комитета по экологии для осуществления контроля за
состоянием окружающей среды, приобретение автотранспорта и
приборов контроля качества окружающей среды;
проведение экологической экспертизы проектов
хозяйственной деятельности, экспертных работ по оценке
воздействия на окружающую среду;
укрепление государственных контрольных служб в области
охраны окружающей среды, содержание лабораторий по контролю
за выбросами (сбросами, размещением) загрязняющих веществ в
окружающую среду);
проведение лабораторных исследований, связанных с
охраной окружающей среды;
обеспечение специальной одеждой государственных
инспекторов по охране окружающей среды Государственного
комитета по экологии;
пропаганду экологических знаний, организацию
экологического образования и воспитания, информирование
населения о состоянии окружающей среды;
организацию и ведение системы экологической информации;
переподготовку и повышение квалификации специалистов
системы органов Государственного комитета по экологии, их
научно-техническое информирование;
участие в организации международного сотрудничества в
области охраны природы;
премирование общественных инспекторов, осуществляющих
контроль за использованием природных ресурсов и охраной
окружающей среды;
иные нужды, связанные с охраной окружающей среды.
В отдельных случаях средства внебюджетных фондов охраны
природы могут быть направлены на долевое финансирование
природоохранных мероприятий на предприятиях.
До 5 процентов средств внебюджетных фондов охраны
природы может резервироваться для образования страхового
запаса.
9. Расходование средств внебюджетных фондов охраны
природы на цели, не связанные с природоохранной
деятельностью, запрещается.
10. Средства, поступившие в областные, минский
городской, районные и городские внебюджетные фонды охраны
природы, расходуются в соответствии со сметами
использования этих средств, разрабатываемыми областными и
Минским городским комитетами по экологии, городскими и
районными инспекциями по экологии по согласованию с
финансовыми органами с участием заинтересованных
организаций и представителей общественности и утверждаемыми
исполкомами областных и Минского городского, районных и
городских Советов народных депутатов.
11. Расходование средств республиканского внебюджетного
фонда охраны природы осуществляется в соответствии со
сметой расходов на планируемый период, разрабатываемой
Государственным комитетом по экологии по согласованию с
Министерством финансов и утверждаемой Советом Министров
Республики Беларусь.
12. Контроль за целевым использованием районных и
городских внебюджетных фондов охраны природы осуществляют
областные органы Государственного комитета по экологии и
Министерства финансов, а областных и минского городского
внебюджетных фондов охраны природы - Государственный
комитет по экологии и Министерство финансов.
13. Не использованные в отчетном году средства
внебюджетных фондов охраны природы не подлежат изъятию,
переходят на следующий год и расходуются на цели,
предусмотренные настоящим Положением.
___________________________________________________________--
|
