|
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (РСЧС)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Министров Республики Беларусь
от 24 февраля 1993 г. N 95
(СП Республики Беларусь, 1993 г., N 6, ст.84)
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 40, 5/5713)
[Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров от 30 октября 1995 г.
N 601 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 30, ст.758)]
В целях своевременного и организованного проведения мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций экологического и
техногенного характера, обеспечения постоянной готовности органов
управления и сил к оперативным и эффективным действиям при
возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Принять предложения Комиссии Совета Министров Республики
Беларусь по чрезвычайным ситуациям, согласованные с облисполкомами,
Минским горисполкомом, заинтересованными министерствами и
ведомствами, о создании Республиканской системы по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
Включить в состав Республиканской системы по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях соответствующие территориальные и
отраслевые подсистемы. Структуры этих подсистем определяются
облисполкомами, Минским горисполкомом, министерствами, ведомствами и
закрепляются в положениях о подсистемах.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской системе по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
3. Возложить:
3.1. на министерства и ведомства - функции по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и действиям при их возникновении согласно
приложению 1;
3.2. на Штаб гражданской обороны и Республиканский
научно-учебный и информационный центр по проблемам радиационной
безопасности, энергетики и радиоэкологического образования Академии
управления при Совете Министров Республики Беларусь - подготовку и
повышение квалификации руководящего состава органов управления,
командно-начальствующего состава сил Республиканской системы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях;
3.3. на Республиканский учебно-методический центр гражданской
обороны - координацию подготовки кадров, указанных в пункте 3.2
настоящего постановления.
Подготовку специалистов аварийно-спасательной службы
осуществлять на учебно-материальной базе штабов гражданской обороны,
министерств и ведомств республики, имеющих в своем составе
подразделения аварийно-спасательной службы.
4. Разрешить комиссиям по чрезвычайным ситуациям всех уровней
проводить по своему плану мероприятия, направленные на
предупреждение возникновения экстремальных ситуаций, а в период
ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий
привлекать для этих целей необходимые транспортные, спасательные,
пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства,
расположенные на их территории, а также использовать
материально-технические ресурсы, сети связи и информации.
5. Установить следующие режимы функционирования Республиканской
системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях в
зависимости от складывающейся обстановки: режим повседневной
деятельности, режим повышенной готовности и чрезвычайный режим.
Режим повышенной готовности и чрезвычайный режим
функционирования Республиканской системы по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях вводятся решением Председателя
Совета Министров Республики Беларусь, а соответствующие режимы
территориальных и отраслевых подсистем - председателей исполкомов
местных Советов народных депутатов, руководителей министерств и
ведомств по представлениям комиссий по чрезвычайным ситуациям.
Для органов управления, служб, воинских частей и
невоенизированных формирований гражданской обороны указанные режимы
функционирования в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. N 744 "О введении степеней
готовности сил и средств гражданской обороны" вводятся
распоряжениями председателей соответствующих комиссий по
чрезвычайным ситуациям.
6. Штабу гражданской обороны совместно с Министерством юстиции,
Госстроем, Министерством ресурсов, Министерством финансов,
Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения,
Госэкономпланом и с участием облисполкомов, Минского горисполкома,
других заинтересованных министерств и ведомств разработать и до 1
июля 1993 г. представить в Совет Министров Республики Беларусь
проекты нормативных документов, определяющих правовые основы
деятельности органов управления и сил аварийно-спасательной службы
Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных
ситуациях, их оснащения, финансирования и порядка привлечения к
работам по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
7. Установить, что финансирование Республиканской системы по
предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляются
за счет республиканского страхового фонда для обеспечения
устойчивости функционирования экономики в случаях стихийных
бедствий, аварий и катастроф, образованного постановлением Совета
Министров БССР от 24 мая 1990 г. N 127, а также средств объединений,
предприятий и организаций.
Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, производится за счет тех
министерств, ведомств, субъектов хозяйствования, по вине которых
произошла авария или катастрофа, а в случае стихийных бедствий - за
счет страхового фонда.
8. Возложить на Академию наук Беларуси функции головной
организации по научному обеспечению работ, связанных с
функционированием Республиканской системы по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях.
9. Поручить Штабу гражданской обороны организовать в
подчиненных соединениях и частях боевое дежурство
аварийно-спасательных подразделений с готовностью выдвижения в
районы чрезвычайных ситуаций или пункты погрузки не более 1 часа.
10. Утвердить прилагаемые персональный состав Комиссии Совета
Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям и схему
управления Республиканской системой по предупреждению и действиям в
чрезвычайных ситуациях и обеспечения ее функционирования, а также
состав аварийно-спасательных формирований постоянной готовности для
локализации и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных
бедствий согласно приложению 2.
___________________________________________________________--
Пункт 10 утратил силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 30 октября 1995 г. N 601, в части
персонального состава Комиссии Совета Министров Республики
Беларусь по чрезвычайным ситуациям
___________________________________________________________--
11. Поручить управлению по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, экологическим проблемам и чрезвычайным ситуациям
Управления Делами Совета Министров Республики Беларусь совместно с
Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете
Министров Республики Беларусь разработать и утвердить понятия и
термины, используемые в Республиканской системе по предупреждению и
действиям в чрезвычайных ситуациях.
12. Облисполкомам, Минскому горисполкому, министерствам и
ведомствам в двухмесячный срок внести изменения и дополнения в
документы, регламентирующие состав и функционирование
территориальных и отраслевых подсистем и звеньев Республиканской
системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, в
соответствии с настоящими постановлением и Положением об этой
системе.
13. Считать утратившими силу постановления Совета Министров
БССР от 17 января 1990 г. N 13, от 19 сентября 1990 г. N 233, от 23
мая 1991 г. N 199, от 1 августа 1991 г. N 301 (СП БССР, 1991 г.,
N 22, ст. 272), постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 24 апреля 1992 г. N 235 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 12,
ст. 210), от 18 июня 1992 г. N 378 (СП Республики Беларусь, 1992 г.,
N 18, ст. 329).
Первый заместитель Председателя
Совета Министров Республики
Беларусь М.Мясникович
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
Утверждено
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 24 февраля
1993 г. N 95
ПОЛОЖЕНИЕ
о республиканской системе по предупреждению
и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)
1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию
и порядок функционирования Республиканской системы по предупреждению
и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).
2. РСЧС предназначена для организации и осуществления
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их
возникновения - для обеспечения безопасности населения, уменьшения
ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий.
3. Основными задачами РСЧС являются:
проведение на территории республики единой государственной
политики, предусматривающей комплекс организационных, экономических
и правовых мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
экологического и техногенного характера, разработка и претворение в
жизнь долгосрочных республиканских целевых программ, организация
проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ;
обеспечение надежного функционирования республиканской системы
наблюдений и контроля состояния природной среды и потенциально
опасных объектов, прогнозирование возможности возникновения
различного рода бедствий, заблаговременное выявление потенциально
опасных объектов (районов);
обеспечение устойчивости работы объектов и отраслей народного
хозяйства, системы жизнеобеспечения населения;
создание специальных республиканских резервов финансовых,
материально-технических средств, медицинского оборудования и
препаратов, продовольствия и других;
обеспечение высокой готовности органов управления, сил и
средств РСЧС к оперативным и эффективным действиям в чрезвычайных
ситуациях, в том числе совершенствование материальной базы
формирований повышенной готовности, оснащение их техникой,
оборудованием и средствами защиты, необходимыми для проведения
аварийно-спасательных работ;
своевременное оповещение населения об угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций, проведение поисково-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ по защите людей
и их жизнеобеспечению;
установление сотрудничества с другими государствами и
международными организациями по вопросам оказания взаимной помощи в
предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
4. РСЧС включает в себя Комиссию Совета Министров Республики
Беларусь по чрезвычайным ситуациям, Штаб гражданской обороны,
территориальные (областные и города Минска) и отраслевые подсистемы
РСЧС и входящие в них звенья, соответствующие принятому в республике
административно-территориальному делению и структуре министерств и
ведомств, а также республиканские ведомства, организующие и
осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной среды и
потенциально опасных объектов (Главное управление по
гидрометеорологии при Совете Министров Республики Беларусь,
Государственный комитет по экологии, Государственный комитет по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Госпроматомнадзор).
Структуры территориальных и отраслевых подсистем и их звеньев
определяются исполкомами соответствующих местных Советов народных
депутатов, министерствами и ведомствами и закрепляются в положениях
об этих подсистемах и звеньях.
При этом, как правило, каждая подсистема включает в себя
руководящие органы, органы повседневного управления, силы и средства
наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально
опасных объектов, силы и средства ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, системы связи и информационного обеспечения,
резервы медицинского оборудования и препаратов, продовольствия и
других материально-технических ресурсов.
5. Руководящими органами РСЧС определены:
Комиссия Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным
ситуациям;
комиссии исполкомов соответствующих местных Советов народных
депутатов по чрезвычайным ситуациям;
ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям, создаваемые
при необходимости руководителями соответствующих министерств и
ведомств.
Как правило, комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляются
соответственно одним из заместителей Председателя Совета Министров
Республики Беларусь, заместителями председателей исполкомов Советов
народных депутатов, заместителями руководителей министерств и
ведомств.
6. Учитывая единство задач, решаемых РСЧС, на комиссии по
чрезвычайным ситуациям всех уровней возлагаются следующие функции:
руководство деятельностью подсистем РСЧС на соответствующих
подведомственных территориях и в отраслях промышленности;
разработка и осуществление мероприятий по предотвращению
аварий, катастроф, стихийных бедствий и пожаров, ограничению
последствий от них, обеспечению условий для успешной их ликвидации,
повышению надежности работы потенциально опасных производств,
предприятий жизнеобеспечения и других объектов народного хозяйства в
условиях чрезвычайных ситуаций;
организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием
природной среды и потенциально опасных объектов на подведомственной
территории (объектах), а также работа по оценке и прогнозированию
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и
средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание финансовых и материально-технических резервов для
покрытия расходов на профилактические работы, содержание и
обеспечение аварийно-спасательных формирований, ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;
координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям на
подведомственной территории по предотвращению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
организация и обеспечение проведения работ по оценке
экономического, экологического и социального ущерба, нанесенного
народному хозяйству в результате чрезвычайных ситуаций;
организация выполнения обязательств, вытекающих из
международных договоров и конвенций в области предупреждения и
ликвидации последствий крупных аварий, а также взаимодействия и
сотрудничества с компетентными органами других государств по
вопросам обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и оказания
взаимной помощи в ликвидации их последствий;
руководство действиями органов управления и сил при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций, в ходе ликвидации их
последствий.
7. К органам повседневного управления РСЧС относятся:
штабы гражданской обороны всех уровней;
дежурно-диспетчерские службы министерств и ведомств.
Руководящие органы и органы повседневного управления образуют
систему управления РСЧС.
8. Силы и средства наблюдения и контроля состояния природной
среды и потенциально опасных объектов организационно входят в состав
Главного управления по гидрометеорологии при Совете Министров
Республики Беларусь, Государственного комитета по экологии,
Госпроматомнадзора, Института геохимии и геофизики Академии наук
Беларуси, Государственного санитарного надзора Министерства
здравоохранения, Государственного пожарного надзора Министерства
внутренних дел и лесной охраны Министерства лесного хозяйства, служб
(учреждений) наблюдения и лабораторного контроля, а также профильных
научно-исследовательских организаций министерств и ведомств,
занимающихся контролем природной среды, ветеринарной службы и службы
защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды
и потенциально опасных объектов выполняют следующие задачи:
сбор и анализ информации о состоянии природной среды и
потенциально опасных объектов, представление необходимых данных об
обстановке в территориальные органы повседневного управления РСЧС
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
прогнозирование и наблюдение за возникновением и развитием
стихийных природных явлений, гидрометеорологической и экологической
обстановкой;
контроль за промышленной, экологической и пожарной
безопасностью, в том числе при строительстве, модернизации и
реконструкции народнохозяйственных объектов;
экологическая экспертиза текущих и перспективных планов (схем)
развития и размещения производительных сил, отраслей промышленности
и их объектов;
контроль за использованием природных ресурсов и эксплуатацией
природных объектов;
прогнозирование и оценка экологических последствий стихийных
бедствий, техногенных аварий и катастроф;
прогнозирование появлений и развития эпизоотий и эпифитотий.
9. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
состоят из:
воинских частей, территориальных и объектовых невоенизированных
формирований гражданской обороны;
пожарных отрядов и частей, специализированных подразделений
военизированной пожарной охраны Министерства внутренних дел;
учреждений и формирований службы экстренной медицинской помощи
Министерства здравоохранения, а также других министерств и ведомств;
формирование экстренной ветеринарной помощи и службы защиты
растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия;
военизированных и невоенизированных аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и пожарных подразделений и формирований
министерств и ведомств;
аварийно-восстановительных формирований, образуемых на базе
объединений, организаций и предприятий строительного комплекса.
Кроме того, по плану взаимодействия для ликвидации последствий
аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий могут
привлекаться соединения и воинские части Министерства обороны.
10. На базе воинских частей гражданской обороны, подразделений
пожарной охраны Министерства внутренних дел, других министерств и
ведомств, а также территориальных и ведомственных
аварийно-спасательных служб, газоспасательных, горноспасательных и
других специализированных объектовых аварийно-спасательных
подразделений создается аварийно-спасательная служба республики.
Оперативное управление аварийно-спасательной службой республики
осуществляет Комиссия Совета Министров Республики Беларусь по
чрезвычайным ситуациям через Штаб гражданской обороны.
Непосредственное руководство первоочередными
аварийно-спасательными работами возлагается на руководителей
соответствующих служб, а ликвидация пожаров - на Главное управление
пожарной охраны Министерства внутренних дел.
11. Создаваемая в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 19 января 1993 г. N 32
Республиканская автоматизированная информационно-управляющая система
экологического контроля и управления действиями в чрезвычайных
ситуациях, осуществляющая информационное обеспечение
функционирования РСЧС, - включает:
систему территориального контроля экологической и
гидрометеорологической обстановки, чрезвычайных ситуаций республики;
систему управления силами м средствами предотвращения и
ликвидации последствий экологических аномалий и чрезвычайных
ситуаций;
систему связи и передачи информации;
систему поддержки принятия решения.
12. На Республиканскую автоматизированную
информационно-управляющую систему экологического контроля и
управления действиями в чрезвычайных ситуациях предусматривается по
мере введения ее в действие возложить следующие основные функции:
осуществление территориального автоматизированного контроля
радиационно-экологической и гидрометеорологической обстановки
республики;
оперативное обнаружение и сбор информации о чрезвычайных
ситуациях (пожары, наводнения, аварии, эпидемии, эпизоотии,
эпифитотии) на территории республики, фактах, характере и масштабах
изменения обстановки;
своевременное доведение информации об экологической,
техногенной и гидрометеорологической обстановке до органов,
принимающих решения по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций на
всех уровнях управления, и оповещение населения об опасности;
обеспечение оперативного управления силами и средствами по
предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
обеспечение возможности оперативного принятия органами
управления наиболее рациональных решений по действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций, а также по их предупреждению и ликвидации
последствий;
осуществление оперативного автоматизированного взаимодействия с
ведомственными системами экологического контроля (в том числе
внутриобъектовыми), а также с аналогичными зарубежными системами.
13. Деятельность РСЧС заключается в планировании, подготовке и
осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
действиям в этих ситуациях.
В зависимости от складывающейся обстановки для РСЧС установлены
три режима функционирования:
режим повседневной деятельности - функционирование системы при
нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке,
отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - функционирование системы при
ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки,
получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных
ситуаций;
чрезвычайный режим - функционирование системы при возникновении
чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности населения и влекущих
за собой значительный материальный ущерб.
В зависимости от обстановки подсистемы (звенья) РСЧС могут
функционировать одновременно в различных режимах.
14. При ведении режима повышенной готовности соответствующая
комиссия по чрезвычайным ситуациям принимает на себя
непосредственное руководство деятельностью по предотвращению и
ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций. Из числа руководителей
и специалистов для выявления причин ухудшения обстановки, выработки
предложений по решению неотложных задач формируются оперативные
группы, развертываются и подготовляются к работе пункты управления.
В зависимости от складывающейся обстановки организуются и
проводятся следующие мероприятия:
органы повседневного управления, части и подразделения
аварийно-спасательной службы переводятся в режим повышенной
готовности;
уточняются планы гражданской обороны на мирное время;
через средства массовой информации организуется оповещение об
угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, доводятся меры по
обеспечению безопасности и защите населения;
подготовляются и доводятся до населения, государственных и
хозяйственных органов управления соответствующие распоряжения
органов власти, определяющие перечень и содержание мероприятий по
предотвращению и ликвидации последствий прогнозируемой чрезвычайной
ситуации.
15. При введении чрезвычайного режима территориальные, а при
необходимости и отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям
организуют и осуществляют весь комплекс мероприятий по защите
населения, обеспечению устойчивости функционирования народного
хозяйства, локализации и ликвидации последствий возникшей
чрезвычайной ситуации. Основными мероприятиями при этом могут быть:
частичное или полное введение в действие планов гражданской
обороны на мирное время;
приведение в полную готовность:
органов управления РСЧС;
системы наблюдения и контроля состояния природной среды и
потенциально опасных объектов; сил и средств ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
выдвижение необходимых сил и средств в районы возникновения
чрезвычайных ситуаций для проведения спасательных и других
неотложных работ;
организация взаимодействия и всестороннего обеспечения сил и
средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
постоянное и компетентное информирование населения об
обстановке и принимаемых мерах по ее стабилизации.
16. Чрезвычайные ситуации по масштабам распространения
последствий подразделяются на частные, объектовые, местные,
региональные и глобальные.
Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организуют
соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям с привлечением
штабов гражданской обороны.
Для ликвидации последствий объектовых и местных чрезвычайных
ситуаций при необходимости наращивания усилий могут подключаться
комиссии вышестоящих органов управления.
При возникновении региональных и глобальных чрезвычайных
ситуаций для проведения спасательных и других неотложных работ могут
использоваться силы и средства других государств в соответствии с
двухсторонними и многосторонними соглашениями о взаимодействии,
сотрудничестве и взаимной помощи.
17. В целях повышения уровня подготовки и совершенствования
слаженности органов управления, сил и средств звеньев РСЧС ежегодно
в системе гражданской обороны планируются и проводятся совместные и
раздельные тренировки и учения.
Обучение населения способам действий в различных чрезвычайных
ситуациях осуществляется по планам и методикам, разработанным
органами гражданской обороны.
Приложение 1
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 24 февраля
1993 г. N 95
Функции министерств и ведомств по
предупреждению чрезвычайных ситуаций
и действиям при их возникновении
ШТАБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,
осуществление мероприятий, направленных на его защиту от последствий
аварий и катастроф, стихийных и экологических бедствий.
Координация деятельности органов управления республики,
направленной на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию
последствий экологических и стихийных бедствий, промышленных аварий
и катастроф.
Организация оповещения руководящего состава территориальных
органов гражданской обороны, комиссий по чрезвычайным ситуациям, а
также населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных
бедствиях и ходе ликвидации их последствий.
Планирование использование сил и средств, входящих в РСЧС,
управление проведением аварийно-спасательных и других неотложных
работ, организация жизнеобеспечения населения при чрезвычайных
ситуациях.
Создание и поддержание в готовности систем управления,
оповещения, связи, организации наблюдения и контроля за
радиационной, химической и бактериологической обстановкой.
Участие в осуществлении мер, направленных на повышение
устойчивости функционирования объектов и отраслей экономики в
экстремальных условиях.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Обеспечение общественного порядка при возникновении
чрезвычайных ситуаций, организация оцепления и пропускного режима
зоны заражения (разрушения).
Оказание содействия должностным лицам других ведомств в
выполнении ими функциональных обязанностей.
Ликвидация пожаров при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ силами подразделений военизированной
пожарной охраны, осуществление государственного пожарного надзора,
проведение пожарно-профилактической работы.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Организация и осуществление контроля за санитарной и
эпидемиологической обстановкой в республике.
Прогнозирование и оценка эпидемиологической обстановки в
районах чрезвычайных ситуаций, разработка и осуществление
противоэпидемических мероприятий.
Обеспечение готовности специализированных формирований
экстренной медицинской помощи, организация работ по ее оказанию в
районах чрезвычайных ситуаций.
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ
Обеспечение средствами связи органов управления РСЧС согласно
заключенным договорам.
Предоставление в приоритетном порядке имеющихся средств связи
комиссиям по чрезвычайным ситуациям для передачи оперативной
информации при организации и проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ
Организация и обеспечение передачи через средства массовой
информации сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных
ситуаций, способах защиты и порядке действий населения в
складывающейся обстановке, подготовляемых аппаратом Комиссии Совета
Министров Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
Организация и осуществление мероприятий по эпизоотологическому,
фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидации
эпизоотий эпифитотий.
Обеспечение постоянной готовности к действиям в чрезвычайных
ситуациях сил и средств ветеринарной службы республики.
Планирование и организация работы, направленной на обеспечение
промышленной и экологической безопасности предприятий
сельскохозяйственного производства.
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций
в лесном фонде республики.
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению и
ликвидации лесных пожаров и других чрезвычайных ситуаций в лесном
фонде республики.
Поддержание в постоянной готовности ведомственных
специализированных формирований, предназначенных для ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на транспорте.
Обеспечение перевозок сил и средств, материально-технических
ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, обеспечение эвакуационных мероприятий.
Участие в проведении аварийно-спасательных,
аварийно-восстановительных и других неотложных работ в районах
чрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований в пределах
их тактико-технических возможностей.
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ
Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций силами
войсковых частей гарнизонов в соответствии с планом взаимодействия
органов гражданской обороны и военного командования.
Планирование, организация и осуществление мероприятий местной
обороны.
ГОСПРОМАТОМНАДЗОР
Осуществление постоянного контроля за безопасным ведением работ
в промышленности и атомной энергетике, принятие необходимых мер по
реконструкции или закрытию производств, не отвечающих предъявляемым
требованиям безопасности их работы.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЭКОЛОГИИ
Организация контроля экологической обстановки и соблюдения норм
экологической безопасности в республике, выполнения актов
законодательства по охране природы.
Участие в разработке мер по ликвидации экологических
последствий чрезвычайных ситуаций.
Организация работ по прогнозированию изменения экологической
обстановки в районах размещения опасных производств и интенсивной
хозяйственной деятельности, в том числе при авариях, катастрофах и
стихийных бедствиях.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Проведение радиационно-экологического, гидрометеорологического
мониторинга, прогнозирование радиоактивного и химического
загрязнения природной среды на территории республики.
Прогнозирование возможности возникновения стихийных
гидрометеорологических явлений и масштабов связанных с ними
чрезвычайных ситуаций.
Участие в проведении оперативного контроля за состоянием
природной среды (определение уровня радиоактивного и химического
загрязнения в районах аварий, катастроф, стихийных и экологических
бедствий).
Обеспечение своевременной оперативной экологической и
гидрометеорологической информацией органов управления РСЧС в
чрезвычайных ситуациях.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ПРОБЛЕМАМ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Решение всего комплекса проблем по преодолению последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС и защите людей от их воздействия, а
также координация деятельности в этой области научных, медицинских,
хозяйственных и других учреждений и организаций.
Создание единой системы информирования населения республики о
ходе реализации мер по преодолению последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ
Участие в оценке экологической обстановки в республике, выдача
научно обоснованных рекомендаций по ее улучшению, составление
прогнозов антропогенного загрязнения окружающей среды на территории
республики, разработка новых методов, приборов и средств для
оперативного контроля состояния природной среды и управления
действиями в чрезвычайных ситуациях.
ГОССТРОЙ
Организация и осуществление разработки строительных норм и
правил по обеспечению безопасности строительства, защиты городов и
других населенных пунктов от опасных природных и других воздействий.
ОБЪЕДИНЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДПРИЯТИЯ
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Организация проведения аварийно-восстановительных работ силами
специальных формирований по восстановлению объектов жизнеобеспечения
в районах чрезвычайных ситуаций.
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЕДОМСТВА
(ГОСЭКОНОМПЛАН, МИНИСТЕРСТВО РЕСУРСОВ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ,
ГОС.КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ)
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшему
населению.
Создание страховых и резервных фондов, запасов материальных
средств, обеспечение необходимыми средствами работ по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
Координация работ по планированию размещения хозяйственных
объектов по территории республики с учетом требований промышленной и
экологической безопасности.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ДРУГИЕ МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных
объектах.
Участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных
работ силами ведомственных военизированных и профессиональных
аварийно-спасательных подразделений, выделенных в состав сил
аварийно-спасательной службы.
ТОРГОВЫЕ И СНАБЖЕНЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Организация и осуществление мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф на подведомственных
объектах.
Обеспечение пострадавшего и эвакуируемого населения товарами
первой необходимости, а привлекаемых аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных подразделений - питанием в соответствии с
решениями исполкомов местных Советов народных депутатов.
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
Утвержден
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 24 февраля
1993 г. N 95
Персональный состав Комиссии Совета Министров
Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям
___________________________________________________________--
Постановление, в части персонального состава Комиссии
Совета Министров Республики Беларусь по чрезвычайным
ситуациям, утратило силу постановлением Кабинета Министров
от 30 октября 1995 г. N 601
Кеник - Заместитель Председателя
Иван Альбинович Совета Министров Республики
Беларусь (председатель Комиссии)
Егоров - Министр внутренних дел
Владимир Демьянович (заместитель председателя
Комиссии)
Пономарев - Начальник Штаба гражданской
Анатолий Александрович обороны (заместитель
председателя Комиссии)
Шингерей - начальник отдела по чрезвычайным
Александр Владимирович ситуациям и ликвидации
последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС Штаба
гражданской обороны
(секретарь Комиссии)
Члены Комиссии:
Астапов - начальник Главного управления
Валерий Петрович пожарной охраны МВД
Батуро - Министр жилищно-коммунального
Борис Васильевич хозяйства
Волощук - первый заместитель Министра
Василий Терентьевич связи и информатики
Галко - первый заместитель Председателя
Владимир Григорьевич Госкомпрома
Герасимов - Министр энергетики
Валентин Васильевич
Гончаренко - главный ученый секретарь
Андрей Маркович Президиума Академии наук
Беларуси
Гулецкий - первый заместитель Министра
Алексей Глебович транспорта и коммуникаций
Гуринович - начальник управления по
Нифодий Адамович ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС,
экологическим проблемам и
чрезвычайным ситуациям
Управления Делами Совета
Министров Республики Беларусь
Дорофеев - Председатель Госкомэкологии
Анатолий Максимович
Зуев - Председатель Госпроматомнадзора
Александр Борисович
Колтунов - первый заместитель Председателя
Михаил Фомич Белнефтехима
Корниевич - первый заместитель Председателя
Николай Фомич Госэкономплана
Круглинский - вице-президент Белорусского
Чеслав Антонович концерна по топливу и
газификации
Крысенко - заместитель Министра
Николай Александрович здравоохранения
Кужев - заместитель начальника
Григорий Александрович Белорусской железной дороги
Кулеба - заместитель Министра сельского
Виктор Алексеевич хозяйства и продовольствия
Лавицкий - заместитель Председателя КГБ
Геннадий Михайлович
Ловчий - заместитель Министра юстиции
Владимир Макарович
Марковский - Министр лесного хозяйства
Георгий Андреевич
Марковский - заместитель Председателя
Николай Мартынович Госкомчернобыля
Мочернюк - генеральный директор
Николай Петрович Белтрансгаза
Ничипорович - первый заместитель Министра
Покумейко - Начальник Главгидромета
Юрий Михайлович
Сиваков - главный специалист управления
Юрий Леонидович по ликвидации
последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, экологическим
проблемам и чрезвычайным
ситуациям Управления Делами
Совета Министров Республики
Беларусь
Тарасевич - заместитель Министра финансов
Георгий Васильевич
Федоров - Начальник Белорусского
Григорий Константинович управления гражданской авиации
Чаус - заместитель Министра обороны
Петр Григорьевич
Приложение 2
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 24 февраля
1993 г. N 95
СОСТАВ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПОСТОЯННОЙ
ГОТОВНОСТИ ДЛЯ ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
------------------------------T--------------------------------
Наименование и принадлежность ¦ Предназначение
аварийно-спасательных ¦
формирований ¦
------------------------------+--------------------------------
189-ая отдельная мобильная для выполнения задач по
механизированная бригада предупреждению и ликвидации
гражданской обороны (189 последствий аварий, катастроф и
ОММбр ГО) стихийных бедствий на территории
Минской области и г.Минска, а
также для выполнения внезапно
возникающих задач на территории
республики по решению Начальника
Штаба гражданской обороны
407-ой отдельный аварийно- для выполнения задач по
спасательный батальон предупреждению и ликвидации
гражданской обороны (407 ОАСБ последствий чрезвычайных ситуаций
ГО) различного характера по плану
гражданской обороны Витебской
области
784-ый отдельный аварийно- для выполнения задач по
спасательный батальон предупреждению и ликвидации
гражданской обороны (784 ОАСБ последствий чрезвычайных ситуаций
ГО) различного характера по плану
гражданской обороны Гомельской
области
Пожарные части и подразделения для локализации и ликвидации
Главного управления пожарной всех видов пожаров при
охраны МВД проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ
Республиканский для проведения первоочередных
специализированный отряд пожарных аварийно-спасательных
пожарной охраны МВД работ при возникновении крупных
аварий, катастроф и стихийных
бедствий
Военизированные, для локализации и ликвидации
профессиональные и другие пожаров, как правило, на
пожарные формирования потенциально опасных объектах
министерств и ведомств
Бригады скорой для оказания первой медицинской
медицинской помощи и помощи пострадавшим в зонах
специализированные возникновения чрезвычайных
формирования службы ситуаций, а также эвакуации
экстренной медицинской пораженных в лечебные учреждения
помощи Минздрава
Военизированные и для проведения первоочередных
профессиональные аварийно-спасательных и
газоспасательные формирования восстановительных работ при
химически опасных предприятий возникновении аварий с выбросом
(ПО "Полимир", ПО "Нафтан", (утечкой) сильно действующих
г.Новополоцк, Гомельский ядовитых веществ на своих
химический завод; ПО предприятиях, а также
"Химволокно", г.Светлогорск; на других объектах в
ПО "Азот", г.Гродно; ПО соответствии с утвержденными
"Химволокно", г.Могилев; планами гражданской обороны
завод им.Куйбышева, г.Могилев)
Военизированные для проведения аварийно-
горноспасательные спасательных работ при возникновении
формирования ПО "Белорускалий" чрезвычайных ситуаций в горных
и минского метрополитена выработках и на подземных
коммуникациях
Пожарные и аварийно- для тушения пожаров и проведения
восстановительные поезда первоочередных работ по ликвидации
Белорусской железной дороги последствий аварий и катастроф
на коммуникациях железной
дороги
Специализированные для проведения аварийно-
формирования Государственного восстановительных работ при
предприятия "Белтрансгаз" возникновении аварий на
коммуникациях магистрального
газопровода
Специализированные для проведения аварийно-
формирования Гомельского и восстановительных работ при
Новополоцкого управлений возникновении аварий на
нефтепровода "Дружба", коммуникациях магистральных нефте-
Прибалтийского и Мозырского и продуктопроводов
районных управлений
магистральных продуктопроводов
Специализированные штатные для проведения аварийно-
формирования Минэнерго восстановительных работ при
возникновении аварий на
коммуникациях энергоснабжения
Специализированные штатные для выполнения работ по
формирования Минжилкомхоза предупреждению и ликвидации
последствий аварий на очистных
сооружениях, водозаборах, а также
других объектах
жилищно-коммунального хозяйства
Аварийно-спасательные команды для проведения первоочередных
Белорусского управления аварийно-спасательных работ при
гражданской авиации возникновении чрезвычайных ситуаций
в аэропортах и районах
ответственности авиапредприятий
Белорусского управления гражданской
авиации
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
