|
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 1993 г. N 4
О ПРИМЕНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 7 декабря 2000
г. N 19 ( Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., N 5, 6/265)
[Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь от 30 октября 1996 г. N 11;
Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь от 24 сентября 1997 г. N 34]
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
отмечает, что в практике применения хозяйственными судами
хозяйственного процессуального законодательства имеются недостатки,
а также неясности, требующие судебного толкования.
Применение ряда норм Хозяйственного процессуального кодекса (в
дальнейшем "Кодекс") должно осуществляться с учетом вновь принятых
законодательных актов Республики Беларусь.
Все еще на низком уровне находится культура судебных процессов.
Подготовка дел к слушанию во многих случаях проводится поверхностно,
без выполнения требований статей 36, 65, 66 Кодекса, допускается
упрощенчество установленного законом порядка ведения судебных
заседаний, участникам процесса не всегда разъясняются их права и
обязанности. В ходе судебных разбирательств судьи иногда заранее
высказывают свое мнение в отношении доказательств, безмотивно
отклоняют вопросы сторон и уклоняются от разрешения заявленных ими
ходатайств и заявлений, допускают нетактичность в отношении
участников процесса.
Нередки случаи, когда назначенные судебные заседания без
указания причин и вынесения процессуальных документов неоднократно
переносятся, в результате чего теряется рабочее время представителей
и иных лиц, вызываемых в суды. Участились факты вынесения
немотивированных, без ссылок на закон судебных решений.
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь,
руководствуясь статьями 21 и 22 Закона Республики Беларусь "О
хозяйственном суде в Республике Беларусь",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судей хозяйственных судов Республики
Беларусь, что их конституционной обязанностью является соблюдение
принципов правосудия, основанных на требованиях хозяйственного
процессуального законодательства, точным и неукоснительным
соблюдением которых обеспечивается законность судебных решений.
Руководству Высшего Хозяйственного Суда, хозяйственных судов
областей, надзорным судебным инстанциям усилить контроль и судебный
надзор за соблюдением в судах норм процессуального законодательства,
осуществлять систематический анализ судебной практики по этим
вопросам и оказание методической помощи судьям.
2. Хозяйственным судам Республики Беларусь обеспечивать
безусловное выполнение требований статей 65 и 66 Хозяйственного
процессуального кодекса, принимать при подготовке дел к слушанию все
необходимые меры к всестороннему изучению исковых материалов,
истребованию сведений и заключений, необходимых для разрешения
спора, производить иные действия, направленные на правильное и
своевременное рассмотрение дела в суде.
3. В соответствии со статьями 8, 21, 22, 25, 36, 66 и 68
Кодекса при разрешении споров суды, в целях всестороннего, полного и
объективного исследования обстоятельств дела, обязаны соблюдать
порядок ведения судебных заседаний, не допускать какого бы то ни
было упрощенчества в судопроизводстве, ведущего к ограничению прав
участников процесса.
Надзорным инстанциям при проверке законности судебных решений
обращать самое серьезное внимание на соблюдение хозяйственными
судами процессуальных прав лиц, участвующих в деле.
4. Разъяснить хозяйственным судам, что в соответствии со
статьями 2, 3, 14 и 20 Кодекса и статьями 1 и 23 Закона о
хозяйственном суде в Республике Беларусь предметом регулирования
хозяйственного процессуального законодательства является разрешение
споров, возникающих между юридическими, физическими лицами, в том
числе иностранными, участвующими в хозяйственной деятельности.
В целях защиты нарушенных прав и интересов этих лиц, а также
государства в сфере хозяйственной деятельности, в суд могут
обращаться государственные и иные органы, уполномоченные на то
действующим законодательством.
___________________________________________________________--
Абзац третий пункта 4 исключен постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
Совет Министров Республики Беларусь, как субъект
общегосударственной деятельности, хозяйствующим субъектом и
стороной в хозяйственном споре не является.
___________________________________________________________--
5. Признание актов недействительными следует считать
самостоятельным правовым институтом, который не предполагает
обязательного наличия спорящих сторон и иных формализированных
состязательным процессом условий, вытекающих из гражданских
имущественных отношений. В связи с этим признание актов
недействительными может осуществляться по заявлению органов,
указанных в абзаце 2 пункта 4 настоящего постановления,
хозяйствующих субъектов, а также по инициативе суда как в тех
случаях, когда уже имеют место негативные последствия для
конкретного хозяйствующего субъекта, так и в тех случаях, когда
такое признание акта недействительным имеет целью предупреждение
нарушений интересов отрасли, внеотраслевой совокупности
хозяйствующих субъектов (малых предприятий, арендных предприятий и
т.п.) либо экономики республики в целом. При этом в обоих случаях
обязательным условием, подлежащим доказыванию в суде при признании
акта недействительным, является его несоответствие законодательству.
6. Возврат на основании статьей 63, 89 Кодекса исковых
заявлений, а также заявлений о пересмотре решений (протестов
прокуроров) производится судьей с указанием конкретных оснований
возврата.
___________________________________________________________--
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
6. При возвращении исковых заявлений без рассмотрения в
соответствии со статьей 63 Кодекса судам необходимо
учитывать, что в связи с введением в республике нового
порядка безналичных расчетов между хозяйствующими
субъектами в настоящее время отпали основания к возврату
исковых заявлений по причине непредставления истцом
доказательств об обращении в учреждение банка за получением
с ответчика задолженности. Возврат на основании статьей 63,
89 Кодекса исковых заявлений, а также заявлений о
пересмотре решений (протестов прокуроров) производится
судьей с указанием конкретных оснований возврата.
___________________________________________________________--
7. К компетенции хозяйственных судов в Республике Беларусь в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 2 декабря 1992 г. о
внесении изменений в законодательство о хозяйственном суде отнесено
разрешение хозяйственных споров по искам иностранных юридических и
физических лиц. В связи с этим предусмотренная статьей 43
Хозяйственного процессуального кодекса государственная пошлина с
исковых заявлений и заявлений о пересмотре решений хозяйственного
суда, подаваемых иностранными юридическими и физическими лицами,
оплачивается только в свободно конвертируемой валюте по единому
курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на
момент подачи заявления, если международными договорами не
установлено иное.
___________________________________________________________--
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
7. К компетенции хозяйственных судов в Республике
Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от 2
декабря 1992 г. о внесении изменений в законодательство о
хозяйственном суде отнесено разрешение хозяйственных споров
по искам иностранных юридических и физических лиц. В связи
с этим предусмотренная статьей 43 Кодекса государственная
пошлина с исковых заявлений и заявлений о пересмотре
решений хозяйственного суда, подаваемых иностранными
юридическими и физическими лицами, оплачивается в свободно
конвертируемой валюте по курсу Национального банка
Республики Беларусь на момент подачи заявления. Это правило
не распространяется на юридических и физических лиц
государств, находящихся в одной валютной зоне с Республикой
Беларусь.
___________________________________________________________--
8. Субъектам хозяйствования, государственным и иным органам,
обращающимся в хозяйственные суды, необходимо учитывать, что к числу
обязательных сведений, представляемых суду в обеспечение иска,
относятся банковские реквизиты стороны, а также данные о месте
нахождения спорного имущества.
8-1. Исключен.
___________________________________________________________--
Пункт 8-1 исключен постановлением Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24 сентября
1997 г. N 34
8-1. При наличии достоверных данных об отсутствии между
сторонами спора о праве истца на получение от ответчика
суммы долга и возможности истца без обращения с иском в
хозяйственный суд ставить перед судебным исполнителем
вопрос об исполнении имеющегося соответствующего
исполнительного документа хозяйственный суд выносит
определение об отказе в возбуждении производства по делу
или о прекращении производства по делу (статьи 62, 73
Хозяйственного процессуального кодекса Республики
Беларусь), поскольку не подлежат рассмотрению в
хозяйственном суде в связи с отсутствием спора требования,
для которых законодательством установлен бесспорный
(внеисковой) порядок их реализации.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 8-1 постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
___________________________________________________________--
9. В тех случаях, когда до принятия решения по возбужденному
делу, в силу добровольного удовлетворения ответчиком исковых
требований истца либо по иным обстоятельствам, отпали основания
иска, суд вправе прекратить производство по делу только по
письменному волеизъявлению истца или совместному письменному
заявлению сторон о мировом соглашении. Как в случае отказа истца от
иска, так и в случае утверждения мирового соглашения, суд,
руководствуясь статьей 73 и частью 6 статьи 22 Кодекса, выносит
письменное определение о прекращении производства по делу. При этом
суд обязан разъяснить сторонам последствия принятия судом отказа
истца от иска, утверждения мирового соглашения.
При отсутствии такого волеизъявления истца (сторон), хотя и при
наличии данных о том, что основания иска отпали, прекращение
производства по делу по инициативе суда недопустимо. В этом случае,
а также в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 22 Кодекса, иск
подлежит рассмотрению по существу с вынесением судебного решения.
Разъяснить хозяйственным судам, что судопроизводство по
возбужденному делу прекращается не только в силу возникших вновь
либо установленных судом объективных обстоятельств, указывающих на
то, что до вынесения судебного решения отпало право искового
требования, но также и по причине утраты самого субъекта такого
права. В связи с этим к числу обстоятельств, являющихся основанием к
прекращению судопроизводства по делу, необходимо относить, наряду с
приостановлением деятельности субъекта хозяйствования, прекращение
деятельности юридического лица в порядке статьи 39 Гражданского
кодекса Республики Беларусь и соответствующих норм Закона "О
предприятиях в Республики Беларусь", Закона "Об акционерных
обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с
дополнительной ответственностью" и иных законодательных актов
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 9 дополнен абзацем третьим постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
___________________________________________________________--
10. Суды при разрешении вопроса о соответствии искового
заявления по форме требованиям части 1 статьи 55 Кодекса должны
исходить из того, что уставами (положениями) белорусских и
иностранных юридических лиц право подписания правоустанавливающих
документов, в том числе судебно-процессуальных, может быть
предоставлено заместителям руководителей предприятий, организаций,
общественных органов, органов государственной власти и управления.
___________________________________________________________--
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
10. Суды при разрешении вопроса о соответствии претензии
и искового заявления по форме требованиям части 3 статьи 51
и части 1 статьи 55 Кодекса должны исходить из того, что
уставами (положениями) белорусских и иностранных
юридических лиц право подписания правоустанавливающих
документов, в том числе судебно-процессуальных, может быть
предоставлено заместителям руководителей предприятий,
организаций, общественных органов, органов государственной
власти и управления.
___________________________________________________________--
11. Указать хозяйственным судам, что отложение дел слушанием
может осуществляться в соответствии со статьей 71 Кодекса на срок не
более одного месяца.
Отложение дел слушанием допускается в случаях необходимости
представления дополнительных доказательств, неявки сторон, чье
участие в деле признано судом обязательным, и по иным уважительным
причинам.
Об отложении дел слушанием суд выносит определение с указанием
мотивов отложения, времени и места нового судебного заседания. Копия
определения вручается в судебном заседании сторонам и иным лицам,
участвующим в деле, или эти лица знакомятся с содержанием
определения под роспись, а отсутствующим участникам процесса копия
определения направляется по почте.
___________________________________________________________--
Абзац третий пункта 11 - в редакции постановления Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
Об отложении дел слушанием суд выносит определение с
указанием мотивов отложения, времени и места нового
судебного заседания. Копия определения вручается в судебном
заседании сторонам и иным лицам, участвующим в деле, а
отсутствующим участникам процесса направляется по почте.
___________________________________________________________--
11-1. При возникновении обстоятельств, препятствующих
рассмотрению дела по существу, хозяйственным судам следует исходить
из того, что производство по делу может быть приостановлено по
основаниям, предусмотренным в статье 72 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь, имея ввиду, что может
быть установлен конкретный срок приостановления либо указывается
событие, до наступления которого дело приостанавливается.
При наличии ходатайства заинтересованной стороны о
приостановлении производства по делу, хозяйственный суд обязан
затребовать от заявителя письменные доказательства, подтверждающие
обстоятельства, на основании которых производство по делу может быть
приостановлено.
При вынесении определения о приостановлении производства по
делу судам целесообразно рассматривать вопрос о необходимости
принятия мер по обеспечении иска.
Принятые судом меры обеспечения иска отменяются судом после
исполнения ответчиком приказа суда по разрешенному иску.
В целях скорейшего рассмотрения споров по существу по делам,
приостановленным производством, судам следует контролировать
своевременность ответов по направленным запросам.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 11-1 постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11.
___________________________________________________________--
12. Признавая сделки недействительными в случаях,
предусмотренных статьями 47,56,59,60,65 Гражданского кодекса
Республики Беларусь, а также по другим основаниям суд обязан в
решении указать последствия признания сделки недействительной
(привести стороны в первоначальное положение, обратить
неосновательно полученное в доход государства, выселить ответчика и
т.п.). При наличии достоверных данных о невозможности возврата
стороне (сторонам) полученного по сделке в натуре, суд обязан в
решении предусмотреть возмещение им стоимости в деньгах либо
установить иной предусмотренный законом порядок исполнения.
___________________________________________________________--
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11
12. Признавая сделки недействительными в случаях,
предусмотренных статьями 47,56,59,60,65 Гражданского
кодекса Республики Беларусь, а также по другим основаниям
суд обязан в решении указать последствия признания сделки
недействительной (привести стороны в первоначальное
положение, обратить неосновательно полученное в доход
государства, выселить ответчика и т.п.). При невозможности
возврата стороне (сторонам) полученного по сделке в натуре,
суд обязан в решении предусмотреть возмещение им стоимости
в деньгах либо предусмотреть иной, предусмотренный законом
порядок исполнения.
___________________________________________________________--
12-1. При рассмотрении дел, в которых одна из сторон или все
стороны являются ненадлежащими, хозяйственным судам следует исходить
из того, что несмотря на неправильное определение истцом содержания
спорного правоотношения, его существование в принципе не исключено,
только между иными субъектами. Поэтому в данном случае суд имеет
дело с необоснованно предъявленными исковыми требованиями, в
удовлетворении которых в связи с этим необходимо отказывать.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 12-1 постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11.
___________________________________________________________--
13. При принятии и последующем объявлении судебных решений суды
обязаны руководствоваться статьями 10,12 и 75 Кодекса, имея в виду,
что решение суда в соответствии с частями 2 и 4 статьи 75 должно
быть принято непосредственно в судебном заседании, только в
письменной форме и его текст подписывается судьей, составом суда на
момент его принятия в судебном заседании. Для принятия решения судья
(суд) может объявить перерыв на срок до 3-х дней. Подписание
судебных решений судьей (судьями, участвующими в деле) вне судебного
заседания не допускается. Такие действия являются существенным
нарушением процессуального закона, исключающим возможность
вступления решения в законную силу немедленно, с момента его
принятия.
Предусматриваемый статьей 79 Кодекса порядок объявления решения
полностью основывается на вышеуказанных требованиях закона, в
соответствии с которым допускается объявление резолютивной части уже
принятого решения, составленной только в письменной форме и
подписанной судьей (судьями), участвовавшими в судебном заседании.
Судьям следует иметь в виду, что статья 81 Кодекса регулирует
сроки рассылки принятых решений, а не сроки их написания судьей.
Поэтому несоблюдение судьями требований статей 10,12 и 75 Кодекса
является существенным нарушением процессуального закона.
Правила настоящего пункта распространяются на определения суда,
подлежащие обжалованию.
13-1. Представление председателя хозяйственного суда о
пересмотре надзорного постановления, которым дело передано на новое
рассмотрение, может быть внесено в Пленум Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь только до возбуждения нового производства
по делу в течение 10-дневного срока, установленного статьей 64
Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь для
вынесения определения о возбуждении производства по делу.
___________________________________________________________--
Постановление дополнено пунктом 13-1 постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11.
___________________________________________________________--
14. Обратить внимание надзорных инстанций, что решения и иные
судебные постановления не могут опротестовываться прокурором в
порядке надзора по истечении годичного срока со дня их принятия.
Указанное правило части шестой статьи 87 Кодекса распространяется
также на случаи, когда прокурор не участвовал в деле и не получил
копию судебного постановления.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Пленума
Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 30
октября 1996 г. N 11.
14. Обратить внимание надзорных инстанций, что решения и
иные судебные постановления не могут опротестовываться
прокурором в порядке надзора по истечении годичного срока
со дня их принятия. Указанное правило части 5 статьи 87
Кодекса распространяется также на случаи, когда прокурор не
участвовал в деле и не получил копию судебного
постановления.
___________________________________________________________--
15. В случае отмены судебного решения дело не может быть
передано на новое рассмотрение тому же составу суда.
Судьи, выносившие решение по первой инстанции, не вправе
участвовать в суде надзорной инстанции.
16. Обратить внимание судов, что существенные нарушения
процессуального законодательства при разрешении споров и вынесении
решений могут явиться самостоятельным основанием к их отмене в
соответствии со статьей 93 Кодекса.
17. В целях повышения эффективности профилактической
деятельности судам следует контролировать своевременность ответов и
результативность принятых мер по направленным сообщениям о
выявленных нарушениях законодательства при рассмотрении дел.
18. Поручить Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь
внести на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь проект
Закона о внесении изменений и дополнений в Хозяйственный
процессуальный кодекс Республики Беларусь и Закон о хозяйственном
суде в Республике Беларусь. В этих целях создать комиссию из судей
хозяйственных судов Республики Беларусь.
Председатель Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь В.В.Бойко
Секретарь Пленума Л.Г.Черникова
|
