|
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
____________________________________________________________
Название Закона - в редакции Закона Республики Беларусь
от 31 октября 2002 г. № 137-З.
О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
____________________________________________________________
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 17 декабря 1992 г. N 2054-ХII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1993 г., N 2, ст.18)
В редакции Закона от 31 октября 2002 г. № 137-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 123, 2/886)
[Изменения и дополнения:
Закон от 17 января 1995 г. № 3533-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., № 13,
ст.125);
Закон от 29 ноября 1999 г. № 327-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., №
34-35, ст.518);
Закон от 31 октября 2002 г. № 137-З (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.
№ 123, 2/886).]
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области прав
человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания,
а также определяет правовые основы создания и деятельности
религиозных организаций исходя из:
права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а
также на равенство перед законом независимо от отношения к религии;
равенства религий перед законом;
признания определяющей роли Православной церкви в историческом
становлении и развитии духовных, культурных и государственных
традиций белорусского народа;
духовной, культурной и исторической роли Католической церкви на
территории Беларуси;
неотделимости от общей истории народа Беларуси
Евангелическо-лютеранской церкви, иудаизма и ислама;
необходимости содействия достижению взаимного понимания,
терпимости и уважения религиозных чувств граждан в вопросах свободы
совести и вероисповедания.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются обеспечение и
гарантирование права каждого на свободу совести и свободу
вероисповедания, на социальную справедливость, равенство, защиту
прав и интересов независимо от отношения к религии и религиозной
принадлежности, на свободу объединения в религиозные организации.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о свободе
совести, вероисповедания и религиозных организациях
Законодательство Республики Беларусь о свободе совести,
вероисповедания и религиозных организациях основывается на
Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и
иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины и
понятия:
религия - мировоззрение и мироощущение, а также соответствующие
им поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в
сверхъестественное;
вероисповедание - разработанное вероучение, принадлежащее
какой-либо религии с традиционной культовой практикой;
богослужение - совокупность культовых церемоний и действий,
совершаемых священнослужителями по разработанному ритуалу и
вытекающих из требований вероучения;
религиозные обряды - совокупность установленных вероучением
действий, в которых воплощаются религиозные представления;
религиозные ритуалы и церемонии - установленный вероучением
порядок совершения обрядовых действий;
религиозный культ - главный вид религиозной деятельности,
заключающийся в определенном поведении и специфических действиях,
выражающих религиозное поклонение сверхъестественному;
культовое имущество - предметы, иные материальные объекты
(здания, церковная утварь и т.д.), необходимые для совершения
религиозных обрядов, ритуалов и церемоний;
священнослужитель - лицо, уполномоченное соответствующим
религиозным объединением на духовническое, пастырское,
проповедническое служение;
паломничество - посещение верующими исторически значимых мест
для поклонения святыням данной религии;
религиозная деятельность - деятельность, направленная на
удовлетворение религиозных потребностей верующих, распространение
религий, религиозное воспитание, проведение богослужений,
молитвенных собраний, чтение проповедей, обучение
священнослужителей, а также иная деятельность, направленная на
организационное и материальное обеспечение культовой практики
религиозной организации (издание и распространение религиозной
литературы, изготовление и распространение предметов культа,
производство облачений для священнослужителей и другая
деятельность);
граждане - граждане Республики Беларусь, а также иностранные
граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории
Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 4. Право на свободу совести
Каждый имеет право на свободу выбора атеистических или
религиозных убеждений, а именно: самостоятельно определять свое
отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать
любую религию или не исповедовать никакой.
Статья 5. Право на свободу вероисповедания
Каждый имеет право свободно выбирать, иметь, менять, выражать и
распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с
ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов,
обрядов, не запрещенных законом.
Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может
подвергаться какому-либо принуждению при определении своего
отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию
или неучастию в деятельности религиозных организаций.
Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе
воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным
отношением к религии. Государство не может вмешиваться в воспитание
ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении
родителей или лиц, их заменяющих, за исключением случаев, когда
побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни
или здоровью ребенка, нарушает его законные права.
Статья 6. Равноправие религий
Религии и вероисповедания равны перед законом.
Идеология религиозных организаций не может устанавливаться в
качестве обязательной для граждан.
Статья 7. Равноправие граждан
Граждане равны перед законом независимо от их отношения к
религии.
В официальных документах отношение гражданина к религии не
указывается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин.
Воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и
вероисповедания, а также установление каких-либо преимуществ либо
ограничений прав граждан в зависимости от их отношения к религии не
допускаются и преследуются по закону.
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений
уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей.
Статья 8. Государство и религия
Взаимоотношения государства и религиозных организаций
регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных,
культурных и государственных традиций белорусского народа.
Государство не возлагает на религиозные организации выполнение
каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность
религиозных организаций, если она не противоречит законодательству
Республики Беларусь.
Религиозные организации вправе участвовать в общественной
жизни, а также использовать государственные средства массовой
информации в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Религиозные организации не участвуют в деятельности
политических партий и других общественных объединений, преследующих
политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.
В местах богослужений не допускаются использование
государственной символики, проведение собраний, митингов,
предвыборной агитации и других мероприятий политического характера,
а также выступления, призывы, оскорбляющие представителей органов
государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан.
Государство способствует установлению отношений терпимости и
уважения между гражданами, исповедующими и не исповедующими религию,
религиозными организациями различных вероисповеданий.
Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными
объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с
гражданским законодательством Республики Беларусь.
Статья 9. Образование и религия
Национальная система образования в Республике Беларусь носит
светский характер и не преследует цели формирования того или иного
отношения к религии.
Граждане имеют право на равные возможности доступа к
национальной системе образования независимо от их отношения к
религии.
В учреждениях образования не допускаются создание и анонимная
или иная противоречащая законодательству деятельность религиозных
организаций.
Учреждения образования в вопросах воспитательной деятельности
на основании письменных заявлений родителей или лиц, их заменяющих
(самих совершеннолетних обучающихся), во внеучебное время могут
взаимодействовать с зарегистрированными религиозными организациями с
учетом их влияния на формирование духовных, культурных и
государственных традиций белорусского народа. Порядок, условия,
содержание и формы такого взаимодействия определяются Советом
Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом
Республики Беларусь.
Религиозные организации, зарегистрированные в порядке,
установленном настоящим Законом, вправе в соответствии со своими
уставами создавать для религиозного просвещения детей и взрослых
учебные группы и воскресные религиозные школы, используя для этого
принадлежащие и (или) предоставляемые им в пользование помещения,
кроме помещений, принадлежащих государственным учреждениям
образования.
Статья 10. Орган государственного управления по делам религий
Республиканский орган государственного управления по делам
религий образуется Президентом Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления по делам
религий осуществляет контроль за исполнением законодательства
Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных
организациях, рассматривает и решает вопросы, возникающие в сфере
взаимоотношений государства и религиозных организаций.
Статья 11. Полномочия органа государственного управления по
делам религий
Республиканский орган государственного управления по делам
религий имеет следующие полномочия:
готовит предложения по урегулированию вопросов, связанных с
деятельностью религиозных организаций и требующих решения Президента
Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;
обеспечивает Совет Министров Республики Беларусь
информационно-аналитическими материалами по вопросу взаимоотношений
государства и религиозных организаций;
проверяет и контролирует деятельность религиозных организаций в
части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе
совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их
уставов, дает обязательные предписания об устранении выявленных
нарушений;
принимает участие в рассмотрении республиканскими органами
государственного управления вопросов, связанных с соблюдением
законодательства Республики Беларусь о свободе совести,
вероисповедания и религиозных организациях;
осуществляет контакты и координационные связи с
государственными органами других государств, выполняющими
аналогичные функции;
получает от республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов
сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе
совести, вероисповедания и религиозных организациях;
ведет Государственный реестр религиозных организаций;
оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в
достижении ими договоренностей с государственными органами и
содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между
религиозными организациями различных вероисповеданий;
дает местным Советам депутатов, исполнительным и
распорядительным органам методические рекомендации и консультации по
вопросам исполнения и применения законодательства Республики
Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных
организациях;
назначает государственную религиоведческую экспертизу в
случаях, установленных настоящим Законом;
создает экспертный совет для проведения государственной
религиоведческой экспертизы с участием соответствующих специалистов
и привлечением в случае необходимости представителей религиозных
организаций;
обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной
организации (для религиозных организаций, зарегистрированных
республиканским органом государственного управления по делам
религий);
осуществляет государственную регистрацию религиозных
объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и
сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений;
по запросам республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных
юридических лиц дает заключения по видам и формам религиозной
деятельности.
Статья 12. Государственный реестр религиозных организаций
Республиканский орган государственного управления по делам
религий ведет Государственный реестр религиозных организаций.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты ведут
реестры религиозных организаций, зарегистрированных на
соответствующей территории. Сведения, включаемые в реестры
религиозных организаций, в десятидневный срок передаются областными,
Минским городским исполнительными комитетами в республиканский орган
государственного управления по делам религий.
Перечень сведений, подлежащих включению в Государственный
реестр религиозных организаций, определяется республиканским органом
государственного управления по делам религий.
ГЛАВА 2
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 13. Религиозные организации в Республике Беларусь
Религиозными организациями в Республике Беларусь признаются
добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные
общины) или религиозных общин (религиозные объединения),
объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения
религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины,
религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные
учебные заведения.
Религиозные организации имеют следующие признаки:
вероисповедание;
разработанная культовая практика;
проведение богослужений;
религиозное просвещение и воспитание своих последователей.
Руководителем религиозной организации может быть только
гражданин Республики Беларусь.
Статья 14. Религиозные общины
Религиозной общиной признается объединение в пределах
территории одного или нескольких населенных пунктов группы граждан
Республики Беларусь, являющихся приверженцами единого
вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения
иных религиозных потребностей.
Религиозные общины образуются по инициативе не менее двадцати
граждан Республики Беларусь, достигших восемнадцатилетнего возраста
и постоянно проживающих в одном или нескольких населенных пунктах,
имеющих смежные территориальные пределы, и действуют только на их
территории.
Общины действуют на добровольных началах в соответствии со
своими уставами и подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном настоящим Законом.
Статья 15. Религиозные объединения
Религиозным объединением признается объединение религиозных
общин единого вероисповедания для совместного удовлетворения
религиозных потребностей их участников (членов).
Религиозные объединения образуются при наличии не менее десяти
религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна
осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь не
менее двадцати лет. Религиозные объединения действуют через свои
органы управления.
Республиканским признается религиозное объединение,
образованное из религиозных общин, действующих в большинстве
областей Республики Беларусь. Деятельность республиканского
религиозного объединения распространяется на территорию деятельности
входящих в него религиозных общин.
Республиканское религиозное объединение имеет право создавать
местные религиозные объединения из религиозных общин, действующих в
одной или нескольких областях. Деятельность местных религиозных
объединений распространяется на территорию деятельности входящих в
них религиозных общин.
Республиканские и местные религиозные объединения действуют на
основании своих уставов и подлежат государственной регистрации в
порядке, установленном настоящим Законом.
Религиозные объединения имеют право создавать монастыри и
монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные
миссии, духовные учебные заведения, которые действуют на основании
своих уставов и подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном настоящим Законом.
Статья 16. Государственная регистрация религиозных организаций
Религиозные организации подлежат обязательной государственной
регистрации. С момента государственной регистрации религиозная
организация приобретает статус юридического лица.
Религиозные организации как юридические лица пользуются правами
и выполняют обязанности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и своими уставами.
Государственную регистрацию религиозных организаций
осуществляют:
религиозных общин - областные, Минский городской исполнительные
комитеты;
религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин,
религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных
учебных заведений, создаваемых по решению органов управления
религиозного объединения, - республиканский орган государственного
управления по делам религий.
После принятия решения о регистрации религиозной организации
регистрирующий орган выдает свидетельство установленного образца о
государственной регистрации религиозной организации.
Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных
организаций, подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном для регистрации религиозных организаций, и вступают в
силу со дня их государственной регистрации.
В случае изменения данных, содержащихся в Государственном
реестре религиозных организаций, религиозная организация в месячный
срок со дня внесения такого изменения уведомляет об этом
регистрирующий орган.
Статья 17. Государственная регистрация религиозных общин
Для регистрации религиозной общины учредители подают в
городской, районный исполнительные комитеты, местную администрацию
по месту предполагаемой деятельности общины заявление о ее
регистрации, подписанное всеми участниками (членами) этой общины.
К заявлению прилагаются:
список граждан, образовавших религиозную общину, с указанием
фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места
жительства, а также с личной подписью;
устав религиозной общины в трех экземплярах;
протокол собрания участников (членов);
документ, подтверждающий право размещения религиозной общины по
месту нахождения, указанному в уставе.
Религиозная община, исповедующая вероучение, ранее неизвестное
в Республике Беларусь, к заявлению прилагает также сведения об
основах этого вероучения и соответствующей ему культовой практики, в
том числе об истории возникновения религии, исповедуемой данной
общиной, о формах и методах ее деятельности, об отношении к браку и
семье, образованию, исполнению государственных обязанностей,
получению медицинской помощи последователями данной религии, а также
иные значимые сведения по запросу республиканского органа
государственного управления по делам религий.
Городской, районный исполнительные комитеты, местная
администрация в месячный срок рассматривают представленные материалы
о регистрации религиозной общины и направляют их со своим
заключением в соответствующие областные, Минский городской
исполнительные комитеты.
В случае непредставления документов, предусмотренных частью
второй настоящей статьи, городской, районный исполнительные
комитеты, местная администрация вправе оставить заявление без
рассмотрения с уведомлением об этом заявителей в течение десяти
дней.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты, получив
материалы, представленные на регистрацию, в месячный срок
рассматривают их и принимают решение о регистрации или об отказе в
регистрации религиозной общины и сообщают об этом заявителям.
Материалы о регистрации религиозной общины, исповедующей
вероучение, ранее неизвестное в Республике Беларусь, областные,
Минский городской исполнительные комитеты направляют в
республиканский орган государственного управления по делам религий
для проведения государственной религиоведческой экспертизы. В этом
случае срок рассмотрения документов продлевается до шести месяцев.
Статья 18. Государственная регистрация религиозных объединений
Для регистрации религиозного объединения его учредители подают
заявление о регистрации в республиканский орган государственного
управления по делам религий, который принимает решение в месячный
срок.
К заявлению прилагаются:
устав в трех экземплярах;
выписка из протокола съезда (конференции, общего собрания,
заседания органа управления) об образовании религиозного
объединения;
список членов органа управления религиозного объединения с
указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства,
места жительства;
документ, подтверждающий право размещения религиозного
объединения по месту нахождения, указанному в уставе.
В случае непредставления документов, предусмотренных частью
второй настоящей статьи, республиканский орган государственного
управления по делам религий вправе оставить заявление без
рассмотрения с уведомлением об этом заявителей в течение десяти
дней.
Статья 19. Государственная регистрация монастырей и монашеских
общин, религиозных братств и сестричеств,
религиозных миссий, духовных учебных заведений
Монастыри и монашеские общины, религиозные братства и
сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения,
создаваемые по решению органов управления религиозного объединения,
подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для
регистрации религиозных объединений, с учетом особенностей,
предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
К заявлению о регистрации монастыри и монашеские общины,
религиозные братства и сестричества, религиозные миссии
дополнительно прилагают список участников (не менее десяти человек)
с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства,
места жительства и с личной подписью.
К заявлению о регистрации духовные учебные заведения
дополнительно прилагают справку религиозного объединения о наличии
необходимых учебных помещений, а также об обеспеченности
преподавательскими кадрами, имеющими соответствующее образование и
владеющими государственными языками.
Статья 20. Устав религиозной организации
Религиозная организация осуществляет свою деятельность на
основании устава.
Уставы религиозной общины и религиозного объединения
утверждаются их учредителями.
Устав религиозной организации, создаваемой религиозным
объединением, утверждается органом управления религиозного
объединения.
В уставе религиозной организации указываются:
полное наименование, включающее указание на конфессиональную
принадлежность данной религиозной организации;
место нахождения;
цели, задачи и основные формы деятельности;
принадлежность к религиозному объединению (для религиозных
общин, входящих в религиозное объединение, и религиозных
организаций, образуемых религиозными объединениями);
территория деятельности;
структура организации, органы ее управления, порядок их
формирования, компетенция, состав и сроки полномочий;
источники и порядок формирования денежных средств и иного
имущества организации;
орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и
распоряжении имуществом религиозной организации;
порядок ликвидации и реорганизации религиозной организации;
порядок распоряжения имуществом, оставшимся после расчетов с
кредиторами, в случае ликвидации религиозной организации;
порядок внесения изменений и дополнений в устав;
иные сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной
религиозной организации.
Статья 21. Отказ в государственной регистрации религиозной
организации
В государственной регистрации религиозной организации может
быть отказано по следующим основаниям:
создаваемая религиозная организация не соответствует
требованиям, содержащимся в статье 13 настоящего Закона;
устав и другие представленные документы не соответствуют
требованиям законодательства Республики Беларусь или сведения,
содержащиеся в них, недостоверны;
по итогам проведения государственной религиоведческой
экспертизы, осуществляемой в случаях, установленных настоящим
Законом;
нарушен порядок создания религиозной организации, установленный
настоящим Законом.
Сообщение об отказе в государственной регистрации религиозной
организации направляется заявителям в письменной форме с указанием
оснований отказа. Отказ, а также уклонение регистрирующего органа от
государственной регистрации религиозной организации могут быть
обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Статья 22. Государственная религиоведческая экспертиза
Государственная религиоведческая экспертиза назначается
республиканским органом государственного управления по делам религий
в установленных настоящим Законом случаях при создании, а также при
осуществлении деятельности религиозных организаций.
Порядок назначения и проведения государственной
религиоведческой экспертизы определяется республиканским органом
государственного управления по делам религий.
Статья 23. Ликвидация религиозной организации
Религиозная организация может быть ликвидирована:
по решению ее учредителей или органа, уполномоченного уставом
религиозной организации;
по решению суда в случаях:
повторного в течение года нарушения настоящего Закона, иного
законодательства Республики Беларусь либо осуществления религиозной
организацией деятельности, противоречащей ее уставу;
осуществления деятельности, направленной против суверенитета
Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского
согласия; пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной,
расовой вражды или розни, унижения национальной чести и
достоинства;
осуществления деятельности, сопряженной с нарушением прав,
свобод и законных интересов граждан, а также препятствующей
исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных
обязанностей или причиняющей вред их здоровью и нравственности;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Обращаться в суд с заявлением о ликвидации религиозной
организации имеет право орган, осуществивший ее регистрацию.
Дела о ликвидации религиозных общин, зарегистрированных
областными, Минским городским исполнительными комитетами,
рассматриваются соответствующими областными, Минским городским
судами, а о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных
республиканским органом государственного управления по делам
религий, - Верховным Судом Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ПРАВА И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 24. Правовая основа деятельности религиозных организаций
Религиозные организации в своей деятельности должны
руководствоваться своими уставами и обязаны соблюдать требования
Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов
законодательства Республики Беларусь.
Статья 25. Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и
церемонии
Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии
беспрепятственно проводятся в культовых зданиях, сооружениях и на
относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных
религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, на
кладбищах и в крематориях.
Религиозные обряды, ритуалы и церемонии при необходимости могут
проводиться по месту жительства граждан по их просьбе при условии
соблюдения правил общежития и общественного порядка, если они не
носят массового и систематического характера.
Религиозные обряды, ритуалы и церемонии в организациях
здравоохранения, местах предварительного заключения и отбывания
наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан в
помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.
Лица, находящиеся в этих учреждениях, могут иметь, получать,
приобретать и пользоваться религиозной литературой и предметами
культа, если это не причиняет вреда их здоровью, не ущемляет права и
законные интересы других лиц.
Порядок отправления богослужений, религиозных обрядов, ритуалов
и церемоний военнослужащими устанавливается законодательством о
воинской службе.
Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии, а также
иные массовые мероприятия, имеющие своей главной целью
удовлетворение религиозных потребностей, в специально не
предназначенных для этих целей местах под открытым небом и в
помещениях могут проводиться только после принятия соответствующего
решения руководителем местного исполнительного и распорядительного
органа или его заместителем в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 26. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
Религиозные организации вправе производить, приобретать,
вывозить из Республики Беларусь, ввозить в Республику Беларусь и
распространять религиозную литературу, иные печатные, аудио- и
видеоматериалы, а также другие предметы религиозного назначения в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Ввозить в Республику Беларусь религиозную литературу, иные
печатные, аудио- и видеоматериалы религиозные организации могут
только после проведения государственной религиоведческой
экспертизы.
При распространении религиозной литературы, иных печатных,
аудио- и видеоматериалов может проводиться государственная
религиоведческая экспертиза по решению республиканского органа
государственного управления по делам религий.
При поступлении религиозной литературы в библиотечные фонды
проведение государственной религиоведческой экспертизы является
обязательным.
Коммерческие организации по выпуску религиозной литературы и
производству предметов культового назначения могут создаваться
только религиозными организациями.
При осуществлении своей деятельности религиозные организации
обязаны указывать свое полное наименование и конфессиональную
принадлежность.
Литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые
религиозными организациями, должны иметь маркировку с указанием
полного наименования религиозных организаций и их конфессиональной
принадлежности.
Распространение религиозной литературы, аудио-, видео- и других
материалов религиозного содержания может осуществляться религиозными
организациями в принадлежащих им на праве собственности или иных
законных основаниях помещениях, а также местах, в установленном
порядке выделяемых для этих целей местными исполнительными и
распорядительными органами.
Статья 27. Благотворительная и информационная деятельность
религиозных организаций
Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную
деятельность в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют
право создавать средства массовой информации в порядке и на
условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.
Статья 28. Духовные учебные заведения
Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют
право создавать духовные учебные заведения для профессиональной
подготовки священнослужителей, теологов и церковного персонала.
Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных
заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для
студентов государственных учебных заведений.
Статья 29. Международные связи и контакты
Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать
международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества,
участия в собраниях и других мероприятиях, для получения
религиозного образования, а также приглашать для этих целей
иностранных граждан и лиц без гражданства.
Религиозные объединения имеют право в порядке, установленном
Советом Министров Республики Беларусь, приглашать иностранных
граждан и лиц без гражданства в целях занятия религиозной
деятельностью в соответствующих религиозных объединениях.
Иностранный гражданин, лицо без гражданства имеют право
заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь в течение
одного года. Этот срок при необходимости может продлеваться или
сокращаться в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 30. Право собственности религиозных организаций
Религиозные организации обладают правом собственности на
имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных
средств, пожертвованное физическими или юридическими лицами или
переданное религиозным организациям в собственность государством
либо приобретенное другим способом, не противоречащим
законодательству Республики Беларусь.
Передача в собственность религиозным организациям для
использования в религиозных целях культовых зданий и сооружений с
относящимися к ним земельными участками и иного имущества
религиозного назначения, находящегося в республиканской или
коммунальной собственности, осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации имеют преимущественное право на
передачу им государством культовых зданий с прилегающей территорией,
за исключением тех, которые используются как объекты культуры,
физической культуры и спорта.
Имущество, передаваемое религиозными объединениями религиозным
общинам, входящим в религиозное объединение, а также монастырям и
монашеским общинам, религиозным братствам и сестричествам,
религиозным миссиям, духовным учебным заведениям, закрепляется за
указанными религиозными организациями на праве оперативного
управления.
Религиозные общины, входящие в религиозное объединение,
монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества,
религиозные миссии, духовные учебные заведения могут передавать свои
культовые здания и иное имущество в пользование другим религиозным
организациям только с согласия органа управления религиозного
объединения, в подчинении которого они находятся.
В порядке, установленном законодательством, государство
оказывает религиозным организациям помощь в реставрации культовых
зданий, иных предметов, представляющих историко-культурную
ценность.
Государство может предоставлять религиозным организациям
налоговые и иные льготы в соответствии с законодательными актами
Республики Беларусь.
Статья 31. Пользование имуществом, находящимся в собственности
юридических и физических лиц
Религиозные организации могут использовать для своих нужд
здания и другое имущество, предоставляемые им на условиях договоров,
заключаемых с юридическими и физическими лицами.
Споры по вопросам, касающимся владения и пользования культовыми
зданиями и имуществом, разрешаются в судебном порядке, если иное не
установлено законодательством Республики Беларусь.
Статья 32. Предпринимательская деятельность религиозных
организаций
Религиозные организации являются некоммерческими организациями.
Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для
достижения целей, ради которых они созданы, а также соответствующую
этим целям.
Статья 33. Распоряжение имуществом ликвидированных религиозных
организаций
После ликвидации религиозных организаций имущество,
предоставленное им в пользование юридическими и физическими лицами,
возвращается лицам, предоставившим имущество.
При ликвидации религиозных организаций распоряжение
находившимся в их собственности имуществом осуществляется в
соответствии с их уставами и законодательством Республики Беларусь.
На имущество культового назначения, находящееся в собственности
религиозных организаций, не может быть обращено взыскание по
претензиям кредиторов. Перечень видов имущества культового
назначения, на которые не может быть обращено взыскание по
претензиям кредиторов, утверждается Советом Министров Республики
Беларусь.
ГЛАВА 4
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ В
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 34. Регулирование трудовых отношений в религиозных
организациях
Трудовые отношения в религиозных организациях регулируются
законодательством Республики Беларусь о труде.
Условия труда, формы, система и размеры его оплаты
устанавливаются на основании коллективного договора, соглашения и
трудового договора в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 35. Социальное обеспечение и социальное страхование
граждан, работающих в религиозных организациях
Граждане, работающие в религиозных организациях, а также
священнослужители подлежат социальному обеспечению и обязательному
государственному социальному страхованию в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации производят отчисления в соответствующие
фонды в порядке и размерах, установленных законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ О СВОБОДЕ СОВЕСТИ, ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 36. Контроль за исполнением законодательства Республики
Беларусь о свободе совести, вероисповедания и
религиозных организациях
Контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о
свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях на
соответствующих территориях осуществляют местные Советы депутатов,
исполнительные и распорядительные органы.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты создают
свои подразделения по делам религий, подчиненные им и
республиканскому органу государственного управления по делам
религий.
Статья 37. Письменное предупреждение
В случае нарушения религиозной организацией законодательства
Республики Беларусь либо осуществления деятельности, противоречащей
уставу религиозной организации, регистрирующий орган выносит
письменное предупреждение, которое в трехдневный срок направляется
руководящему органу религиозной организации.
Если нарушения, указанные в части первой настоящей статьи, в
течение шести месяцев не были устранены либо имели место повторно в
течение года, регистрирующий орган имеет право обратиться в суд с
заявлением о ликвидации религиозной организации. При этом
регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении
деятельности религиозной организации до вынесения судебного
решения.
Статья 38. Последствия приостановления деятельности религиозных
организаций
В случае приостановления деятельности религиозная организация
не вправе осуществлять религиозную, предпринимательскую и иную
деятельность, выступать в качестве учредителя средств массовой
информации и иных юридических лиц, перечислять с текущего
банковского (расчетного) счета денежные средства иным лицам, за
исключением случаев уплаты платежей в бюджет, государственные
внебюджетные фонды и иных обязательных платежей, расчетов по ранее
заключенным гражданским и трудовым договорам, возмещения вреда,
причиненного действиями религиозной организации.
В случае принятия судом решения об отказе в ликвидации
религиозной организации религиозная организация возобновляет свою
деятельность, приостановленную в соответствии с настоящим Законом, с
момента вступления в законную силу решения суда.
Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь о свободе совести,
вероисповедания и религиозных организациях
Нарушение законодательства Республики Беларусь о свободе
совести, вероисповедания и религиозных организациях, проявившееся, в
частности, в:
создании и деятельности религиозных организаций, их органов и
представителей, направленной против суверенитета Республики
Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо
сопряженной с нарушением прав и свобод граждан, а также
препятствующей исполнению гражданами их государственных,
общественных, семейных обязанностей или наносящей вред их здоровью и
нравственности;
создании религиозных организаций в государственных органах и
учреждениях, воинских частях, а также в образовательных
учреждениях;
вовлечении несовершеннолетних в религиозные организации,
обучении несовершеннолетних религии вопреки их воле и без согласия
их родителей или лиц, их заменяющих;
осквернении почитаемых в религии предметов, культовых
сооружений, мест паломничества и захоронений;
нарушении тайны исповеди;
возбуждении религиозной вражды или розни либо оскорблении
граждан в связи с их религиозными убеждениями, -
влечет ответственность, установленную законом.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении
законодательства Республики Беларусь о свободе совести,
вероисповедания и религиозных организациях, несут ответственность,
установленную законодательством Республики Беларусь.
Статья 40. Международные договоры
Если международным договором, заключенным Республикой Беларусь,
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем
Законе, то применяются правила международного договора.
__________________________________________________________
Закон "О свободе вероисповеданий и религиозных
организациях" - в редакции Закона Республики Беларусь от
31 октября 2002 г. № 137-З.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи Закона
Настоящий Закон гарантирует права граждан на определение и
выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому
убеждения, на беспрепятственное исповедование религии и исполнение
религиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство,
защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии и
регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных
организаций.
Задачами данного Закона является регулирование возникающих в
этой области общественных отношений в целях единообразного
осуществления на всей территории Республики Беларусь принципов
свободы совести и вероисповеданий, закрепленных в Конституции
Республики Беларусь, а также реализации права граждан на пользование
этой свободой.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о свободе
вероисповеданий и религиозных организациях
Законодательство Республики Беларусь о свободе вероисповеданий
и религиозных организациях состоит из Конституции Республики
Беларусь, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними
других актов законодательства Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 2 - в редакции Закона от 17 января 1995 г.
N 3533-XII.
Законодательство Республики Беларусь о свободе
вероисповеданий и религиозных организациях состоит из
настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных
актов законодательства Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 3. Право на свободу вероисповеданий
В соответствии с правом на свободу вероисповеданий каждый
гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе
единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не
исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные
с отношением к религии.
Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе
воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным
отношением к религии.
Не допускается какое-либо принуждение при определении
гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от
исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях,
религиозных обрядах и церемониях, в обучении религии.
Осуществление свободы исповедовать религию или выражать
убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для
охраны общественной безопасности и порядка, жизни, здоровья,
морали, а также прав и свобод других граждан, установлены
законом и совместимы с международными обязательствами Республики
Беларусь.
Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения к
религии
Граждане Республики Беларусь равны перед законом во всех
областях гражданской, политической, экономической, социальной и
культурной жизни независимо от их отношения к религии. Указание в
официальных документах на отношение гражданина к религии не
допускается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и
установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их
отношения к религии, равно как возбуждение связанных с этим вражды и
ненависти либо оскорблений граждан в связи с их религиозными
убеждениями, влекут ответственность, установленную законом.
Оскорбление религиозных чувств граждан, равно как и оскорбление
почитаемых в данной религии священных предметов, культовых
сооружений, мест паломничества и захоронений, преследуется по
закону.
Статья 5. Гражданские обязанности и религиозные убеждения
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений
уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей.
В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики
Беларусь, допускается замена исполнения одной гражданской
обязанности на другую.
Статья 6. Равенство религий перед законом
Все религии и вероисповедания равны перед законом. Ни одна
религия, вероисповедание не пользуются никакими преимуществами и не
имеют никаких ограничений по сравнению с другими.
Статья 7. Взаимоотношения религиозных организаций и государства
Государство не возлагает на религиозные организации выполнение
каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность
религиозных организаций, если она не противоречит законодательству.
Государство не финансирует деятельность религиозных организаций.
Религиозные организации не выполняют государственных функций.
Религиозные организации вправе участвовать в общественной
жизни, а также использовать средства массовой информации.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 7 - с изменениями, внесенными Законом
от 29 ноября 1999 г. N 327-З.
Религиозные организации вправе участвовать в
общественной жизни, а также использовать наравне с другими
общественными объединениями средства массовой информации.
___________________________________________________________--
Религиозные организации не участвуют в деятельности
политических партий и других общественных объединений, преследующих
политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.
В местах богослужений не допускается использование
государственной символики, проведение собраний, митингов и других
мероприятий политического характера, а также выступлений, призывов,
оскорбляющих представителей органов власти, должностных лиц и
отдельных граждан.
Государство способствует установлению отношений терпимости и
уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими
ее, религиозными организациями различных исповеданий, а также между
их последователями.
Религиозные организации обязаны соблюдать требования
Конституции Республики Беларусь и действующего законодательства.
Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и
представителей, направленная против суверенитета Республики
Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия или
связана с нарушением прав и свобод граждан.
___________________________________________________________--
Статья 7 дополнена частью восьмой Законом от 17 января
1995 г. N 3533-XII
___________________________________________________________--
Статья 8. Взаимоотношения школы и религиозных организаций
Государственная система образования и воспитания в Республике
Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования
того или иного отношения к религии. Доступ к различным видам и
уровням образования предоставляется гражданам независимо от их
отношения к религии.
Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в
установленном порядке уставы (положения), вправе в соответствии со
своими установлениями создавать для религиозного образования детей и
взрослых группы и воскресные школы, а также проводить обучение в
других формах, используя для этого помещения, принадлежащие им либо
предоставляющиеся в пользование.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 8 - в редакции Закона от 17 января
1995 г. N 3533-XII.
Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в
установленном порядке уставы (положения), вправе в
соответствии со своими установлениями создавать для
религиозного образования детей и взрослых учебные заведения
и группы, а также проводить обучение в иных формах,
используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в
пользование помещения, кроме помещений государственных
учебных заведений. В особых случаях разрешается с
познавательно-воспитательными целями по желанию родителей и
по согласованию с органами народного образования
приглашение а школу представителей религиозных
организаций.
___________________________________________________________--
РАЗДЕЛ II
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 9. Религиозные организации
Религиозными организациями в Республике Беларусь являются
религиозные общины, монастыри, религиозные братства, миссионерские
общества (миссии), духовные учебные заведения, а также религиозные
объединения с их управлениями и центрами.
Религиозные организации в Республике Беларусь образуются и
действуют в соответствии со своими уставами (положениями) и имеют
статус юридического лица.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 9 - в редакции Закона от 17 января
1995 г. N 3533-XII.
Религиозные организации в Республике Беларусь образуются
и действуют в соответствии со своими уставами (положениями)
для удовлетворения религиозных потребностей граждан по
исповеданию и распространению веры.
___________________________________________________________--
Возглавлять религиозные организации могут только граждане
Республики Беларусь.
Статья 10. Религиозные общины
Религиозные общины образуются гражданами в целях совместного
исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей и
действуют на добровольных началах в соответствии со своими уставами
(положениями).
___________________________________________________________--
Статья 10 - с изменениями, внесенными Законом от 17 января
1995 г. N 3533-XII.
Религиозные общины образуются гражданами в целях
совместного исповедания веры и удовлетворения иных
религиозных потребностей и действуют на добровольных
началах.
___________________________________________________________--
Статья 11. Религиозные объединения, управления и центры
Религиозные объединения, их управления и центры действуют на
основании своих уставов (положений), поскольку они не противоречат
действующему законодательству.
Религиозные организации в Республике Беларусь, имеющие
руководящие центры за рубежом, могут руководствоваться в своей
деятельности их уставами (положениями), если при этом не нарушается
законодательство Республики Беларусь.
Отношения государства с зарубежными религиозными центрами, в
том числе связанные с приглашением в республику иностранных
священнослужителей для удовлетворения религиозных потребностей
верующих, а равно и с религиозными управлениями, центрами и
объединениями внутри республики, не урегулированные законом,
разрешаются государственными органами, обеспечивающими исполнение
законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных
организациях, в соответствии с порядком, устанавливаемым Советом
Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 11 - с изменениями, внесенными Законом
от 29 ноября 1999 г. N 327-З.
Отношения государства с зарубежными религиозными
центрами, в том числе связанные с приглашением в республику
иностранных священнослужителей для удовлетворения
религиозных потребностей верующих, а равно и с религиозными
управлениями, центрами и объединениями внутри республики,
не урегулированные законом, разрешаются государственными
органами, обеспечивающими исполнение законодательства о
свободе вероисповеданий и религиозных организациях, в
соответствии с порядком, устанавливаемым Кабинетом
Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 11 - с изменениями, внесенными Законом
от 17 января 1995 г. N 3533-XII.
Отношения государства с зарубежными религиозными
центрами, в том числе связанные с приглашением в республику
иностранных священнослужителей для удовлетворения
религиозных потребностей верующих, а равно и с религиозными
управлениями, центрами и объединениями внутри республики,
не урегулированные законом, разрешаются в соответствии с
договоренностями между ними и уполномоченными на это
государственными органами Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Религиозные объединения, их управления и центры, а равно и
приглашенные ими в республику для удовлетворения духовных
потребностей верующих зарубежные священнослужители обязаны
руководствоваться требованиями действующего в Республике Беларусь
законодательства о правовом положении иностранных граждан.
Статья 12. Монастыри, братства и миссии
Религиозные управления и центры вправе в соответствии со своими
зарегистрированными уставами (положениями) основывать монастыри,
религиозные братства и миссионерские организации (миссии), которые
действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в
установленном законом порядке.
Статья 13. Духовные учебные заведения
Религиозные управления и центры в соответствии со своими
зарегистрированными уставами (положениями) вправе создавать духовные
учебные заведения для подготовки священнослужителей и специалистов,
необходимых для религиозных организаций. Духовные учебные заведения
действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в
установленном законом порядке.
Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных
заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для
учащихся государственных учебных заведений.
Статья 14. Уставы религиозных организаций
Уставы (положения) религиозных организаций, в соответствии с
гражданским законодательством определяющие их правоспособность,
подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Законом. Эти
уставы содержат сведения о виде, местонахождении и районе
деятельности религиозных организаций, их вероисповедной
принадлежности, о месте в организационной структуре религиозного
объединения, об имущественном положении, о правах по учреждению
предприятий и средств массовой информации, основанию других
религиозных организаций, созданию учебных заведений и об иных
правомочиях, о порядке решения имущественных и других вопросов в
случае прекращения их деятельности, а также иные положения,
связанные с особенностями деятельности данных организаций.
___________________________________________________________--
Часть первая статьи 14 - с изменениями, внесенными Законом
от 17 января 1995 г. N 3533-XII.
Уставы (положения) религиозных организаций, в
соответствии с гражданским законодательством определяющие
их правоспособность, подлежат регистрации в порядке,
установленном настоящим Законом. Эти уставы содержат
сведения о виде и местонахождении религиозных организаций,
их вероисповедной принадлежности, о месте в организационной
структуре религиозного объединения, об имущественном
положении, о правах по учреждению предприятий и средств
массовой информации, основанию других религиозных
организаций, созданию учебных заведений и об иных
правомочиях, о порядке решения имущественных и других
вопросов в случае прекращения их деятельности, а также иные
положения, связанные с особенностями деятельности данных
организаций.
___________________________________________________________--
Уставы (положения) или иные документы, определяющие
вероучительную сторону деятельности и решающие внутренние вопросы
религиозных организаций, не подлежат регистрации в государственных
органах. Государство принимает к сведению и уважает внутренние
установления религиозных организаций, если они представлены в
соответствующие государственные органы и не противоречат
действующему законодательству.
Статья 15. Религиозные организации - юридические лица
Религиозные организации признаются юридическими лицами с
момента регистрации их уставов (положений).
Религиозные организации как юридические лица пользуются правами
и несут обязанности в соответствии с законодательством и своими
уставами (положениями).
Статья 16. Регистрация уставов религиозных организаций
Для получения религиозной общиной правоспособности
юридического лица граждане-учредители в количестве не менее десяти
человек, достигшие восемнадцатилетнего возраста и проживающие в
одном либо смежных населенных пунктах, подают заявление с
приложением устава (положения) в городской, районный исполнительные
комитеты по месту предполагаемой деятельности общины. Если
религиозная община принадлежит какой-либо религиозной организации,
это указывается в уставе и подтверждается соответствующим
религиозным управлением или центром.
Городской, районный исполнительные комитеты рассматривают
заявление и в двухнедельный срок со своим заключением направляют
соответствующим областным, Минскому городскому исполнительным
комитетам.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты, получив
материалы, представленные на регистрацию, в месячный срок
рассматривают их и принимают решение о регистрации или отказе в
регистрации устава (положения) и сообщают об этом религиозной
организации.
При отсутствии подтверждения, указанного в части первой
настоящей статьи, областные, Минский городской исполнительные
комитеты вправе запросить дополнительные материалы и получить
заключения специалистов. В этом случае решение принимается в
трехмесячный срок.
Религиозные объединения, центры, управления и создаваемые ими
религиозные братства, монастыри, миссии, духовные учебные заведения
представляют на регистрацию уставы (положения) в государственный
орган Республики Беларусь по делам религий, который принимает
решение в месячный срок.
___________________________________________________________--
Статья 16 - в редакции Закона от 17 января 1995 г.
N 3533-XII.
Для получения правоспособности юридического лица
религиозной общиной образовавшие ее граждане, достигшие
восемнадцатилетнего возраста, в количестве не менее десяти
человек проживающие в одном или смежных населенных пунктах,
подают заявление с приложением устава (положения) в
исполнительные комитеты районных, городских, районных в
городе Советов народных депутатов по месту предполагаемой
деятельности общины. Если религиозная община принадлежит к
какой-либо религиозной организации, это указывается в
уставе и подтверждается соответствующим религиозным
управлением или центром. Исполнительный комитет
соответствующего Совета народных депутатов рассматривает
заявление и в двухнедельный срок со своим заключением
направляет в исполнительный комитет областного, Минского
городского Совета народных депутатов.
Исполнительный комитет областного, Минского городского
Совета народных депутатов, получив материалы,
представленные на регистрацию, в месячный срок
рассматривает их и принимает решение о регистрации или
отказе в регистрации устава (положения) и сообщает об этом
религиозной организации.
При отсутствии подтверждения, указанного в части первой
настоящей статьи, исполнительные комитеты областных,
Минского городского Советов народных депутатов вправе
запросить дополнительные материалы и получить заключения
специалистов. В этом случае решение принимается в
трехмесячный срок.
Религиозные объединения, центры, управления, монастыри,
религиозные братства, миссии, духовные учебные заведения
представляют на регистрацию уставы (положения) в
государственный орган Республики Беларусь по делам религий,
который принимает решение в месячный срок.
___________________________________________________________--
Статья 17. Отказ в регистрации устава религиозной организации
Решение об отказе в регистрации устава (положение) религиозной
организации направляется заявителям в письменной форме с указанием
оснований отказа. Это решение или нарушение установленного настоящим
Законом срока принятия решения могут быть обжалованы в суд в
порядке, установленном для обжалования неправомерных действий
органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих
права граждан.
Статья 18. Прекращение деятельности религиозных организаций
Деятельность религиозных организаций может быть прекращена лишь
при их ликвидации в соответствии с их собственными установлениями, а
при нарушении положений настоящего Закона, других законов Республики
Беларусь решение о прекращении их деятельности принимается судом.
Деятельность религиозных организаций прекращается в судебном
порядке в случаях:
1) совершения ими действий, недопустимость которых
предусмотрена статьями 3, 7 и 19 настоящего Закона;
2) соединения их обрядовой либо проповеднической деятельности с
посягательством на жизнь, здоровье, свободу и достоинство личности;
3) систематического нарушения религиозными организациями
установленного законодательством порядка проведения публичных
религиозных действий (богослужений, обрядов, церемоний, а также
шествий);
4) принуждения граждан к неисполнению своих конституционных
обязанностей или совершения действий, сопровождающихся грубыми
нарушениями общественного порядка либо посягательством на права и
имущество государственных, общественных или религиозных организаций.
Суд рассматривает дела о прекращении деятельности религиозных
организаций в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным
кодексом Республики Беларусь, по заявлению органа, уполномоченного
проводить регистрацию их уставов, или прокурора.
___________________________________________________________--
Статья 18 дополнена частями второй и третьей Законом от 17
января 1995 г. N 3533-XII
___________________________________________________________--
РАЗДЕЛ III
ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 19. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, общественных организаций и граждан
Религиозные организации используют для своих нужд в
соответствии со своими уставами (положениями) здания и имущество,
предоставляемые им на договорных началах государственными органами и
учреждениями, общественными организациями, а также гражданами.
Местные исполнительные и распорядительные органы и государственные
органы в соответствии с законодательством могут передавать им в
собственность или безвозмездное пользование церковные здания,
сооружения и культовое имущество. Религиозные организации имеют
преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей
территорией, за исключением тех, которые используются под объекты
культуры.
___________________________________________________________--
Часть первая статьи 19 - с изменениями, внесенными Законом
от 17 января 1995 г. N 3533-XII.
Религиозные организации используют для своих нужд в
соответствии со своими уставами (положениями) здания и
имущество, предоставляемые им на договорных началах
государственными органами и учреждениями, общественными
организациями, а также гражданами. Местные Советы народных
депутатов и государственные органы в соответствии с
законодательством могут передавать им в собственность или
безвозмездное пользование церковные здания, сооружения и
культовое имущество. Религиозные организации имеют
преимущественное право на передачу им культовых зданий с
прилегающей территорией, за исключением тех, которые
используются под объекты культуры.
___________________________________________________________--
Решение по вопросу о передаче религиозным организациям
культовых зданий и имущества должно приниматься не позднее чем в
месячный срок с момента получения соответствующего ходатайства с
одновременным сообщением об этом в письменном виде заявителям.
Передача религиозным организациям объектов и предметов,
являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
Религиозные общества, монастыри, религиозные братства,
миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения могут
передавать свои молитвенные здания и культовое имущество в
пользование другим религиозным организациям только с согласия
религиозного центра, управления, в подчинении которого они
находятся.
Самовольный захват зданий, сооружений и другого культового
имущества не допускается.
Споры по вопросам, касающимся владения и пользования культовыми
зданиями и имуществом, разрешаются в судебном порядке, если иное не
предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
Владение и пользование землей религиозные организации
осуществляют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 20. Собственность религиозных организаций
В собственности религиозных организаций могут находиться
здания, предметы культа, объекты производственного, социального и
благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество,
необходимое для обеспечения их деятельности.
Религиозные организации имеют право собственности на имущество,
приобретенное или созданное ими за счет собственных средств,
пожертвованное гражданами, организациями или переданное
государством, а равно приобретенное по другим основаниям,
предусмотренным законом.
Религиозные организации могут иметь собственность на территории
других государств.
Религиозные организации вправе получать добровольные финансовые
и другие пожертвования.
Финансовые и имущественные пожертвования, другие доходы
религиозных организаций налогами не облагаются.
Государство может оказывать помощь в реставрации культовых
зданий, иных объектов и предметов, представляющих
историко-культурную ценность.
Право собственности религиозных организаций охраняется законом.
Статья 21. Производственная и хозяйственная деятельность
религиозных организаций
Религиозные организации вправе в соответствии с
законодательством и своими уставами (положениями) учреждать
издательские, полиграфические, производственные,
реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие
предприятия, подлежащие государственной регистрации, а также
благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и другие).
Прибыль от производственной деятельности и иные доходы
предприятий религиозных организаций облагаются налогами в
соответствии с законодательством.
Статья 22. Распоряжение имуществом религиозных организаций,
прекративших свою деятельность
После прекращения деятельности религиозных организаций
имущество, предоставленное им в пользование государственными или
иными организациями, гражданами, возвращается их прежним владельцам.
При прекращении деятельности религиозных организаций
распоряжение находящимся в их собственности имуществом
осуществляется в соответствии с их уставами (положениями) и
действующим законодательством.
На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным
организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям
кредиторов.
При отсутствии правопреемников имущество переходит в
собственность государства.
РАЗДЕЛ IV
ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН,
СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ
Статья 23. Религиозные обряды и церемонии
Религиозные организации имеют право основывать и содержать
свободно допустимые места богослужений или религиозных собраний, а
также места, почитаемые в той или иной религии (места
паломничества).
Богослужения, религиозные обряды и церемонии проводятся в
молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в местах
паломничества, в учреждениях религиозных организаций, на кладбищах и
в крематориях, в квартирах и домах граждан.
Отправление религиозных обрядов и церемоний военнослужащими
осуществляется в неслужебное время.
Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в
домах для престарелых и инвалидов, в местах предварительного
заключения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся
в них граждан. Администрация этих учреждений содействует проведению
богослужения, обряда или церемонии.
В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и
церемонии, а также евангелизационные собрания осуществляются в
порядке, установленном для проведения собраний, митингов,
демонстраций и шествий.
___________________________________________________________--
Часть пятая статьи 23 - с изменениями, внесенными Законом
от 17 января 1995 г. N 3533-XII.
В иных случаях публичные богослужения, религиозные
обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном
для проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий.
___________________________________________________________--
Религиозные организации вправе обращаться с предложениями о
проведении богослужений к гражданам, находящимся в больницах,
госпиталях, домах престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы,
а также к администрации этих учреждений. Лица, находящиеся в этих
учреждениях, могут иметь, получать, приобретать и пользоваться
религиозной литературой и предметами культа, если такое пользование
не причиняет вред их здоровью.
Разглашение тайны исповеди не допускается.
Религиозные обряды в отношении лиц до 15 лет совершаются по
согласию их родителей или лиц, заменяющих их по закону.
Статья 24. Религиозная литература и предметы религиозного
назначения
Граждане и религиозные организации вправе приобретать
использовать религиозную литературу на языке по своему выбору, а
равно другие предметы и материалы религиозного назначения.
Религиозные организации вправе в порядке, установленном
законодательством, производить, экспортировать, импортировать и
распространять предметы религиозного назначения, религиозную
литературу и иные информационные материалы религиозного содержания.
Религиозные организации пользуются исключительным правом
учреждения предприятий по выпуску богослужебной литературы и
производству предметов религиозного назначения.
Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной
религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения,
осуществляется в соответствии с законодательством о печати и
средствах массовой информации.
Статья 25. Благотворительная и информационная деятельность
религиозных организаций
Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную
деятельность как непосредственно, так и через религиозные братства,
миссионерские общества (миссии).
Управления и центры религиозных организаций имеют право
учреждать средства массовой информации в порядке и на условиях,
установленных действующим законодательством.
___________________________________________________________--
Статья 25 - в редакции Закона от 29 ноября 1999 г.
N 327-З.
Статья 25. Благотворительная и
культурно-просветительская деятельность
религиозных организаций
Религиозные организации вправе осуществлять
благотворительную деятельность и участвовать в движении и
милосердия как самостоятельно так и через общественные
объединения граждан.
При религиозных организациях могут создаваться
общества, ассоциации и другие объединения граждан,
образующиеся для благотворительности, изучения и
распространения религиозной литературы и иной
культурно-просветительской деятельности. Они могут иметь
собственные уставы, регистрируемые в порядке, установленном
для общественных объединений.
__________________________________________________________
Часть вторая статьи 25 - с изменениями, внесенными Законом
от 17 января 1995 г. N 3533-XII.
При религиозных организациях могут создаваться общества,
братства, ассоциации и другие объединения граждан,
образующиеся для благотворительности, изучения и
распространения религиозной литературы и иной
культурно-просветительской деятельности. Они могут иметь
собственные уставы, регистрируемые в порядке, установленном
для общественных объединений.
___________________________________________________________--
Средства, направляемые на пожертвования,
благотворительные и милосердные цели, исключаются из сумм,
подлежащих налогообложению, в порядке, определенном Законом
Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль
предприятий, объединений, организаций".
Религиозные организации имеют право учреждать средства
массовой информации, включая радио и телевидение, в порядке
и на условиях, установленных действующим законодательством.
___________________________________________________________--
Статья 26. Международные связи и контакты верующих и
религиозных организаций
Граждане и религиозные организации вправе на групповой или
индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные
связи и прямые личные контакты, включая выезды за границу для
паломничества, участия в религиозных мероприятиях.
Религиозные организации могут направлять граждан за границу для
обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях
иностранных граждан и лиц без гражданства.
РАЗДЕЛ V
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА
СОЗДАННЫХ ИМИ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Статья 27. Регулирование трудовых отношений в религиозных
организациях и на созданных ими предприятиях
Трудовые отношения в религиозных организациях и на созданных
ими предприятиях регулируются действующим законодательством.
Налогообложение доходов от работы в религиозных организациях,
получаемых гражданами, включая священнослужителей, осуществляется в
порядке и размерах, установленных законодательством.
Граждане, работающие в религиозных организациях по трудовому
договору, могут быть членами профсоюза.
Статья 28. Социальное обеспечение и социальное страхование
граждан, работающих в религиозных организациях
Граждане, работающие в религиозных организациях, включая
священнослужителей, подлежат социальному обеспечению и социальному
страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и
общественных предприятий, учреждений и организаций.
В этих целях религиозные организации, их предприятия и
учреждения вносят в Фонд социальной защиты населения Республики
Беларусь отчисления в порядке и размерах, установленных
законодательством Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ VI
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ И РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 29. Государственные органы, обеспечивающие исполнение
законодательства о свободе вероисповеданий и
Государственный орган Республики Беларусь по делам религий
образуется Советом Министров Республики Беларусь. Он рассматривает и
разрешает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и
религиозных организаций.
В этом качестве он:
осуществляет контакты и координационные связи с аналогичными
учреждениями в других государствах;
создает банк данных о религиозных организациях в республике и
по исполнению законодательства о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях;
оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в
достижении ими договоренностей с государственными органами и
необходимую помощь по вопросам, требующим решения государственных
органов;
содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между
религиозными организациями различных вероисповеданий;
дает местным исполнительным и распорядительным органам
методические рекомендации и консультации по вопросам, касающимся
исполнения и применения законодательства о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях;
обеспечивает проведение религиоведческой экспертизы при участии
представителей религиозных организаций и соответствующих
специалистов;
регистрирует уставы (положения) религиозных объединений,
центров, управлений и создаваемых ими религиозных братств,
монастырей, миссий, духовных учебных заведений;
по поручению Совета Министров Республики Беларусь
представляет Правительство в отношениях с религиозными организациями
и их представителями.
Исполнение законодательства о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях на местах обеспечивают местные Советы
депутатов, а также местные исполнительные и распорядительные органы.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты могут
создавать органы (отделы) по связям с религиозными организациями в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь".
___________________________________________________________--
Статья 29 - с изменениями, внесенными Законом от 29 января
1999 г. N 327-З.
Государственный орган Республики Беларусь по делам
религий образуется Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Он рассматривает и разрешает вопросы, возникающие в сфере
взаимоотношений государства и религиозных организаций.
В этом качестве он:
осуществляет контакты и координационные связи с
аналогичными учреждениями в других государствах;
создает банк данных о религиозных организациях в
республике и по исполнению законодательства о свободе
вероисповеданий и религиозных организациях;
оказывает по просьбе религиозных организаций содействие
в достижении ими договоренностей с государственными
органами и необходимую помощь по вопросам, требующим
решения государственных органов;
содействует укреплению взаимопонимания и терпимости
между религиозными организациями различных вероисповеданий;
дает местным исполнительным и распорядительным органам
методические рекомендации и консультации по вопросам,
касающимся исполнения и применения законодательства о
свободе вероисповеданий и религиозных организациях;
обеспечивает проведение религиоведческой экспертизы при
участии представителей религиозных организаций и
соответствующих специалистов;
регистрирует уставы (положения) религиозных объединений,
центров, управлений и создаваемых ими религиозных братств,
монастырей, миссий, духовных учебных заведений;
по поручению Кабинета Министров Республики Беларусь
представляет Правительство в отношениях с религиозными
организациями и их представителями.
Исполнение законодательства о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях на местах обеспечивают местные
Советы депутатов, а также местные исполнительные и
распорядительные органы.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты
могут создавать органы (отделы) по связям с религиозными
организациями в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О местном управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь".
___________________________________________________________--
Статья 29 - с изменениями, внесенными Законом от 17 января
1995 г. N 3533-XII.
Государственный орган Республики Беларусь по делам
религий образуется Советом Министров Республики Беларусь и
является информационным, консультативным и экспертным
центром.
В этом качестве он:
осуществляет контакты и координационные связи с
аналогичными учреждениями в других государствах;
создает банк данных о религиозных организациях в
республике и по исполнению законодательства о свободе
вероисповеданий и религиозных организациях;
оказывает по просьбе религиозных организаций содействие
в достижении ими договоренностей с государственными
органами и необходимую помощь по вопросам, требующим
решения государственных органов;
содействует укреплению взаимопонимания и терпимости
между религиозными организациями различных вероисповеданий;
консультирует работников исполнительных комитетов
местных Советов народных депутатов по вопросам исполнения и
применения законодательства о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях;
обеспечивает проведение религиоведческой экспертизы при
участии представителей религиозных организаций и
соответствующих специалистов;
регистрирует уставы (положения) религиозных
объединений, центров, управлений, монастырей, религиозных
братств, миссий, духовных учебных заведений;
по поручению Совета Министров Республики Беларусь
представляет Правительство в отношениях с религиозными
организациями и их представителями.
Исполнение законодательства о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях на местах обеспечивают Советы
народных депутатов.
Исполнительные комитеты областных и Минского городского
Советов народных депутатов могут создавать органы (отделы)
по связям с религиозными организациями в соответствии с
Законом "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в
Республике Беларусь".
___________________________________________________________--
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь о свободе вероисповеданий и
религиозных организациях
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении
законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных
организациях, несут ответственность, установленную законодательством
Республики Беларусь.
Статья 31. Международные договоры
Если международным договором, в котором участвует Республика
Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
законодательстве о свободе вероисповеданий и религиозных
организациях, то применяются правила международного договора.
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
___________________________________________________________--
|
