|
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О НАЦИОНАЛЬНОМ БАНКЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 8 декабря 1992 г. N 2016-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1993 г., N 2, ст.14)
===
___________________________________________________________--
Закон утратил силу Банковским кодексом Республики Беларусь
от 25 октября 2000 г. N 441-З (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., N 106, 2/219)
Верховный Совет Республики Беларусь постановляет:
Внести в Закон Республики Беларусь "О Национальном банке
Республики Беларусь" (Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР,
1990 г., N 2., ст. 16) следующие изменения и дополнения:
1. В тексте Закона слова "коммерческие банки", "коммерческие
банки и другие кредитные учреждения" заменить словом "банки" в
соответствующем падеже.
2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Главной целью политики и деятельности Национального
банка Республики Беларусь является обеспечение внутренней и внешней
устойчивости официальной денежной единицы, поддержание стабильных
цен.
К другим целям Национального банка Республики Беларусь,
подчиненным к главной, относятся обеспечение ликвидности,
кредитоспособности и надежности функционирования стабильной
денежно-кредитной (банковской) системы, поддержка общей
экономической политики Правительства Республики Беларусь.
Основными задачами Национального банка Республики Беларусь
являются:
выработка и проведение денежно-кредитной политики Республики
Беларусь;
выдача лицензий и осуществление надзора за юридическими лицами,
занимающимися выдачей кредитов от своего имени за счет вкладов либо
других возвратных средств, полученных от физических и юридических
лиц".
3. Дополнить Закон статьей 4-1 следующего содержания:
"Статья 4-1. Национальный банк Республики Беларусь: выступает
в роли банкира, экономического советника и финансового агента
Правительства Республики Беларусь;
содействует нормативному функционированию банков, обеспечивая
создания им равных условий для конкуренции и развития. регулирующие
и контрольные функции Национального банка Республики Беларусь
определяются лишь в том объеме, который необходим для обеспечения
стабильности денежно-кредитной системы и защиты интересов кредиторов
и вкладчиков;
осуществляет на взаимной основе координацию денежно-кредитной и
нормативной политики с центральными банками других государств;
представляет Республику Беларусь во всех советах и организациях
по вопросам денежно-кредитной политики, выдачи лицензий банкам и
осуществления над ними контроля, а также по другим вопросам,
находящимся в сфере его компетенции;
оказывает банковские услуги иностранным правительствам,
зарубежным центральным банкам и финансовым органам, а также
международным организациям, членом которых является Республика
Беларусь;
принимает участие в работе международных организаций,
осуществляющих поддержание финансовой и экономической стабильности
посредством развития международного сотрудничества в
денежно-кредитной области;
по поручению Верховного Совета или предложению Правительства
Республики Беларусь берет на себя в качестве представителя
Республики Беларусь обязательства и осуществляет операции, связанные
с участием Республики Беларусь в работе международных организаций".
4. В статье 6 исключить слова "или когда банк принимает на себя
такую ответственность". Последнее предложение из статьи исключить.
5. В статье 8 исключить слова "(в дальнейшем имеют наименование
"коммерческие банки")".
6. Часть третью статьи 10 дополнить словами "а также
использовать или позволять использовать такую информацию в целях
личной наживы".
Дополнить статью частью четвертой следующего содержания:
"Нарушение этих требований влечет за собой ответственность в
соответствии с действующим законодательством".
7. В первом предложении части первой статьи 12 исключить слова
"и предприятиях", после слов "Внешэкономбанка Республики Беларусь"
записать слова "Сберегательного банка Республики Беларусь". Во
втором предложении этой части слово "осуществляет" заменить словом
"производит".
Дополнить часть первую этой статьи предложением следующего
содержания:
"Национальный банк Республики Беларусь и его учреждения не
осуществляют кредитование хозяйствующих субъектов, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом".
Дополнить статью после части второй новой частью следующего
содержания:
"Национальный банк Республики Беларусь ежеквартально производит
из получаемой прибыли авансовые отчисления на увеличение уставного,
резервного, инвестиционного и других фондов".
Часть третью считать частью четвертой.
Дополнить статью частями пятой и шестой следующего содержания:
"Если в годовом балансе Национального банка Республики Беларусь
стоимость его активов не соответствует сумме его обязательств,
капитала и резервов, Министерство финансов Республики Беларусь
представляет Национальному банку Республики Беларусь долговые
обязательства в виде ценных бумаг на предъявителя, выпущенных
Правительством Республики Беларусь в сумме, необходимой для
ликвидации дефицита.
Погашение долговых обязательств, выпущенных Правительством и
хранящихся в Национальном банке Республики Беларусь, производится в
дальнейшем за счет прибыли Национального банка Республики Беларусь".
8. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Органы государственного управления Республики
Беларусь представляют Национальному банку Республики Беларусь всю
финансовую и экономическую информацию и документацию, необходимую
Национальному банку Республики Беларусь для выполнения его функций.
Национальный банк Республики Беларусь вправе:
издавать соответствующие правила, инструкции, положения, другие
нормативные документы, обязательные для исполнения всеми банками на
территории Республики Беларусь, принимать другие меры, необходимые
для обеспечения нормального функционирования банковской системы и
организации надежного внутреннего контроля в банках посредством
должного лицензирования и применения норм и процедур надзора;
устанавливать для банков и при необходимости иных организаций
объем представляемой бухгалтерской и статистической отчетности.
Специалисты Национального банка Республики Беларусь могут
посещать любые предприятия и банки, инспектировать бухгалтерские
счета, другие документы банков и других юридических лиц и получать
от них информацию, которая необходима для исполнения лицензионных и
надзорных функций.
Полученная в порядке банковского надзора информация
рассматривается как конфиденциальная.
Национальный банк Республики Беларусь не вмешивается в
деятельность банков, кроме случаев, предусмотренных
законодательством".
9. Статью 16 после абзаца второго дополнить абзацами следующего
содержания:
"валютное регулирование;
выполнение функций центрального депозитария".
Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой,
девятый считать соответственно абзацами пятым, шестым, седьмым,
восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым.
Абзацы шестой, седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:
"консультирование, кредитование и осуществление функций
финансового агента Правительства и местных органов власти,
организация совместно с Министерством финансов Республики Беларусь
исполнения республиканского и местных бюджетов;
регистрация банков, учет филиалов и представительств банков;
надзор за деятельностью банков, филиалов представительств
банков по соблюдению ими безопасного и ликвидного
функционирования".
Дополнить статью после абзаца одиннадцатого новыми абзацами
следующего содержания:
"определение и утверждение порядка, форм и правил организации
безналичных расчетов в народном хозяйстве Республики Беларусь;
организация кредитно-расчетного обслуживания воинских частей,
предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны, Комитета
государственной безопасности и Министерства внутренних дел
Республики Беларусь".
10. Дополнить Закон новым разделом 1-1 следующего содержания:
"Раздел I-1
Денежная система Республики Беларусь
Статья 16-1. Денежная система Республики Беларусь включает
официальную (национальную) денежную единицу, виды государственных
денежных знаков, имеющих законную платежную силу, порядок наличной и
безналичной (депозитной) эмиссии, государственный орган
денежно-кредитного и валютного регулирования.
Наряду с национальной денежной единицей в качестве законного
платежного средства на территории Республики Беларусь может
сохраниться рубль, эмитируемые Центральным банком Российской
Федерации и Национальным банком Республики Беларусь в соответствии с
Соглашением о единой денежной системе и согласованной
денежно-кредитной и валютной политике государств, сохранивших рубль
в качестве законного платежного средства, до принятия Верховным
Советом Республики Беларусь решения о выходе республики из рублевой
зоны.
Статья 16-2. Национальный банк Республики Беларусь пользуется
монопольным правом эмиссии банкнот и монеты на территории Республики
Беларусь в качестве официального платежного средства.
Статья 16-3. Национальная денежная единица, эмитируемая
Национальным банком Республики Беларусь, является единственным
законным платежным средством в любых формах расчетов на территории
Республики Беларусь, за исключением внешнеэкономических, если иное
не предусмотренное законом. Ограничение их обращения на территории
Республики Беларусь не допускается. Выпуск в обращение других
денежных единиц запрещен.
Статья 16-4. Достоинства (номинал), меры веса, изображение и
другие характеристики национальной денежной единицы определяются
Национальным банком Республики Беларусь.
Статья 16-5. Национальный банк Республики Беларусь обеспечивает
печатание банкнот национальной денежной единицы, чеканку монет,
надежное хранение неэмиссированных банкнот и монет, а также хранение
и при необходимости уничтожение печатных форм, штампов и изъятых из
обращения банкнот и монет.
Национальный банк Республики Беларусь имеет право выпускать
банкноты нового дизайна с постепенным изъятием из обращения по мере
износа денежных знаков старого образца.
Национальный банк Республики Беларусь имеет право по
согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь выпускать
юбилейные монеты, монеты из драгоценных металлов, банкноты в
качестве объекта коллекционирования и тезаврации.
Статья 16-6. Учреждения Национального банка Республики Беларусь
обменивают гражданам и организациям банкноты и монеты,
руководствуясь при этом правилами признаков платежности денежных
знаков.
Статья 16-7. Национальный банк Республики Беларусь
разрабатывает и утверждает:
порядок ведения кассовых операций в народном хозяйстве;
правила перевозки, хранения и инкассации наличных денег, методы
и способы их инкассации;
правила совершения эмиссионно- кассовых операций;
правила признаков платежности денежных знаков.
Статья 16-8. Национальный банк Республики Беларусь обеспечивает
создание и непосредственно распоряжается резервными фондами банкнот
и монет, организует их эмиссию.
Статья 16-9. Общая сумма выпущенных в обращение банкнот и монет
отражается на счетах в соответствии с правилами бухгалтерского
учета.
Статья 16-10. Любое лицо, которое осуществляет подделку,
печатание, фальшивое изготовление либо подчистку любого банкнота или
монеты, используемых в качестве официальной денежной единицы в
Республике Беларусь либо за рубежом, или любого чека, ценной бумаги
или платежной карточки, имеющих номинал в национальной либо
иностранной валюте;владеет, перевозит либо выпускает такие банкноты,
монеты, чеки, ценные бумаги или платежные карточки, зная об их
подделке, печатании, фальшивом изготовлении или подчистке;
изготовляет, владеет или перевозит любого вида печатаные формы,
камни, матрицы либо другие предметы или вещества, зная об их
предполагаемом использовании для подделки, печатания, фальшивого
изготовления либо подчистки таких банкнот, монет, чеков, ценных
бумаг или платежных карточек, привлекается к ответственности в
установленном порядке".
11. Часть вторую статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Национальный банк Республики Беларусь определяет и утверждает
порядок страхования депозитов и вкладов юридических и физических лиц
для возмещения им возможных убытков".
12. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Национальный банк Республики Беларусь устанавливает
официальные курсы национальной денежной единицы по отношению к
другим валютам и регулирует ее рыночный курс".
13. Дополнить Закон новым разделом II-1 следующего содержания:
"Раздел II-1
Политика установления обменных курсов,
международные резервы и надзор над обменом
Статья 21-1. Национальный банк Республики Беларусь имеет
исключительное право на установление обменных курсов и несет
исключительную ответственность за проведение политики в этой
области.
Правительство Республики Беларусь оказывает содействие
Национальному банку Республики Беларусь в области поддержания
обменного курса официальной денежной единицы.
Статья 21-2. Задачами Национального банка Республики Беларусь в
области обменных курсов и контроля над обменом являются:
издание нормативных актов в отношении операций с иностранной
валютой;
поддержание резервов иностранной валюты Республики Беларусь и
распоряжение ими;
выдача и отмена лицензий на проведение банковских операций с
иностранной валютой, надзор и регулирование деятельности дилеров
иностранной валюты, включая банки, в соответствии с правилами
обмена, установленными Национальным банком Республики Беларусь;
контроль в области проведения банковских операций с иностранной
валютой.
Статья 21-3. В рамках распоряжения резервами иностранной валюты
Республики Беларусь Национальный банк Республики Беларусь создает и
поддерживает достаточные резервные запасы, необходимые Республики
Беларусь в проведении денежно-кредитной политики, политики обменных
курсов и для своевременных расчетов Республики Беларусь по
иностранным сделкам в виде:
золота;
иностранной валюты в виде банкнот или монет, размещенных за
рубежом банковских счетов в свободно конвертируемой иностранной
валюте;
других общепринятых международных резервных средств.
Статья 21-4. Убытки, понесенные Национальным банком Республики
Беларусь в данном финансовом году вследствие изменений стоимости
актов или пассивов баланса Национального банка Республики Беларусь в
виде золота, специальных прав заимствования или иностранной валюты
вследствие изменения их курсов по отношению к официальной денежной
единице, компенсируются суммой обращающихся долговых обязательств,
выданных Правительством Республики Беларусь Национальному банку
Республики Беларусь.
Прибыль, получения Национальным банком Республики Беларусь в
данном финансовом году вследствие изменений стоимости активов или
пассивов баланса Национального банка Республики Беларусь в виде
золота, специальных прав заимствования или иностранной валюты
вследствие изменения их курсов по отношению к официальной денежной
единице, направляется на погашение невозмещенных долговых
обязательств Правительства Республики Беларусь, в оставшейся части -
на пополнение официальных международных резервов.
Статья 21-5. Национальный банк Республики Беларусь может
требовать представления периодической отчетности от дилеров
иностранной валюты и банков.
Статья 21-6. Национальный банк Республики Беларусь может
заключить клиринговые и платежные соглашения или другие контракты с
государственными и частными центральными клиринговыми организациями
за рубежом как от своего имени, так и от имени и по поручению
Правительства Республики Беларусь.
14. Абзац второй статьи 22 изложить в следующей редакции:
"предоставление Правительству Республики Беларусь кредитов на
срок, как правило, до 6 месяцев, обеспеченных долговыми
обязательствами на предъявителя;
предоставление местным органам власти краткосрочных (до 6
месяцев) кредитов, обеспеченных долговыми обязательствами на
предъявителя.
Совокупная сумма кредитов Правительству и местным органам
власти, предоставленная Национальным банком Республики Беларусь, не
должна превышать пяти процентов от суммы валового национального
продукта данного финансового года".
Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой,
девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый считать соответственно
абзацами пятым, шестым, седьмым, восьмым, девятым, десятым,
одиннадцатым, двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым.
Абзацы восьмой и двенадцатый изложить в следующей редакции:
"покупку и продажу на рынке государственных ценных бумаг, а
также ценных бумаг Национального банка Республики Беларусь в рамках
денежно-кредитного регулирования, проведения операций с ценными
бумагами банков, принятых в обеспечение кредита Национального банка
Республики Беларусь";
"выдачу гарантий и поручительств, по поручению Верховного
Совета или Правительства Республики Беларусь выдачу гарантий от
имени Республики Беларусь по внешним займам".
Дополнить статью после абзаца четырнадцатого новыми абзацами
следующего содержания:
"оказание посреднических услуг в качестве агента Правительства
по распространению государственных ценных бумаг;
учет средств государственных и общественных фондов;
обслуживание государственного долга Республики Беларусь;
совершение кассовых, вкладных и кредитно-расчетных операций по
счетам воинских частей, предприятий, учреждений и организаций
Министерства обороны, Комитета государственной безопасности,
Министерства внутренних дел Республики Беларусь".
Действующий абзац тринадцатый считать абзацем девятнадцатым.
15. В статье 23 части первую, вторую и третью изложить в
следующей редакции:
"Национальный банк Республики Беларусь обладает исключительным
правом на выдачу лицензий на совершение банковских операций и правом
надзора над банками и филиалами иностранных банков, получившими
лицензию.
Национальный банк Республики Беларусь производит регистрацию
банков, дает лицензии на совершение банковских операций банками в
соответствии с действующим законодательством.
Ходатайство о регистрации банка и документы, определяемые
действующим законодательством, рассматриваются в течение 30 дней.
Неполный комплект документов к рассмотрению не принимается".
16. Абзац третий статьи 24 изложить в новой редакции:
"отсутствия или незаконного происхождения собственных
финансовых ресурсов инвесторов для внесения в уставный фонд банка
(по заключению аудиторской организации или финансовых органов)".
Дополнить статью новыми абзацами следующего содержания:
"профессиональной непригодности (по заключению комиссии
Национального банка Республики Беларусь) председателя правления
банка, его первого заместителя и главного бухгалтера;
недостоверности предоставленной информации".
17. Статью 25 изложить в новой редакции:
"Статья 25. Национальный банк Республики Беларусь может
назначить сплошную или выборочную проверку операций банков.
Проверка или анализ деятельности банков осуществляется
ревизионной службой Национального банка Республики Беларусь или
аудиторской организацией, уполномоченной на их проведение.
При обнаружении нарушений каким-либо банком установленных в
соответствии с настоящим Законом нормативов Национальный банк
Республики Беларусь предписывает сроки и иные условия для
установления нарушений.
В случае систематических нарушений установленных нормативов,
неисполнения предписаний Национального банка Республики Беларусь,
подведения итогов года с убытками, возникновения положения, которое
угрожает интересам кредиторов банка, Национальный банк Республики
Беларусь может ставить вопрос перед акционерами, пайщиками или
другими владельцами банка либо перед соответствующим государственным
органом:
о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению банка;
о реорганизации банка;
о замене руководства банка;
о ликвидации банка.
Национальному банку Республики Беларусь предоставлено право
применять меры административной ответственности к должностным лицам
банка в соответствии с действующим законодательством.
Национальный банк Республики Беларусь может в качестве
экономической санкции повысить нормы обязательных резервов для
банков, нарушающих установленные нормативы, взыскивать средства в
бесспорном порядке, применять штрафные санкции и прекращать операции
по корреспондентскому счету банка. Размер и порядок применения
штрафных санкций определяет Национальный банк Республики Беларусь.
Национальный банк Республики Беларусь разрабатывает и утверждает
порядок применения экономических и других санкций за нарушение
действующего законодательства, нормативных актов и банковских
инструкций.
Национальный банк Республики Беларусь может налагать арест на
денежные средства и другие ценности юридических лиц, находящихся в
банках, в случае отказа или невыполнения ими обязательств по
договорам залога в обеспечении контрактных обязательств и гарантий,
выданных Национальным банком Республики Беларусь иностранной
стороне.
Национальный банк Республики Беларусь имеет преимущественное
право на удовлетворение своих требований по кредиту в период
истечения срока требований или наступления платежа с
корреспондентского счета банка. Для осуществления Национальным
банком Республики Беларусь преимущественного права не требуется
решение суда.
Национальный банк Республики Беларусь может потребовать от
банка сертификацию внешним аудитором годового и любого
внутригодового отчета. Осуществляя инспекции банков и их филиалов,
инспекторы Национального банка Республики Беларусь, а также
аудиторы, привлекаемые Национальным банком Республики Беларусь,
могут:
проверять счета, записи и другие документы банка и его
филиалов;
требовать от администрации и работников банка или филиала
предоставить информацию по любому вопросу, относящемуся к
деятельности банка и его операциям.
Внешняя аудиторская служба обязана направлять информацию о
результатах своего надзора в адрес Национального банка Республики
Беларусь в сроки и по форме, им установленные.
Национальный банк Республики Беларусь имеет право принять
решение о принудительной ликвидации банков в следующих случаях:
задержки начала деятельности банка более чем на 6 месяцев с
момента регистрации;
нарушения банком законов Республики Беларусь или устава при
осуществлении банковских операций".
18. Статью 27 изложить в новой редакции:
"Статья 27. Национальный банк Республики Беларусь может
выступать кредитором последней инстанции, оказывая кредитную помощь
банкам без соответствующего обеспечения в целях поддержания их
ликвидности, если такие меры помощи соответствуют общественным
интересам.
Национальный банк Республики Беларусь вправе обратиться в
судебные органы для рассмотрения вопроса об экономической
несостоятельности и банкротстве банков, не обеспечивающих свои
обязательства по кредиту".
19. В статье 28 слово "учредителями" заменить словами
"акционерами, пайщиками или другими владельцами".
20. Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Национальный банк Республики Беларусь сотрудничает
с иностранными банковскими контрольными органами в различных формах,
включая обмен информацией относительно банков, действующих на их
территориях, соблюдая конфиденциальность этой информации.
Национальный банк Республики Беларусь в соответствии с
законодательством Республики Беларусь может участвовать в
международных банковских фондах, союзах, ассоциациях".
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
|
