|
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
"О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 24 ноября 1992 г. N 1962-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1992 г., N 32, ст.515)
___________________________________________________________--
Утратил силу Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г.
№ 125-З (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222)
Верховный Совет Республики Беларусь постановляет:
Внести в Закон Республики Беларусь "О занятости населения
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР,
1991 г., N 19, ст.273) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
1) в пункте 1 слово "доход" заменить словами "заработок
(доход)";
2) пункт 4 исключить.
2. В статье 2:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Безработными считаются трудоспособные граждане в
трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет),
постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие
работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не
обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной
службы и зарегистрированные в государственной службе занятости.
Регистрация безработных осуществляется по месту их постоянного
жительства государственной службой занятости при личном обращении.
При этом безработный обязан предъявить паспорт, трудовую книжку (или
документы, их заменяющие), документы об образовании, квалификации,
профессиональной подготовке, повышении квалификации и
переподготовке, а также представить справку о среднемесячной
заработной плате (доходе) за последние два месяца по последнему
месту работы";
2) в пункте 2 исключить слова "граждан в качестве".
3. В статье 3:
1) в пункте 1 слово "работника" заменить словом "безработного";
2) в пункте 2:
абзац второй после слова "иные" дополнить словом
"существенные", заменив слово "работник" словом "безработный";
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"заработная плата более чем на 10 процентов ниже заработка по
последнему месту работы;
отказ от нее обоснован уважительными личными причинами либо
семейными обстоятельствами";
3) в пункте 3 слова "гражданину", "гражданина" заменить
соответственно словами "безработному", "безработного";
4) пункт 4 после слов "профессии (специальности)" дополнить
словами "а также для безработных, не работающих более 12 месяцев", а
после слов "профессиональной подготовки" дополнить словами
"повышения квалификации или переподготовки";
5) в пунктах 4 и 5 слова "лиц" и "граждан" заменить словом
"безработных".
4. В статье 4:
1) в абзаце втором исключить слова "и свободный выбор
занятости";
2) абзац третий изложить в следующей редакции:
"предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным".
5. В статье 5:
1) в абзаце пятом слова "потребностях в рабочей силе" заменить
словами "наличии свободных рабочих мест (вакансий)";
2) в абзаце шестом слова "права на труд" заменить словом
"трудовых".
6. В статье 6 пункт 1 после слова "молодежи" дополнить словами
"до 18 лет", а после слов "в связи" -- словами "с окончанием срочной
службы или".
7. В пункте 1 статьи 7 слова "актами законодательства" заменить
словами "нормативными актами".
8. В статье 8:
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"развитие системы подготовки, повышения квалификации,
переподготовки и профессиональной ориентации населения, создания
новых рабочих мест с учетом демографической ситуации";
2) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"повышение экономической заинтересованности предприятий и
организаций в создании рабочих мест и использовании гибких форм
занятости".
9. Дополнить Закон статьей 9-1 следующего содержания:
"Статья 9-1. Обязанности безработного
Безработный обязан:
самостоятельно заниматься поиском работы и информировать об
этом государственную службу занятости по ее требованию;
являться по вызову в государственную службу занятости для
предложения ему конкретной работы, а при отсутствии вызова -- один
раз в месяц в установленный срок;
в течение двух рабочих дней обратиться на предприятие, в
учреждение, организацию, к предпринимателю, которые указаны в
направлении государственной службы занятости;
предварительно информировать государственную службу занятости о
месте своего нахождения в случае выезда на срок более недели в иной
населенный пункт".
10. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и
предпринимателей по обеспечению занятости
1. Предприятия, учреждения, организации независимо от форм
собственности и хозяйствования, предприниматели обязаны:
1) не позднее чем за два месяца до высвобождения работников в
связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации,
прекращением деятельности предпринимателя, сокращением численности
(штата) письменно уведомить государственную службу занятости об этом
с указанием профессии, специальности, квалификации и размера оплаты
труда высвобождаемых работников;
2) ежемесячно представлять государственной службе занятости
сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) с указанием
условий труда и его оплаты;
3) создавать рабочие места для трудоустройства работников,
получивших инвалидность в результате трудового увечья или
профессионального заболевания на данном производстве;
4) перечислять отчисления в Государственный фонд содействия
занятости.
2. Предприятия и организации независимо от форм собственности и
хозяйствования обязаны:
1) принимать на работу граждан, направленных государственной
службой занятости в счет брони, установленной в соответствии с
пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона;
2) создавать рабочие места (в том числе специализированные для
лиц с ограниченной трудоспособностью) для трудоустройства граждан,
указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона. Минимальное
количество таких рабочих мест устанавливается местными Советами
народных депутатов или специальными государственными программами.
Затраты на создание этих рабочих мест сверх трех процентов от
среднесписочной численности работников компенсируются за счет
средств Государственного фонда содействия занятости и иных
источников.
3. Ликвидация рабочих мест для инвалидов производится только по
согласованию с местными Советами народных депутатов.
4. Приглашение на работу иностранных работников допускается
только по лицензиям Государственного комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения".
11. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Государственный фонд содействия занятости
1. Государственный фонд содействия занятости является
государственным внебюджетным фондом, предназначенным для страхования
от безработицы и финансирования мероприятий по обеспечению занятости
населения.
2. Государственный фонд содействия занятости создается за счет:
обязательных отчислений предприятий, учреждений, организаций
независимо от форм собственности и хозяйствования (включая
предприятия с иностранными инвестициями), предпринимателей;
ассигнований из республиканского и местных бюджетов;
добровольных пожертвований и иных поступлений.
3. Размер обязательных отчислений в Государственный фонд
содействия занятости определяется Верховным Советом Республики
Беларусь.
4. Недоимка по отчислениям в Государственный фонд содействия
занятости, не погашенная плательщиками в установленные сроки,
взыскивается государственной службой занятости вместе с начисленной
пеней в бесспорном порядке. Пеня в размере, предусмотренном
законодательством о налогообложении, начисляется с суммы недоимки за
каждый день просрочки.
5. Бюджет Государственного фонда содействия занятости и отчет о
его исполнении утверждаются Верховным Советом Республики Беларусь по
представлению Совета Министров Республики Беларусь.
Средства Государственного фонда содействия занятости, не
использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и переходят на
следующий финансовый год.
6. Средствами Государственного фонда содействия занятости
распоряжается государственная служба занятости.
7. Порядок создания и использования Государственного фонда
содействия занятости определяется Советом Министров Республики
Беларусь".
12. В статье 13:
1) в пункте 1 слово "работодателями" заменить словами
"предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями", а
слова "лиц, испытывающих сложности с трудоустройством" -- словом
"безработных";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. С безработными на срок выполнения общественных работ
заключаются трудовые договоры";
3) в пункте 3 слова "пенсионное обеспечение и выплату пособий"
заменить словами "получение пенсий, пособий по безработице и";
4) в пункте 4 исключить слова "для различных групп
безработных".
13. Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Профессиональная подготовка, повышение
квалификации и переподготовка безработных
1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и
переподготовка безработных осуществляются в учебных центрах
государственной службы занятости либо в иных учебных заведениях (на
предприятиях, в учреждениях, организациях).
2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и
переподготовка безработных по направлениям государственной службы
занятости осуществляются за счет средств Государственного фонда
содействия занятости.
При необходимости государственная служба занятости может
полностью или частично компенсировать предприятиям, учреждениям,
организациям затраты на обучение принятых на работу лиц,
высвобожденных с других предприятий, из учреждений, организаций.
3. Если в течение двух лет, предшествовавших высвобождению,
работник (за исключением занятых на неквалифицированных работах, а
также лиц, достигших возраста: женщины -- 45 лет, мужчины -- 50 лет)
по последнему месту работы не прошел профессиональной подготовки,
повышения квалификации или переподготовки, средства на его обучение
взыскиваются государственной службой занятости с предприятия
(учреждения, организации), с которого он высвобожден".
14. В статье 15:
1) в абзаце первом слова "гражданам, потерявшим работу, в"
заменить словами "безработным в начале или";
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
"предоставление особых гарантий лицам, высвобожденным с
предприятий, из учреждений, организаций; пострадавшим от катастрофы
на Чернобыльской АЭС; уволенным с военной службы без права на
пенсию";
3) абзац седьмой исключить.
15. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Особые гарантии лицам, высвобожденным с
предприятий, из учреждений, организаций
1. Лицам, высвобожденным с предприятий, из учреждений,
организаций, при расторжении трудового договора в связи с
ликвидацией предприятий, учреждений, организаций или осуществлением
мероприятий по сокращению численности (штата) работников,
выплачивается выходное пособие в размере не менее трехкратного
среднемесячного заработка и сохраняется непрерывный трудовой стаж в
течение трех месяцев со дня увольнения.
2. Лицам, высвобожденным в связи с ликвидацией предприятий,
учреждений, организаций, вместо выплаты пособия по безработице по их
желанию пенсия по возрасту (в том числе на льготных условиях)
назначается досрочно, но не более чем за два года до установленного
законодательством возраста.
3. Лицам, получившим на данном предприятии (в учреждении,
организации) трудовое увечье или профессиональное заболевание, при
прекращении трудового договора по любым основаниям, кроме вызванных
виновными действиями, предоставляются гарантии, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи".
16. Дополнить Закон статьями 16-1 и 16-2 следующего содержания:
"Статья 16-1. Особые гарантии лицам, пострадавшим от катастрофы
на Чернобыльской АЭС
Лица, эвакуированные и отселенные из зон эвакуации
(отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также
самостоятельно покинувшие эти зоны после катастрофы на Чернобыльской
АЭС, имеют право на:
выплату выходного пособия при прекращении трудового договора в
размере четырехкратной среднемесячной заработной платы и сохранение
непрерывного трудового стажа в течение четырех месяцев со дня
увольнения;
первоочередное трудоустройство на новом месте жительства с
учетом профессии и квалификации. При невозможности такого
трудоустройства им обеспечивается предоставление другой работы с
учетом их пожеланий и общественных потребностей либо возможность
профессиональной подготовки, повышения квалификации или
переподготовки;
выплату стипендии в период профессиональной подготовки,
повышения квалификации или переподготовки по направлению
государственной службы занятости в размере средней заработной платы.
Статья 16-2. Особые гарантии лицам, уволенным с военной службы без
права на пенсию
1. Лица офицерского состава, прапорщики, мичманы,
военнослужащие сверхсрочной службы вооруженных сил, войск и органов
государственной безопасности, внутренних войск Министерства
внутренних дел, железнодорожных войск и других войсковых
формирований, лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, уволенные со службы без права на пенсию по возрасту,
сокращению штатов, состоянию здоровья либо по иным уважительным
причинам*, имеют право на:
____________________
* В дальнейшем -- лица, уволенные со службы
выплату выходного пособия в размере шести месячных окладов
денежного довольствия по последней штатной должности и сохранение
непрерывного трудового стажа в течение шести месяцев со дня
увольнения. Выплата выходного пособия осуществляется
соответствующими органами министерств и ведомств, в которых
указанные лица проходили службу;
первоочередное трудоустройство с учетом профессии и
квалификации. При невозможности такого трудоустройства им
обеспечивается предоставление другой работы с учетом их пожеланий и
общественных потребностей либо возможность профессиональной
подготовки, повышения квалификации или переподготовки.
2. Пособие по безработице лицам, уволенным со службы,
устанавливается в размере 60 процентов денежного довольствия по
последней штатной должности, но не ниже минимальной заработной платы
и выплачивается в течение 26 календарных недель.
3. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и
переподготовка лиц, уволенных со службы, производятся в
первоочередном порядке. За период обучения выплачивается стипендия
тем, кто имеет несовершеннолетних детей или иждивенцев, в размере 80
процентов, а тем, кто не имеет их, -- 60 процентов денежного
довольствия по последней штатной должности, но не ниже минимальной
заработной платы".
17. Статьи 17 и 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Стипендии безработным на период профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки
1. Стипендия безработным на период профессиональной подготовки,
повышения квалификации и переподготовки назначается государственной
службой занятости.
2. Стипендия безработным устанавливается в размере 50
процентов, а при наличии иждивенцев -- 75 процентов средней
заработной платы по последнему месту работы, но не ниже полуторной
величины минимального пособия по безработице для данного
безработного и не выше утроенной величины минимальной заработной
платы.
3. Безработным, не работающим более 12 месяцев, уволенным за
нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия либо по
собственному желанию без уважительных причин, стипендия
устанавливается в размере минимальной заработной платы.
4. Размер стипендии может быть сокращен либо ее выплата
прекращена в связи с неуспеваемостью или систематическим
непосещением занятий без уважительных причин.
5. Безработным, проходящим профессиональную подготовку,
повышение квалификации или переподготовку в районах, где к
заработной плате установлены фиксированные доплаты в зависимости от
уровня радиоактивного загрязнения, размеры стипендии определяются с
применением фиксированных доплат, установленных в данных районах.
6. Размер стипендии подлежит в установленном порядке
индексации.
Статья 18. Пособие по безработице
1. Пособие по безработице назначается государственной службой
занятости.
2. Право на пособие по безработице предоставляется безработным,
не получающим пенсий, пособий (за исключением пособий семьям,
воспитывающим детей) либо сумм возмещения ущерба, нанесенного
увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
трудовых обязанностей, в размере, превышающем размер пособия по
безработице, определенный в пункте 4 настоящей статьи.
Для назначения пособия по безработице безработный обязан
представить в государственную службу занятости декларацию о доходах.
3. В назначении пособия по безработице может быть отказано в
случаях:
увольнения (отчисления) за нарушение трудовой или воинской
(учебной) дисциплины и иные виновные действия, а также потери
(отсутствия) источников дохода в результате незаконных действий;
увольнения (отчисления) с последнего места работы или службы
(учебы) по собственному желанию без уважительных причин;
непредоставления декларации о доходах.
4. Пособие по безработице выплачивается со дня обращения в
государственную службу занятости в следующем порядке:
за первые 13 календарных недель в размере 70 процентов и за
последующие 13 календарных недель -- 50 процентов средней заработной
платы (дохода) по последнему месту работы, но не ниже минимальной
заработной платы и не выше удвоенной ее величины при условии, что
безработный в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы,
имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на
условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного
рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным
рабочим днем (неделей);
за первые 13 календарных недель в размере 100 процентов и за
последующие 13 календарных недель -- 75 процентов минимальной
заработной платы безработным, которые в течение 12 месяцев,
предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу (доход)
менее 12 календарных недель, а также ищущие работу после длительного
перерыва (более 12 месяцев) при наличии у них общего трудового стажа
не менее одного года и при условии, что их трудоустройство не
требует профессиональной подготовки, повышения квалификации или
переподготовки;
за первые 13 календарных недель в размере 85 процентов и за
последующие 13 календарных недель -- 70 процентов минимальной
заработной платы безработным, впервые ищущим работу, а также ищущим
работу после длительного перерыва при наличии у них общего трудового
стажа менее одного года и если их трудоустройство невозможно без
профессиональной подготовки.
В случае, если безработный получает доходы, указанные в пункте
2 настоящей статьи, пособие по безработице назначается в размере
разницы между размером получаемого дохода и размером пособия по
безработице, определенном в настоящем пункте.
5. Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26
календарных недель в течение каждого 12-месячного периода,
исчисленного со дня регистрации в государственной службе занятости.
Выплата пособия по безработице сохраняется в период выполнения
безработным временной работы, о которой уведомлена государственная
служба занятости.
6. Безработным, стаж работы которых составляет более 25 лет для
мужчин и 20 лет для женщин, срок выплаты пособия по безработице,
установленный пунктом 5 настоящей статьи, увеличивается за каждый
год работы, превышающий указанный стаж, на две календарные недели,
выплата пособия по безработице за которые устанавливается в размере,
равном пособию по безработице за последние 13 календарных недель из
26-недельного периода для соответствующих категорий безработных,
определенных в пункте 4 настоящей статьи.
Безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение
52 календарных недель, вместо этого по их желанию пенсия по возрасту
(в том числе на льготных условиях) назначается досрочно, но не более
чем за один год до установленного законодательством возраста.
7. Безработным, имеющим на иждивении детей в возрасте до 14 лет
или ребенка-инвалида до 16 лет, размер пособия увеличивается на 10
процентов, а при наличии трех и более детей (двух и более детей-
инвалидов) указанного возраста -- на 20 процентов.
8. В период получения безработным пособия по безработице его
непрерывный трудовой стаж не прерывается.
9. Безработным, проживающим в районах, где к заработной плате
установлены фиксированные доплаты в зависимости от уровня
радиоактивного загрязнения, размеры пособия по безработице
определяются на период их проживания в этих районах с применением
фиксированных доплат, установленных в данных районах.
10. Размер пособия по безработице подлежит в установленном
порядке индексации".
18. Дополнить Закон статьей 18-1 следующего содержания:
"Статья 18-1. Прекращение, приостановление выплаты, сокращение
размера пособия по безработице
1. Выплата безработному пособия по безработице прекращается в
случаях:
трудоустройства;
прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации
или переподготовки по направлению государственной службы занятости;
окончания установленного срока выплаты;
получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения к наказанию в виде лишения свободы либо
принудительного лечения по решению суда;
получения доходов, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего
Закона, в размере, превышающем размер пособия по безработице.
2. Выплата безработному пособия по безработице может быть
приостановлена на срок до трех месяцев (с включением этого срока в
общий срок выплаты пособия по безработице) либо его размер может
быть сокращен (но не более чем на 50 процентов) в случаях:
невыполнения без уважительных причин требований статьи 9-1
настоящего Закона;
трудоустройства на временную работу в период получения пособия
по безработице без уведомления государственной службы занятости;
если безработный дважды отказался от предложенной
государственной службой занятости подходящей работы либо от
профессиональной подготовки, повышения квалификации или
переподготовки по направлению государственной службы занятости.
3. Государственная служба занятости обязана письменно уведомить
безработного в пятидневный срок о прекращении, приостановлении
выплаты или сокращении размера пособия по безработице с указанием
мотивов".
19. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Материальная помощь
Государственная служба занятости может оказывать материальную
помощь безработному и членам его семьи за счет средств
Государственного фонда содействия занятости в порядке и на условиях,
определенных Советом Министров Республики Беларусь".
20. Название раздела IV изложить в следующей редакции:
"Раздел IV. Контроль за соблюдением законодательства о
занятости населения и ответственность за его нарушение".
21. В статье 20:
1) название дополнить словами "за соблюдением законодательства
о занятости населения";
2) слово "реализацией" заменить словом "соблюдением".
22. Статьи 21 и 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Ответственность предприятий, учреждений,
организаций, предпринимателей за нарушение
законодательства о занятости населения
За необоснованный отказ в приеме на работу лиц, направленных в
счет брони в соответствии со статьей 6 и подпунктом 1 пункта 2
статьи 10 настоящего Закона, либо несоздание рабочих мест в
соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона
предприятие (организация) выплачивает штраф в размере
двенадцатикратной минимальной заработной платы.
За отказ в приеме на работу выпускников учебных заведений,
направленных в соответствии с заявками или договорами на подготовку,
предприятия, учреждения и организации выплачивают штраф в размере,
установленном в части первой настоящей статьи.
За несоздание рабочего места в соответствии с подпунктом 3
пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, в связи с чем был расторгнут
трудовой договор с работником, получившим инвалидность в результате
трудового увечья либо профессионального заболевания на данном
производстве, предприятие (учреждение, организация, предприниматель)
выплачивает штраф в размере стодвадцатикратного среднемесячного
заработка данного работника.
За несвоевременное либо не в полном объеме исполнение
требований, установленных в подпункте 1 пункта 1 статьи 10
настоящего Закона, предприятие (учреждение, организация,
предприниматель) выплачивает штраф в размере десятикратной
минимальной заработной платы.
Взыскание предусмотренных настоящей статьей штрафов
производится государственной службой занятости в порядке,
установленном законодательством. Взысканные суммы штрафов
направляются в Государственный фонд содействия занятости.
Статья 22. Обжалование действий должностных лиц и органов
государственной службы занятости
Обжалование действий должностных лиц и органов государственной
службы занятости может производиться в ее вышестоящий орган и в
судебном порядке".
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
|
