|
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Министров Республики Беларусь
от 24 июля 1992 г. N 457
(СП Республики Беларусь, 1992 г., N 21, ст.398)
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 21 февраля 1996 г. N 130
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 7, ст. 175)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о Министерстве торговли Республики Беларусь
(прилагается);
структуру центрального аппарата Министерства торговли согласно
приложению.
Установить численность работников этого аппарата 127 единиц
(без персонала по обслуживанию и охране зданий) с фондом оплаты
труда в расчете на год в сумме 10289 тыс. рублей.
2. Предусмотреть в Министерстве торговли должности первого
заместителя и трех заместителей Министра, коллегию в количестве 9
человек.
3. Установить, что начиная с августа 1992 г. содержание
центрального аппарата Министерства торговли производится за счет
средств республиканского бюджета и доходов, полученных Министерством
от хозяйственной деятельности, оказания услуг и лицензирования.
Выделить в 1992 году на эти цели 9516 тыс.рублей из остатков
средств республиканского бюджета на 1 января 1992 г.
4. В целях осуществления управления процессами товарного
обращения в период перехода к рыночной экономике и повышения
эффективности государственного регулирования торговой деятельности
хозяйствующих субъектов различных форм собственности на территории
Республики Беларусь рекомендовать облисполкомам и гор(рай)исполкомам
обеспечить создание (сохранение) в установленном порядке в составе
исполкомов ведающих этими вопросами управлений (отделов),
содержащихся за счет средств местного бюджета.
Облисполкомам и Минскому горисполкому внести в соответствующие
Советы предложение об установлении порядка, при котором назначение
на должность и освобождение от должности руководителей указанных
подразделений этих исполкомов производится по согласованию с
Министерством торговли.
5. Установить, что Министерство торговли и соответствующие
территориальные органы исполнительных комитетов Советов народных
депутатов составляют единую систему управления и государственного
регулирования торговли в Республике Беларусь с подотчетностью в
пределах их компетенции.
6. Признать утратившими силу постановления Совета Министров БССР
от 8 мая 1969 г. N 174 "Об утверждении Положения о Министерстве
торговли Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1969 г., N 15, ст.248) и от
6 июня 1979 г. "О внесении изменений в Положение о Министерстве
торговли БССР" (СЗ БССР, 1979 г., N 21, ст.349).
Зам.Председателя Совета Министров
Республики Беларусь М.Мясникович
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 24 июля
1992 г. N 457
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве торговли
Республики Беларусь
1. Министерство торговли Республики Беларусь (Минторг) является
республиканским органом государственного управления и находится в
подчинении Совета Министров Республики Беларусь.
2. На Минторг возлагается государственное регулирование торговой
деятельности в республике, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности предприятий, объединений,
организаций торговли и общественного питания, всемерное содействие
развитию торговли как отрасли экономики, а также управление
находящимися в его непосредственном ведении объектами
республиканской собственности.
Минторг может осуществлять основанную на договорных началах
хозяйственную деятельность.
3. Минторг в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством и настоящим Положением.
4. Минторг при решении входящих в его компетенцию отраслевых и
межотраслевых вопросов осуществляет контакты и деловое
сотрудничество с органами государственного управления, а также с
союзами предпринимателей, хозяйственными структурами и общественными
объединениями Республики Беларусь, других государств,
взаимодействует с местными Советами народных депутатов и их
исполнительными комитетами в деле развития торговли и общественного
питания, насыщения внутреннего рынка товарами, управления товарными
ресурсами, улучшения торгового обслуживания населения, обеспечения
соблюдения правил торговли и по другим вопросам государственного
регулирования торговой деятельности на их территории.
5. Минторг вправе в пределах своей компетенции запрашивать и
получать от министерств, ведомств, исполнительных комитетов местных
Советов народных депутатов необходимую информацию по вопросам
торговли, общественного питания и государственного регулирования
торговой деятельности.
6. Минторг осуществляет анализ экономических и других
показателей функционирования отрасли, обобщает практику применения
законодательных и иных нормативных актов о торговой деятельности и
защите прав потребителей. Информацию по итогам анализа и предложения
по совершенствованию указанных актов представляет в Совет Министров
Республики Беларусь.
7. Минторг в соответствии с возложенными на него задачами:
7.1. определяет приоритетные направления развития торговли и
общественного питания, участвует в формировании государственных
заказов, подготовке долгосрочных целевых и текущих программ,
концепций, прогнозов развития отрасли, определении емкости рынка и
потребности в товарах; разрабатывает с участием республиканских
органов и исполнительных комитетов областных и Минского городского
Советов народных депутатов систему государственных мер по
осуществлению указанных программ в целом по республике и в
территориальном разрезе, способствует их реализации;
7.2. организует изучение спроса и конъюнктуры рынка республики и
ее регионов, определяет на этой основе потребность в товарных
ресурсах по различным их назначениям, вносит соответствующие
предложения в Госэкономплан, министерства и ведомства и при
необходимости в Совет Министров Республики Беларусь;
7.3. разрабатывает ассортиментные концепции в разрезе товарных
групп по республике и ее регионам, способствует развитию различных
направлений маркетинговой деятельности;
7.4. формирует совместно с органами управления промышленностью и
хозяйствующими субъектами ассортиментную политику в соответствии с
конъюнктурой рынка; определяет с участием исполнительных комитетов
областных и Минского городского Советов народных депутатов
потребность в товарах и представляет Госэкономплану необходимые
данные для разработки государственного заказа, а министерствам и
ведомствам, другим органам - в установленном порядке заявки и заказы
на поставку важнейших товаров по закрепленной номенклатуре; проводит
работу по размещению объемов производства и формированию
производственных программ; при необходимости вносит соответствующие
предложения на рассмотрение Госэкономплана и Совета Министров
Республики Беларусь;
7.5. организует заключение договоров, соглашений и согласование
спецификаций на поставку товаров путем проведения ярмарок по их
закупке и продаже; оказывает помощь предприятиям промышленности в
совершенствовании товародвижения с учетом общереспубликанских нужд,
а также в освоении производства новых видов продукции, повышении ее
качества и конкурентоспособности; изыскивает дополнительные товарные
ресурсы;
7.6. определяет объемы поставки товаров в установленной
номенклатуре по областям республики и г.Минску с учетом численности
населения и душевого потребления, приоритетного обеспечения
населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению; обеспечивает в установленном порядке товарами
внерыночных потребителей;
7.7. участвует в разработке принципов торгово-экономических
отношений, в работе по установлению и развитию хозяйственных связей,
заключению и реализации республикой торговых договоров (соглашений)
с другими государствами;
7.8. представляет Госэкономплану данные о потребности в
импортных товарах, участвует в их отборе и заключении контрактов с
иностранными фирмами, осуществляет в установленном порядке
внешнеэкономическую деятельность, способствует расширению
экспортно-импортных операций;
7.9. организует оперативный контроль за поставкой товаров по
закрепленной номенклатуре; осуществляет меры по совершенствованию
системы защиты потребительского рынка, проводит работу по
ограничению вывоза товаров из республики, стимулированию
использования их для внутренних нужд;
7.10. организует совместно с Госэкономпланом, исполнительными
комитетами областных и Минского городского Советов народных
депутатов обеспечение предприятий торговли и общественного питания
различных форм собственности централизованно распределяемыми
товарами из государственных ресурсов;
7.11. разрабатывает предложения по сбалансированию объемов
розничного товарооборота с денежными доходами населения и товарными
ресурсами, составляет расчет товарного обеспечения в целом по
республике;
7.12. взаимодействует с заинтересованными министерствами и
ведомствами, исполнительными комитетами областных и Минского
городского Советов народных депутатов в решении вопросов организации
и технологии общественного питания на промышленных предприятиях,
стройках и в учебных заведениях; разрабатывает рационы питания с
учетом физиологических потребностей различных категорий населения и
проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
оказывает помощь предприятиям общественного питания в освоении новых
видов сырья и совершенствовании технологии приготовления продукции и
обслуживания населения; участвует в формировании системы
технологического контроля за качеством продукции предприятий
общественного питания, независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, на основании данных лабораторных
исследований дает экспертную оценку качества этой продукции и вносит
предложения по его улучшению; проводит аттестацию технологических и
санитарно-пищевых лабораторий предприятий и других структур
общественного питания;
7.13. обеспечивает межгосударственное и межобластное
регулирование объемов закупки и поставки торгово-технологического
оборудования и материальных ресурсов по закрепленной номенклатуре;
организует производство, ремонт и техническое обслуживание торговой
техники, механизмов и инвентаря, внедрение прогрессивных видов тары
и упаковки, вычислительной техники и информационных технологий;
7.14. обеспечивает представление сводных заявок на перевозку
железнодорожным транспортом грузов для предприятий торговли и
общественного питания;
7.15. обеспечивает оценку и системный анализ состояния
материально-технической базы предприятий торговли, прогнозирование
ее развития, независимо от форм собственности, по республике и
регионам; разрабатывает концепции инвестиционной политики и
научно-технического прогресса в области торговли; участвует в
разработке нормативов обеспеченности населения сетью магазинов и
предприятий общественного питания при планировании застройки новых
жилых массивов;
7.16. управляет находящимися в ведении Министерства объектами
республиканской собственности;
7.17. создает и участвует на договорной основе в создании
предприятий и других субъектов хозяйствования в оптовой и розничной
торговле, общественном питании; учреждает в установленном порядке
свои представительства в других государствах;
7.18. организует финансирование за счет выделяемых бюджетных
средств научных исследований, проектно-технологических и
конструкторских работ в интересах развития отрасли; производит на
договорной основе с предприятиями торговли и общественного питания,
другими рыночными структурами централизацию средств для
финансирования общеотраслевых мероприятий, прежде всего связанных с
развитием материально-технической базы торговли, осуществлением
научно-технических и социальных программ, подготовкой и
переподготовкой кадров руководителей, специалистов и других торговых
работников;
7.19. производит в целях защиты интересов населения экспертную
оценку функционирования различных видов созданных структур,
осуществляющих торговую и торгово-посредническую деятельность,
результаты оценки с конкретными предложениями направляет
соответствующим органам; анализирует экономическую результативность
работы предприятий торговли и их влияние на формирование
конкурентной среды на потребительском рынке, способствует проведению
коммерциализации торговли, изучает и обобщает опыт
разгосударствления и приватизации предприятий торговли и
общественного питания и вносит необходимые предложения в
исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов; дает
заключения о возможности и условиях разгосударствления и
приватизации предприятий торговли, относящихся к республиканской
собственности;
7.20. вносит предложения Совету Министров Республики Беларусь и
соответствующим министерствам и ведомствам, областным и Минскому
городскому Советам народных депутатов по изменению динамики и
структуры производства и реализации товаров в целях ликвидации
монополизма, создания наиболее благоприятных условий для
конкуренции, особенно среди малых и средних предприятий
(предпринимателей);
7.21. осуществляет в установленном порядке лицензирование
отдельных видов торговой деятельности и категорирование предприятий
торговли и общественного питания по уровню обслуживания;
7.22. участвует в разработке проектов законодательных и иных
нормативных актов, определяющих принципы и механизм функционирования
и государственного регулирования потребительского рынка, выработке
системы экономических рычагов, поддерживающих и стимулирующих
производство необходимых товаров и их реализацию, а также механизм
государственного контроля за соблюдением законодательства в торговле
и других мер, направленных на предотвращение негативных
социально-экономических последствий рыночной экономики;
7.23. разрабатывает на основе действующего законодательства о
торговле и защите прав потребителей и утверждает в установленном
порядке соответствующие нормативные акты, регулирующие торговую
деятельность, участвует совместно с контролирующими органами
республики в организации и осуществлении контроля за их соблюдением;
7.24. разрабатывает в соответствии с действующим
законодательством и утверждает в установленном порядке отраслевые
нормы и правила охраны труда;
7.25. участвует в разработке ценовой и налоговой политики,
решении вопросов финансирования и кредитования отрасли;
7.26. утверждает свободные отпускные цены на импортные товары,
закупленные в порядке товарообменных операций республиканскими
оптовыми и розничными предприятиями; утверждает размеры
снабженческо-сбытовых наценок для снабженческих предприятий
государственной торговли;
7.27. участвует в разработке межгосударственных соглашений во
вопросам регулирования цен на товары предприятий-монополистов,
вносит соответствующие предложения в отношении подобных предприятий,
действующих на территории республики;
7.28. осуществляет в отрасли методическое руководство по
вопросам прогнозирования и планирования основных показателей
хозяйственной деятельности, расчета товарного обеспечения и
финансирования товарных ресурсов, технологической деятельности
предприятий общественного питания, ценообразования, кредитования,
нормирования оборотных средств, организации и оплаты труда,
проведения валютных операций между предприятиями, объединениями,
организациями отрасли и иностранными гражданами, фирмами, а также
бухгалтерского учета, отчетности и контроля;
7.29. разрабатывает предложения и дает рекомендации по вопросам
развития и совершенствования рыночных отношений, внедрения новых
форм торговли и общественного питания, достижений
научно-технического прогресса, передового отечественного и
зарубежного опыта, улучшения рекламной деятельности, управления
тарным хозяйством, снижения транспортных расходов, проектирования,
строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов
торговли и общественного питания, применения наиболее прогрессивных
систем оплаты и стимулирования труда, повышения доходности, более
эффективного использования финансовых и кредитных ресурсов
государственных торговых предприятий, объединений, организаций;
7.30. координирует с местными органами управления торговлей и
общественным питанием, хозяйственными структурами и учебными
заведениями свою работу по профессиональной ориентации молодежи и
подготовке специалистов, участвует в составлении соответствующих
учебных планов и программ; организует повышение квалификации и
переподготовку кадров с учетом перехода отрасли к рыночной
экономике; подготавливает программы и учебные пособия, осуществляет
методическое обеспечение профессионально-экономического образования
на местах; разрабатывает систему мер и вносит соответствующим
органам предложения по стимулированию профессионального роста и
мастерства работников, совершенствованию торговой деятельности и
повышению деловой активности трудовых коллективов государственных
предприятий и предпринимателей в сфере торговли и общественного
питания;
7.31. сотрудничает с профессиональными союзами и их
объединениями при разработке отраслевых нормативных актов и принятии
решений, затрагивающих трудовые и социально-экономические права
граждан, работников торговли и общественного питания; заключает
отраслевые тарифные соглашения, участвует в организации их
выполнения;
7.32. осуществляет в соответствии с законодательством на
договорной основе хозяйственную деятельность непосредственно или
через создаваемые в этих целях государственные и рыночные структуры;
оказывает участникам рыночных отношений в торговле и общественном
питании, а также товаропроизводителям как в республике, так и за ее
пределами разовые и основанные на договорах постоянные коммерческие,
посреднические, информационные, методические, правовые и другие
платные услуги, устанавливает виды и перечень этих услуг,
исполнителей, порядок заключения договоров на услуги, размеры и
условия их оплаты; образует рабочие группы, временные творческие
коллективы для выполнения научных и методических разработок,
практического их внедрения и оказания услуг по вопросам
государственного регулирования торговой деятельности, создания
рыночных структур;
7.33. разрабатывает отраслевые планы гражданской обороны и
специальных мероприятий, организует их выполнение.
8. Минторг поддерживает связь со средствами массовой информации,
систематически информирует население республики о работе отрасли.
9. Минторг рассматривает в установленном законодательством
порядке обращения государственных органов, общественных организаций,
средств массовой информации, народных депутатов и граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает необходимые
меры; проводит прием граждан.
10. Минторг на основе и с целью исполнения законов Республики
Беларусь, иных решений Верховного Совета Республики Беларусь,
постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь в
пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и указания,
организует и проверяет их реализацию.
Акты Министерства по вопросам функционирования отрасли и
государственного регулирования торговой деятельности, принятые в
пределах его компетенции, обязательны для министерств и ведомств,
исполнительных комитетов Советов народных депутатов, всех
расположенных на территории республики предприятий, объединений,
организаций, иных юридических и физических лиц.
11. Минторг возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь Верховным Советом Республики
Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются Советом
Министров Республики Беларусь. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и функций, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра и руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Министерства за руководство
отдельными областями его деятельности.
Министр вправе в пределах компетенции Министерства давать
руководителям предприятий, объединений и организаций, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности, обязательные для
исполнения указания об устранении выявленных нарушений
законодательных и иных нормативных актов, регулирующих торговую
деятельность, осуществлять контроль за их реализацией и при
необходимости передавать материалы в соответствующие органы для
принятия мер и привлечения виновных к ответственности.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов
деятельности и развития отрасли и принятия по ним решений в Минторге
создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии),
заместителей Министра (по должности) и других руководящих работников
Министерства.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министерства.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить
свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
13. Структура, численность и фонд оплаты труда работников
центрального аппарата Министерства устанавливаются Советом Министров
Республики Беларусь.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства и
положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром.
Минторг является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим
наименованием, а также счета в учреждениях банков, в том числе
валютные.
Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 24 июля
1992 г. N 457
Структура центрального
аппарата Минторга
Управление экономики торговли и развития рыночных отношений
Управление финансов, цен, бухгалтерского учета и контроля
Управление внешнеэкономической деятельности
Управление организации потребительского рынка продовольственных
товаров
Управление организации потребительского рынка товаров легкой
промышленности
Управление организации потребительского рынка товаров
культурно-бытового и хозяйственного назначения
Управление организации общественного питания
Управление организации торговли и защиты прав потребителей
Управление новых технологий, инвестиций и материально-технического
обеспечения
Управление кадров, правового обеспечения, социальной защиты и общих
вопросов
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
|
