|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 29 ноября 1991 г. N 455
Об организации Государственного строительного
надзора в Республике Беларусь
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. N 1860
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 33, ст.983)
[Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
27 марта 1996 г. N 215 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1996 г., N 9, ст.244);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
31 июля 1997 г. N 993 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г.,
N 21, ст.783)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об
инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" преобразовать
органы Государственного архитектурно-строительного контроля в органы
Государственного строительного надзора, возложив на них надзор за
соблюдением строительных норм и стандартов на всех объектах,
независимо от форм собственности, назначения и способов
строительства.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном
строительном надзоре (Госстройнадзоре) в Республике Беларусь.
3. Установить, что проектные организации и застройщики
(заказчики) предусматривают в расчетах стоимости строительства
(реконструкции, расширения, реставрации, капитального ремонта)
объектов (строек) на территории республики расходы на осуществление
государственного строительного надзора в размере 0,15 процента
стоимости строительно-монтажных работ.
Госстрою по согласованию с Министерством финансов установить
порядок перечисления этих средств на счета органов Госстройнадзора и
условия их использования по назначению.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 июля 1997 г. N 993
3. Установить, что проектные организации и застройщики
(заказчики) предусматривают в расчетах стоимости
строительства объектов (строек) на территории республики
расходы на осуществление государственного строительного
надзора в размере 0,15 процента стоимости
строительно-монтажных работ.
Госстрою по согласованию с Министерством финансов
установить порядок перечисления этих средств на счета
органов Госстройнадзора и условия их использования по
назначению.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - в редакции постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 27 марта 1996 г. N 215.
3. Установить, что проектные организации и заказчики в
1992 - 1995 годах предусматривают в расчетах стоимости
строительства объектов (строек) на территории республики
расходы на содержание органов Госстройнадзора в размере
0,15 процента сметной стоимости строительно-монтажных
работ.
Госстрою по согласованию с Министерством финансов
установить порядок перечисления этих средств на счета
органов Госстройнадзора и условия их использования по
назначению.
___________________________________________________________--
4. Разрешить органам Госстройнадзора за счет выделяемых им
средств привлекать внештатных инспекторов для выполнения надзорных
функций.
5. В случае невыполнения подрядчиком в установленный срок
предписаний органов Госстройнадзора об устранении нарушений
требований норм и стандартов по представлению указанных органов
хозяйственным судом на него налагается штраф в размере 5 процентов
стоимости строительно-монтажных работ, выполненных с отступлениями
от этих норм и стандартов, с перечислением суммы штрафа в
государственный бюджет.
6. Госстрою совместно с Министерством юстиции в месячный срок
представить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о
внесении в законодательство изменений и дополнений, вытекающих из
настоящего постановления.
Зам. Председателя Совета Министров
Республики Беларусь М.Мясникович
Зам. Управляющего Делами Совета
Министров Республики Беларусь В.Дебликов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь
от 29 ноября 1991 г. N 455
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном строительном надзоре
(Госстройнадзоре) в Республике Беларусь
1. Государственный строительный надзор (Госстройнадзор)
является составной частью системы государственного регулирования
безопасности, эксплуатационной надежности и качества строительной
продукции в целях защиты интересов ее потребителей и общества.
2. Госстройнадзор осуществляет контроль за соблюдением норм и
стандартов на всех объектах строительства (реконструкции,
расширения), независимо от форм собственности, назначения и способов
строительства, за исключением объектов, подконтрольных другим
органам надзора в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
3. Систему органов Госстройнадзора образуют управление
Госстройнадзора Госстроя, органы Госстройнадзора исполкомов
областных, городских и районных Советов народных депутатов.
4. Начальник управления Госстройнадзора Госстроя назначается на
должность и освобождается от нее Председателем Госстроя.
Начальники управлений, отделов и инспекторы областных,
городских и районных органов Госстройнадзора назначаются на
должность и освобождаются от нее в порядке, установленном Законом
Республики Беларусь "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в
Республике Беларусь".
5. На должность начальников управлений и отделов
Госстройнадзора назначаются лица, имеющие высшее строительное
образование и опыт практической работы в строительстве не менее 5
лет, а на другие должности - лица со строительным образованием и
опытом практической работы в строительстве.
Работники Госстройнадзора допускаются к самостоятельному
выполнению функций по надзору после аттестации, порядок которой
устанавливается Госстроем.
6. На органы Госстройнадзора возлагается:
6.1. надзор за соблюдением обязательных требований норм и
стандартов на стадии строительства, за соответствием применяемых
материалов, изделий и конструкций материалам, изделиям и
конструкциям, предусмотренным в проектах;
6.2. проверка наличия, согласования и утверждения в
установленном порядке документации на строительство по перечню,
предусматриваемому Госстроем, а также наличия у подрядчика лицензий
на осуществление видов деятельности и работ, подлежащих
лицензированию;
6.3. выдача заказчикам разрешений на производство
строительно-монтажных работ, регистрация и учет строящихся объектов;
6.4. надзор за осуществлением производственного контроля
качества строительства, авторского и технического контроля и за
ведением исполнительной технической документации;
6.5. выдача заказчикам заключений о приемке законченных
строительством зданий и сооружений по вопросам, входящим в их
компетенцию;
6.6. участие в технических комиссиях по расследованию причин
аварий и аварийных состояний в соответствии с Положением о порядке
расследования причин аварий зданий, сооружений, их частей и
конструктивных элементов;
6.7. рассмотрение писем и жалоб по вопросам качества
строительства.
7. Работникам органов Госстройнадзора предоставляется право:
7.1. беспрепятственно посещать объекты строительства с целью
определения их состояния и проверки качества выполняемых
строительно-монтажных работ;
7.2. получать от подрядчиков, заказчиков, проектировщиков для
ознакомления проектно-сметную, технологическую и исполнительную
документацию, другие материалы, необходимые для установления
качества строительно-монтажных работ и применяемых материалов,
изделий и конструкций;
7.3. при необходимости поручать подрядчикам и заказчикам
производить вскрытие отдельных элементов конструкций, испытания
грунтов, материалов, инженерных систем, привлекать экспертов;
7.4. давать подрядчикам, заказчикам, проектировщикам
обязательные для выполнения указания об устранении нарушений:
проекта и технологии производства строительно-монтажных работ;
в осуществлении производственного контроля качества, авторского
и технического надзора, в ведении исполнительной технической
документации;
законодательства об обеспечении качества строительства.
При невыполнении подрядчиком в установленный срок указаний об
устранении нарушений требований норм и стандартов органы
Госстройнадзора выдают ему предписание о перечислении в
государственный бюджет штрафа в размере, предусмотренном действующим
законодательством. В случае отказа подрядчика от уплаты штрафа
органы Госстройнадзора направляют в хозяйственный суд представление
об его взыскании;
7.5. приостанавливать производство работ на объектах:
при выявлении дефектов и нарушений, создающих угрозу деформации
и обрушения конструкций, зданий и сооружений;
при выявлении самовольного (без разрешения) строительства и
строительства с отступлениями от утвержденных проектов;
7.6. вносить заказчикам и подрядчикам представления:
о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих
законодательство в части обеспечения качества строительства и не
выполняющих указаний органов Госстройнадзора;
об отстранении от работы на объектах руководителей,
систематически не обеспечивающих выполнение требований проектов,
норм и стандартов, а также работников, неудовлетворительно
осуществляющих контроль за качеством работ, авторский и технический
надзор;
7.7. давать экспертные заключения о качестве выполненных
строительно-монтажных работ и состоянии объектов строительства для
разрешения имущественных споров и рассмотрения дел в
правоохранительных органах и судах;
7.8. вносить в органы, выдающие лицензии, представления о
лишении подрядчиков лицензий или приостановлении их действия при
систематическом нарушении подрядчиками требований
нормативно-технической документации.
8. Работники органов Госстройнадзора проводят проверки на
объектах с участием представителей подрядчиков и заказчиков. Для
этой цели могут привлекаться специалисты проектных и других
организаций.
Подрядчиками и заказчиками создаются необходимые условия для
осуществления этих проверок.
По результатам проверок делаются записи в журналах производства
работ, при необходимости выдаются предписания и составляются акты,
которые подписываются работниками органов Госстройнадзора и другими
участниками проверок. В случаях несогласия с заключениями,
изложенными в акте, участники проверки обязаны подписать его с
возражениями.
9. Методическое и организационно-техническое руководство
деятельностью местных органов Госстройнадзора, оказание им помощи и
контроль за их деятельностью осуществляет управление Госстройнадзора
Госстроя.
10. Органы Госстройнадзора при выполнении своих функций
взаимодействуют с другими органами государственного надзора,
лицензионными органами и налоговыми инспекциями, учреждениями
банков, органами прокуратуры, хозяйственными судами, службами
жилищно-коммунального хозяйства, обществами потребителей и органами
информации.
11. Действия работников органов Госстройнадзора могут быть
обжалованы в установленном порядке. Подача жалоб не приостанавливает
выполнения решений этих органов.
12. За ненадлежащее выполнение обязанностей и причинение ущерба
неправомерными действиями работники органов Госстройнадзора
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
|
