|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
5 ноября 1991 г. № 19
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Министерства труда от 4
октября 2000 г. N 130 (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/4290 от 17.10.2000 г.)
Государственный комитет Республики Беларусь по труду и
социальной защите населения постановляет:
1. Утвердить Положение об организации контроля за соблюдением
законодательства о занятости населения Республики Беларусь
(прилагается).
2. Установить, что по оплате труда должность начальника
инспекции республиканского, областного (г.Минска), городского
центров занятости населения приравнивается к должности начальника
отдела, а должность инспектора по контролю за соблюдением
законодательства о занятости городского (районного) центра - к
должности главного специалиста соответствующего центра занятости
населения.
Председатель Г.П.БАДЕЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Государственного
комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
05.11.1991 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации контроля за соблюдением законодательства
о занятости населения Республики Беларусь
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 1991
г. № 253 и определяет основные задачи, функции, права и обязанности
органов Государственной службы занятости по контролю за исполнением
государственными и общественными органами, предприятиями,
учреждениями, организациями (независимо от форм собственности и
хозяйствования) *), другими работодателями законодательства о
занятости населения.
_________________________
*) В дальнейшем именуются предприятия.
Работа органов Государственной службы занятости по контролю за
соблюдением законодательства о занятости населения осуществляется в
тесном взаимодействии с исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов, правоохранительными органами, профессиональными
союзами.
2. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о
занятости населения в структуре органов Государственной службы
занятости Республики Беларусь создается инспекторская служба,
включающая:
инспекцию Республиканского центра занятости населения;
инспекции областных (Минского городского) центров занятости
населения;
инспекции городских (районных) центров занятости населения *).
_________________________
*) В дальнейшем именуются центры занятости.
В городах и районах с малой численностью жителей, где инспекции
нецелесообразно создавать как отдельное структурное подразделение
центра занятости, вводится должность инспектора по контролю за
соблюдением законодательства о занятости населения.
Основанием для создания инспекции или введения должности
инспектора являются типовые структуры и штатные нормативы,
определяемые руководителем Государственной службы занятости
Республики Беларусь.
Основные задачи инспекторской службы
3. Основными задачами инспекторской службы являются:
3.1. осуществление контроля за правильностью применения
законодательства о занятости населения со стороны государственных
органов, включая органы Государственной службы занятости,
предприятий, других работодателей;
3.2. осуществление контроля за деятельностью коммерческих бюро
и агентств, оказывающих платные услуги гражданам, связанные с
профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к
новой работе, трудоустройством;
3.3. обеспечение совместно с финансовыми органами контроля за
своевременным перечислением предприятиями средств в Государственный
фонд содействия занятости *) по нормативам, установленным
законодательством республики.
_________________________
*) В дальнейшем именуется Фонд занятости.
Функции инспекторской службы.
Инспекция Республиканского центра занятости
4. Инспекция Республиканского центра занятости в соответствии с
возложенными на нее задачами:
4.1. координирует деятельность инспекций областных (Минского
городского), городских и районных служб занятости;
4.2. осуществляет контроль за надлежащим исполнением органами
службы занятости нормативных актов Республики Беларусь,
обеспечивающих права и гарантии социальной защищенности граждан в
сфере занятости, а также выполнением мероприятий, предусмотренных
республиканской и региональными программами занятости;
4.3. подготавливает разъяснения о порядке применения
законодательных и иных нормативных актов по вопросам занятости
населения, обеспечивает единообразное применение указанного
законодательства на всей территории республики, разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
4.4. с целью изучения положения дел на местах организует
проверки деятельности органов службы занятости;
4.5. изучает практику и обобщает опыт работы инспекций всех
территориальных уровней Государственной службы занятости республики;
4.6. анализирует, обобщает и использует в своей работе
предложения, заявления и жалобы граждан и предприятий по вопросам,
регулируемым законодательством о занятости;
4.7. совместно с финансовой службой Республиканского центра
занятости контролирует правильность расходования средств Фонда
занятости.
5. Начальник инспекции Республиканского центра занятости
назначается на должность и освобождается от должности директором
Республиканского центра занятости по согласованию с руководителем
Государственной службы занятости республики.
Инспекция областного (Минского городского)
центра занятости
6. Инспекция областного (Минского городского) центра занятости:
6.1. координирует работу инспекций городских и районных центров
занятости, инспекторов по контролю за соблюдением законодательства о
занятости населения, оказывает необходимую организационную и
методическую помощь в выполнении возложенных на них задач;
6.2. организует работу службы занятости области (г.Минска) по
контролю за надлежащим исполнением законодательства о занятости
населения на территории области (г.Минска), а также выполнением
основных мероприятий, предусматриваемых областной (Минской
городской) программой занятости;
6.3. совместно с финансовой службой областного (г.Минска)
центра занятости контролирует правильность расходования средств
Фонда занятости;
6.4. обобщает и анализирует предложения, заявления и жалобы
граждан, предприятий по вопросам применения законодательства о
занятости населения, использует их в своей работе, дает необходимые
разъяснения;
6.5. осуществляет совместно с финансовыми органами контроль за
своевременным и правильным поступлением обязательных отчислений в
Фонд занятости;
6.6. с целью изучения положения дел на местах организует
проверки деятельности органов службы занятости, предприятий, других
работодателей области (г.Минска) по вопросам применения
законодательства о занятости населения;
6.7. разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательных и иных нормативных актов по вопросам занятости
населения, обеспечивает единообразное применение указанного
законодательства на территории области (г.Минска).
7. Начальник инспекции областного (Минского городского) центра
занятости назначается на должность и освобождается от должности
директором областного (Минского городского) центра занятости по
согласованию с начальником инспекции Республиканского центра
занятости.
Инспекция (инспектор) городского
(районного) центра занятости
8. Инспекция (инспектор) городского (районного) центра
занятости:
8.1. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о
занятости населения по вопросам:
- обеспечения гарантий и прав граждан на занятость, включая
дополнительные гарантии, предоставляемые лицам, нуждающимся в
социальной защите, в том числе молодежи, одиноким и многодетным
родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов,
лицам предпенсионного возраста, инвалидам, гражданам, выехавшим из
зон радиоактивного загрязнения в соответствии с законодательством
республики, воинам-интернационалистам, уволенным в запас в связи с
сокращением военнослужащим, лицам, освобожденным из учреждений,
исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по
решению суда;
- своевременной и полной реализации на соответствующей
территории государственных и региональных программ занятости,
направленных на удовлетворение потребностей граждан в работе,
предотвращение безработицы и социальную защиту от ее последствий;
- участия предприятий в реализации государственной политики
занятости, включая создание ими в установленном порядке
дополнительных рабочих мест (в том числе специализированных);
- взыскания с предприятий средств в случае отказа в приеме на
работу ранее заявленным выпускникам государственных учебных
заведений;
- организации оплачиваемых общественных работ и обеспечения
предусмотренных действующим законодательством гарантий,
предоставляемых гражданам при их выполнении;
- правильности определения размеров и выплаты стипендий в
период профессиональной подготовки, повышения квалификации и
переподготовки безработных;
- обеспечения особых гарантий работникам, высвобождаемым с
предприятий;
- соблюдения условий назначения, приостановления, прекращения и
сроков выплаты пособий по безработице;
- соблюдения порядка и условий оказания материальной помощи и
других выплат из Фонда занятости;
- выполнения гражданами, зарегистрированными в службе занятости
населения, обязанностей по содействию собственному трудоустройству;
8.2. контролирует деятельность коммерческих бюро и агентств,
оказывающих платные услуги гражданам, связанные с профориентацией,
повышением профессионального уровня, подготовкой к новой работе,
трудоустройством;
8.3. осуществляет контрольную работу по соблюдению
законодательства о занятости в тесном взаимодействии с исполкомами
местных Советов народных депутатов, профессиональными союзами,
правоохранительными и другими уполномоченными на то органами;
8.4. анализирует заявления, предложения и жалобы граждан,
предприятий по вопросам, связанным с применением законодательства о
занятости населения, и использует в своей работе;
8.5. содействует правильности и своевременности применения
санкций, установленных законодательством, за нарушение
законодательства о занятости населения предприятиями, другими
работодателями;
8.6. осуществляет совместно с финансовыми органами контроль за
своевременным и правильным поступлением обязательных отчислений
предприятий в Фонд занятости.
9. Начальник инспекции (инспектор) городского (районного)
центра занятости назначается на должность и освобождается от
должности директором городского (районного) центра занятости по
согласованию с начальником инспекции областного (Минского
городского) центра занятости.
Права инспекторской службы
10. Инспекциям (инспекторам) центров занятости предоставляется
право:
10.1. в установленном порядке посещать предприятия, других
работодателей для осуществления проверок их деятельности по вопросам
занятости, получать от них, а также от органов управления и
статистики необходимые справки и сведения, предусмотренные
действующей системой учета и отчетности.
Результаты проверок оформляются актами (приложение 1),
которые составляются в 2-х экземплярах и подписываются должностными
лицами инспекции, другими участниками проверки. С актом под роспись
знакомится руководитель данного предприятия, другой работодатель,
которые в случае несогласия с результатами проверки могут сделать
запись о возражениях с соответствующими объяснениями;
10.2. при выявлении нарушений законодательства о занятости
населения на основании акта проверки выдавать администрации
предприятии, другим работодателям обязательные для исполнения
предписания (приложение 2) об устранении нарушений. По фактам
нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность,
передавать материалы в правоохранительные органы.
О выполнении предписания инспекции (инспектора) получившее его
должностное лицо обязано известить инспекцию в срок, указанный в
предписании, но не позднее одного месяца со дня его вручения.
За невыполнение предписания виновные лица несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством;
10.3. вносить руководителям предприятий или их вышестоящих
органов предложения о привлечении к ответственности должностных лиц,
виновных в нарушении законодательства о занятости населения;
10.4. вносить через соответствующий орган службы занятости
предложения в Советы народных депутатов о приостановке на срок до 6
месяцев решений предприятий о массовом высвобождении работников в
случае затруднения их последующего трудоустройства;
10.5. отменять решения, предписания и разъяснения нижестоящих
инспекций, выданные с нарушением норм законодательства о занятости
населения;
10.6. вносить в вышестоящие по подчиненности и иные
компетентные органы предложения о приостановлении действия или
отмене приказов, инструкций и других решений государственных и
общественных органов, предприятий, других работодателей,
противоречащих законодательству о занятости населения.
Обязанности работников инспекторской службы
11. Работники инспекторской службы обязаны:
- обеспечивать качественное проведение проверок соблюдения
законодательства о занятости населения и объективность решений по их
результатам;
- проводить работу по разъяснению и пропаганде законодательства
о занятости населения, анализировать практику применения его
основных положений и вносить предложения по их совершенствованию.
12. Действия работников инспекции могут быть обжалованы в
вышестоящий по подчиненности орган занятости, а также в суд в
установленном законом порядке.
Приложение 1
к постановлению Государственного
комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
05.11.1991 № 19
Государственная служба
занятости населения
Республики Беларусь
________________________
(наименование инспекции)
________________________
________________________
АКТ
проверки исполнения законодательства
о занятости населения __________________________
(наименование предприятия)
Составлен инспектором по контролю за соблюдением
законодательства о занятости населения ____________________________
(фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы других участников проверки)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Результаты проверки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Объяснения должностного лица по поводу нарушения
законодательства о занятости ______________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
"____"__________________ __________________
(подпись)
Решение
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Инспектор ___________
(подпись)
Другие участники проверки: ___________
(подпись)
___________
(подпись)
"__" _________________
С актом ознакомлен:
Руководитель предприятия,
другой работодатель ___________
(подпись)
Приложение 2
к постановлению Государственного
комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
05.11.1991 № 19
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
________________________________________
(наименование инспекции)
________________________________________
Кому ________________________________
_____________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с Положением об организации контроля за
соблюдением законодательства о занятости населения Республики
Беларусь предлагаю: _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
О выполнении предписания сообщить к "___" _____________________
по адресу: _________________________________________________________
Инспектор _______________________
(фамилия, инициалы)
Предписание получил ___________________________________________
__________________
(подпись)
Результаты выполнения предписания _____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Инспектор _______________________
(подпись)
|
