|
О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________--
Название Закона - в редакции Закона от 8 июля 1998 г.
№ 181-З.
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И ДЕНОНСАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________--
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 23 октября 1991 г. № 1188-XII
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1998 г., № 29-30, ст.469)
В редакции Закона от 15 ноября 2004 г. № 331-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 180, 2/1080)
[Изменения и дополнения:
Закон от 26 ноября 1992 г. № 1979-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., № 32,
ст.519);
Закон от 8 июля 1998 г. № 181-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г.,
№ 29-30, ст.469);
Закон от 14 июня 1999 г. № 267-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 22, ст.409);
Закон от 16 июня 2000 г. № 401-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 59, 2/176);
Закон от 15 ноября 2004 г. № 331-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 180, 2/1080)]
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения, используемые
в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
термины и их определения:
двусторонний международный договор - международный договор,
заключенный двумя и более государствами и (или) международными
организациями, которые выступают в качестве двух самостоятельных
сторон международного договора;
депозитарий - государство, международная организация или ее
главное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение
подлинник международного договора и которые выполняют в отношении
международного договора функции, предусмотренные этим международным
договором и международным правом;
договаривающаяся сторона - государство (государства) и (или)
международная организация (международные организации), выступающие в
качестве самостоятельной стороны международного договора и
выразившие согласие на обязательность для них этого международного
договора независимо от того, вступил он в силу или не вступил;
межгосударственный договор - международный договор, заключенный
от имени Республики Беларусь с иностранным государством
(иностранными государствами) и (или) с международной организацией
(международными организациями);
международная организация - межгосударственная
(межправительственная) организация, созданная для выполнения
определенных задач международного характера в соответствии с
учредительным актом этой организации и обладающая международной
правосубъектностью;
международный договор межведомственного характера -
международный договор, заключенный государственным органом
(государственными органами) Республики Беларусь по вопросам,
входящим в его (их) компетенцию, с соответствующим государственным
органом (соответствующими государственными органами) иностранного
государства (иностранных государств) и (или) с международной
организацией (международными организациями);
международный договор Республики Беларусь - международный
договор (межгосударственный, межправительственный или международный
договор межведомственного характера), заключенный в письменной форме
Республикой Беларусь с иностранным государством (иностранными
государствами) и (или) с международной организацией (международными
организациями), который регулируется международным правом независимо
от того, содержится он в одном документе или в нескольких связанных
между собой документах, а также независимо от его конкретного
наименования и способа заключения (договор, соглашение, конвенция,
решение, пакт, протокол, обмен письмами или нотами и другие
наименования и способы заключения международного договора);
межправительственный договор - международный договор,
заключенный Правительством Республики Беларусь с правительством
иностранного государства (правительствами иностранных государств) и
(или) с международной организацией (международными организациями);
многосторонний международный договор - международный договор,
заключенный тремя и более государствами и (или) международными
организациями, которые выступают в качестве трех и более
самостоятельных сторон международного договора;
оговорка - одностороннее официальное заявление в любой
формулировке и под любым наименованием, сделанное государством или
международной организацией в соответствии с международным правом,
посредством которого выражается желание исключить или изменить
юридическое действие определенных положений международного договора
в их применении к данному государству или к данной международной
организации;
правопреемство в отношении международных договоров - переход
прав и обязанностей по международным договорам от одного государства
к другому государству (другим государствам);
участник международного договора - государство (государства) и
(или) международная организация (международные организации),
выступающие в качестве самостоятельной стороны международного
договора, которые выразили согласие на обязательность для них
международного договора и для которых международный договор
находится в силе;
участник переговоров - государство (государства) и (или)
международная организация (международные организации), принимающие
участие в составлении и принятии текста международного договора.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, исполнения,
приостановления действия и прекращения международных договоров
Республики Беларусь.
Процедурные вопросы заключения, исполнения, приостановления
действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь
определяются Президентом Республики Беларусь.
Статья 3. Правовая основа заключения, исполнения,
приостановления действия и прекращения международных
договоров Республики Беларусь
Заключение, исполнение, приостановление действия и прекращение
международных договоров Республики Беларусь осуществляются в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь, общепризнанными
принципами международного права, Венской конвенцией о праве
международных договоров от 23 мая 1969 года, другими международными
договорами Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 4. Проведение переговоров по проектам межгосударственных
и межправительственных договоров и подписание таких
международных договоров
Предложения о проведении переговоров по проектам
межгосударственных и межправительственных договоров и (или)
подписании таких международных договоров по согласованию с
Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Министерством
юстиции Республики Беларусь и другими заинтересованными
государственными органами Республики Беларусь вносятся в Совет
Министров Республики Беларусь государственными органами Республики
Беларусь, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в
проектах межгосударственных и межправительственных договоров (в
межгосударственных и межправительственных договорах).
В случае, если проект межгосударственного или
межправительственного договора представлен иностранным государством
или международной организацией, предложения о подписании такого
международного договора могут быть внесены одновременно с
предложениями о проведении переговоров по проекту данного
международного договора в порядке, установленном частью первой
настоящей статьи.
Предложения о проведении переговоров по проектам
межгосударственных и межправительственных договоров и (или)
подписании таких международных договоров должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
проведении переговоров по проекту международного договора и (или)
подписании международного договора;
проект международного договора на белорусском и (или) русском
языках или позицию Республики Беларусь на переговорах с приложением
проекта международного договора, представленного иностранным
государством или международной организацией (при его наличии), либо
копию международного договора на белорусском и (или) русском языках
или его официальный перевод на белорусский и (или) русский языки;
обоснование целесообразности заключения международного
договора;
заключения государственных органов Республики Беларусь, к
компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте
международного договора (в международном договоре) и (или) позиции
Республики Беларусь на переговорах;
заключение Министерства иностранных дел Республики Беларусь о
соответствии проекта международного договора (международного
договора) и (или) позиции Республики Беларусь на переговорах
международным обязательствам Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии проекта международного договора (международного
договора) и (или) позиции Республики Беларусь на переговорах
Конституции Республики Беларусь, декретам и указам Президента
Республики Беларусь, законам Республики Беларусь и постановлениям
Совета Министров Республики Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров
Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу или
принятию в связи с заключением международного договора;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает внесенные
предложения и в соответствии с настоящим Законом принимает решение о
проведении переговоров по проекту соответствующего международного
договора и (или) подписании такого международного договора либо
вносит предложения Президенту Республики Беларусь для рассмотрения
и принятия такого решения.
Решения о проведении переговоров по проектам межгосударственных
и межправительственных договоров и (или) подписании таких
международных договоров принимаются в отношении:
межгосударственных договоров, а также межправительственных
договоров, устанавливающих иные правила, чем те, которые содержатся
в декретах и указах Президента Республики Беларусь, законах
Республики Беларусь, и межправительственных договоров, предметом
которых являются вопросы, относящиеся только к сфере
законодательного регулирования, но не урегулированные декретами и
указами Президента Республики Беларусь, законами Республики
Беларусь, - Президентом Республики Беларусь в форме указа;
иных межправительственных договоров - Советом Министров
Республики Беларусь в форме постановления.
Статья 5. Заключение межгосударственных и межправительственных
договоров путем обмена нотами, письмами или иными
документами, образующими международный договор
Предложения о заключении межгосударственных и
межправительственных договоров путем обмена нотами, письмами или
иными документами, образующими международный договор, вносятся и
рассматриваются в порядке, установленном частями первой и четвертой
статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
заключении международного договора путем обмена нотами, письмами или
иными документами, образующими международный договор;
проект ноты, письма или иного документа, образующих
международный договор, на белорусском и (или) русском языках;
обоснование целесообразности заключения международного
договора;
заключения государственных органов Республики Беларусь, к
компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте ноты,
письма или иного документа, образующих международный договор;
заключение Министерства иностранных дел Республики Беларусь
о соответствии проекта ноты, письма или иного документа, образующих
международный договор, международным обязательствам Республики
Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии проекта ноты, письма или иного документа, образующих
международный договор, Конституции Республики Беларусь, декретам и
указам Президента Республики Беларусь, законам Республики Беларусь и
постановлениям Совета Министров Республики Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров
Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу или
принятию в связи с заключением международного договора;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения о заключении межгосударственных и межправительственных
договоров путем обмена нотами, письмами или иными документами,
образующими международный договор, принимаются в порядке,
установленном частью пятой статьи 4 настоящего Закона.
Статья 6. Проведение переговоров по вопросу о возможности
участия Республики Беларусь в межгосударственных
и межправительственных договорах
В случае необходимости получения согласия участников или
договаривающихся сторон межгосударственного или
межправительственного договора на присоединение Республики Беларусь
к данному международному договору или на правопреемство Республики
Беларусь в отношении этого международного договора проводятся
переговоры по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в
таком международном договоре.
Предложения о проведении переговоров по вопросу о возможности
участия Республики Беларусь в межгосударственных и
межправительственных договорах вносятся и рассматриваются в порядке,
установленном частями первой и четвертой статьи 4 настоящего Закона,
и должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
проведении переговоров по вопросу о возможности участия Республики
Беларусь в международном договоре;
копию международного договора на белорусском и (или) русском
языках или его официальный перевод на белорусский и (или) русский
языки;
обоснование целесообразности участия Республики Беларусь в
международном договоре;
заключения государственных органов Республики Беларусь, к
компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в международном
договоре;
заключение Министерства иностранных дел Республики Беларусь
о соответствии международного договора международным обязательствам
Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Конституции Республики
Беларусь, декретам и указам Президента Республики Беларусь, законам
Республики Беларусь и постановлениям Совета Министров Республики
Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров
Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу или
принятию в связи с участием Республики Беларусь в международном
договоре;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения о проведении переговоров по вопросу о возможности
участия Республики Беларусь в межгосударственных и
межправительственных договорах принимаются в порядке, установленном
частью пятой статьи 4 настоящего Закона.
Статья 7. Общие требования к заключению международных договоров
межведомственного характера
Государственные органы Республики Беларусь в пределах своих
полномочий могут заключать международные договоры межведомственного
характера по вопросам, относящимся к их компетенции.
Международные договоры межведомственного характера не должны
содержать положения, устанавливающие иные правила, чем те, которые
содержатся в декретах и указах Президента Республики Беларусь,
законах Республики Беларусь, постановлениях Совета Министров
Республики Беларусь, и регулировать вопросы, относящиеся только к
сфере регулирования декретами и указами Президента Республики
Беларусь, законами Республики Беларусь, постановлениями Совета
Министров Республики Беларусь, но не урегулированные декретами и
указами Президента Республики Беларусь, законами Республики
Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
Статья 8. Проведение переговоров по проектам международных
договоров межведомственного характера
Решения о проведении переговоров по проектам международных
договоров межведомственного характера принимаются руководителями
государственных органов Республики Беларусь, заключающих данные
международные договоры, по согласованию с Министерством иностранных
дел Республики Беларусь, Министерством юстиции Республики Беларусь и
другими заинтересованными государственными органами Республики
Беларусь.
Статья 9. Подписание международных договоров межведомственного
характера
Государственные органы Республики Беларусь, заключающие
международные договоры межведомственного характера, согласовывают
предложения о подписании таких международных договоров с
Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Министерством
юстиции Республики Беларусь и другими заинтересованными
государственными органами Республики Беларусь, а также:
с Президентом Республики Беларусь - по вопросам, по которым
в соответствии с законодательством Республики Беларусь требуется
решение Президента Республики Беларусь или согласование с ним;
с Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики
Беларусь - по вопросам безопасности, военного и военно-технического
сотрудничества.
Предложения о подписании международных договоров
межведомственного характера должны содержать документы, указанные в
абзацах втором-восьмом и десятом части третьей статьи 4 настоящего
Закона.
Предложения о подписании международных договоров
межведомственного характера рассматриваются и решения о подписании
таких международных договоров принимаются в отношении:
международных договоров межведомственного характера,
заключаемых республиканскими органами государственного управления,
подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, - Советом
Министров Республики Беларусь;
международных договоров межведомственного характера,
заключаемых иными государственными органами Республики Беларусь, -
руководителями этих государственных органов.
Статья 10. Проведение переговоров по вопросу о возможности
участия Республики Беларусь в международных
договорах межведомственного характера
В случае необходимости получения согласия участников или
договаривающихся сторон международного договора межведомственного
характера на присоединение Республики Беларусь к данному
международному договору или на правопреемство Республики Беларусь в
отношении этого международного договора проводятся переговоры по
вопросу о возможности участия Республики Беларусь в таком
международном договоре.
Решения о проведении переговоров по вопросу о возможности
участия Республики Беларусь в международных договорах
межведомственного характера принимаются в порядке, установленном
статьей 8 настоящего Закона.
Статья 11. Предоставление полномочий на совершение действий
по заключению межгосударственных
и межправительственных договоров
Предложения о предоставлении полномочий на проведение
переговоров по проектам межгосударственных и межправительственных
договоров или по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в
таких международных договорах, на подписание таких международных
договоров или проведение переговоров и подписание таких
международных договоров вносятся одновременно с предложениями о
проведении переговоров по проектам межгосударственных и
межправительственных договоров или по вопросу о возможности участия
Республики Беларусь в таких международных договорах, подписании
таких международных договоров или проведении переговоров и
подписании таких международных договоров.
В случае необходимости принятия отдельного решения о
предоставлении полномочий на проведение переговоров по проектам
межгосударственных и межправительственных договоров или по вопросу о
возможности участия Республики Беларусь в таких международных
договорах, на подписание таких международных договоров или
проведение переговоров и подписание таких международных договоров
либо о замене лица, ранее уполномоченного на совершение таких
действий, предложения о предоставлении полномочий на совершение
соответствующих действий по заключению таких международных договоров
должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
предоставлении полномочий на проведение переговоров по проекту
международного договора или по вопросу о возможности участия
Республики Беларусь в международном договоре, на подписание
международного договора или проведение переговоров и подписание
международного договора;
копию соответствующего нормативного правового акта о проведении
переговоров по проекту международного договора или по вопросу о
возможности участия Республики Беларусь в международном договоре,
подписании международного договора или проведении переговоров и
подписании международного договора;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения о предоставлении полномочий на проведение переговоров
по проектам межгосударственных и межправительственных договоров или
по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в таких
международных договорах, на подписание таких международных договоров
или проведение переговоров и подписание таких международных
договоров принимаются одновременно с решениями о проведении
переговоров по проектам межгосударственных и межправительственных
договоров или по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в
таких международных договорах, подписании таких международных
договоров или проведении переговоров и подписании таких
международных договоров.
В случае необходимости принятия отдельного решения о
предоставлении полномочий на проведение переговоров по проектам
межгосударственных и межправительственных договоров или по вопросу о
возможности участия Республики Беларусь в таких международных
договорах, на подписание таких международных договоров или
проведение переговоров и подписание таких международных договоров
либо о замене лица, ранее уполномоченного на совершение таких
действий, соответствующие решения принимаются в порядке,
установленном частью пятой статьи 4 настоящего Закона.
Статья 12. Предоставление полномочий на совершение действий
по заключению международных договоров
межведомственного характера
Решения о предоставлении полномочий на проведение переговоров
по проектам международных договоров межведомственного характера или
по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в таких
международных договорах принимаются руководителями государственных
органов Республики Беларусь, заключающих данные международные
договоры, одновременно с принятием решений о проведении переговоров
по проектам международных договоров межведомственного характера или
по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в таких
международных договорах.
Решения о предоставлении полномочий на подписание международных
договоров межведомственного характера принимаются руководителями
государственных органов Республики Беларусь, заключающих данные
международные договоры, в отношении:
международных договоров межведомственного характера,
заключаемых республиканскими органами государственного управления,
подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, - после принятия
Советом Министров Республики Беларусь решения о подписании
международного договора межведомственного характера;
международных договоров межведомственного характера,
заключаемых иными государственными органами Республики Беларусь, -
одновременно с принятием решения о подписании международного
договора межведомственного характера.
В случае необходимости принятия отдельного решения о
предоставлении полномочий на проведение переговоров по проектам
международных договоров межведомственного характера или по вопросу о
возможности участия Республики Беларусь в таких международных
договорах, на подписание таких международных договоров либо о замене
лица, ранее уполномоченного на совершение таких действий,
соответствующие решения принимаются руководителями государственных
органов Республики Беларусь, заключающих данные международные
договоры.
Статья 13. Выдача документов, подтверждающих полномочия
на совершение действий по заключению международных
договоров
Документ, подтверждающий полномочия на проведение переговоров
по проектам межгосударственных и межправительственных договоров или
по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в таких
международных договорах, на подписание таких международных договоров
или проведение переговоров и подписание таких международных
договоров, выдается конкретному лицу (лицам) Министерством
иностранных дел Республики Беларусь на основании принятого в
соответствии с настоящим Законом решения Президента Республики
Беларусь либо Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении
полномочий на совершение соответствующих действий по заключению
межгосударственных и межправительственных договоров.
Документ, подтверждающий полномочия на проведение переговоров
по проектам международных договоров межведомственного характера или
по вопросу о возможности участия Республики Беларусь в таких
международных договорах, на подписание таких международных
договоров, выдается конкретному лицу (лицам) руководителем
государственного органа Республики Беларусь, заключающего данный
международный договор, на основании принятого в соответствии с
настоящим Законом решения о предоставлении полномочий на совершение
соответствующих действий по заключению международных договоров
межведомственного характера.
Статья 14. Выражение согласия Республики Беларусь
на обязательность для нее международных договоров
Согласие Республики Беларусь на обязательность для нее
международного договора может быть выражено подписанием
международного договора, путем обмена нотами, письмами или иными
документами, образующими международный договор, ратификацией
международного договора, утверждением (принятием) международного
договора, присоединением к международному договору, путем
правопреемства в отношении международного договора.
Согласие Республики Беларусь на обязательность для нее
международного договора может быть выражено любым иным способом,
предусмотренным международным договором, при соблюдении процедуры,
установленной настоящим Законом для указанных в части первой
настоящей статьи способов выражения согласия Республики Беларусь на
обязательность для нее международных договоров.
Решения о согласии на обязательность для Республики Беларусь
межгосударственных и межправительственных договоров принимаются
Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики
Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с
их компетенцией, определенной Конституцией Республики Беларусь,
настоящим Законом, иными законодательными актами Республики
Беларусь.
Решения о согласии на обязательность для Республики Беларусь
международных договоров межведомственного характера принимаются
Советом Министров Республики Беларусь или руководителями
государственных органов Республики Беларусь, заключающих данные
международные договоры, в соответствии с их компетенцией,
определенной настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь.
Статья 15. Международные договоры, подлежащие ратификации
Ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные
договоры:
в которых предусмотрена их ратификация;
устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в
декретах и указах Президента Республики Беларусь, законах Республики
Беларусь;
предметом которых являются вопросы, относящиеся только к сфере
законодательного регулирования, но не урегулированные декретами и
указами Президента Республики Беларусь, законами Республики
Беларусь;
о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими
государствами;
об участии Республики Беларусь в международных организациях и
межгосударственных образованиях.
Статья 16. Ратификация международных договоров
Ратификация международных договоров осуществляется Национальным
собранием Республики Беларусь в форме закона.
Предложения о ратификации международных договоров в
шестимесячный срок со дня подписания международного договора или
обмена нотами, письмами или иными документами, образующими
международный договор, вносятся в порядке, установленном частью
первой статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать:
проект закона о ратификации международного договора;
копию международного договора на белорусском и (или) русском
языках или его официальный перевод на белорусский и (или) русский
языки;
обоснование целесообразности заключения международного договора
и выбора способа выражения согласия Республики Беларусь на
обязательность для нее данного международного договора;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Конституции Республики
Беларусь, декретам и указам Президента Республики Беларусь, законам
Республики Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу или
принятию в связи с заключением международного договора;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту закона.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает поступившие
предложения и представляет межгосударственные договоры и подлежащие
ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и
четвертым статьи 15 настоящего Закона, межправительственные договоры
на рассмотрение Президенту Республики Беларусь, а иные
межправительственные договоры вносит на ратификацию в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Совет
Министров Республики Беларусь вносят межгосударственные договоры и
подлежащие ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами
третьим и четвертым статьи 15 настоящего Закона,
межправительственные договоры на ратификацию в Палату представителей
Национального собрания Республики Беларусь.
Статья 17. Утверждение (принятие) межгосударственных
и межправительственных договоров
Межгосударственные и межправительственные договоры, не
подлежащие ратификации и не вступающие в силу со дня подписания,
обмена нотами, письмами или иными документами, образующими
международный договор, подлежат утверждению (принятию).
Предложения об утверждении (принятии) межгосударственных и
межправительственных договоров в шестимесячный срок со дня
подписания международного договора или обмена нотами, письмами или
иными документами, образующими международный договор, вносятся и
рассматриваются в порядке, установленном частями первой и четвертой
статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта об
утверждении (принятии) международного договора;
копию международного договора на белорусском и (или) русском
языках или его официальный перевод на белорусский и (или) русский
языки;
обоснование целесообразности заключения международного договора
и выбора способа выражения согласия Республики Беларусь на
обязательность для нее данного международного договора;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Конституции Республики
Беларусь, декретам и указам Президента Республики Беларусь, законам
Республики Беларусь и постановлениям Совета Министров Республики
Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора;
перечень постановлений Совета Министров Республики Беларусь (их
структурных элементов), подлежащих изменению, дополнению, отмене,
признанию утратившими силу или принятию в связи с заключением
международного договора;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения об утверждении (принятии) международных договоров
принимаются в отношении:
межгосударственных договоров - Президентом Республики Беларусь
в форме указа;
межправительственных договоров - Советом Министров Республики
Беларусь в форме постановления.
Статья 18. Утверждение (принятие) международных договоров
межведомственного характера
Международный договор межведомственного характера подлежит
утверждению (принятию), если это предусмотрено международным
договором.
Решение об утверждении (принятии) международного договора
межведомственного характера принимается руководителем
государственного органа Республики Беларусь, заключающего данный
международный договор.
Статья 19. Присоединение Республики Беларусь к международным
договорам
Республика Беларусь может присоединиться к международному
договору в соответствии с условиями международного договора и
международным правом.
Предложения о присоединении Республики Беларусь к
межгосударственным и межправительственным договорам вносятся в
порядке, установленном частью первой статьи 4 настоящего Закона, и
должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
присоединении Республики Беларусь к международному договору;
копию международного договора на белорусском и (или) русском
языках или его официальный перевод на белорусский и (или) русский
языки;
обоснование целесообразности заключения международного договора
и выбора способа выражения согласия Республики Беларусь на
обязательность для нее данного международного договора;
заключения государственных органов Республики Беларусь, к
компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в международном
договоре;
заключение Министерства иностранных дел Республики Беларусь
о соответствии международного договора международным обязательствам
Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Конституции Республики
Беларусь, декретам и указам Президента Республики Беларусь, законам
Республики Беларусь и постановлениям Совета Министров Республики
Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров
Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу или
принятию в связи с заключением международного договора;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает поступившие
предложения и представляет межгосударственные договоры и подлежащие
ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и
четвертым статьи 15 настоящего Закона, межправительственные договоры
на рассмотрение Президенту Республики Беларусь, а
межправительственные договоры, подлежащие ратификации по иным
основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Закона, вносит в
Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь для
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Совет
Министров Республики Беларусь вносят межгосударственные договоры,
подлежащие ратификации по основаниям, предусмотренным статьей 15
настоящего Закона, и межправительственные договоры, подлежащие
ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и
четвертым статьи 15 настоящего Закона, в Палату представителей
Национального собрания Республики Беларусь для рассмотрения
и принятия соответствующего решения.
Решения о присоединении Республики Беларусь к
межгосударственным и межправительственным договорам принимаются в
отношении:
межгосударственных и межправительственных договоров, подлежащих
ратификации, - Национальным собранием Республики Беларусь в форме
закона;
межгосударственных договоров, не подлежащих ратификации, -
Президентом Республики Беларусь в форме указа;
межправительственных договоров, не подлежащих ратификации, -
Советом Министров Республики Беларусь в форме постановления.
Предложения о присоединении Республики Беларусь к международным
договорам межведомственного характера должны содержать документы,
указанные в абзацах втором-восьмом и десятом части второй настоящей
статьи.
Присоединение Республики Беларусь к международным договорам
межведомственного характера осуществляется в порядке, установленном
частями первой и третьей статьи 9 настоящего Закона.
Статья 20. Правопреемство Республики Беларусь в отношении
международных договоров
Республика Беларусь может признать обязательность международных
договоров путем правопреемства в случаях, предусмотренных
международным правом.
В случае правопреемства Республики Беларусь в отношении
международных договоров бывшего СССР Республика Беларусь считается
связанной обязательствами по данным международным договорам с даты
вступления таких международных договоров в силу для СССР.
Предложения о правопреемстве Республики Беларусь в отношении
межгосударственных и межправительственных договоров вносятся в
порядке, установленном частью первой статьи 4 настоящего Закона, и
должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
правопреемстве Республики Беларусь в отношении международного
договора;
документы, указанные в абзацах третьем-десятом части второй
статьи 19 настоящего Закона.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает поступившие
предложения и представляет межгосударственные договоры и подлежащие
ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и
четвертым статьи 15 настоящего Закона, межправительственные договоры
на рассмотрение Президенту Республики Беларусь, а
межправительственные договоры, подлежащие ратификации по иным
основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Закона, вносит в
Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь для
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Совет
Министров Республики Беларусь вносят межгосударственные договоры,
подлежащие ратификации по основаниям, предусмотренным статьей 15
настоящего Закона, и межправительственные договоры, подлежащие
ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и
четвертым статьи 15 настоящего Закона, в Палату представителей
Национального собрания Республики Беларусь для рассмотрения
и принятия соответствующего решения.
Решения о правопреемстве Республики Беларусь принимаются в
отношении:
межгосударственных и межправительственных договоров, подлежащих
ратификации, - Национальным собранием Республики Беларусь в форме
закона;
межгосударственных договоров, не подлежащих ратификации, -
Президентом Республики Беларусь в форме указа;
межправительственных договоров, не подлежащих ратификации, -
Советом Министров Республики Беларусь в форме постановления.
Предложения о правопреемстве Республики Беларусь в отношении
международных договоров межведомственного характера должны содержать
проект соответствующего нормативного правового акта о правопреемстве
Республики Беларусь в отношении международного договора
межведомственного характера и документы, указанные в абзацах
третьем-восьмом и десятом части второй статьи 19 настоящего Закона.
Правопреемство Республики Беларусь в отношении международных
договоров межведомственного характера осуществляется в порядке,
установленном частями первой и третьей статьи 9 настоящего Закона.
Статья 21. Оговорки Республики Беларусь к международным
договорам
При обмене нотами, письмами или иными документами, образующими
многосторонний международный договор, подписании, ратификации,
утверждении (принятии) многосторонних международных договоров,
присоединении к таким международным договорам или правопреемстве в
отношении таких международных договоров Республикой Беларусь могут
быть сделаны оговорки в соответствии с условиями международного
договора и международным правом.
Если международным договором не предусмотрено иное, оговорки,
сделанные Республикой Беларусь, могут быть сняты в любое время в том
же порядке, в котором они были сделаны.
При правопреемстве Республики Беларусь в отношении
международного договора решение об оговорке, сделанной
государством-предшественником, принимается одновременно с решением о
правопреемстве Республики Беларусь в отношении данного
международного договора.
ГЛАВА 3
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ
И ХРАНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 22. Вступление в силу международных договоров
для Республики Беларусь
Международный договор вступает в силу для Республики Беларусь
после выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для
нее международного договора в соответствии с настоящим Законом
в порядке и сроки, предусмотренные международным договором или иным
образом согласованные между договаривающимися сторонами.
Статья 23. Официальное опубликование международных договоров
Республики Беларусь
Официальное опубликование международных договоров Республики
Беларусь осуществляется на белорусском и (или) русском языках в
издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь и
иных официальных изданиях в порядке, установленном законодательными
актами Республики Беларусь.
Официальные сообщения Министерства иностранных дел Республики
Беларусь о вступлении в силу для Республики Беларусь международных
договоров, а также о приостановлении действия или прекращении
международных договоров Республики Беларусь публикуются в издании
Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.
Статья 24. Регистрация международных договоров Республики
Беларусь в международных организациях
Регистрация международных договоров Республики Беларусь в
Секретариате Организации Объединенных Наций или в соответствующих
органах других международных организаций осуществляется
Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Статья 25. Хранение международных договоров Республики Беларусь
Подлинники межгосударственных и межправительственных договоров
Республики Беларусь, копии таких международных договоров Республики
Беларусь, полученные от депозитария, и их официальные переводы на
белорусский и (или) русский языки в месячный срок со дня выражения
согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международных
договоров передаются на хранение в Министерство иностранных дел
Республики Беларусь.
Подлинники международных договоров Республики Беларусь
межведомственного характера, копии таких международных договоров
Республики Беларусь, полученные от депозитария, и их официальные
переводы на белорусский и (или) русский языки хранятся в архивах
государственных органов, заключивших данные международные договоры.
Копии документов, указанных в части второй настоящей статьи, в
десятидневный срок со дня выражения согласия Республики Беларусь на
обязательность для нее международных договоров направляются в
Министерство иностранных дел Республики Беларусь, а копии
международных договоров по вопросам безопасности, военного и
военно-технического сотрудничества - также и в Государственный
секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ИСПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 26. Временное применение Республикой Беларусь
международных договоров
Международный договор или часть международного договора до его
вступления в силу могут применяться Республикой Беларусь временно,
если это предусмотрено международным договором или участники
переговоров договорились об этом каким-либо иным образом.
Решение о временном применении международного договора или его
части принимается одновременно с решением о его подписании или
заключении путем обмена нотами, письмами или иными документами,
образующими международный договор, в установленном настоящим Законом
порядке, за исключением случаев, когда о временном применении
международного договора или его части участники переговоров
договорились каким-либо иным образом.
Если международным договором не предусмотрено иное или
участники переговоров не договорились об этом каким-либо иным
образом, временное применение Республикой Беларусь международного
договора или его части прекращается после того, как Республика
Беларусь уведомит другие государства или международные организации,
временно применяющие международный договор, о своем намерении не
участвовать в международном договоре.
Предложения о временном применении в случае необходимости
принятия отдельного решения о временном применении
межгосударственного или межправительственного договора или его части
либо о прекращении временного применения межгосударственного или
межправительственного договора или его части вносятся и
рассматриваются в порядке, установленном частями первой и четвертой
статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать следующие документы:
проект соответствующего нормативного правового акта о временном
применении или прекращении временного применения Республикой
Беларусь международного договора или его части;
копию международного договора на белорусском и (или) русском
языках или его официальный перевод на белорусский и (или) русский
языки;
обоснование целесообразности временного применения или
прекращения временного применения Республикой Беларусь
международного договора или его части;
заключения государственных органов Республики Беларусь,
к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в
международном договоре;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Конституции Республики
Беларусь, декретам и указам Президента Республики Беларусь, законам
Республики Беларусь и постановлениям Совета Министров Республики
Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат
Республики Беларусь, связанных с временным применением или
прекращением временного применения международного договора или его
части;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения о временном применении в случае необходимости принятия
отдельного решения о временном применении межгосударственного или
межправительственного договора или его части либо о прекращении
временного применения межгосударственного или межправительственного
договора или его части принимаются в отношении:
межгосударственных договоров, а также межправительственных
договоров, устанавливающих иные правила, чем те, которые содержатся
в декретах и указах Президента Республики Беларусь, законах
Республики Беларусь, и межправительственных договоров, предметом
которых являются вопросы, относящиеся только к сфере
законодательного регулирования, но не урегулированные декретами и
указами Президента Республики Беларусь, законами Республики
Беларусь, - Президентом Республики Беларусь в форме указа;
иных межправительственных договоров - Советом Министров
Республики Беларусь в форме постановления.
Предложения о временном применении в случае необходимости
принятия отдельного решения о временном применении международного
договора межведомственного характера или его части либо о
прекращении временного применения международного договора
межведомственного характера или его части должны содержать
документы, указанные в части четвертой настоящей статьи.
Предложения о временном применении в случае необходимости
принятия отдельного решения о временном применении международного
договора межведомственного характера или его части либо о
прекращении временного применения международного договора
межведомственного характера или его части рассматриваются и
соответствующие решения принимаются в порядке, установленном частями
первой и третьей статьи 9 настоящего Закона.
Статья 27. Исполнение международных договоров
Республики Беларусь
Международные договоры Республики Беларусь подлежат
добросовестному исполнению Республикой Беларусь в соответствии с
международным правом.
Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики
Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на
территории Республики Беларусь законодательства, подлежат
непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного
договора следует, что для применения таких норм требуется издание
внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу
того нормативного правового акта, которым выражено согласие
Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего
международного договора.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь осуществляет
общее наблюдение за исполнением международных договоров Республики
Беларусь и оказывает содействие государственным органам Республики
Беларусь в пределах своей компетенции в исполнении международных
договоров.
Статья 28. Выполнение обязательств по международным договорам
Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь, Национальное собрание Республики
Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и руководители
государственных органов Республики Беларусь, заключивших
международные договоры межведомственного характера, в пределах своей
компетенции принимают меры для обеспечения исполнения международных
договоров Республики Беларусь путем принятия соответствующих
решений. Такие решения, как правило, могут содержать:
определение государственного органа (организации) или
должностного лица либо нескольких государственных органов
(организаций) или должностных лиц, ответственных за выполнение
обязательств, принятых Республикой Беларусь по международному
договору;
определение государственного органа (организации) или
должностного лица либо нескольких государственных органов
(организаций) или должностных лиц, на которых возлагается выполнение
определенных обязанностей, вытекающих из международного договора
Республики Беларусь, если в этом международном договоре
предусматривается необходимость определения такого органа
(организации) или лиц;
поручение компетентному государственному органу принять меры по
приведению законодательства Республики Беларусь в соответствие
с международным договором Республики Беларусь;
поручение компетентному государственному органу (организации)
принять иные меры, необходимые для реализации положений
международного договора Республики Беларусь.
Государственные органы Республики Беларусь, к компетенции
которых относятся вопросы, содержащиеся в международных договорах
Республики Беларусь, обеспечивают выполнение обязательств, принятых
по данным международным договорам Республикой Беларусь, наблюдают за
осуществлением принадлежащих Республике Беларусь прав, вытекающих из
этих международных договоров, и за выполнением другими участниками
этих международных договоров их обязательств.
Статья 29. Выражение согласия Республики Беларусь на участие
других государств и международных организаций
в международных договорах Республики Беларусь
В случаях, предусмотренных международными договорами,
Республика Беларусь выражает согласие на участие других государств и
международных организаций в международных договорах, участником или
договаривающейся стороной которых она является.
Предложения о выражении согласия Республики Беларусь на участие
других государств и международных организаций в межгосударственных и
межправительственных договорах, участником или договаривающейся
стороной которых является Республика Беларусь, вносятся и
рассматриваются в порядке, установленном частями первой и четвертой
статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о согласии
Республики Беларусь на участие других государств и международных
организаций в международном договоре Республики Беларусь;
копию международного договора Республики Беларусь на
белорусском и (или) русском языках или его официальный перевод на
белорусский и (или) русский языки;
обоснование целесообразности выражения согласия Республики
Беларусь на участие других государств и международных организаций
в международном договоре Республики Беларусь;
заключения государственных органов Республики Беларусь, к
компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в международном
договоре Республики Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат
Республики Беларусь, связанных с участием других государств и
международных организаций в международном договоре Республики
Беларусь;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения о выражении согласия Республики Беларусь на участие
других государств и международных организаций в межгосударственных и
межправительственных договорах, участником или договаривающейся
стороной которых является Республика Беларусь, принимаются в
отношении:
межгосударственных и ратифицированных межправительственных
договоров - Президентом Республики Беларусь в форме указа;
иных межправительственных договоров Республики Беларусь -
Советом Министров Республики Беларусь в форме постановления.
Предложения о выражении согласия Республики Беларусь на участие
других государств и международных организаций в международных
договорах межведомственного характера, участником или
договаривающейся стороной которых является Республика Беларусь,
должны содержать документы, указанные в части второй настоящей
статьи.
Решения о выражении согласия Республики Беларусь на участие
других государств и международных организаций в международных
договорах межведомственного характера, участником или
договаривающейся стороной которых является Республика Беларусь,
принимаются в порядке, установленном частями первой и третьей статьи
9 настоящего Закона.
Статья 30. Принятие Республикой Беларусь оговорок, сделанных
иными договаривающимися сторонами, или возражение
Республики Беларусь в отношении таких оговорок
Принятие Республикой Беларусь оговорок, сделанных иными
договаривающимися сторонами, или возражение Республики Беларусь в
отношении таких оговорок к международному договору, участником или
договаривающейся стороной которого является Республика Беларусь,
осуществляются в соответствии с условиями международного договора и
международным правом.
Оговорки, сделанные иными договаривающимися сторонами к
международному договору, участником или договаривающейся стороной
которого является Республика Беларусь, считаются принятыми
Республикой Беларусь, если в установленном настоящим Законом порядке
не было принято решение о возражении в отношении таких оговорок.
Предложения о возражении Республики Беларусь в отношении
сделанной иной договаривающейся стороной оговорки к
межгосударственному или межправительственному договору, участником
или договаривающейся стороной которого является Республика Беларусь,
вносятся и рассматриваются в порядке, установленном частями первой
и четвертой статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
возражении Республики Беларусь в отношении оговорки, сделанной иной
договаривающейся стороной к международному договору Республики
Беларусь;
копию международного договора Республики Беларусь на
белорусском и (или) русском языках или его официальный перевод на
белорусский и (или) русский языки;
обоснование целесообразности возражения Республики Беларусь в
отношении оговорки, сделанной иной договаривающейся стороной
к международному договору Республики Беларусь;
заключения государственных органов Республики Беларусь,
к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в
международном договоре Республики Беларусь;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Решения о возражении Республики Беларусь в отношении оговорки,
сделанной иной договаривающейся стороной к межгосударственному или
межправительственному договору, участником или договаривающейся
стороной которого является Республика Беларусь, принимаются
в отношении:
межгосударственных и ратифицированных межправительственных
договоров - Президентом Республики Беларусь в форме указа;
иных межправительственных договоров - Советом Министров
Республики Беларусь в форме постановления.
Предложения о возражении Республики Беларусь в отношении
сделанной иной договаривающейся стороной оговорки к международному
договору межведомственного характера, участником или
договаривающейся стороной которого является Республика Беларусь,
должны содержать документы, указанные в части третьей настоящей
статьи.
Решения о возражении Республики Беларусь в отношении сделанной
иной договаривающейся стороной оговорки к международному договору
межведомственного характера, участником или договаривающейся
стороной которого является Республика Беларусь, принимаются в
порядке, установленном частями первой и третьей статьи 9 настоящего
Закона.
Статья 31. Принятие поправок к международным договорам
Республики Беларусь
Международный договор Республики Беларусь может быть изменен по
соглашению между его участниками посредством внесения в него
поправок в соответствии с условиями международного договора и
международным правом.
Предложения о принятии поправок к межгосударственным и
межправительственным договорам вносятся в порядке, установленном
частью первой статьи 4 настоящего Закона, и должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о принятии
поправки к международному договору Республики Беларусь;
копию международного договора Республики Беларусь и поправки к
нему на белорусском и (или) русском языках или их официальный
перевод на белорусский и (или) русский языки;
обоснование целесообразности принятия поправки к международному
договору Республики Беларусь;
заключения государственных органов Республики Беларусь,
к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в
международном договоре Республики Беларусь;
заключение Министерства иностранных дел Республики Беларусь о
соответствии поправки к международному договору Республики Беларусь
международным обязательствам Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии поправки к международному договору Республики Беларусь
Конституции Республики Беларусь, декретам и указам Президента
Республики Беларусь, законам Республики Беларусь и постановлениям
Совета Министров Республики Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с принятием поправки к международному договору Республики
Беларусь;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров
Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, признанию утратившими силу или
принятию в связи с принятием поправки к международному договору
Республики Беларусь;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает поступившие
предложения и представляет поправки к межгосударственным и
ратифицированным межправительственным договорам, а также поправки к
иным межправительственным договорам, подлежащие ратификации по
основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым статьи 15
настоящего Закона, на рассмотрение Президенту Республики Беларусь, а
поправки к иным межправительственным договорам, подлежащие
ратификации по другим основаниям, предусмотренным статьей 15
настоящего Закона, вносит в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь для рассмотрения и принятия
соответствующего решения.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Совет
Министров Республики Беларусь вносят поправки к межгосударственным и
ратифицированным межправительственным договорам Республики Беларусь,
подлежащие ратификации по основаниям, предусмотренным статьей 15
настоящего Закона, и поправки к иным межправительственным договорам,
подлежащие ратификации по основаниям, предусмотренным абзацами
третьим и четвертым статьи 15 настоящего Закона, в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь для
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Решения о принятии поправок к межгосударственным и
межправительственным договорам принимаются в отношении:
подлежащих ратификации поправок к межгосударственным и
межправительственным договорам - Национальным собранием Республики
Беларусь в форме закона;
не подлежащих ратификации поправок к межгосударственным и
ратифицированным межправительственным договорам - Президентом
Республики Беларусь в форме указа;
не подлежащих ратификации поправок к иным межправительственным
договорам - Советом Министров Республики Беларусь в форме
постановления.
Предложения о принятии поправок к международным договорам
межведомственного характера должны содержать документы, указанные
в абзацах втором-восьмом и десятом части второй настоящей статьи.
Принятие поправок к международным договорам межведомственного
характера осуществляется в порядке, установленном частями первой и
третьей статьи 9 настоящего Закона.
Статья 32. Меры, принимаемые в случае нарушения обязательств
по международным договорам Республики Беларусь
В случае нарушения обязательств по межгосударственному или
межправительственному договору Республики Беларусь другими
участниками международного договора государственные органы
Республики Беларусь, к компетенции которых относятся вопросы,
регулируемые этим международным договором, по согласованию с
Министерством иностранных дел Республики Беларусь представляют в
Совет Министров Республики Беларусь предложения о принятии
необходимых мер в соответствии с условиями международного договора и
международным правом.
В случае нарушения обязательств по международному договору
Республики Беларусь межведомственного характера другими участниками
международного договора, заключенного республиканским органом
государственного управления, подчиненным Совету Министров Республики
Беларусь, этот республиканский орган государственного управления по
согласованию с Министерством иностранных дел Республики Беларусь
представляет в Совет Министров Республики Беларусь предложения о
принятии необходимых мер в соответствии с условиями международного
договора и международным правом.
В случае нарушения обязательств по международному договору
Республики Беларусь межведомственного характера другими участниками
международного договора, заключенного иным государственным органом
Республики Беларусь, решение о принятии необходимых мер по
согласованию с Министерством иностранных дел Республики Беларусь
принимается руководителем этого государственного органа в
соответствии с условиями международного договора и международным
правом.
В случае нарушения обязательств по международному договору
Республики Беларусь межведомственного характера другими участниками
международного договора, заключенного по вопросам, по которым в
соответствии с законодательством Республики Беларусь требуются
решение Президента Республики Беларусь или согласование с ним,
предложения о принятии необходимых мер подлежат согласованию с
Президентом Республики Беларусь.
В случае нарушения обязательств по международному договору
Республики Беларусь межведомственного характера другими участниками
международного договора, заключенного по вопросам безопасности,
военного и военно-технического сотрудничества, предложения о
принятии необходимых мер подлежат согласованию с Государственным
секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь.
Статья 33. Осуществление функций депозитария
Функции депозитария многосторонних межгосударственных и
межправительственных договоров осуществляет Министерство иностранных
дел Республики Беларусь, если в соответствии с условиями этих
международных договоров такие функции возложены на Республику
Беларусь.
Переписка с органами иностранных государств, международными
организациями или их главными исполнительными должностными лицами,
которые выполняют функции депозитария многосторонних
межгосударственных или межправительственных договоров,
осуществляется Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Функции депозитария многосторонних международных договоров
Республики Беларусь межведомственного характера осуществляют
государственные органы Республики Беларусь, заключившие данные
международные договоры, если в соответствии с условиями этих
международных договоров такие функции возложены на Республику
Беларусь.
Переписка с органами иностранных государств, международными
организациями или их главными исполнительными должностными лицами,
которые выполняют функции депозитария многосторонних международных
договоров межведомственного характера, осуществляется
государственными органами Республики Беларусь, заключившими данные
международные договоры.
ГЛАВА 5
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 34. Приостановление действия и прекращение международных
договоров Республики Беларусь
Приостановление действия и прекращение международных договоров
Республики Беларусь осуществляются в соответствии с условиями
международных договоров и международным правом.
Предложения о приостановлении действия или прекращении
межгосударственных и межправительственных договоров вносятся в
порядке, установленном частью первой статьи 4 настоящего Закона, и
должны содержать:
проект соответствующего нормативного правового акта о
приостановлении действия или прекращении международного договора
Республики Беларусь;
копию международного договора Республики Беларусь на
белорусском и (или) русском языках или его официальный перевод на
белорусский и (или) русский языки;
обоснование целесообразности приостановления действия или
прекращения международного договора Республики Беларусь;
заключения государственных органов Республики Беларусь, к
компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в международном
договоре Республики Беларусь;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат в
связи с приостановлением действия или прекращением международного
договора Республики Беларусь;
перечень декретов и указов Президента Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров
Республики Беларусь (их структурных элементов), подлежащих
изменению, дополнению, отмене, принятию или признанию утратившими
силу в связи с приостановлением действия или прекращением
международного договора Республики Беларусь;
иные документы, которые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь должны быть приложены к проекту соответствующего
нормативного правового акта.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает поступившие
предложения и представляет межгосударственные договоры, а также
межправительственные договоры, согласие на обязательность которых
для Республики Беларусь было выражено законом, на рассмотрение
Президенту Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Совет
Министров Республики Беларусь вносят межгосударственные и
межправительственные договоры, согласие на обязательность которых
для Республики Беларусь было выражено законом, в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь для
рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Решения о приостановлении действия или прекращении
межгосударственных и межправительственных договоров принимаются в
отношении:
межгосударственных и межправительственных договоров, согласие
на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено
законом, - Национальным собранием Республики Беларусь в форме
закона;
иных межгосударственных договоров - Президентом Республики
Беларусь в форме указа;
иных межправительственных договоров - Советом Министров
Республики Беларусь в форме постановления.
Предложения о приостановлении действия или прекращении
международных договоров межведомственного характера должны содержать
документы, указанные в абзацах втором - шестом и восьмом части
второй настоящей статьи.
Приостановление действия и прекращение международных договоров
межведомственного характера осуществляются в порядке, установленном
частями первой и третьей статьи 9 настоящего Закона.
Статья 35. Последствия приостановления действия международных
договоров Республики Беларусь
Приостановление действия международного договора Республики
Беларусь, если этим международным договором не предусмотрено иное
или нет другой договоренности с его участниками, освобождает
Республику Беларусь от обязательства исполнять международный договор
в течение периода, на который приостановлено его действие, а
государственные органы Республики Беларусь воздерживаются от
действий, которые могли бы воспрепятствовать возобновлению действия
этого международного договора.
Статья 36. Последствия прекращения международных договоров
Республики Беларусь
Прекращение международного договора Республики Беларусь, если
этим международным договором не предусмотрено иное или нет другой
договоренности с его участниками, освобождает Республику Беларусь от
обязательства исполнять международный договор и не влияет на
обязательства или юридическое положение Республики Беларусь,
возникшие в результате исполнения этого международного договора до
его прекращения.
___________________________________________________________--
Закон Республики Беларусь "О международных договорах
Республики Беларусь" - в редакции Закона от 15 ноября 2004
г. № 331-З
Республика Беларусь заключает и исполняет международные
договоры в соответствии с Конституцией и иным
законодательством Республики Беларусь, а также
общепризнанными принципами и нормами международного права,
в том числе Венской конвенцией о праве международных
договоров от 23 мая 1969 года.
Не допускается заключение международных договоров,
противоречащих Конституции Республики Беларусь.
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, исполнения и
прекращения действия международных договоров Республики Беларусь,
применяемый в отношении всех межгосударственных и
межправительственных договоров Республики Беларусь.
Порядок заключения, исполнения и прекращения действия
международных договоров Республики Беларусь межведомственного
характера, заключаемых государственными органами Республики
Беларусь, кроме указанных в части третьей настоящей статьи,
определяется Президентом Республики Беларусь.
Порядок заключения, исполнения и прекращения действия
международных договоров Республики Беларусь межведомственного
характера, заключаемых республиканскими органами государственного
управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь,
определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Процедурные вопросы заключения международных договоров
Республики Беларусь определяются Президентом Республики Беларусь.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины и их
определения:
международный договор Республики Беларусь - межгосударственный
или межправительственный договор, заключенный в письменной форме с
иностранным государством или государствами, с правительством
иностранного государства или правительствами иностранных государств
либо с международной организацией или международными организациями,
который регулируется международным правом независимо от того,
содержится договор в одном документе или в нескольких связанных
между собой документах, а также независимо от его конкретного
наименования и способа заключения (договор, соглашение, конвенция,
решение, пакт, протокол, обмен письмами или нотами и другие);
межгосударственный договор Республики Беларусь - международный
договор, заключенный от имени Республики Беларусь с иностранным
государством или государствами, с международной организацией или
международными организациями;
межправительственный договор Республики Беларусь -
международный договор, заключенный от имени Совета Министров
Республики Беларусь с правительством иностранного государства или
правительствами иностранных государств, с международной организацией
или международными организациями;
двусторонний международный договор - международный договор,
заключенный двумя договаривающимися сторонами;
многосторонний международный договор - международный договор,
заключенный несколькими договаривающимися сторонами;
заключение международного договора Республики Беларусь -
последовательность стадий и юридических действий по формированию
договора (выдвижение договорной инициативы, ведение переговоров,
составление и принятие текста договора, установление его
аутентичности, подписание, выражение согласия на обязательность
договора);
подписание - стадия заключения договора либо способ выражения
согласия Республики Беларусь на обязательность для нее
международного договора;
полномочия - документ, исходящий от Президента Республики
Беларусь либо Совета Министров Республики Беларусь и оформляемый
Министерством иностранных дел Республики Беларусь, посредством
которого одно либо несколько лиц назначаются представлять Республику
Беларусь с целью проведения переговоров, подписания договора,
выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее
договора или с целью оформления любого другого акта, относящегося к
договору;
оговорка - одностороннее заявление в любой формулировке и под
любым наименованием, посредством которого в соответствии с
международным правом выражается желание исключить или изменить
юридическое действие определенных положений договора в их применении
к Республике Беларусь;
международная организация - межгосударственная
(межправительственная) организация, созданная для выполнения
определенных задач международного характера в соответствии с
учредительным актом этой организации;
договаривающаяся сторона - государство, правительство или
международная организация, выразившие согласие на обязательность для
них договора независимо от того, вступил он в силу или не вступил;
участник - государство, правительство или международная
организация, выразившие согласие на обязательность для них договора
и для которых договор находится в силе;
депозитарий - государство, правительство, международная
организация или ее главное исполнительное должностное лицо, которым
сдается на хранение оригинал международного договора и которые
выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные
международным правом.
Статья 3. Выражение согласия Республики Беларусь на
обязательность для нее международного договора
Согласие Республики Беларусь на обязательность для нее
международного договора может быть выражено путем подписания
договора, обмена документами, письмами или нотами, образующими
договор, ратификацией договора, утверждением договора,
присоединением к договору либо любым другим способом, о котором
условились договаривающиеся стороны.
Решение о согласии на обязательность для Республики Беларусь
международных договоров принимается Президентом Республики Беларусь,
Национальным собранием Республики Беларусь и Советом Министров
Республики Беларусь в соответствии с их компетенцией, определенной
Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими
законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента
Республики Беларусь.
Статья 4. Решения о проведении переговоров по проектам
международных договоров Республики Беларусь
Предложения о проведении переговоров по проектам международных
договоров Республики Беларусь по согласованию с Министерством
иностранных дел Республики Беларусь и Министерством юстиции
Республики Беларусь вносятся в Совет Министров Республики Беларусь
республиканскими органами государственного управления и другими
государственными органами Республики Беларусь по вопросам, входящим
в их компетенцию.
Предложения о проведении переговоров должны содержать:
проект международного договора либо основные положения позиции
на переговорах;
проект соответствующего решения Президента Республики Беларусь
или Совета Министров Республики Беларусь;
обоснование целесообразности заключения международного
договора;
заключения соответствующих государственных органов Республики
Беларусь, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в
проекте международного договора;
заключение Министерства иностранных дел Республики Беларусь о
соответствии проекта международного договора международным
обязательствам Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии проекта международного договора Конституции и иному
законодательству Республики Беларусь;
перечень норм законов Республики Беларусь, актов Президента
Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, подлежащих
изменению, дополнению, отмене или принятию в связи с заключением
международного договора;
предложения о разработке актов законодательства Республики
Беларусь, необходимых для реализации международного договора;
список лиц, принимавших участие в разработке проекта
международного договора и предложенных для участия в переговорном
процессе;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат,
связанных с реализацией международного договора.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает внесенные
предложения и принимает решение о проведении переговоров по проектам
межправительственных договоров Республики Беларусь, а по проектам
межгосударственных договоров вносит предложения Президенту
Республики Беларусь, который принимает решение о проведении
переговоров.
Статья 5. Решение о подписании международных договоров
Республики Беларусь
Предложения о подписании международных договоров Республики
Беларусь по согласованию с Министерством иностранных дел Республики
Беларусь и Министерством юстиции Республики Беларусь вносятся в
Совет Министров Республики Беларусь республиканскими органами
государственного управления и другими государственными органами
Республики Беларусь.
Предложения о подписании международных договоров Республики
Беларусь должны содержать материалы, предусмотренные частью второй
статьи 4 настоящего Закона.
Решения о подписании международных договоров Республики
Беларусь принимаются в отношении:
межгосударственных договоров Республики Беларусь - Президентом
Республики Беларусь;
межправительственных договоров Республики Беларусь - Советом
Министров Республики Беларусь.
Статья 6. Полномочия на ведение переговоров и подписание
международных договоров Республики Беларусь
Полномочия на ведение переговоров и подписание международных
договоров Республики Беларусь выдаются в отношении:
межгосударственных договоров Республики Беларусь - Президентом
Республики Беларусь;
межправительственных договоров Республики Беларусь - Советом
Министров Республики Беларусь.
Полномочия на ведение переговоров и подписание международных
договоров оформляются Министерством иностранных дел Республики
Беларусь конкретному лицу (лицам).
Статья 7. Внесение предложений по выполнению
внутригосударственных процедур
После подписания международного договора Республики Беларусь,
за исключением вступающего в силу со дня подписания, предложения по
выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для выражения
согласия Республики Беларусь на обязательность для нее
международного договора, по согласованию с Министерством иностранных
дел Республики Беларусь и Министерством юстиции Республики Беларусь
вносятся в установленном порядке в Совет Министров Республики
Беларусь республиканскими органами государственного управления и
другими государственными органами Республики Беларусь, в компетенцию
которых входят вопросы, регулируемые этим договором.
Статья 8. Международные договоры Республики Беларусь,
подлежащие ратификации
Ратификации Национальным собранием Республики Беларусь подлежат
международные договоры Республики Беларусь:
при подписании которых стороны договорились о ратификации;
устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в
законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики
Беларусь;
предметом которых являются вопросы, относящиеся только к сфере
законодательного регулирования, но не урегулированные законами
Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики
Беларусь;
о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими
государствами;
об участии Республики Беларусь в межгосударственных
образованиях.
Статья 9. Ратификация международных договоров Республики
Беларусь
Предложения относительно ратификации международного договора
Республики Беларусь по согласованию с Министерством иностранных дел
Республики Беларусь вносятся в Совет Министров Республики Беларусь в
трехмесячный срок со дня подписания международного договора
республиканскими органами государственного управления и другими
государственными органами Республики Беларусь, в компетенцию которых
входят вопросы, регулируемые этим договором.
Предложения о ратификации международного договора Республики
Беларусь должны содержать:
проект закона о ратификации международного договора Республики
Беларусь;
копию международного договора Республики Беларусь;
обоснование необходимости ратификации международного договора
Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Республики Беларусь Конституции
и иному законодательству Республики Беларусь;
перечень норм законов Республики Беларусь, актов Президента
Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, подлежащих
изменению, дополнению, отмене или принятию в целях исполнения
международного договора Республики Беларусь;
другие заключения заинтересованных государственных органов;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат в
связи с реализацией вносимого на ратификацию международного договора
Республики Беларусь;
список лиц, принимавших участие в разработке этого
международного договора.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает поступившие
предложения и представляет межгосударственные договоры Республики
Беларусь Президенту Республики Беларусь, а межправительственные
договоры Республики Беларусь вносит на ратификацию в Национальное
собрание Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Совет
Министров Республики Беларусь вносят межгосударственные договоры
Республики Беларусь на ратификацию в Национальное собрание
Республики Беларусь.
Ратификация международного договора Республики Беларусь
осуществляется в форме закона Республики Беларусь.
Статья 10. Утверждение международных договоров Республики
Беларусь
Международные договоры Республики Беларусь, не подлежащие
ратификации и не вступающие в силу со дня подписания, подлежат
утверждению. Межгосударственные договоры Республики Беларусь
утверждает Президент Республики Беларусь, а межправительственные
договоры Республики Беларусь - Совет Министров Республики Беларусь.
Предложения относительно утверждения международного договора
Республики Беларусь по согласованию с Министерством иностранных дел
Республики Беларусь вносятся в Совет Министров Республики Беларусь в
трехмесячный срок со дня его подписания республиканскими органами
государственного управления и другими государственными органами
Республики Беларусь, в компетенцию которых входят вопросы,
регулируемые этим договором.
Предложения об утверждении международного договора Республики
Беларусь должны содержать:
проект решения об утверждении международного договора
Республики Беларусь;
копию международного договора Республики Беларусь;
обоснование необходимости утверждения международного договора
Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Республики Беларусь Конституции
и иному законодательству Республики Беларусь;
перечень норм законов Республики Беларусь, актов Президента
Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, подлежащих
изменению, дополнению, отмене или принятию в целях исполнения
международного договора Республики Беларусь;
другие заключения заинтересованных государственных органов,
замечания и предложения по данному международному договору, если
такие имеются;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат в
связи с реализацией вносимого на утверждение международного договора
Республики Беларусь;
список лиц, принимавших участие в разработке этого
международного договора.
Статья 11. Присоединение Республики Беларусь к международным
договорам
Республика Беларусь может присоединяться к международным
договорам в соответствии с условиями международного договора, а
также в других случаях, предусмотренных международным правом.
Предложения о присоединении Республики Беларусь к международным
договорам вносятся в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего
Закона.
Решения о присоединении Республики Беларусь к международным
договорам принимаются в отношении:
межгосударственных и межправительственных договоров, подлежащих
ратификации, - Национальным собранием Республики Беларусь в форме
закона Республики Беларусь о присоединении к международному
договору;
межгосударственных договоров, не подлежащих ратификации, -
Президентом Республики Беларусь в форме указа Президента Республики
Беларусь;
межправительственных договоров, не подлежащих ратификации, -
Советом Министров Республики Беларусь в форме постановления Совета
Министров Республики Беларусь.
Статья 12. Вступление в силу международных договоров Республики
Беларусь
Международные договоры вступают в силу для Республики Беларусь
после выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для
нее международного договора в соответствии с настоящим Законом в
порядке и сроки, предусмотренные в договоре или иным образом
согласованные между договаривающимися сторонами.
Статья 13. Оговорки к международным договорам Республики
Беларусь
При подписании, ратификации, утверждении международных
договоров Республики Беларусь или присоединении к ним могут быть
сделаны оговорки согласно условиям договора и соответствующим нормам
международного права.
Если международным договором Республики Беларусь не
предусмотрено иное, оговорки могут быть сняты в любое время в том же
порядке, в котором они были сделаны.
Принятие оговорки к международному договору Республики
Беларусь, сделанной иной договаривающейся стороной, или возражение в
отношении такой оговорки осуществляется в соответствии с условиями
самого договора и нормами международного права.
Статья 14. Временное применение Республикой Беларусь
международного договора
Международный договор или часть договора до его вступления в
силу могут применяться Республикой Беларусь временно, если
договоренность об этом была достигнута сторонами, подписавшими
договор. Временное применение договора или его части возможно при
условии, если он в целом или его часть не содержат положений,
устанавливающих иные правила, чем те, которые содержатся в законах
Республики Беларусь, актах Президента Республики Беларусь, или
положений, не урегулированных законами Республики Беларусь, актами
Президента Республики Беларусь.
Решение о временном применении Республикой Беларусь
международного договора или его части принимается в отношении:
межгосударственных договоров Республики Беларусь - Президентом
Республики Беларусь;
межправительственных договоров Республики Беларусь - Советом
Министров Республики Беларусь.
Если в международном договоре не предусмотрено иное либо
договаривающиеся стороны не договорились об ином, временное
применение Республикой Беларусь договора или его части прекращается
после уведомления договаривающейся стороны или договаривающихся
сторон, временно применяющих договор, о намерении Республики
Беларусь не участвовать в договоре.
Статья 15. Исполнение международных договоров Республики
Беларусь
Международные договоры Республики Беларусь подлежат
добросовестному исполнению Республикой Беларусь в соответствии с
нормами международного права.
Общепризнанные принципы международного права и нормы
международных договоров Республики Беларусь, вступивших в силу,
являются частью действующего на территории Республики Беларусь
права.
Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики
Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на
территории Республики Беларусь законодательства, подлежат
непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного
договора следует, что для применения таких норм требуется издание
внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта,
которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для
нее соответствующего международного договора.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 15 - в редакции Закона от 14 июня
1999 г. N 267-З.
(Часть третья не приводится как не вступившая в силу.) *)
___________________________________________________________--
Министерство иностранных дел Республики Беларусь осуществляет
общее наблюдение за исполнением международных договоров Республики
Беларусь и оказывает содействие государственным органам Республики
Беларусь в пределах своей компетенции в исполнении международных
договоров.
Статья 16. Выполнение обязательств по международным договорам
Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь, Национальное собрание Республики
Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь принимают меры для
обеспечения исполнения международных договоров Республики Беларусь
путем принятия соответствующих решений. Такие решения, как правило,
содержат:
определение государственного органа (должностного лица),
ответственного за исполнение международного договора или
координирующего исполнение международного договора;
поручение компетентному государственному органу внести
предложения о приведении законодательства Республики Беларусь в
соответствие со вступившим в силу международным договором.
Республиканские органы государственного управления и другие
государственные органы Республики Беларусь, в компетенцию которых
входят вопросы, регулируемые международными договорами Республики
Беларусь, обеспечивают выполнение обязательств, принятых по этим
договорам Республикой Беларусь, наблюдают за осуществлением
принадлежащих Республике Беларусь прав, вытекающих из международных
договоров, и за выполнением другими участниками договоров их
обязательств.
Статья 17. Меры, принимаемые в случае нарушения обязательств по
международному договору Республики Беларусь
В случае нарушения обязательств по международному договору
Республики Беларусь другими его участниками республиканские органы
государственного управления и другие государственные органы
Республики Беларусь по согласованию с Министерством иностранных дел
Республики Беларусь представляют в Совет Министров Республики
Беларусь предложения о принятии необходимых мер в соответствии с
нормами международного права.
Статья 18. Хранение текстов международных договоров Республики
Беларусь
Оригиналы международных договоров Республики Беларусь в
месячный срок со дня подписания, их удостоверенные копии или их
официальные переводы передаются на хранение в Министерство
иностранных дел Республики Беларусь.
Статья 19. Осуществление функций депозитария
Министерство иностранных дел Республики Беларусь осуществляет
функции депозитария многосторонних международных договоров, если в
соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на
Республику Беларусь или Правительство Республики Беларусь.
Переписка с органами иностранных государств, международными
организациями или их главными исполнительными должностными лицами,
исполняющими функции депозитария многосторонних международных
договоров, осуществляется Министерством иностранных дел Республики
Беларусь.
Статья 20. Опубликование международных договоров Республики
Беларусь
Международные договоры Республики Беларусь публикуются в
порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 20 - в редакции Закона от 16 июня 2000 г. N 401-З.
Статья 20. Опубликование международных договоров
Республики Беларусь
Ратифицированные международные договоры Республики
Беларусь публикуются в "Ведамасцях Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь", а не подлежащие ратификации и
вступившие в силу - в приложении к Собранию декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь.
____________________________________________________________
Статья 21. Регистрация международных договоров Республики
Беларусь
Регистрация международных договоров Республики Беларусь в
Секретариате Организации Объединенных Наций или в соответствующих
органах других международных организаций осуществляется
Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Статья 22. Прекращение или приостановление действия
международных договоров Республики Беларусь
Прекращение, в том числе денонсация, или приостановление
действия международного договора Республики Беларусь осуществляется
в соответствии с условиями самого договора и нормами международного
права органом, в компетенцию которого входит принятие решения о
согласии на обязательность международного договора для Республики
Беларусь.
Предложения о прекращении, в том числе денонсации, или
приостановлении действия международных договоров Республики Беларусь
вносятся в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь рассматривает предложения о
прекращении, в том числе денонсации, или приостановлении действия
межгосударственных договоров Республики Беларусь, за исключением
указанных в части четвертой настоящей статьи, и принимает решения в
форме указа Президента Республики Беларусь.
Национальное собрание Республики Беларусь рассматривает
предложения о прекращении, в том числе денонсации, или
приостановлении действия международного договора Республики Беларусь
и принимает по ним решение в форме закона Республики Беларусь в
отношении тех международных договоров, согласие на обязательность
которых для Республики Беларусь было выражено законом о ратификации
или присоединении к международному договору.
___________________________________________________________--
Часть четвертая статьи 22 - в редакции Закона от 14 июня
1999 г. N 267-З.
(Часть четвертая не приводится как не вступившая в силу.)*)
___________________________________________________________--
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает предложения о
прекращении, в том числе денонсации, или приостановлении действия
межправительственного договора Республики Беларусь, за исключением
указанных в части четвертой настоящей статьи, и принимает решение в
форме постановления Совета Министров Республики Беларусь.
Статья 23. Последствия прекращения действия международного
договора Республики Беларусь
Прекращение действия международного договора Республики
Беларусь, если этим договором не предусмотрено иное или нет другой
договоренности с его участником (участниками), освобождает
Республику Беларусь от обязательства исполнять договор и не влияет
на обязательства или юридическое положение Республики Беларусь,
возникшие в результате исполнения договора до его прекращения.
___________________________________________________________--
Статья 23 - в редакции Закона от 14 июня 1999 г. N 267-З.
Статья 23. (Не приводится как не вступившая в силу.) *)
______________________________
*) Часть третья статьи 15, часть четвертая статьи 22,
статья 23 Закона Республики Беларусь "О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики Беларусь "О порядке
заключения, исполнения и денонсации международных договоров
Республики Беларусь" не вступили в силу в соответствии с
частью восьмой статьи 100 Конституции Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 24. Последствия приостановления действия международного
договора Республики Беларусь
Приостановление действия международного договора Республики
Беларусь, если этим договором не предусмотрено иное или нет другой
договоренности с его участником (участниками), освобождает
Республику Беларусь от обязательства исполнять договор в течение
периода, на который приостановлено его действие, а государственные
органы Республики Беларусь воздерживаются от действий, которые могли
бы воспрепятствовать возобновлению действия этого договора.
___________________________________________________________--
Закон Республики Беларусь "О порядке заключения, исполнения
и денонсации международных договоров Республики Беларусь" -
в редакции Закона от 8 июля 1998 г. N 181-З.
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И ДЕНОНСАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 23 октября 1991 г. N 1188-XII
Республика Беларусь заключает и исполняет международные
договоры в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и
общепризнанными нормами международного права.
Исходя из принципа обязательности каждого действующего договора
для его участников, Республика Беларусь, являясь участником Венской
конвенции о праве международных договоров 1969 года, добросовестно
выполняет свои международные обязательства.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, исполнения и
денонсации международных (межгосударственных, межправительственных)
договоров Республики Беларусь, который применяется в отношении всех
международных договоров Республики Беларусь независимо от их формы и
наименования (договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол, обмен
письмами или нотами, иные формы и наименования международных
договоров).
Порядок заключения международных договоров Республики Беларусь
межпарламентского характера определяется Президиумом Верховного
Совета Республики Беларусь.
Порядок подписания, исполнения и денонсации международных
договоров Республики Беларусь межведомственного характера
определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 2. Международные договоры Республики Беларусь
Международные договоры Республики Беларусь заключаются с
иностранными государствами, их соответствующими органами, а также с
международными организациями от имени:
Республики Беларусь;
Правительства Республики Беларусь.
Статья З. Способы выражения согласия Республики Беларусь на
обязательность международных договоров
Согласие Республики Беларусь на обязательность для нее
международного договора может быть выражено подписанием договора,
обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его
принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим
способом, о котором условились Договаривающиеся Стороны.
II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 4. Предложения о заключении международных договоров
Республики Беларусь
Право на внесение предложений о заключении международных
договоров Республики Беларусь имеют субъекты, обладающие правом
законодательной инициативы в Верховном Совете Республики.
Предложения о заключении международных договоров Республики
Беларусь представляются в Совет Министров Республики Беларусь
Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Другие министерства, государственные комитеты и ведомства
Республики Беларусь представляют в Совет Министров Республики
Беларусь предложения о заключении международных договоров Республики
Беларусь совместно с Министерством иностранных дел Республики
Беларусь или по согласованию с ним.
Статья 5. Предложения о заключении международных договоров
Республики Беларусь, подлежащие согласованию с
Министерством юстиции Республики Беларусь
Предложения о заключении международных договоров Республики
Беларусь, устанавливающих иные правила, чем те, которые содержатся в
республиканском законодательстве, представляются в Совет Министров
Республики Беларусь по согласованию с Министерством юстиции
Республики Беларусь.
Статья 6. Решения о проведении переговоров и о подписании
международных договоров Республики Беларусь
Решения о проведении переговоров и о подписании международных
договоров Республики Беларусь принимаются:
1) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики
Беларусь, -- Верховным Советом Республики Беларусь, а в период между
сессиями Верховного Совета -- его Президиумом.
___________________________________________________________--
Пункт 1 статьи 6 - с изменениями, внесенными Законом от 26
ноября 1992 г. N 1979-XII.
1) в отношении договоров, заключаемых от имени
Республики Беларусь, -- Верховным Советом Республики
Беларусь;
___________________________________________________________--
2) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики
Беларусь по вопросам, относящимся к ведению Правительства Республики
Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь;
3) в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства
Республики Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 7. Полномочия на ведение переговоров и на подписание
международных договоров Республики Беларусь
Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных
договоров Республики Беларусь выдаются:
1) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики
Беларусь, -- Верховным Советом Республики Беларусь, а в период между
сессиями Верховного Совета -- его Президиумом.
___________________________________________________________--
Пункт 1 части первой статьи 7 - с изменениями, внесенными
Законом от 26 ноября 1992 г. N 1979-XII.
1) в отношении договоров, заключаемых от имени
Республики Беларусь, -- Верховным Советом Республики
Беларусь;
___________________________________________________________--
2) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики
Беларусь по вопросам, относящимся к ведению Правительства Республики
Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь;
3) в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства
Республики Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь.
Полномочия на ведение переговоров и на подписание указанных
договоров могут быть также выданы от имени Верховного Совета
Республики Беларусь либо Правительства Республики Беларусь по их
поручению Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Статья 8. Ведение переговоров и подписание международных
договоров Республики Беларусь без специальных
полномочий
Председатель Верховного Совета Республики Беларусь,
Председатель Совета Министров Республики Беларусь и Министр
иностранных дел Республики Беларусь вправе вести переговоры и
подписывать международные договоры Республики Беларусь без
специальных полномочий.
Глава дипломатического представительства Республики Беларусь в
иностранном государстве, глава представительства Республики Беларусь
при международной организации вправе вести без специальных
полномочий переговоры о заключении международного договора
Республики Беларусь соответственно с государством пребывания или в
рамках данной международной организации.
Статья 9. Международные договоры Республики Беларусь,
подлежащие ратификации
Ратификации подлежат международные договоры Республики Беларусь
о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими
государствами, договоры, устанавливающие иные правила, чем те,
которые содержатся в законодательных актах Республики Беларусь, а
также договоры, при заключении которых Стороны условились о
последующей ратификации.
Верховный Совет Республики Беларусь может рассматривать вопрос
о ратификации иных международных договоров Республики Беларусь.
Статья 1О. Предложения об одобрении и ратификации международных
договоров Республики Беларусь
Предложения об одобрении Советом Министров Республики Беларусь
международных договоров Республики Беларусь и об их ратификации
представляются в Совет Министров Республики Беларусь Министерством
иностранных дел Республики Беларусь самостоятельно либо совместно
или по согласованию с другими министерствами, государственными
комитетами и ведомствами Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь рассматривает такие
предложения и представляет договоры на ратификацию в Верховный Совет
Республики Беларусь.
Статья 11. Предварительное рассмотрение предложений о
ратификации международных договоров Республики
Беларусь
Предварительное рассмотрение предложений о ратификации
международных договоров Республики Беларусь, представленных на
ратификацию, проводится соответствующими комиссиями Верховного
Совета Республики Беларусь, которые дают по ним заключения.
Статья 12. Принятие решений о ратификации международных
договоров Республики Беларусь
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь ратификация
международных договоров Республики Беларусь производится Верховным
Советом Республики Беларусь.
Верховный Совет Республики Беларусь рассматривает
представленные на ратификацию международные договоры Республики
Беларусь и выносит соответствующие решения.
Решение Верховного Совета Республики Беларусь о ратификации
международного договора Республики Беларусь принимается в форме
постановления. На основании постановления о ратификации
Председателем Верховного Совета Республики Беларусь подписывается
ратификационная грамота.
Статья 13. Обмен ратификационными грамотами и сдача их на
хранение
Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации
международных договоров Республики Беларусь на хранение депозитариям
производится Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Статья 14. Принятие или утверждение международных договоров
Республики Беларусь, не подлежащих ратификации
Принятие или утверждение международных договоров Республики
Беларусь, которые не подлежат ратификации, но предусматривают их
принятие или утверждение, производится:
1) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики
Беларусь, -- Верховным Советом Республики Беларусь, а в период между
сессиями Верховного Совета -- его Президиумом с последующим
утверждением на сессии Верховного Совета Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 1 статьи 14 - с изменениями, внесенными Законом от
26 ноября 1992 г. N 1979-XII.
1) в отношении договоров, заключаемых от имени
Республики Беларусь, -- Верховным Советом Республики
Беларусь;
___________________________________________________________--
2) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики
Беларусь, по вопросам, относящимся к ведению Правительства
Республики Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь;
3) в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства
Республики Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 15. Присоединение к международным договорам
Решения о присоединении Республики Беларусь к международным
договорам принимаются:
1) в отношении подлежащих ратификации договоров, -- Верховным
Советом Республики Беларусь, а в период между сессиями Верховного
Совета -- его Президиумом;
___________________________________________________________--
Пункт 1 статьи 15 - с изменениями, внесенными Законом от
26 ноября 1992 г. N 1979-XII.
1) в отношении подлежащих ратификации договоров, --
Верховным Советом Республики Беларусь;
___________________________________________________________--
2) в отношении не подлежащих ратификации договоров,
присоединение к которым производится от имени Республики Беларусь,
-- Верховным Советом Республики Беларусь, а в период между сессиями
Верховного Совета -- его Президиумом с последующим утверждением на
сессии.
___________________________________________________________--
Пункт 2 статьи 15 - с изменениями, внесенными Законом от
26 ноября 1992 г. N 1979-XII.
2) в отношении не подлежащих ратификации договоров,
присоединение к которым производится от имени Республики
Беларусь, -- Верховным Советом Республики Беларусь;
___________________________________________________________--
3) в отношении не подлежащих ратификации договоров,
присоединение к которым производится от имени Республики Беларусь по
вопросам, относящимся к ведению Правительства Республики Беларусь,
-- Советом Министров Республики Беларусь;
4) в отношении не подлежащих ратификации договоров,
присоединение к которым производится от имени Правительства
Республики Беларусь, -- Советом Министров Республики Беларусь.
III. ИСПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 16. Соблюдение международных договоров Республикой
Беларусь
Международные договоры Республики Беларусь подлежат
неукоснительному соблюдению Республикой Беларусь в соответствии с
нормами международного права.
Статья 17. Обеспечение выполнения международных договоров
Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь принимает меры к
обеспечению выполнения международных договоров Республики Беларусь.
Статья 18. Выполнение обязательств по международным договорам
Республики Беларусь
Министерства, государственные комитеты, ведомства Республики
Беларусь и другие государственные органы, в компетенцию которых
входят вопросы, регулируемые международными договорами Республики
Беларусь, обеспечивают выполнение обязательств, принятых по этим
договорам Республикой Беларусь, наблюдают за осуществлением
принадлежащих Республике Беларусь прав, вытекающих из договоров, и
за выполнением другими участниками договоров их обязательств.
Статья 19. Общее наблюдение за исполнением международных
договоров Республики Беларусь
Общее наблюдение за исполнением международных договоров
Республики Беларусь осуществляет Министерство иностранных дел
Республики Беларусь.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь обеспечивает
учет и хранение подлинников или аутентичных текстов международных
договоров Республики Беларусь.
Статья 2О. Меры, принимаемые в случае нарушения международного
договора Республики Беларусь другими его участниками
В случае нарушения обязательств по международному договору
Республики Беларусь другими его участниками Министерство иностранных
дел Республики Беларусь, другие министерства, государственные
комитеты и ведомства Республики Беларусь совместно или по
согласованию с Министерством иностранных дел Республики Беларусь
представляют в Совет Министров Республики Беларусь предложения о
принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного
права.
В случае существенного нарушения международного договора
Республики Беларусь другими его участниками, а также в иных случаях,
предусмотренных нормами международного права, такой договор может
быть прекращен в порядке, установленном статьями 24--27 настоящего
Закона.
Статья 21. Предложения о внесении изменений и дополнений в
республиканское законодательство в связи с
заключением международного договора Республики
Беларусь
В случаях, когда в целях выполнения международного договора
Республики Беларусь необходимо издание закона Республики Беларусь,
постановления Верховного Совета Республики Беларусь, указа или
постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь либо
принятие постановления или распоряжения Совета Министров Республики
Беларусь, заинтересованные министерства, государственные комитеты и
ведомства Республики Беларусь по согласованию с Министерством
юстиции Республики Беларусь в установленном порядке представляют
предложения о принятии надлежащего акта.
___________________________________________________________--
Статья 21 - с изменениями, внесенными Законом от 26 ноября
1992 г. N 1979-XII.
В случаях, когда в целях выполнения международного
договора Республики Беларусь необходимо издание закона
Республики Беларусь или постановления Верховного Совета
Республики Беларусь либо принятие постановления или
распоряжения Совета Министров Республики Беларусь,
заинтересованные министерства, государственные комитеты и
ведомства Республики Беларусь по согласованию с
Министерством юстиции Республики Беларусь в установленном
порядке представляют предложения о принятии надлежащего
акта.
___________________________________________________________--
IV. ОПУБЛИКОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 22. Опубликование международных договоров Республики
Беларусь
Вступившие в силу для Республики Беларусь международные
договоры, дополнения, поправки, протоколы и приложения к ним,
заключенные от имени Республики Беларусь и ратифицированные
Верховным Советом Республики Беларусь, публикуются в "Ведамасцях
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь".
Вступившие в силу для Республики Беларусь международные
договоры, дополнения, поправки, протоколы и приложения к ним,
заключенные от имени Республики Беларусь, решения о подписании
которых приняты Советом Министров Республики Беларусь, договоры,
дополнения, поправки, протоколы и приложения к ним, заключенные от
имени Правительства Республики Беларусь и не подлежащие ратификации,
договоры, дополнения, поправки, протоколы и приложения к ним,
присоединение к которым или принятие которых было осуществлено на
основании решений Правительства Республики Беларусь, публикуются по
представлению Министерства иностранных дел Республики Беларусь в
"Зборы пастаноў Урада Рэспублiкi Беларусь".
Международные договоры Республики Беларусь, дополнения,
поправки, протоколы и приложения к ним, аутентичные тексты которых
составлены на иностранных языках, публикуются на одном из этих
языков, на белорусском и русском языках.
Статья 23. Регистрация международных договоров Республики
Беларусь
Регистрация международных договоров Республики Беларусь в
Секретариате Организации Объединенных Наций или в соответствующих
органах других международных организаций осуществляется
Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
V. ДЕНОНСАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 24. Предложения о денонсации международных договоров
Республики Беларусь
Предложения о денонсации международных договоров Республики
Беларусь представляются Министерством иностранных дел Республики
Беларусь самостоятельно либо совместно или по согласованию с другими
министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики
Беларусь в Совет Министров Республики Беларусь, который при
необходимости выносит их на рассмотрение Верховного Совета
Республики Беларусь.
Предложения о денонсации международных договоров Республики
Беларусь могут быть также вынесены на рассмотрение Верховного Совета
Республики Беларусь его Президиумом.
___________________________________________________________--
Статья 24 дополнена частью второй Законом от 26 ноября
1992 г. N 1979-XII
___________________________________________________________--
Статья 25. Предварительное рассмотрение предложений о
денонсации международных договоров Республики
Беларусь
Предварительное рассмотрение предложений о денонсации
международных договоров Республики Беларусь производится
соответствующими комиссиями Верховного Совета Республики Беларусь,
которые дают по ним заключения.
Статья 26. Денонсация международных договоров Республики
Беларусь Верховным Советом Республики Беларусь
Денонсация международных договоров Республики Беларусь,
заключенных от имени Республики Беларусь, по предложению Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь или Совета Министров
Республики Беларусь производится Верховным Советом Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 26 - с изменениями, внесенными Законом от 26 ноября
1992 г. N 1979-XII.
Денонсация международных договоров Республики Беларусь,
заключенных от имени Республики Беларусь по предложению
Совета Министров Республики Беларусь производится Верховным
Советом Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Статья 27. Денонсация международных договоров Республики
Беларусь Советом Министров Республики Беларусь
Денонсация международных договоров Республики Беларусь,
заключенных от имени Правительства Республики Беларусь, производится
Советом Министров Республики Беларусь.
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
|
