|
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Министров Белорусской ССР
от 28 июня 1991 г. N 254
(СП БССР, 1991 г., N 19-20, ст.228)
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 11 октября 1995 г. № 562
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 29, ст. 709)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
мая 1993 г. № 328 (Собрание постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1993 г., № 15, ст.273)]
В соответствии с Законом Белорусской ССР "О занятости населения
Белорусской ССР" и во исполнение постановления Верховного Совета
БССР от 5 июня 1991 г. о введении в действие этого Закона Совет
Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать в составе государственной службы занятости
Белорусской ССР для финансирования мероприятий по реализации
политики занятости Государственный фонд содействия занятости
Белорусской ССР с отделениями в областях и г.Минске.
2. Утратил силу.
___________________________________________________________--
Пункт 2 утратил силу постановлением Совета Министров от 19
мая 1993 г. № 328
2. Предприятиям, учреждениям, организациям, независимо
от форм собственности и хозяйствования, кроме предприятий и
организаций обществ инвалидов, обеспечить ежемесячные
обязательные отчисления в Государственный фонд содействия
занятости Белорусской ССР. Сроком начала отчислений в
соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 14
мая 1991 г. № 247 является 1 февраля 1991 г. Норматив
отчислений в указанный Фонд в 1991 году, установленный
постановлением Верховного Совета БССР от 5 июня 1991 г.,
составляет один процент средств на оплату труда с
отнесением этих расходов на себестоимость продукции, работ
и услуг.
___________________________________________________________--
3. В целях соблюдения интересов территорий в решении проблем
занятости, расширения самостоятельности областных (Минской
городской) служб занятости в обеспечении финансирования мероприятий
программ занятости направить в 1991 году 60 процентов средств
Государственного фонда содействия занятости Белорусской ССР в
распоряжение областных (Минской городской) служб занятости и 40
процентов - в республиканскую его часть.
3. Утратил силу.
___________________________________________________________--
Пункт 3 утратил силу постановлением Совета Министров от 19
мая 1993 г. № 328
3. В целях соблюдения интересов территорий в решении
проблем занятости, расширения самостоятельности областных
(Минской городской) служб занятости в обеспечении
финансирования мероприятий программ занятости направить в
1991 году 60 процентов средств Государственного фонда
содействия занятости Белорусской ССР в распоряжение
областных (Минской городской) служб занятости и 40
процентов - в республиканскую его часть.
___________________________________________________________--
4. Государственному комитету БССР по труду и социальной защите
населения разработать и по согласованию с Национальным банком
Белорусской ССР и Министерством финансов БССР в двухнедельный срок
утвердить Инструкцию о порядке поступления, учета и использования
средств Государственного фонда содействия занятости Белорусской ССР
и в месячный срок - порядок совершения операций по счетам этого
Фонда.
Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных
отчислений и поступлением других средств в указанный Фонд возложить
на государственную службу занятости Белорусской ССР с привлечением к
выполнению этой функции государственной налоговой инспекции.
5. Направления и использование средств Государственного фонда
содействия занятости Белорусской ССР определяются Государственным
комитетом БССР по труду и социальной защите населения с привлечением
заинтересованных министерств и ведомств, облисполкомов и Минского
горисполкома, Федерации профсоюзов Белоруссии и других общественных
организаций, объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей.
Обязанности исполнительных органов Фонда выполняют Республиканский и
областные (Минский городской) центры занятости населения.
Установить, что контроль за использованием средств
Государственного фонда содействия занятости Белорусской ССР
осуществляет на республиканском уровне Государственный комитет БССР
по труду и социальной защите населения, на областном (Минском
городском) уровне - органы по труду облисполкомов (Минского
горисполкома) с участием Республиканского центра занятости
населения.
6. Государственному комитету БССР по труду и социальной защите
населения совместно с Национальным банком Белорусской ССР обеспечить
открытие в учреждениях банков текущих и расчетных счетов
Республиканского, областных, городских и районных центров занятости
населения.
7. Разрешить Республиканскому, областным (Минскому городскому)
центрам занятости населения открыть счета в иностранной валюте для
зачисления на них средств, поступающих в Государственный фонд
содействия занятости Белорусской ССР от коммерческой деятельности
служб занятости, советских и иностранных организаций и граждан.
Министерству финансов БССР с участием Национального банка
Белорусской ССР определить порядок приема от советских и иностранных
граждан в этот Фонд изделий из драгоценных металлов и камней, других
ценностей, а также взносов в иностранной валюте.
Министерству финансов БССР и Министерству юстиции БССР
установить порядок приема в дар Государственному фонду содействия
занятости Белорусской ССР недвижимого и другого имущества.
Указанные валютные средства используются на развитие
материальной базы государственной службы занятости и иные цели,
связанные с обеспечением занятости населения.
8. Установить, что выплата пособий по безработице и
материальной помощи производится учреждениями Сберегательного банка
Белорусской ССР на договорной основе по расчетно-денежным
документам, предъявляемым органами государственной службы занятости
Белорусской ССР.
Государственному комитету БССР по труду и социальной защите
населения и Сберегательному банку Белорусской ССР в недельный срок
определить условия, порядок выплаты пособий и расчетов по ним.
9. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном фонде
содействия занятости Белорусской ССР.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР В. Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Н. Кавко
Утверждено
постановлением Совета Министров БССР
от 28 июня 1991 г. N 254
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования Государственного фонда
содействия занятости Республики Беларусь
___________________________________________________________--
Название Положения - в редакции постановления Совета
Министров от 19 мая 1993 г. № 328
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном фонде содействия занятости Белорусской
ССР
___________________________________________________________--
1. Государственный фонд содействия занятости Белорусской ССР (в
дальнейшем именуется Фонд занятости) является государственным
внебюджетным фондом, предназначенным для страхования от безработицы
и финансирования мероприятий по обеспечению занятости населения. Его
средства находятся в распоряжении государственной службы занятости
Белорусской ССР. В составе Фонда занятости образуются областные и
Минское городское отделения. Управление средствами, находящимися в
ведении Фонда занятости, осуществляется Республиканским, областными
и Минским городским центрами занятости населения в соответствии с
Законом БССР "О занятости населения Белорусской ССР", другими
законами БССР, постановлениями Верховного Совета БССР и Совета
Министров БССР и настоящим Положением.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 19 мая 1993 г. N 328
1. Государственный фонд содействия занятости Белорусской
ССР (в дальнейшем именуется Фонд занятости) является
самостоятельной финансовой системой, его средства не входят
в состав республиканского и местных бюджетов и находятся в
распоряжении государственной службы занятости Белорусской
ССР. В составе Фонда занятости образуются областные и
Минское городское отделения. Управление средствами,
находящимися в ведении Фонда занятости, осуществляется
Республиканским, областными и Минским городским центрами
занятости населения в соответствии с Законом БССР "О
занятости населения Белорусской ССР", другими законами
БССР, постановлениями Верховного Совета БССР и Совета
Министров БССР и настоящим Положением.
___________________________________________________________--
2. Фонд занятости создается для финансирования мероприятий по
реализации государственной политики занятости, включая разработку и
реализацию программ занятости, оказание помощи безработным,
посредничество в трудоустройстве, организацию и проведение работ по
профориентации, профессиональной подготовке, повышению квалификации
и переподготовке безработных, выплату пособий по безработице,
организацию оплачиваемых общественных работ, содержание
государственной службы занятости.
___________________________________________________________--
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров от 19 мая 1993 г. N 328
2. Фонд занятости создается для финансирования
мероприятий по реализации государственной политики
занятости, включая разработку и реализацию программ
занятости, оказание помощи незанятому населению,
посредничество в трудоустройстве, организацию и проведение
работ по профориентации, профессиональной подготовке,
повышению квалификации и переподготовке высвобождаемых
работников и незанятых граждан, выплату пособий по
безработице, организацию оплачиваемых общественных работ,
содержание государственной службы занятости.
___________________________________________________________--
3. Фонд занятости образуется за счет:
обязательных отчислений предприятий, учреждений, организаций,
независимо от форм собственности и хозяйствования (включая
предприятия с иностранными инвестициями), и предпринимателей, кроме
предприятий и организаций обществ инвалидов, садовых товариществ,
жилищно- и гаражно-строительных кооперативов, управление которыми
осуществляется без привлечения штатных работников;
ассигнований из республиканского и местных бюджетов;
добровольных пожертвований и иных поступлений.
Конкретный размер обязательных отчислений в Фонд занятости
определяется Верховным Советом Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 3 - в редакции постановления Совета Министров
от 19 мая 1993 г. N 328
3. Фонд занятости образуется за счет:
обязательных отчислений предприятий, учреждений,
организаций и кооперативов, независимо от форм
собственности и хозяйствования. Конкретные размеры
обязательных отчислений определяются Верховным Советом
БССР;
средств республиканского и местных бюджетов, выделяемых
при необходимости по решениям Совета Министров БССР и
местных Советов народных депутатов;
целевых финансовых отчислений предприятий,
учреждений, организаций для обеспечения трудоустройства
инвалидов и других граждан, неспособных на равных условиях
конкурировать на рынке труда, размеры которых определяются
в порядке и на условиях, установленных законодательством
БССР;
добровольных взносов советских и иностранных
предприятий, общественных организаций и граждан, доходов от
коммерческой деятельности и других поступлений.
___________________________________________________________--
4. Порядок поступления, учета и использования средств Фонда
занятости определяется инструкцией, утверждаемой Государственным
комитетом БССР по труду и социальной защите населения по
согласованию с Национальным банком Белорусской ССР и Министерством
финансов БССР.
Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных
отчислений и других средств в Фонд занятости осуществляется Главной
государственной налоговой инспекцией совместно с государственной
службой занятости Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Контроль за своевременным и полным поступлением
обязательных отчислений и поступлений других средств в
указанный Фонд занятости осуществляется государственной
службой занятости Белорусской ССР с участием
государственной налоговой инспекции.
___________________________________________________________--
5. Средства Фонда занятости разделяются на республиканскую и
областные (Минскую городскую) части в соответствии с нормативами,
устанавливаемыми Верховным Советом Республики Беларусь. Эти средства
хранятся на счетах государственной службы занятости Белорусской ССР
(Республиканского, областных и Минского городского центров занятости
населения) в Национальном банке Белорусской ССР, его учреждениях и
учреждениях других банков. Порядок совершения операций по счетам
этого Фонда определяется Государственным комитетом БССР по труду и
социальной защите населения по согласованию с Национальным банком
Белорусской ССР и Министерством финансов БССР.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
5. Средства Фонда занятости разделяются на
республиканскую и областные (Минскую городскую) части в
соответствии с нормативами, устанавливаемыми Советом
Министров БССР. Эти средства хранятся на счетах
государственной службы занятости Белорусской ССР
(Республиканского, областных и Минского городского центров
занятости населения) в Национальном банке Белорусской ССР,
его учреждениях и учреждениях других банков. Порядок
совершения операций по счетам этого Фонда определяется
Государственным комитетом БССР по труду и социальной защите
населения по согласованию с Национальным банком Белорусской
ССР и Министерством финансов БССР.
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 5 исключен постановлением Совета
Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Фонд занятости освобождается от уплаты налогов на
доходы, получаемые от коммерческой деятельности, а также
государственных и таможенных пошлин, вносимых в бюджет.
___________________________________________________________--
6. Средства Фонда занятости в основном направляются на
финансирование:
6.1. на республиканском уровне:
приобретения оборудования, строительства, ремонта и содержания
учебно-материальной базы центров по профессиональной подготовке,
повышению квалификации и переподготовке безработных, центров по
профессиональной ориентации граждан, общежитий и
информационно-вычислительных центров;
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 6.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
приобретения оборудования, строительства, ремонта и
содержания учебно-материальной базы центров по
профессиональному обучению, подготовке и переподготовке
незанятого населения, центров по профессиональной
ориентации граждан, общежитий и
информационно-вычислительных центров;
___________________________________________________________--
развития социально-бытовой, полиграфической базы и предприятий
государственной службы занятости;
подготовки и повышения квалификации работников государственной
службе занятости;
нормативно-методического и материально-технического обеспечения
органов государственной службы занятости;
разработки республиканских программ обеспечения занятости
населения, проведения анализа состояния рынка труда республики,
прогнозирования тенденций его развития и выработки мер по повышению
социальной защиты населения, выпуска специальных информационных
бюллетеней о состоянии рынка труда;
___________________________________________________________--
Абзац шестой пункта 6.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
разработки республиканских программ обеспечения
занятости населения, проведения анализа состояния рынка
труда республики, прогнозирования тенденций его развития и
выработки мер по повышению социальной защиты населения;
___________________________________________________________--
научно-исследовательских работ по вопросам обеспечения
занятости различных групп населения в целях реализации научно
обоснованных организационных, экономических и правовых направлений
политики занятости;
___________________________________________________________--
Абзац седьмой пункта 6.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
научно-исследовательских работ по вопросам
народонаселения, обеспечения занятости различных групп
населения в целях реализации научно обоснованных
организационных, экономических и правовых направлений
политики занятости;
___________________________________________________________--
организации и проведения на республиканском, областном,
городском и районном уровнях социологических опросов и обследований,
анкетирования отдельных групп населения;
разработки программ и методических рекомендаций по
осуществлению профессиональной ориентации, профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных;
___________________________________________________________--
Абзац девятый пункта 6.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
разработки программ и методических рекомендаций по
осуществлению профессиональной ориентации, подготовки и
переподготовки различных групп населения;
___________________________________________________________--
обеспечения органов службы занятости статистической и
финансово-бухгалтерской документацией;
участия в разработке программ и мероприятий по обеспечению
занятости населения, территориальному перераспределению рабочей
силы, совершенствованию деятельности органов службы занятости;
___________________________________________________________--
Абзац одиннадцатый пункта 6.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
участия в разработке общесоюзных программ и мероприятий
по обеспечению занятости населения, территориальному
перераспределению рабочей силы, совершенствованию
деятельности органов службы занятости;
___________________________________________________________--
организации и развития центров социально-трудовой реабилитации
для социально незащищенных категорий граждан, проведения мероприятий
по созданию дополнительных рабочих мест, специализированных
производств для использования труда инвалидов, лиц предпенсионного
возраста, женщин, имеющих детей, молодежи до 18 лет, развитию
предпринимательской деятельности;
___________________________________________________________--
Абзац двенадцатый пункта 6.1 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
организации и развития центров социально-трудовой
реабилитации для социально незащищенных категорий граждан,
проведения мероприятий по созданию дополнительных рабочих
мест, специализированных производств для использования
труда инвалидов, лиц предпенсионного возраста, женщин,
имеющих детей, молодежи, развитию предпринимательской
деятельности;
___________________________________________________________--
проведения республиканских и территориальных благотворительных
акций и программ;
обеспечения международного сотрудничества в решении проблем
занятости населения;
содержания работников государственной службы занятости;
6.2. на областном (Минском городском), городском, районном и
региональном уровнях:
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 6.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
6.2. на областном (Минском городском), городском и
районном уровнях:
___________________________________________________________--
проведения профессиональной ориентации, трудоустройства,
профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки
безработных;
___________________________________________________________--
Абзац второй пункта 6.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
проведения профессиональной ориентации, трудоустройства,
повышения квалификации, подготовки и переподготовки
незанятого населения;
___________________________________________________________--
приобретения оборудования, содержания служебных помещений,
вычислительных и машиносчетных станций областных (Минского
городского), городских, районных и региональных центров занятости
населения;
___________________________________________________________--
Абзац третий пункта 6.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
приобретения оборудования, содержания служебных
помещений, вычислительных и машиносчетных станций областных
(Минского городского), городских и районных центров
занятости населения;
___________________________________________________________--
изучения рынка труда на областном, городском и районном
уровнях, проведения опросов, анкетирования по проблемам занятости
населения, выпуска специальных информационных бюллетеней о
потребности в кадрах и возможности трудоустройства граждан;
создания дополнительных рабочих мест, привлечения безработных к
оплачиваемым общественным работам, выдачи им ссуды для занятий
предпринимательской деятельностью, оказания помощи безработным,
членам семей, которые находятся на иждивении безработных;
___________________________________________________________--
Абзац пятый пункта 6.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
создания дополнительных рабочих мест, привлечения
безработных к оплачиваемым общественным работам, выдачи им
беспроцентного кредита для занятий предпринимательской
деятельностью, оказания помощи безработным, членам семей,
которые находятся на иждивении безработных, а также
гражданам, утратившим право на получение пособия по
безработице;
___________________________________________________________--
других затрат, связанных с защитой прав граждан республики на
труд.
7. Направления расходования средств Фонда занятости
определяются Государственным комитетом БССР по труду и социальной
защите населения с привлечением заинтересованных министерств и
ведомств, облисполкомов и Минского горисполкома, Федерации
профсоюзов Белоруссии и других общественных организаций,
объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
7. Направления расходования средств Государственного
фонда содействия занятости определяются Государственным
комитетом БССР по труду и социальной защите населения с
привлечением заинтересованных министерств и ведомств,
облисполкомов и Минского горисполкома, Федерации профсоюзов
Белоруссии и других общественных организаций, объединений,
союзов и ассоциаций предпринимателей.
___________________________________________________________--
Бюджет Фонда занятости и отчет о его исполнении утверждаются
Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Совета
Министров Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Абзацы второй и третий пункта 7 - в редакции постановления
Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Проект бюджета республиканской части Фонда занятости на
год разрабатывается Республиканским центром занятости и
утверждается Государственным комитетом БССР по труду и
социальной защите населения.
Проекты бюджетов областных (Минской городской) частей
Фонда занятости на год разрабатываются областными (Минским
городским) центрами занятости и утверждаются управлениями
по труду и социальной защите населения облисполкомов
(Минского горисполкома) по согласованию с Республиканским
центром занятости.
___________________________________________________________--
Средства Фонда занятости используются согласно сметам расходов,
разрабатываемым Республиканским, областными, городскими, районными и
региональными центрами занятости населения и утверждаемым их
руководителями.
___________________________________________________________--
Абзац четвертый пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Средства Фонда занятости используются согласно сметам
расходов, разрабатываемым Республиканским, областными,
городскими и районными центрами занятости населения и
утверждаемым их руководителями.
___________________________________________________________--
В составе республиканской, областных (Минской городской) частей
Фонда занятости на случай возникновения чрезвычайных ситуаций могут
создаваться резервные фонды.
___________________________________________________________--
Абзац шестой пункта 7 исключен постановлением Совета
Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Отчисления в союзный фонд занятости производится за счет
средств республиканской части Фонда занятости по каждому
направлению отдельно в объемах и в сроки, устанавливаемые
договорами, заключенными между государственной службой
занятости республики и соответствующим союзным органом
государственного управления.
___________________________________________________________--
Средства, поступающие в Фонд занятости за счет добровольных
пожертвований и иных поступлений, используются в соответствии с
пожеланиями вкладчиков или направляются прежде всего на обеспечение
занятости социально незащищенных групп населения.
___________________________________________________________--
Абзац седьмой пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Средства, поступающие в Фонд занятости за счет
добровольных взносов, используются в соответствии с
пожеланиями вкладчиков или направляются прежде всего на
обеспечение занятости социально незащищенных групп
населения.
___________________________________________________________--
8. Республиканский, областные, городские, районные и
региональные центры занятости населения в пределах утвержденных
бюджетов самостоятельно распоряжаются средствами Фонда занятости.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 19 мая 1993 г. N 328
8. Республиканский, областные, городские и районные
центры занятости населения в пределах утвержденных бюджетов
самостоятельно распоряжаются средствами Фонда занятости.
___________________________________________________________--
Контроль за использованием средств Фонда занятости
осуществляется на республиканском уровне Государственного комитета
БССР по труду и социальной защите населения, на областном (Минском
городском) уровне - органами по труду облисполкомов (Минского
горисполкома) с участием Республиканского центра занятости
населения.
___________________________________________________________--
Абзац третий пункта 8 исключен постановлением Совета
Министров от 19 мая 1993 г. N 328
Отчеты об использовании средств Фонда занятости ежегодно
публикуются в печати.
___________________________________________________________--
|
