|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 1990 г. N 171 г.Минск
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ
БССР ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЕ
===
В связи с подготовкой к переходу народного хозяйства
Белорусской ССР на регулируемые рыночные отношения, в целях
коренного улучшения управления процессом перестройки экономических
отношений в республике, последовательного и неуклонного
осуществления радикальной экономической реформы, а также для
организации в переходный период работы по перестройке руководства
экономикой и социальной сферой в областях, городах и районах Совет
Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Государственную комиссию Совета Министров БССР по
экономической реформе.
В связи с этим упразднить Экономический совет, созданный
постановлением Совета Министров БССР от 15 октября 1987 г. N 314, и
Комиссию по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете
Министров БССР.
2. Возложить на Государственную комиссию Совета Министров БССР
по экономической реформе:
обеспечение разработки научных основ и принципов управления
процессом развития и углубления радикальной экономической реформы,
укрепления экономического суверенитета Белорусской ССР;
разработку и реализацию комплекса мер, обеспечивающих создание
и надежное функционирование новой модели социалистической системы
хозяйствования, основанной на принципах регулируемой рыночной
экономики, проведение глубокого анализа эффективности ее воздействия
на процессы, происходящие в экономике, на повышение уровня жизни
населения республики;
подготовку предложений по совершенствованию принципов
хозяйственного расчета на основе сочетания многообразных форм
социалистической собственности, создания равных условий для развития
всех форм хозяйствования;
формирование и реализацию системы мер для создания и развития
социалистического рынка и его эффективного функционирования,
выработку надежных методов управления рыночными отношениями исходя
из задач устойчивого динамичного развития экономики, устранения
монопольных явлений в деятельности предприятий и объединений и
создания условий, обеспечивающих социальную защищенность всех членов
общества;
осуществление радикальной перестройки кредитно-финансовой
системы и методов ценового регулирования, совершенствование практики
налогообложения доходов предприятий, организаций и граждан как
инструмента воздействия на их экономическую заинтересованность в
улучшении конечных результатов труда и укрепление финансовых
отношений с государством и местными Советами народных депутатов;
организацию работы по развитию самофинансирования и
самоуправления административно-территориальных единиц Белорусской
ССР, совершенствованию межреспубликанских отношений исходя из
принципа экономической самостоятельности республики;
подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию
организационных структур управления основного звена народного
хозяйства путем всемерного развития инициативы и самостоятельности
предприятий, формирования разнообразных межотраслевых объединений по
типу концернов, союзов и ассоциаций, других форм государственных,
кооперативных и акционерных организаций, создаваемых на добровольной
основе, по радикальному изменению функций министерств и перестройке
организационных структур управления отраслями народного хозяйства с
учетом развития и укрепления новых форм хозяйствования;
организацию изучения зарубежного опыта в области
совершенствования хозяйственного механизма и управления экономикой,
использования инструментов государственного регулирования в условиях
рыночных отношений, подготовку предложений по применению этого
опыта.
3. Государственная комиссия Совета Министров БССР по
экономической реформе для выполнения возложенных на нее задач:
тесно взаимодействует с постоянными комиссиями Верховного
Совета БССР по вопросам проведения экономической реформы;
организует разработку проектов законодательных актов БССР и
решений Правительства БССР по вопросам осуществления экономической
реформы и вносит их на рассмотрение Совета Министров БССР;
принимает в пределах своей компетенции решения, которые
обязательны для исполнения экономическими органами, министерствами и
ведомствами БССР, исполкомами Советов народных депутатов,
объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями;
осуществляет методическое руководство и координацию
деятельности министерств, ведомств БССР, исполкомов Советов народных
депутатов и научных учреждений республики по вопросам подготовки
предложений, направленных на создание и совершенствование целостной
системы управления экономикой, а также способствует реализации
принятых решений в этой области;
организует разработку экономическими органами республики
проектов методических и нормативных актов, необходимых для
осуществления экономической реформы, рассматривает их на заседаниях
Комиссии и принимает соответствующие решения, осуществляет контроль
за правильным применением нормативных и методических актов по этим
вопросам;
рассматривает проекты организационных структур управления
отраслями народного хозяйства, межотраслевыми производствами и
комплексами, а также предложения по их изменению; обеспечивает
методическое руководство работой по созданию новых форм
хозяйствования на всех уровнях управления и производства;
осуществляет проведение экономических экспериментов в народном
хозяйстве; обобщает их результаты и разрабатывает предложения по
распространению новых методов хозяйствования, отработанных в ходе
этих экспериментов;
определяет основные направления научных исследований по
проблемам экономической реформы и поручает ведущим научным
учреждениям республики выполнение таких исследований;
осуществляет сотрудничество с государственными органами,
правительственными учреждениями и научно-исследовательскими
организациями страны по проблемам проведения экономической реформы,
а также поддерживает и развивает контакты с органами
государственного управления, научными и деловыми кругами зарубежных
стран по вопросам изучения и применения опыта управления экономикой;
организует проведение республиканских конференций и совещаний
по проблемам экономической реформы с участием в них ведущих
советских и иностранных ученых и специалистов; обеспечивает участие
белорусских ученых и специалистов в проводимых в стране и за рубежом
совещаниях по вопросам совершенствования управления экономикой.
Командирование специалистов республики в зарубежные страны
осуществляется в установленном порядке. Планы командирования
специалистов для изучения зарубежного опыта в области управления
экономикой и участия в международных совещаниях и конференциях по
этой проблеме утверждаются Председателем Совета Министров БССР по
представлению Комиссии.
4. Установить, что Государственная комиссия Совета Министров
БССР по экономической реформе имеет право:
приостанавливать в необходимых случаях действие нормативных и
методических документов министерств, ведомств БССР по вопросам
осуществления экономической реформы, не соответствующих
законодательству, а также решениям Комиссии;
запрашивать и получать от министерств, ведомств БССР и
исполкомов Советов народных депутатов, объединений, предприятий и
организаций данные, характеризующие ход и результаты осуществления
экономической реформы, итоги проводимых экспериментов, а также
другие необходимые документы и статистическую информацию;
организовывать проведение в отраслях народного хозяйства, на
предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях проверки
выполнения решений по вопросам экономической реформы, рассматривать
результаты этих проверок и при необходимости вносить предложения в
Совет Министров БССР;
заслушивать на своих заседаниях доклады министерств и ведомств
БССР и сообщения исполкомов местных Советов народных депутатов о
выполнении ими решений по перестройке хозяйственного механизма и
развитию новых форм управления;
давать поручения экономическим органам, министерствам и
ведомствам БССР, научным учреждениям республики по подготовке
проектов законодательных актов БССР, решений Правительства БССР,
нормативно-методических документов и аналитических обзоров по
вопросам проведения экономической реформы.
5. Установить, что Государственная комиссия Совета Министров
БССР по экономической реформе координирует работу по вопросам
проведения экономической реформы Министерства финансов БССР,
Государственного комитета БССР по труду и социальной защите
населения, Государственного комитета БССР по статистике и анализу,
Госснаба БССР, Госстроя БССР, Белорусского республиканского банка
Госбанка СССР, других экономических органов республики, а также
рассматривает вопросы совершенствования кооперативной деятельности в
народном хозяйстве, арендных отношений и развития других новых форм
хозяйствования.
В своей деятельности Комиссия опирается на базовые
научно-исследовательские организации - Научно-исследовательский
экономический институт Государственного комитета БССР по экономике и
планированию и Институт экономики Академии наук БССР.
6. Предоставить Государственной комиссии Совета Министров БССР
по экономической реформе право создавать творческие коллективы,
привлекать на договорных началах ученых, специалистов народного
хозяйства и органов государственного управления для разработки
отдельных направлений Концепции перехода к регулируемой рыночной
экономике, подготовки на альтернативной основе проектов важнейших
законодательных актов, а также экспертной оценки разработанных
документов.
Комиссии с участием Государственного комитета БССР по экономике
и планированию, Государственного комитета БССР по труду и социальной
защите населения и Министерства финансов БССР подготовить
предложения о порядке финансирования указанных работ.
7. Государственная комиссия Совета Министров БССР по
экономической реформе возглавляется Председателем. В ее состав
входят заместители Председателя Комиссии, руководители экономических
органов или их заместители, руководители других министерств и
ведомств БССР, ведущие ученые и специалисты. Члены Комиссии
участвуют в заседаниях без права замены.
Установить, что вопросами указанной Комиссии в Правительстве
республики ведает Заместитель Председателя Совета Министров БССР,
Председатель Государственного комитета БССР по экономике и
планированию.
8. Для осуществления функций, возложенных на Государственную
комиссию Совета Министров БССР по экономической реформе, иметь
рабочий аппарат Комиссии численностью 40 единиц, формируемый за счет
численности работников аппарата Совета Министров БССР, министерств и
ведомств БССР.
Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда работников
аппарата Комиссии утверждаются Советом Министров БССР по
представлению Председателя Комиссии.
Председатель Комиссии, заместители Председателя Комиссии,
заведующие отделами ее аппарата назначаются на должность и
освобождаются от должности постановлениями Совета Министров БССР,
другие ответственные работники - распоряжениями Совета Министров
БССР, а технические работники - приказами Управляющего Делами Совета
Министров БССР по представлению Председателя Комиссии.
Обслуживание аппарата Государственной комиссии Совета Министров
БССР по экономической реформе возложить на Управление Делами Совета
Министров БССР.
9. Поручить Председателю Государственной комиссии Совета
Министров БССР по экономической реформе представить в Совет
Министров БССР предложения по персональному составу Комиссии и
формированию ее аппарата.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Н.Кавко
|
