|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА БЕЛОРУССКОЙ ССР
О мерах по ускорению реализации Государственной
программы по ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС
===
Верховный Совет БССР отмечает, что Правительством республики за
время после принятия Государственной программы по ликвидации в
Белорусской ССР последствий аварии на Чернобыльской АЭС на 1990--
1995 годы осуществлен ряд мероприятий по предотвращению
радиационного поражения населения, снижению масштабов загрязнения
окружающей среды.
В то же время действительное положение дел вокруг чернобыльской
катастрофы, затронувшей судьбы миллионов людей, практически все
сферы общественной жизни, многие аспекты науки и производства,
культуры, морали и нравственности, требует качественно новых
подходов к реализации исключительно сложных задач социального и
экономического плана, стоящих перед республикой. Принимаемые Советом
Министров БССР меры по ликвидации последствий общенационального
бедствия оказались недостаточными, а подчас и непоследовательными.
Резко осложнилась общественно-политическая ситуация в районах,
подвергшихся радиоактивному загрязнению. Сложившееся положение
требует четкой, эффективной системы действий органов
государственного управления всех уровней по ускорению реализации
Государственной программы по ликвидации в Белорусской ССР
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Верховный Совет Белорусской Советской Социалистической
Республики постановляет:
1. Принять к сведению доклад по данному вопросу Заместителя
Председателя Совета Министров БССР т.Кичкайло А.Т. Признать работу
Правительства республики по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС неудовлетворительной.
2. Внести изменения в название Государственной программы по
ликвидации в Белорусской ССР последствий аварии на Чернобыльской АЭС
на 1990--1995 годы, как недостаточно точно выражающее суть проблемы,
именуя ее впредь "Государственной программой по преодолению
последствий в Белорусской ССР катастрофы на Чернобыльской АЭС на
1990--1995 годы".
3. Поручить Совету Министров БССР и постоянным комиссиям
Верховного Совета БССР внести на осеннюю сессию приложения по
изменению и дополнению Государственной программы с учетом
результатов научных исследований, замечаний и предложений,
высказанных на данной сессии Верховного Совета БССР.
4. Придать постоянной Комиссии Верховного Совета БССР по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обеспечения
безопасного проживания населения республики статус Чрезвычайной.
Рекомендовать областным, городским и районным Советам народных
депутатов пострадавших районов республики, а также других областей и
районов, обеспечивающих выполнение Государственной программы в части
переселения людей из загрязненных радионуклидами территорий,
образовать чрезвычайные депутатские комиссии по указанными вопросам.
5. Объявить Белорусскую Советскую Социалистическую Республику
зоной национального экологического бедствия и поручить постоянному
представителю Белорусской ССР в ООН довести это до сведения мировой
общественности.
6. Поддержать решение Верховного Совета УССР и потребовать от
Правительства СССР закрыть Чернобыльскую АЭС не позднее 1992 года.
7. Для решения задач по отселению жителей загрязненных районов
наделить Совет Министров БССР на 1990--1995 годы полномочиями:
7.1. привлекать производственные мощности и людские ресурсы
предприятий, объединений и организаций независимо от их
ведомственной подчиненности, разработав механизм экономической
заинтересованности;
7.2. приостанавливать промышленно-производственное и другие
виды строительства, кроме объектов по производству товаров народного
потребления, предприятий стройматериалов и стройиндустрии,
осуществляемого как за счет государственных централизованных
капитальных вложений, так и за счет собственных средств предприятий,
объединений, организаций;
7.3. в связи с переориентацией и изменением структуры работ в
строительных организациях ввести дополнительное экономическое
стимулирование строительства объектов. Устанавливать надбавки к
существующим сметным ценам и расценкам на объекты госзаказа, внести
изменения в систему налогообложения;
7.4. предусмотреть первоочередное и полное обеспечение
материальными ресурсами строительства поселков путем целевого
направления материалов и изделий, получаемых потребителями
Белорусской ССР независимо от ведомственной принадлежности, в том
числе и по рыночным фондам, установив соответствующие компенсации;
7.5. по согласованию с местными Советами использовать до 20
процентов вводимого в 1990--1991 гг. жилья, независимо от
ведомственной принадлежности и источников финансирования, для
переселения лиц, проживающих на загрязненных территориях, определив
порядок компенсации этого жилья в 1992 году.
Совету Министров БССР, с целью недопущения ошибок в размещении
новых поселков, совместно с исполкомами областных Советов народных
депутатов скорректировать на 1991 и последующие годы размещение
площадок для строительства жилья для переселяемых в соответствии с
"Критериями выбора площадок для строительства новых населенных
пунктов для переселения людей...", одобренными Советом Министров
БССР 20 марта 1990 года. При этом должны быть учтены пожелания
переселяемых и удаленность строящихся поселков от строительных баз
организаций, участвующих в строительстве.
8. Поручить Совету Министров БССР:
8.1. установить с первого августа 1990 года доплату проживающим
на загрязненных территориях от 1 до 5 Ки/кв.км в размере 15 рублей в
месяц на человека;
8.2. в месячный срок определить систему льгот и материальной
заинтересованности для медицинских работников, педагогов,
сотрудников органов внутренних дел и других категорий специалистов,
работающих на загрязненных территориях от 1 Ки/кв.км и выше, с целью
их закрепления и привлечения в эти районы специалистов для
обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
8.3. представить предложения по изменению порядка доплат для
проживающих на загрязненных территориях с учетом зоны проживания,
вредности условий труда и внести соответствующий законопроект на
утверждение осенней (1990 г.) сессии Верховного Совета БССР.
9. Совету Министров БССР:
9.1. завершить в 1991 г. переселение людей, проживающих на
территории с загрязненностью 15 Ки/кв.км и выше, предусмотрев
выделение капитальных вложений, лимитов подрядных работ и
материальных ресурсов, включая строительство хозспособом, для
дополнительного ввода в 1991 году 15000 квартир, из них 6000 -- в г.
Минске.
При этом переселять в г. Минск только пенсионеров, дети которых
постоянно проживают в городе, инвалидов, семьи, имеющие детей
инвалидов, одиноких престарелых.
Запретить на территориях с загрязненностью 15 Ки/кв.км и выше
производственное и жилищное строительство;
9.2. уменьшить поставку в 1990 году в союзный фонд
мясопродуктов и молокопродуктов в пересчете на мясо и молоко
соответственно на 100 тыс. тонн и 650 тыс.тонн, в том числе сыров
жирных на 16 и сухих молокопродуктов -- на 8 тыс. тонн. Убытки
предприятий, связанные с недопоставкой в союзный фонд мясных и
молочных продуктов в ассортименте, возместить за счет средств,
выделенных на преодоление последствий Чернобыльской катастрофы;
9.3. предусмотреть уменьшение поставок (согласно приложению)
союзным потребителям по государственном заказу 1990 года
автомобилей, тракторов, оборудования и материалов, изготавливаемых
на предприятиях Белорусской ССР. Указанные ресурсы направить в
районы, пострадавшие от аварии. Убытки предприятий от недопоставки
продукции потребителям возместить за счет средств, выделенных на
преодоление последствий чернобыльской катастрофы и засчитывать их в
выполнение государственного заказа. При выполнении остальных
договоров разрешить материальное поощрение всех категорий работников
предприятий;
9.4. образовать Государственный комитет БССР по проблемам
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, наделив его
необходимыми полномочиями. Назначить председателя этого комитета в
ранге заместителя Председателя Совета Министров БССР. Поручить общее
руководство деятельностью по реализации Государственной программы
Председателю Совета Министров БССР;
9.5. образовать при Совете Министров БССР Национальную Комиссию
по радиационной защите населения; управление по контролю за
захоронением радиоактивных отходов и могильниками; создать систему
вневедомственного и общественного радиационного контроля за
продуктами питания;
9.6. прекратить с 1991 года производство продукции с
загрязнением радионуклидами выше допустимых уровней независимо от
плотности загрязнения сельскохозяйственных угодий. Запретить,
начиная с 1990 года, использование продукции, собранной с
загрязненных сельскохозяйственных угодий без заключения санитарной
службы и Западного отделения ВАСХНИЛ. Провести в течение 1990-- 1991
годов детальное обследование земель на содержание радионуклидов.
Земли, на которых невозможно получить чистую продукцию, исключить из
сельскохозяйственного пользования;
9.7. установить дополнительную материальную ответственность
объединений, предприятий и организаций за непоставку (недопоставку)
продукции и товаров, невыполнение установленных объемов работ,
связанных с преодолением последствий катастрофы.
10. Совету Министров БССР и Академии наук БССР внести на
рассмотрение осенней (1990 г.) сессии Верховного Совета Белорусской
ССР:
10.1. концепцию проживания на территории с уровнями загрязнения
5--15 Ки/кв.км и 1--5 Ки/кв.км. Разработать статус загрязненных
территорий;
10.2. систему льгот и компенсаций для жителей, проживающих на
загрязненной территории от 1 до 5 Ки/кв.км;
10.3. Национальную программу профилактики генетических
последствий чернобыльской катастрофы у человека;
10.4. комплекс мер по удовлетворению потребности населения БССР
в поливитаминных и лекарственных препаратах;
10.5. комплексную программу "Дети Чернобыля" и проект
законодательных актов о социальной защите детей.
Совету Министров Белорусской ССР совместно с Белсовпрофом войти
с предложением в Совет Министров СССР, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС о
выделении ряда подведомственных им лечебно-оздоровительных
учреждений для круглогодичного оздоровления населения районов
республики, подвергающихся радиоактивному загрязнению.
11. Правительству республики, Комиссиям Верховного Совета БССР
по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и
обеспечения безопасного проживания населения республики, по вопросам
экологии и рационального использования природных ресурсов, по
экономической реформе, достижению экономической самостоятельности и
суверенитета республики разработать и внести на осеннюю сессию
Верховного Совета БССР проект Закона "Об освобождении предприятий и
организаций от уплаты налога на прибыль, часть которой направляется
на природоохранные мероприятия и ликвидацию последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС".
12. Совету Министров Белорусской ССР предоставить право:
12.1. отменять решения исполнительных комитетов местных Советов
народных депутатов, если они препятствуют осуществлению мероприятий
по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, входить с
представлениями об отмене аналогичных решений местных Советов в
вышестоящие Советы. До рассмотрения представления оспариваемые
решения не подлежат исполнению;
12.2. приостанавливать отчисления от общегосударственных
доходов и налогов в союзный бюджет в случае невыделения
Правительством СССР средств, необходимых республике для реализации
Государственной программы и решений Верховного Совета Белорусской
ССР по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
12.3. приостанавливать на территории республики действие
нормативных и оперативно-распорядительных актов министерств,
государственных комитетов и ведомств СССР в случаях, препятствующих
выполнению Государственной программы.
13. Совету Министров БССР образовать специальную комиссию по
определению экономического ущерба, понесенного республикой в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и представить
соответствующие материалы на рассмотрение в постоянные Комиссии
Верховного Совета БССР до февраля 1991 года.
14. Совету Министров БССР внести дополнения в концепцию
экономического суверенитета республики в связи с необходимостью
компенсации со стороны Правительства СССР экономического ущерба,
причиненного Белорусской ССР в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС.
15. Правительству БССР обратиться в Совет Министров СССР с
требованием о возвращении средств, переданных Минатомэнерго СССР на
счет N 904.
16. Для обеспечения валютными ресурсами мероприятий по
реализации Государственной программы Совету Министров БССР
обратиться в Совет Министров СССР с предложениями о внесении
изменений в валютные взаимоотношения республики с союзными органами.
17. В целях компенсации выбывших сельскохозяйственных угодий и
возможности восполнения неполученной с них продукции на других
территориях просить Совет Министров СССР выделить республике из
союзного бюджета на проведение мелиорации земель и
культуртехнических работ в тринадцатой пятилетке 2,5 млрд. рублей
капитальных вложений, в том числе строительно-монтажных работ -- 1,8
млрд. рублей.
18. Совету Министров БССР рассмотреть и решить вопрос о
создании Государственной историко-культурной экспедиции по спасению
памятников истории и культуры Белоруссии в районах, пострадавших от
аварии на Чернобыльской АЭС.
19. Совету Министров БССР ввести в программы школ, ПТУ,
техникумов и ВУЗов изучение действия ионизирующего излучения на
организм человека, правила поведения на загрязненных территориях,
мерах и способах профилактики.
20. Совету Министров БССР, исполкомам местных Советов народных
депутатов обеспечивать полную информацию населения республики по
радиационно-экологической ситуации и ходе реализации мер по
преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Правительству республики организовать издание еженедельника по этим
проблемам.
21. Требования настоящего Постановления распространяются на
предприятия, объединения, организации независимо от их ведомственной
подчиненности, если законодательством Белорусской ССР не установлено
иное.
22. Поручить Совету Министров БССР привести нормативные акты
республики, касающиеся проблем преодоления последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, в соответствие с Государственной программой и
настоящим Постановлением.
Председатель Верховного Совета Белорусской ССР Н.ДЕМЕНТЕЙ
19 июля 1990 г., г.Минск
N 163-XII.
|
