|
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДЕЙ, ОТЗЫВЕ И ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ
СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ СУДОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УКАЗ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 2 февраля 1990 г. № 3116-XI г.Минск
(СЗ БССР 1990 г., № 5, ст. 70)
===
___________________________________________________________--
Указ утратил силу Законом Республики Беларусь от 11 ноября
2002 г. № 145-З (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 128, 2/894)
В соответствии со статьями 17 и 18 Закона СССР "О статусе судей
СССР" Президиум Верховного Совета Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение о дисциплинарной ответственности судей,
отзыве и досрочном освобождении судей и народных заседателей судов
Белорусской ССР (прилагается).
Председатель Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР Н.ДЕМЕНТЕЙ
Секретарь Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР Л.СЫРОЕГИНА
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума Верховного Совета
Белорусской ССР
от 2 февраля 1990 г. N 3116-XI
ПОЛОЖЕНИЕ
о дисциплинарной ответственности судей, отзыве
и досрочном освобождении судей и народных заседателей
судов Белорусской ССР
1. Дисциплинарная ответственность судей судов
Белорусской ССР
1. В соответствии со статьей 18 Закона СССР "О статусе судей в
СССР" судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в
связи с виновным действием либо бездействием:
а) за нарушение законности при рассмотрении судебных дел;
б) за совершение другого служебного проступка;
в) за совершение порочащего поступка.
Отмена или изменение судебного решения сами по себе не влекут
ответственности судьи, участвовавшего в вынесении этого решения,
если при этом им не были допущены преднамеренное нарушение закона
либо недобросовестность, повлекшая существенные последствия.
2. Квалификационная коллегия судей Верховного Суда Белорусской
ССР рассматривает дела о дисциплинарных проступках:
судей Верховного Суда Белорусской ССР;
председателей областных и Минского городского судов.
Квалификационная коллегия судей областей и города Минска
рассматривает дела о дисциплинарных проступках;
судей областных и Минского городского судов;
народных судей районных (городских) народных судов.
3. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:
Председателю Верховного Суда Белорусской ССР - в отношении всех
судей судов Белорусской ССР;
Министру юстиции Белорусской ССР и председателям областных,
Минского городского судов - в отношении судей областных, Минского
городского судов и народных судей районных (городских) народных
судов;
начальникам управлений юстиции исполнительных комитетов
областных, Минского городского Советов народных депутатов - в
отношении народных судей районных (городских) народных судов.
Председатель Верховного Суда Белорусской ССР и председатели
областных, Минского городского судов могут возбуждать дисциплинарные
производства по всем основаниям, указанным в пункте 1 настоящего
Положения.
Министр юстиции Белорусской ССР, начальники управлений юстиции
исполнительных комитетов областных, Минского городского Совета
народных депутатов могут возбуждать дисциплинарные производства по
основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящего
Положения.
4. Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не
позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая
времени служебной проверки или отсутствия судьи на работе по
уважительной причине, но не позднее одного года со дня его
совершения.
5. Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство,
предварительно проверяет сведения, касающиеся оснований привлечения
судьи к ответственности, и истребует от него письменное объяснение.
О возбуждении дисциплинарного производства Председатель
Верховного Суда Белорусской ССР, председатели областных и Минского
городского судов выносят постановления, а Министр юстиции
Белорусской ССР и начальники управлений юстиции исполнительных
комитетов областных, Минского городского Советов народных депутатов
издают приказы. В постановлении и приказе должны быть указаны
установленные предварительной проверкой основания возбуждения
дисциплинарного производства. Постановление либо приказ направляются
с необходимыми материалами на рассмотрение в соответствующую
квалификационную коллегию судей.
До направления материалов дисциплинарного производства в
квалификационную коллегию с ними должен быть ознакомлен судья, в
отношении которого оно возбуждено. При этом судья вправе представить
дополнительные объяснения либо заявить ходатайство о проведении
дополнительной проверки.
6. Постановление либо приказ о возбуждении дисциплинарного
производства могут быть отозваны возбудившим его лицом до начала
рассмотрения дела в квалификационной коллегии.
Судья, в отношении которого постановление или приказ о
возбуждении дисциплинарного производства отзывается, вправе
потребовать рассмотрения дела квалификационной коллегией по
существу.
7. До начала рассмотрения дела при необходимости производится
дополнительная проверка оснований привлечения судьи к дисциплинарной
ответственности, которую председатель коллегии поручает одному из
членов коллегии. При этом в необходимых случаях истребуются
дополнительные документы и материалы, равно как и судебные дела, при
рассмотрении которых судья допустил нарушение закона.
8. Квалификационная коллегия рассматривает дисциплинарные дела
в составе не менее половины ее членов. При отсутствии председателя
квалификационной коллегии его обязанности выполняет его заместитель
либо один из членов коллегии, который решает все вопросы, связанные
с организацией работы коллегии.
9. Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено не позднее чем в
месячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегию.
10. При рассмотрении дисциплинарного дела квалификационной
коллегией участие судьи, привлекаемого к дисциплинарной
ответственности, является обязательным.
В рассмотрении дела вправе принимать участие другие судьи, а
также должностное лицо, возбудившее дисциплинарное производство,
либо его представитель.
11. Председательствующий объявляет об открытии заседания и
оглашает состав квалификационной коллегии. Судья может до начала
рассмотрения дела заявить отвод членам коллегии, который подлежит
рассмотрению составом коллегии.
Рассмотрение дисциплинарного дела начинается докладом
председательствующего или одного из членов коллегии. Лицо,
возбудившее дисциплинарное производство, вправе изложить свое
мнение. Заслушивание объяснений судьи является обязательным.
В ходе заседания судья, привлекаемый к ответственности, вправе
в любой момент заявлять ходатайства и давать дополнительные
объяснения. По усмотрению коллегии могут быть заслушаны сообщения
других лиц, приглашенных как по инициативе судьи, так и
квалификационной коллегии, оглашены документы и исследованы другие
имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы.
Решение выносится в совещательной комнате.
В заседании коллегии ведется протокол.
12. Квалификационная коллегия может вынести решение:
о наложении дисциплинарного взыскания;
о прекращении дисциплинарного производства;
о направлении материалов дисциплинарного производства органам,
имеющим право возбуждения вопроса об отзыве судьи или возбуждения в
отношении его уголовного дела.
13. Коллегия может налагать дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор.
При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его
последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.
14. Квалификационная коллегия прекращает дисциплинарное
производство ввиду:
необоснованности привлечения судьи к дисциплинарной
ответственности;
пропуска сроков привлечения к дисциплинарной ответственности,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;
нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания в
случаях, когда найдет возможность ограничиться лишь рассмотрением
материалов производства в заседании.
15. Решение по дисциплинарному делу принимается большинством
голосов членов коллегии, участвовавших в рассмотрении дела,
излагается в письменной форме и подписывается председательствующим и
членами коллегии.
При несогласии с принятым по делу решением член коллегии,
оставшийся в меньшинстве, не подписывает решение коллегии и излагает
свое особое мнение в письменной форме. Особое мнение прилагается к
делу.
Решение по дисциплинарному делу оглашается в заседании
квалификационной коллегии.
16. В решении по дисциплинарному делу должны быть указаны:
наименование коллегии, ее состав; место и время рассмотрения дела;
фамилия, имя, отчество и должность судьи, привлекаемого к
дисциплинарной ответственности; должность и фамилия лица,
возбудившего дисциплинарное производство; обстоятельства дела;
объяснения судьи и сведения, характеризующие его личность;
мотивировка принятого решения с указанием на доказательства; мера
дисциплинарного взыскания или основания прекращения дисциплинарного
производства, а также порядок обжалования решения.
17. Копия решения по дисциплинарному делу в трехдневный срок с
момента его вынесения направляется судье, в отношении которого оно
вынесено, и лицу, возбудившему дисциплинарное производство. Копия
решения приобщается к личному делу судьи.
18. Если орган, перед которым в соответствии с решением
квалификационной коллегии поставлен вопрос об отзыве судьи или о
возбуждении в отношении его уголовного дела, не находит для этого
оснований, то дисциплинарное производство возвращается в
квалификационную коллегию и возобновляется. Время с момента
вынесения первоначального решения до возвращения материалов не
засчитывается в сроки привлечения к дисциплинарной ответственности,
предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения.
19. Решение квалификационной коллегии судей Верховного Суда
Белорусской ССР о наложении дисциплинарного взыскания может быть
обжаловано судьей, в отношении которого оно вынесено, в
квалификационную коллегию судей Верховного Суда СССР в двухнедельный
срок со дня его вынесения, а решение квалификационной коллегии судей
областей и города Минска - в квалификационную коллегию судей
Верховного Суда Белорусской ССР в тот же срок.
Жалоба о пересмотре решения рассматривается квалификационной
коллегией судей Верховного Суда Белорусской ССР в месячный срок со
дня поступления. Ее решение является окончательным. В заседании
коллегии может присутствовать судья, подавший жалобу.
20. Квалификационная коллегия судей Верховного Суда Белорусской
ССР вправе:
оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменить решение и принять рассмотрение вопроса о
дисциплинарной ответственности судьи к своему производству;
отменить решение и прекратить дисциплинарное производство;
изменить решение и наложить на судью более мягкое
дисциплинарное взыскание.
Копия решения, вынесенного по жалобе, направляется по правилам
пункта 17 настоящего Положения.
21. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного
взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному
взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
По представлению лица, возбудившего дисциплинарное
производство, а также Председателя Верховного Суда Белорусской ССР
или Министра юстиции Белорусской ССР в случаях, когда они
уполномочены на возбуждение дисциплинарного производства, а равно по
инициативе самой квалификационной коллегии, наложившей
дисциплинарное взыскание, указанная квалификационная коллегия может
по истечении не менее шести месяцев со дня наложения взыскания снять
его досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном
отношении к исполнению своих обязанностей.
II. Отзыв и досрочное освобождение судей и
народных заседателей
22. В соответствии с Законом СССР "О статусе судей в СССР"
судьи и народные заседатели Верховного Суда Белорусской ССР,
областных и Минского городского судов, народные судьи и народные
заседатели районных (городских) народных судов могут быть досрочно
лишены своих полномочий за нарушение социалистической законности или
совершение порочащего поступка, несовместимых с их высоким званием,
а также в силу состоявшегося о них обвинительного приговора суда,
вступившего в законную силу.
Судьи и народные заседатели Верховного Суда Белорусской ССР,
судьи областных и Минского городского судов могут быть отозваны
Верховным Советом Белорусской ССР.
Народные заседатели областных, Минского городского судов, а
также народные судьи районных (городских) народных судов могут быть
отозваны областными, Минским городским Советами народных депутатов,
а народные заседатели районных (городских) народных судов -
собраниями трудовых коллективов или граждан по месту жительства
избравшими их народными заседателями.
23. Право возбудить вопрос от отзыве принадлежит:
Председателю Верховного Совета Белорусской ССР - в отношении
Председателя Верховного Суда Белорусской ССР;
Председателю Верховного Суда Белорусской ССР - в отношении
судей и народных заседателей Верховного Суда Белорусской ССР, судей
и народных заседателей областных, Минского городского судов,
народных судей и народных заседателей, районных (городских) народных
судов за нарушение законности при рассмотрении судебных дел;
Министру юстиции Белорусской ССР - в отношении судей и народных
заседателей областных, Минского городского судов, народных судей и
народных заседателей районных (городских) народных судов за
совершение порочащего поступка;
председателям областных и Минского городского судов - в
отношении судей и народных заседателей соответствующих судов, а
также народных судей и народных заседателей районных (городских)
народных судов по основаниям, предусмотренным пунктом 22 настоящего
Положения;
начальникам управлений юстиции исполнительных комитетов
областных и Минского городского Советов народных депутатов - в
отношении народных судей и народных заседателей районных
(городских) народных судов за совершение порочащего поступка;
трудовым коллективам, собраниям граждан по месту жительства - в
отношении избранных ими народных заседателей районных (городских)
народных судов за совершение порочащего поступка.
24. Лица, возбуждающие вопрос об отзыве, организуют тщательную
проверку материалов, послуживших основанием к постановке этого
вопроса, сообщают судье или народному заседателю о возбуждении
вопроса о его отзыве и мотивах отзыва, а также истребуют письменное
объяснение.
Материалы, послужившие основанием к возбуждению вопроса об
отзыве судьи, направляются для дачи заключения: в отношении судей
Верховного Суда Белорусской ССР, председателей областных и Минского
городского судов - в квалификационную коллегию судей Верховного Суда
Белорусской ССР, а в отношении других судей - в соответствующие
квалификационные коллегии судей областей и города Минска.
Заключение квалификационной коллегии судей Верховного Суда
Белорусской ССР, квалификационной коллегии судей областей и города
Минска может быть обжаловано соответственно в квалификационную
коллегию судей Верховного Суда Белорусской ССР в порядке,
предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения.
25. Представление об отзыве судьи или народного заседателя
Верховного Суда Белорусской ССР вносится Председателем Верховного
Суда Белорусской ССР в Верховный Совет Белорусской ССР вместе с
заключением квалификационной коллегии судей Верховного Суда
Белорусской ССР.
Представление об отзыве судьи областного, Минского городского
суда вносится в Верховный Совет Белорусской ССР Министром юстиции
Белоруской ССР с учетом мнения Председателя Верховного Суда
Белорусской ССР и заключения соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Представление об отзыве народных судей районных (городских)
народных судов и народных заседателей областных и Минского
городского судов вносится в областной, Минский городской Совет
народных депутатов начальником управления юстиции исполнительного
комитета областного, Минского городского Совета народных депутатов с
учетом мнения председателя областного, Минского городского суда и
заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
Представление председателя районного (городского) народного
суда об отзыве народного заседателя районного (городского) народного
суда рассматривается на собрании трудового коллектива или граждан по
месту их жительства, избравших его народным заседателем. Решение
принимается большинством голосов открытым голосованием. Присутствие
на собрании народного заседателя, в отношении которого решается
вопрос об отзыве, обязательно.
26. Вступление приговора в законную силу в отношении судьи или
народного заседателя является самостоятельным основанием досрочного
лишения полномочий.
27. Судьи и народные заседатели могут быть досрочно освобождены
от исполнения своих обязанностей:
по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;
вследствие избрания на другую должность или перевода, с их
согласия, на другую работу;
по собственному желанию.
Досрочное освобождение судей и народных заседателей Верховного
Суда Белорусской ССР производится Верховным Советом Белорусской ССР
по представлению Председателя Верховного Суда Белорусской ССР.
Досрочное освобождение судей областных и Минского городского
судов производится Верховным Советом Белорусской ССР по
представлению Министра юстиции Белорусской ССР с учетом мнения
Председателя Верховного Суда Белорусской ССР.
Досрочное освобождение народных судей районных (городских)
народных судов, а также народных заседателей областных и Минского
городского судов производится областными, Минским городским Советами
народных депутатов по представлению начальника управления юстиции
исполнительного комитета областного, Минского городского Советов
народных депутатов с учетом мнения председателя областного Минского
городского суда.
Досрочное освобождение народных заседателей районных
(городских) народных судов производится на собраниях трудовых
коллективов или граждан по месту жительства, избравших их народными
заседателями районного (городского) народного суда, по представлению
председателя районного (городского) народного суда.
28. Проведение собраний трудовых коллективов или избирателей по
месту их жительства по отзыву и досрочному освобождению народных
заседателей от исполнения своих обязанностей организуют городские,
районные в городах, поселковые, сельские Советы народных депутатов.
Собрание считается правомочным при участии в нем большинства
избирателей, работающих в данном трудовом коллективе, или
большинства избирателей по месту их жительства.
На собрании избирается президиум и ведется протокол.
В протоколе собрания должно быть указано: наименование
организации или населенного пункта, в котором состоялось собрание;
место и время проведения собрания; общее число избирателей в данном
коллективе, населенном пункте; число избирателей, принявших участие
в собрании; фамилия, имя, отчество отзываемого народного заседателя,
число голосов, поданных за отзыв и против отзыва народного
заседателя.
Протокол собрания избирателей подписывается всеми членами
президиума собрания и сразу же представляется в президиум районного,
городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Народный заседатель считается отозванным, если за отзыв
голосовало больше половины присутствующих на собрании избирателей
данного трудового коллектива, избирателей по месту их жительства,
где он был избран народным заседателем.
Контроль за исполнением настоящего Положения при проведении
отзыва народного заседателя, а также рассмотрение жалоб о нарушении
настоящего Положения при проведении голосования об отзыве народного
заседателя осуществляет президиум районного, городского, районного в
городе Совета народных депутатов.
Президиум районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов рассматривает протокол собрания об отзыве
народного заседателя и, если отзыв проведен в соответствии с
настоящим Положением, сообщает об этом председателю соответствующего
районного (городского) народного суда.
Секретарь Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР Л.СЫРОЕГИНА
|
