|
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 27 октября 1989 г. N 2920-ХI
(СЗ БССР, 1989 г., N 31, ст.317;
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1995 г., N 9-10, ст.113)
___________________________________________________________--
Закон утратил силу Законом от 23 декабря 1998 г. N 220-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1998 г., N , ст. )
Опубликован с изменениями и дополнениями, внесенными
Верховным Советом Республики Беларусь по состоянию на 9
февраля 1995 г. в Ведомостях Верховного Совета Республики
Беларусь, 1995 г., N 9-10, ст.113.
[Изменения и дополнения:
Закон от 21 марта 1995 г. N 3667-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., N 18,
ст.196);
Закон от 7 сентября 1995 г. N 3858-XII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., N 29,
ст.368);
Закон от 31 мая 1996 г. N 441-XIII (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1996 г., N 21,
ст.382);
Декрет Президента от 11 декабря 1996 г. N 2 (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., N 35, ст.920);
Закон от 12 мая 1997 г. N 33-3 (Ведомости Национального
собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 15, ст.262).
Приостановление действия:
Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября
1995 г. N 349 (Собрание Указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 25,
ст.610).]
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь
Выборы депутатов в областные, районные, городские, районные в
городах, поселковые и сельские Советы депутатов Республики Беларусь
проводятся по одномандатным избирательным округам на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
Выборы депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь
являются всеобщими: право избирать и быть избранными имеют граждане
Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав
граждан Республики Беларусь в зависимости от происхождения,
социального и имущественного положения, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,
времени проживания в данной местности, рода и характера занятий
запрещаются.
В выборах не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах
лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в
отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным
законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей.
Статья 2-1. Свободные выборы
Выборы депутатов местного Совета депутатов являются свободными:
избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого
голосовать.
Статья 3. Равное избирательное право
Выборы депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь
являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет
один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 4. Прямое избирательное право
Выборы депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь
являются прямыми: депутаты избираются гражданами непосредственно.
Статья 5. Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь является тайным: контроль за волеизъявлением
голосующих не допускается.
Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями
Проведение выборов депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь обеспечивают избирательные комиссии, которые
образуются из представителей трудовых коллективов, коллективов
средних специальных и высших учебных заведений, политических партий,
общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства и
военнослужащих (граждан Республики Беларусь) по воинским частям, а
также из представителей избирателей, выдвинутых в состав комиссий
путем подачи заявления.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
местных Советов депутатов Республики Беларусь
Подготовка и проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов Республики Беларусь осуществляются избирательными
комиссиями, трудовыми коллективами, коллективами средних специальных
и высших учебных заведений и общественными объединениями открыто и
гласно.
Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об
образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и
времени работы избирательных комиссий, списках избирателей, знакомят
с перечнем политических партий, содействуют ознакомлению с их
избирательными программами, с программами кандидатов в депутаты.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан сведения о
кандидатах в депутаты, об итогах голосования и выборов.
На всех заседаниях избирательных комиссий, а в день выборов в
помещениях для голосования с момента опечатывания избирательных
ящиков до окончания подведения итогов голосования вправе
присутствовать депутаты, представители политических партий,
общественных объединений, трудовых коллективов, коллективов средних
специальных и высших учебных заведений, избирателей, средств
массовой информации, доверенные лица кандидатов в депутаты, а также
наблюдатели от других государств и международных организаций.
Полномочия указанных лиц должны быть подтверждены соответствующим
документом. Об их присутствии сообщается избирательной комиссии не
позднее чем за два дня.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и
проведения выборов депутатов местных Советов депутатов Республики
Беларусь, их представителям гарантируется доступ на все собрания и
заседания, связанные с выборами. Избирательные комиссии,
государственные и общественные органы, трудовые коллективы,
коллективы средних специальных и высших учебных заведений
предоставляют им информацию, связанную с подготовкой и проведением
выборов.
Статья 8 исключена.
Статья 9. Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь
Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь принадлежит политическим партиям,
трудовым коллективам, коллективам средних специальных и высших
учебных заведений, общественным объединениям, зарегистрированным в
установленном порядке, собраниям избирателей по месту жительства и
военнослужащих (граждан Республики Беларусь) по воинским частям, а
также избирателям путем сбора подписей.
Статья 10 исключена.
Статья 11. Несовместимость статуса депутата местного Совета
депутатов Республики Беларусь с должностным положением
Депутатами местного Совета депутатов Республики Беларусь не
могут быть председатели областных, городских (кроме городов
районного подчинения), районных исполнительных комитетов, судьи, а
также другие должностные лица, которые назначаются на должности
Президентом Республики Беларусь, председателем вышестоящего
исполнительного комитета или по согласованию с ними.
Статья 12. Расходы, связанные с выборами депутатов местного
Совета депутатов Республики Беларусь. Материальное
обеспечение выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь,
производятся только за счет средств государства из республиканского
бюджета в размере, утверждаемом Верховным Советом Республики
Беларусь.
Порядок распределения и использования денежных средств
устанавливает Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов.
Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов представляет Верховному
Совету Республики Беларусь отчет о расходовании выделенных ей из
бюджета средств не позднее шести месяцев с момента избрания
депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь.
Предприятия, учреждения и организации, государственные и
общественные органы предоставляют в распоряжение избирательных
комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения,
оборудование и транспортные средства.
Государственные средства массовой информации бесплатно
обнародуют материалы, представленные избирательными комиссиями, и
предвыборные программы кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь.
Запрещается какое-либо прямое или косвенное участие
политических партий, общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций и граждан Республики Беларусь, а также
зарубежных организаций и иностранных граждан в финансировании и
другой материальной помощи избирательной кампании кандидатов в
депутаты местных Советов депутатов Республики Беларусь.
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь
Лица, препятствующие путем принуждения, обмана, угроз или иным
путем свободному осуществлению гражданином Республики Беларусь права
избирать и быть избранным депутатом местного Совета депутатов
Республики Беларусь, вести предвыборную агитацию, препятствующие
работе избирательных комиссий, занимающиеся агитацией в день
выборов, а также члены избирательных комиссий, должностные лица
государственных и общественных органов и иные лица, совершившие
подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет
голосов, нарушившие тайну голосования, не представившие
избирательным комиссиям необходимые материалы либо не выполнившие их
решения или допустившие другие нарушения настоящего Закона, несут
установленную законом ответственность. К ответственности
привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом
распространившие ложные сведения, порочащие кандидата в депутаты,
публично призывавшие к бойкотированию выборов.
При нарушении кандидатом в депутаты или его доверенным лицом
настоящего Закона кандидат в депутаты предупреждается
соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией,
а при повторном нарушении территориальная (окружная) избирательная
комиссия может отменить решение о регистрации этого кандидата в
депутаты.
Заявления о нарушениях законодательства о выборах, поступившие
в избирательные комиссии, государственные и общественные органы в
период подготовки к выборам или после выборов, должны
рассматриваться в трехдневный срок, а поступившие в день выборов -
немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлениях,
потребуют проверки, она проводится не позднее чем в десятидневный
срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу заявления.
___________________________________________________________--
Часть третья статьи 13 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 мая 1996 г. N 441-XIII.
Заявления о нарушениях законодательства о выборах,
поступившие в избирательные комиссии, государственные и
общественные органы в период подготовки к выборам или после
выборов, должны рассматриваться в трехдневный срок, а
поступившие в день выборов - немедленно.
___________________________________________________________--
II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
Статья 14. Назначение выборов депутатов местных Советов
депутатов Республики Беларусь
Выборы депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь
назначаются Верховным Советом Республики Беларусь не позднее чем за
три месяца до истечения срока полномочий местных Советов депутатов
Республики Беларусь.
Выборы во все местные Советы проводятся одновременно.
Сообщение о дне выборов обнародуется в средствах массовой
информации не позднее чем через три дня после назначения выборов.
Статья 15. Образование избирательных округов
Для выборов депутатов местных Советов депутатов Республики
Беларусь образуются избирательные округа:
в областной Совет депутатов - от 75 до 100 избирательных
округов;
___________________________________________________________--
Абзац второй части первой - в редакции Закона от 12 мая
1997 г. N 33-3.
в областной, Минский городской Советы депутатов - от 75
до 100 избирательных округов;
___________________________________________________________--
в Минский городской Совет депутатов - 55 избирательных
округов;
___________________________________________________________--
Часть первая после абзаца второго дополнена новым абзацем
Законом от 12 мая 1997 г. N 33-3. Абзацы третий, четвертый,
пятый, шестой и седьмой считать соответственно абзацами
четвертым, пятым, шестым, седьмым и восьмым
___________________________________________________________--
в районный Совет депутатов - от 25 до 45 избирательных округов;
в городской Совет депутатов городов областного подчинения - от
25 до 45 избирательных округов;
в районный в городе Совет депутатов - от 25 до 45 избирательных
округов;
в городской Совет депутатов городов районного подчинения - от
15 до 25 избирательных округов;
в поселковый, сельский Советы депутатов - от 11 до 15
избирательных округов.
В пределах норм, установленных настоящей статьей, число
избирательных округов определяется соответствующим местным Советом
депутатов исходя из численности населения, территории и других
местных условий.
Избирательные округа по выборам в областные, районные,
городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы
депутатов образуются избирательными комиссиями по представлению
соответствующих местных Советов депутатов Республики Беларусь с
примерно равной численностью избирателей, с учетом административно-
территориального деления.
Списки избирательных округов с указанием их границ, числа
избирателей и места нахождения избирательных комиссий публикуются
избирательными комиссиями не позднее чем на десятый день после
назначения выборов.
От каждого избирательного округа избирается один депутат.
III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 16. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах
депутатов местных Советов депутатов территория районов, городов,
районов в городах делится на избирательные участки. Избирательные
участки образуются также в воинских частях и входят в избирательные
округа по месту расположения частей.
Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, домах
отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях.
Статья 17. Порядок и норма образования избирательных участков
Избирательные участки образуются районными, городскими (кроме
городов районного подчинения и городов с районным делением),
районными в городах исполнительными комитетами по согласованию с
соответствующими избирательными комиссиями.
В воинских частях избирательные участки образуются
соответствующими районными либо городскими исполнительными
комитетами по представлению командиров частей или войсковых
соединений.
Избирательные участки образуются не позднее чем за два месяца
до выборов.
Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не
более 3000 избирателей.
Исполнительный комитет, образовавший избирательный участок,
обязан не позднее чем в десятидневный срок оповещать избирателей о
границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения
участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.
IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система избирательных комиссий
Выборы депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь
проводят следующие избирательные комиссии: Центральная комиссия
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов; территориальные избирательные комиссии - областные,
районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские;
окружные избирательные комиссии (по выборам в областные и Минский
городской Советы депутатов); участковые избирательные комиссии.
Статья 19 исключена.
Статья 20. Полномочия Центральной комиссии Республики Беларусь
по выборам и проведению республиканских референдумов
Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов:
1) осуществляет на всей территории Республики Беларусь контроль
за исполнением настоящего Закона; дает разъяснения с целью его
единообразного применения; входит в случае необходимости в Верховный
Совет Республики Беларусь с представлениями о толковании настоящего
Закона;
2) направляет деятельность избирательных комиссий; заслушивает
их информацию;
3) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-
технического обеспечения выборов;
4) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам
депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь, списков
избирателей, протоколов предвыборных собраний и заседаний
избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы
избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок
хранения избирательных документов;
5) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов
и ведомств Республики Беларусь, других государственных и
общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
6) подводит итоги выборов по республике, публикует в печати
сообщение об итогах выборов депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь;
7) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
избирательных комиссий и выносит по ним окончательные решения, если
иное не предусмотрено настоящим Законом;
71) определяет порядок использования государственных средств
массовой информации;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом и другими законами Республики Беларусь.
Статья 21. Образование территориальных избирательных комиссий
Областная, Минская городская, районная, городская (городов
областного подчинения), районная в городе избирательная комиссия
образуется в составе 13-19 членов.
Городская (городов районного подчинения), поселковая и сельская
избирательная комиссия образуется в составе 7-11 членов.
Территориальные избирательные комиссии образуются
соответствующими исполнительными комитетами не позднее чем за 85
дней до выборов.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает
после признания местным Советом депутатов полномочий избранных
депутатов.
Статья 22. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) организует проведение выборов и осуществляет контроль за
исполнением настоящего Закона на территории соответствующего Совета;
2) направляет деятельность нижестоящих избирательных комиссий;
3) образует избирательные округа по выборам в соответствующий
Совет;
4) распределяет денежные средства между участковыми
избирательными комиссиями, контролирует обеспечение участковых
избирательных комиссий помещениями, связью и рассматривает другие
вопросы материально-технического и организационного обеспечения
выборов;
5) заслушивает сообщения местных исполнительных комитетов,
руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
6) наблюдает за составлением списков избирателей и
представлением их для всеобщего ознакомления;
7) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
8) подводит итоги выборов в соответствующий местный Совет
депутатов. Городская (городов районного подчинения), поселковая,
сельская территориальная избирательная комиссия представляет
информацию об итогах выборов в районную территориальную
избирательную комиссию; районная, городская (городов областного
подчинения), районная в городе - в областную, Минскую городскую
избирательную комиссию; областная, Минская городская избирательная
комиссия - в Центральную комиссию;
9) регистрирует депутатов, избранных в соответствующий Совет
депутатов;
10) решает вопросы, связанные с проведением второго тура
голосования и повторных выборов депутатов;
11) передает мандатной комиссии соответствующего Совета
депутатов документацию, необходимую для проверки полномочий
депутатов по каждому избирательному округу;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская
избирательная комиссия наряду с полномочиями, предусмотренными
частью первой настоящей статьи:
1) содействует в организации выдвижения кандидатов в депутаты;
2) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных
лиц и выдает им соответствующие удостоверения;
3) организует совместно с трудовыми коллективами и
общественными объединениями встречи кандидатов в депутаты с
избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их
жительства;
4) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному
округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых избирательных комиссий;
5) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по
избирательным округам, выдает удостоверения избранным депутатам.
Статья 23. Образование окружных избирательных комиссий по
выборам в областной, Минский городской Советы
депутатов
Окружная избирательная комиссия по выборам в областной, Минский
городской Советы депутатов образуется в каждом избирательном округе
соответствующим исполнительным комитетом не позднее чем за 75 дней
до выборов в составе 9-13 членов комиссии.
Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия на территории своего
избирательного округа:
1) организует проведение выборов и осуществляет контроль за
исполнением настоящего Закона на территории соответствующего
избирательного округа;
2) оказывает содействие в организации выдвижения кандидатов в
депутаты;
3) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных
лиц и выдает им соответствующие удостоверения;
4) оказывает содействие кандидатам в депутаты в организации
встреч с избирателями;
5) обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о
кандидатах в депутаты;
6) утверждает текст избирательного бюллетеня по этому
избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и
снабжение ими участковых избирательных комиссий;
7) устанавливает и публикует в печати результаты выборов по
избирательному округу, выдает удостоверения избранным депутатам;
8) организует проведение второго тура голосования и повторных
выборов;
9) наблюдает за составлением и представлением для всеобщего
ознакомления списков избирателей;
10) рассматривает заявления и жалобы на неправильные действия
участковых избирательных комиссий;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 25. Образование участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия по выборам депутатов местных
Советов депутатов Республики Беларусь образуется не позднее чем за
45 дней до выборов в составе 5-19 членов. В необходимых случаях
состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен или
уменьшен.
Участковые избирательные комиссии образуются районными,
городскими (кроме городов районного подчинения и городов с районным
делением), районными в городах исполнительными комитетами из
представителей политических партий, общественных объединений,
трудовых коллективов, коллективов средних специальных и высших
учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и
военнослужащих по воинским частям, а также представителей
избирателей, выдвинутых в состав комиссии путем подачи заявления.
Решение об образовании участковых избирательных комиссий, их
составе, а также местонахождении с указанием адреса в семидневный
срок публикуется в печати.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
после завершения выборов на территории данного избирательного
участка.
Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) составляет списки избирателей по участку;
2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и
решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) оповещает население о дне выборов, времени и месте
голосования;
31) обеспечивает сохранность избирательных бюллетеней;
4) обеспечивает подготовку помещения и избирательных ящиков для
голосования;
5) организует на избирательном участке голосование в день
выборов;
6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном
участке;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 27. Порядок выдвижения представителей в состав
избирательных комиссий
Политические партии, общественные объединения, трудовые
коллективы, коллективы средних специальных и высших учебных
заведений, собрания избирателей по месту жительства и военнослужащих
(граждан Республики Беларусь) по воинским частям, а также избиратели
путем подачи заявления могут выдвигать в соответствующую
избирательную комиссию только одного представителя.
Выдвигать своих представителей членами избирательных комиссий
имеют право:
1) территориальные руководящие органы политических партий,
общественных объединений - в соответствующие избирательные
территориальные (окружные и участковые) избирательные комиссии;
собрания первичных организаций, действующих на территории
соответствующего участка (а в районе в городе - на территории
района), - в участковые избирательные комиссии. Указанные органы
выдвигают своих представителей на своих заседаниях (пленумах,
конференциях, собраниях);
2) собрания (конференции) расположенных на территории
избирательного округа (а в районе в городе - на территории района)
трудовых коллективов, коллективов средних специальных и высших
учебных заведений, избирателей по месту жительства и военнослужащих
по воинским частям - в территориальные (окружные и участковые)
избирательные комиссии. Выдвигать своих представителей в состав
участковых избирательных комиссий имеют право также структурные
подразделения трудовых коллективов, предприятий, учреждений и
организаций;
3) избиратели путем подачи заявления в соответствующий
исполнительный комитет - в территориальную (окружную) избирательную
комиссию, если заявление подписано не менее чем 30 избирателями,
проживающими на соответствующей территории, и в участковую
избирательную комиссию, если заявление подписано не менее чем 20
избирателями, проживающими на территории соответствующего
избирательного участка.
При выдвижении представителя в состав избирательной комиссии
протокол собрания, заседания, пленума, конференции или заявление,
подписанное избирателями, представляются в орган, образующий
комиссию, не позднее чем за пять дней до установленного настоящим
Законом срока образования соответствующей комиссии.
В протоколе указываются название органа, выдвинувшего
представителя в состав избирательной комиссии, его адрес и номер
телефона, число членов органа (коллектива), число участников
собрания, заседания, пленума, конференции этого органа (коллектива),
результаты голосования, дата принятия решения, фамилия, имя,
отчество, дата рождения, занимаемая должность (занятие), место
работы и жительства лица, выдвинутого членом комиссии.
Соответствующие данные указываются и в протоколе собрания
коллектива, собрания избирателей по месту жительства и
военнослужащих по воинским частям. Протокол подписывается
председателем и секретарем собрания, заседания, пленума,
конференции. В заявлении избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения и адрес избирателей, подписавших заявление.
Областной, Минский городской исполнительные комитеты вправе
включить по одному своему представителю в состав областной, Минской
городской территориальной и окружных избирательных комиссий, а
районный, городской, районный в городе исполнительные комитеты,
образующие территориальную и участковые комиссии, - по одному своему
представителю в состав этих комиссий.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты соответствующих местных Советов депутатов и их доверенные
лица.
Статья 27-1. Порядок изменения состава избирательных комиссий
Лицо, входящее в состав избирательной комиссии, должно
освобождаться от исполнения своих обязанностей в комиссии:
1) в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 27
настоящего Закона;
2) по личному заявлению в случае отзыва или лишения полномочий.
Лицо, входящее в состав избирательной комиссии, освобождается
от исполнения обязанностей в избирательной комиссии по личному
заявлению, а также лишается полномочий при нарушении настоящего
Закона или систематическом неисполнении своих обязанностей органом,
образовавшим избирательную комиссию.
При выбытии лица из состава избирательной комиссии (по
указанным и иным причинам) политическая партия, общественное
объединение, трудовой коллектив, коллектив среднего специального или
высшего учебного заведения, собрание избирателей по месту жительства
и военнослужащих по воинским частям, избиратели путем подачи
заявления могут выдвигать в установленном настоящим Законом порядке
нового представителя в состав избирательной комиссии.
Статья 28. Организация работы избирательных комиссий
Председатель, заместитель председателя, секретарь областной,
районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской,
окружной и участковой избирательных комиссий избираются на первом
заседании соответствующей комиссии.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению -
заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по
требованию не менее одной трети членов комиссии.
Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в
них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения
комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от
общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением,
вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме
прилагается к протоколу.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и
общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.
Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы
в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, также в суд.
По решению избирательной комиссии отдельные ее члены могут
освобождаться в период подготовки и проведения выборов от исполнения
производственных или служебных обязанностей с сохранением средней
заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.
Оплата труда членов избирательной комиссии и сотрудников ее
аппарата может также производиться исходя из фактически
отработанного времени в комиссии.
Лица, входящие в состав избирательной комиссии, не вправе
принимать участие в агитации за или против кандидатов в депутаты.
Статья 29. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их
полномочий
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным
комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять
необходимые для их работы сведения и материалы.
Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и
общественные органы, к руководителям предприятий, учреждений,
организаций, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть
поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее
чем в трехдневный срок.
V. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 30. Список избирателей и порядок его составления
Список избирателей по выборам депутатов местных Советов
депутатов Республики Беларусь составляется по каждому избирательному
участку и подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии.
Городские, районные в городах, поселковые, сельские
исполнительные комитеты обеспечивают учет избирателей и передают
участковым избирательным комиссиям списки граждан Республики
Беларусь, проживающих на соответствующей территории и имеющих право
участвовать в выборах.
Списки граждан Республики Беларусь - военнослужащих,
находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и
других избирателей, если они проживают в районах расположения
воинских частей, составляются на основе данных, представляемых
командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне
воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства
на общих основаниях.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в
санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных
учреждениях, составляются на основе данных, представляемых
руководителями указанных учреждений.
Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке,
удобном для организации голосования.
Статья 31. Порядок включения граждан в список избирателей
В список избирателей включаются все граждане Республики
Беларусь, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или
временно проживающие к моменту составления списка на территории
данного избирательного участка и имеющие право участвовать в
голосовании.
Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других
избирательных участках.
Статья 32. Ознакомление граждан со списками избирателей и право
на обжалование неправильностей в списке избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за
пятнадцать дней до выборов, а на избирательных участках,
образованных в санаториях, домах отдыха, больницах и других
стационарных лечебных учреждениях, - за два дня до выборов.
Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком
избирателей и проверить правильность его составления в помещении
участковой избирательной комиссии.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать
невключение, неправильное включение в список или исключение из
списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об
избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается
участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в
двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть
заявление, внести необходимые исправления в список или выдать
заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.
Это решение может быть обжаловано не позднее чем за пять дней до
выборов в районный (городской) суд, который обязан рассмотреть
жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) суда
является окончательным. Исправление в списке избирателей в
соответствии с решением суда производится немедленно участковой
избирательной комиссией.
VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ МЕСТНЫХ
СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 33. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных
Советов депутатов Республики Беларусь по избирательным
округам
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней
до выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты осуществляется политическими
партиями, общественными объединениями, на собраниях избирателей в
трудовых коллективах, коллективах средних специальных и высших
учебных заведений или собраниях избирателей по месту жительства и
военнослужащих по воинским частям, а также путем сбора подписей
избирателей.
Выдвижение кандидатов в депутаты от политических партий,
общественных объединений, зарегистрированных на соответствующей
территории в установленном законом порядке, осуществляется их
областными, районными, городскими, районными в городах органами, а
выдвижение в городские городов районного подчинения, поселковые и
сельские Советы депутатов осуществляется также на собраниях их
первичных организаций.
Политические партии, общественные объединения вправе выдвинуть
по каждому избирательному округу только по одному кандидату в
депутаты из числа членов этих политических партий, общественных
объединений.
Собрания избирателей по месту жительства по выдвижению
кандидатов в депутаты местных Советов депутатов Республики Беларусь
созываются территориальными (окружными) избирательными комиссиями
совместно с соответствующими исполнительными комитетами как по
собственной инициативе, так и по инициативе органов общественного
территориального самоуправления или избирателей. Решение органа
общественного территориального самоуправления принимается
большинством от его общего состава. Предложение избирателей о
проведении собрания по месту жительства правомочно, если его
подписали избиратели, проживающие на территории избирательного
округа, в количестве:
в областной и Минский городской Советы депутатов - не менее 25
избирателей;
в городской (города областного подчинения), районный и районный
в городе Советы депутатов - не менее 20 избирателей;
в городской (города районного подчинения) Совет депутатов - не
менее 15 избирателей;
в поселковый и сельский Советы депутатов - не менее 10
избирателей.
Предложение о проведении собрания избирателей должно быть
рассмотрено территориальной (окружной) избирательной комиссией в
течение трех дней. В случае принятия этого предложения
устанавливаются дата, время и место проведения собрания, о чем в
течение трех дней оповещаются избиратели. Предложение о проведении
собрания избирателей по месту жительства отклоняется, если орган
общественного территориального самоуправления находится не на
территории данного избирательного округа, если инициатива этого
органа не подтверждена протоколом его заседания по данному вопросу,
а также если избиратели, внесшие предложение о проведении собрания,
не проживают на территории соответствующего избирательного округа. В
случае отклонения предложения о проведении собрания избирателей по
месту жительства органу общественного территориального
самоуправления, группе избирателей в трехдневный срок выдается копия
мотивированного решения. Это решение может быть в трехдневный срок
обжаловано в районный (городской) суд. Решение суда является
окончательным.
Собрание избирателей по месту жительства по выдвижению
кандидата в депутаты правомочно, если на нем присутствует:
при выборах в областной и Минский городской Советы депутатов -
не менее 150 избирателей, проживающих на территории избирательного
округа;
при выборах в городской (города областного подчинения),
районный и районный в городе Советы депутатов - не менее 75
избирателей, проживающих на территории избирательного округа;
при выборах в городской (города районного подчинения) Совет
депутатов - не менее 40 избирателей, проживающих на территории
избирательного округа;
при выборах в поселковый и сельский Советы депутатов - не менее
30 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.
Собрания избирателей в трудовых коллективах, коллективах
средних специальных и высших учебных заведений созываются
администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения,
организации как по собственной инициативе, так и по инициативе
группы избирателей. Собрания избирателей по воинским частям для
выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь созываются их командованием.
Собрание избирателей в трудовом коллективе, коллективе среднего
специального и высшего учебного заведения, а также в воинской части
правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов его
состава, при условии, что численный состав коллектива составляет не
менее 20 человек.
В таком же порядке кандидат в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь может быть выдвинут от нескольких
меньших коллективов на их общем собрании. При этом от каждого
коллектива должно присутствовать не менее 50 процентов его
численности.
Собрания избирателей по выдвижению кандидатов в депутаты
городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских
Советов депутатов могут проводиться по цехам, участкам, бригадам и
другим структурным подразделениям при условии, что их численный
состав составляет не менее десяти человек.
Трудовой коллектив, коллектив среднего специального и высшего
учебного заведения, находящиеся при выдвижении кандидата в депутаты
областного, Минского городского Советов депутатов на территории
соответствующего избирательного округа, а при выдвижении кандидатов
в депутаты районных, городских, районных в городе, поселковых и
сельских Советов депутатов - на территории соответствующего Совета,
а также собрание избирателей по месту жительства и военнослужащих по
воинской части могут выдвинуть только одного кандидата в депутаты
каждого уровня местных Советов депутатов Республики Беларусь.
О выдвижении кандидата в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь составляется протокол, который в пятидневный
срок, но не позднее чем за 40 дней до выборов представляется в
окружную избирательную комиссию вместе с другими материалами.
___________________________________________________________--
Части двенадцатая и тринадцатая статьи 33 - с изменениями,
внесенными Законом от 31 мая 1996 г. N 441-XIII.
Трудовой коллектив, коллектив среднего специального и
высшего учебного заведения, находящиеся при выдвижении
кандидата в депутаты областного, Минского городского
Советов депутатов на территории соответствующего
избирательного округа, а при выдвижении кандидатов в
депутаты районных, городских, районных в городе, поселковых
и сельских Советов депутатов - на территории
соответствующего Совета, а также собрание избирателей по
месту жительства и военнослужащих по воинской части могут
выдвинуть только одного кандидата в депутаты каждого уровня
местных Советов депутатов Республики Беларусь. О выдвижении
кандидата в депутаты местных Советов депутатов Республики
Беларусь составляется протокол, который в трехдневный срок,
но не позднее чем за 40 дней до выборов представляется в
окружную избирательную комиссию вместе с другими
материалами.
___________________________________________________________--
Выдвижение кандидата в депутаты путем сбора подписей
избирателей осуществляется группой избирателей (инициативной
группой) в количестве от трех до пяти человек, проживающих на
территории соответствующего избирательного округа.
Заявление группы избирателей о намерении провести сбор подписей
для выдвижения кандидата в депутаты подается в соответствующую
территориальную окружную избирательную комиссию по выборам в
областной, Минский городской Советы депутатов не позднее чем за 65
дней до выборов. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и
жительства, партийность лица, выдвигаемого кандидатом в депутаты, а
также фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства членов
группы и ее руководителя.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия в пятидневный
срок выдает членам инициативной группы по сбору подписей избирателей
соответствующие удостоверения.
Лицо, которое предлагает выдвинуть кандидатом в депутаты по
избирательному округу группа избирателей, должны поддержать
избиратели, проживающие на территории данного избирательного округа
в количестве:
в областной и Минский городской Советы депутатов - не менее 150
человек;
в городской (города областного подчинения), районный и районный
в городе Советы депутатов - не менее 75 человек;
в городской (города районного подчинения) Совет депутатов - не
менее 40 человек;
в поселковый и сельский Советы депутатов - не менее 30 человек.
В листах для сбора подписей избирателей (подписных листах) в
поддержку лица, выдвигаемого кандидатом в депутаты, указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, профессия, должность
(занятие), место работы и жительства, партийность лица, выдвигаемого
кандидатом в депутаты, а также фамилия, имя, отчество члена
инициативной группы, собирающего подписи.
Избиратели, поддерживающие лицо, предлагаемое для выдвижения
кандидатом в депутаты, указывают в подписном листе свою фамилию,
имя, отчество, дату рождения, место жительства, серию и номер
паспорта или реквизиты заменяющего его документа, дату подписи и
собственноручно расписываются. Подписи нумеруются.
Личная собственноручная подпись члена инициативной группы,
собиравшего подписи избирателей, ставится на каждом подписном листе
в присутствии председателя либо заместителя председателя городского,
районного в городе, поселкового, сельского исполнительного комитета,
на территории которого проводился сбор подписей, и удостоверяется
немедленно печатью соответствующего исполнительного комитета.
Подписные листы и другие материалы представляются в окружную
избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до выборов.
Избиратель имеет право подписаться в поддержку одного кандидата
в депутаты только один раз.
Территориальные (окружные) избирательные комиссии при
необходимости могут проверять достоверность подписей избирателей на
подписных листах. Ответственность за достоверность данных,
содержащихся в подписных листах, несет член инициативной группы,
осуществлявший сбор подписей. Подписные листы, где обнаружены
фиктивные подписи, либо подписи одного и того же избирателя за двух
и более избирателей, либо подписи граждан, не достигших 18 лет, или
когда сбор подписей проводился лицом, не являющимся членом
инициативной группы, а также подписные листы, не подписанные членом
инициативной группы либо подписанные другим членом данной
инициативной группы, не собиравшим эти подписи, не удостоверенные
печатью городского, районного в городе, поселкового, сельского
исполнительного комитета, на территории которого проводился сбор
подписей, признаются недействительными.
Кандидатом в депутаты местного Совета депутатов Республики
Беларусь по избирательному округу может выдвигаться гражданин,
работающий или проживающий на территории этого округа. Выдвижение
кандидата в депутаты по другому избирательному округу может
проводиться в том случае, если его служебная или общественная
деятельность распространяется на данный избирательный округ.
Статья 34. Регистрация кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов Республики
Беларусь регистрируются соответствующей территориальной (окружной)
избирательной комиссией по представлению трудовых коллективов,
коллективов средних специальных и высших учебных заведений,
политических партий, общественных объединений, собраний избирателей
по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, а также
избирателей, выдвинувших кандидатов в депутаты путем сбора подписей.
Регистрация кандидатов в депутаты начинается за 40 дней и
заканчивается за 30 дней до выборов. В отдельных случаях по
мотивированному постановлению вышестоящей территориальной комиссии
срок регистрации кандидатов в депутаты может быть продлен, но не
более чем на пять дней.
Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при
наличии следующих документов: протоколов собраний или решений
соответствующих органов политических партий, общественных
объединений о выдвижении кандидатов в депутаты по данному
избирательному округу или подписных листов, а также заявлений
кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по данному
избирательному округу.
К регистрации представляется любое число кандидатов в депутаты.
Избирательная комиссия регистрирует кандидатов в депутаты,
выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ в
регистрации может быть обжалован в трехдневный срок в вышестоящую
территориальную избирательную комиссию вплоть до Центральной
комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов.
Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном
избирательном округе. При выдвижении кандидатом в депутаты по
нескольким избирательным округам о согласии баллотироваться по
определенному избирательному округу кандидат в депутаты сообщает
территориальной (окружной) избирательной комиссии не позднее чем
через три дня после окончания срока выдвижения кандидатов в
депутаты. Невыполнение данного требования является основанием для
отказа в регистрации кандидата в депутаты.
Лица, перечисленные в статье 11 настоящего Закона, при
выдвижении их кандидатами в депутаты в своих заявлениях указывают о
намерении освободить занимаемые ими должности в случае избрания их
депутатами или сообщают о снятии своих кандидатур.
О регистрации кандидатов в депутаты избирательная комиссия
составляет протокол. По выборам в областной и Минский городской
Советы депутатов окружная избирательная комиссия представляет
протокол регистрации в соответствующую территориальную избирательную
комиссию.
Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одном избирательном
округе, не может представляться к регистрации в другом избирательном
округе, в том числе и в случае снятия своей кандидатуры в том
округе, где он был зарегистрирован первоначально.
Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты и входящее в состав
территориальной или окружной либо участковой избирательной комиссии,
считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента
регистрации его кандидатом в депутаты.
Избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после
регистрации кандидатов в депутаты передает в средства массовой
информации для опубликования сообщение о регистрации с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, профессии, должности
(занятия), партийности, места работы и жительства каждого кандидата
в депутаты или информирует об этом население другим способом.
Статья 35. Отмена решения о выдвижении кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов Республики Беларусь. Снятие
кандидатом своей кандидатуры
Трудовой коллектив, коллектив среднего специального и высшего
учебного заведения, политическая партия, общественное объединение,
собрание избирателей по месту жительства и военнослужащих по
воинской части, выдвинувшие кандидата в депутаты местного Совета
депутатов Республики Беларусь, имеют право в любое время до выборов
отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. О времени
проведения собрания, конференции, заседания об отмене решения по
выдвижению кандидата в депутаты оповещается кандидат в депутаты.
Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для
выдвижения кандидатов в депутаты, и представляется в соответствующую
территориальную (окружную) избирательную комиссию. Избиратели,
выдвинувшие кандидата в депутаты путем сбора подписей, имеют право
до сдачи подписных листов в территориальную (окружную) избирательную
комиссию снять свои подписи в подписных листах.
В случае отмены решения о выдвижении кандидата в депутаты без
уважительных причин коллектив, политическая партия, общественное
объединение, инициативная группа по сбору подписей избирателей
возмещают территориальной (окружной) избирательной комиссии
понесенные ею расходы на кандидата в депутаты.
Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою
кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую
территориальную (окружную) избирательную комиссию. В случае снятия
кандидатом в депутаты своей кандидатуры без уважительных причин
кандидат в депутаты возмещает соответствующей избирательной комиссии
понесенные ею расходы на кандидата в депутаты.
Статья 36. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных
Советов депутатов Республики Беларусь вместо выбывших
В случае выбытия кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь после окончания срока регистрации
кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не осталось
других кандидатов, территориальная (окружная) избирательная комиссия
обращается к трудовым коллективам, коллективам средних специальных и
высших учебных заведений, политическим партиям, общественным
объединениям, собраниям избирателей по месту жительства и
военнослужащих по воинским частям, избирателей с предложением
выдвинуть новых кандидатов в депутаты. При выбытии кандидатов в
депутаты менее чем за 30 дней до выборов выборы депутата от
соответствующего избирательного округа проводятся в двухмесячный
срок после общих выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в
порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 37. Избирательный бюллетень
В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все
зарегистрированные кандидаты в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь с указанием фамилии, имени, отчества, даты
рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства,
партийности каждого кандидата в депутаты. Избирательные бюллетени
печатаются на государственном языке.
VII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ МЕСТНЫХ
СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 38. Право кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь выступать на собраниях,
пользоваться средствами массовой информации, получать
информацию
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов Республики
Беларусь со времени их регистрации избирательными комиссиями имеют
равное право выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях,
заседаниях, в печати, по телевидению, радио. Нарушение этого права
может быть обжаловано в соответствующую территориальную комиссию.
Государственные и общественные органы, органы общественного
территориального самоуправления, руководители предприятий,
учреждений, организаций обязаны обеспечить организацию встреч
кандидатов в депутаты с избирателями, а также предоставление им
необходимых справочных и информационных материалов.
Статья 39. Предвыборная программа кандидата в депутаты местного
Совета депутатов Республики Беларусь
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов Республики
Беларусь выступает с программой своей будущей деятельности.
Программа кандидата в депутаты не должна содержать пропаганду войны,
призыв к насильственному изменению или свержению существующего
государственного и общественного строя, нарушению территориальной
целостности Республики Беларусь, к национальной, религиозной и
расовой вражде.
Статья 40. Доверенные лица кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь
Кандидат в депутаты местных Советов депутатов Республики
Беларусь может иметь до пяти доверенных лиц, которые помогают ему в
проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его
депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с
государственными и общественными органами, избирателями, а также в
избирательных комиссиях.
Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему
усмотрению и сообщает о них в соответствующую территориальную
(окружную) избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия,
имя, отчество, служебный адрес доверенного лица. Территориальная
(окружная) избирательная комиссия в трехдневный срок с момента
поступления заявления регистрирует доверенных лиц и выдает им
соответствующие удостоверения.
Доверенное лицо не может входить в соответствующую
избирательную комиссию и с момента регистрации его территориальной
(окружной) избирательной комиссией в качестве доверенного лица оно
считается освобожденным от обязанностей в комиссии.
Кандидат в депутаты в любое время может заменить свое
доверенное лицо, сообщив об этом в территориальную (окружную)
избирательную комиссию. Доверенное лицо в любое время до выборов
может отказаться от своих полномочий.
Статья 41. Предвыборная агитация
Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям,
общественным объединениям, трудовым коллективам, коллективам средних
специальных и высших учебных заведений, доверенным лицам
предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения
избирательных программ кандидатов в депутаты, политических, деловых
и личных качеств кандидатов в депутаты, вести агитацию за или против
кандидата в депутаты на собраниях, митингах, в печати, по
телевидению и радио, а также во время встреч с избирателями.
Кандидаты в депутаты, участвующие в выборах, проводят встречи
со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для
избирателей форме. Территориальная (окружная) избирательная комиссия
совместно с соответствующим Советом депутатов, исполнительным
комитетом обязана содействовать проведению таких встреч. Командиры
воинских частей (учреждений) обязаны создавать условия для встреч
личного состава с кандидатами в депутаты в неслужебное время.
Государственные органы, учреждения и предприятия бесплатно
предоставляют помещения для встреч кандидатов в депутаты с
избирателями.
Агитация в день выборов не допускается.
Статья 42. Освобождение кандидатов в депутаты местных Советов
депутатов Республики Беларусь от производственных или
служебных обязанностей для участия в предвыборных
мероприятиях
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов Республики
Беларусь после регистрации на время проведения встреч с
избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по
телевидению и радио при необходимости освобождаются по представлению
территориальной (окружной) избирательной комиссии от выполнения
производственных или служебных обязанностей.
___________________________________________________________--
Часть первая статьи 42 - с изменениями, внесенными Законом
от 21 марта 1995 г. N 3667-XII.
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь после регистрации на время проведения
встреч с избирателями, выступлений на предвыборных
собраниях, митингах, по телевидению и радио при
необходимости освобождаются по представлению
территориальной (окружной) избирательной комиссии от
выполнения производственных или служебных обязанностей с
сохранением средней заработной платы за счет средств,
выделяемых на проведение выборов.
___________________________________________________________--
Кандидат в депутаты не может быть направлен без его согласия в
длительную командировку или призван на срочную военную службу либо
на военные сборы.
___________________________________________________________--
Действие статьи 43 приостановлено Указом Президента
Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г. N 349. В
отношении Указа Президента Республики Беларусь от 1
сентября 1995 г. № 349 см. Заключение Конституционного Суда
от 26 декабря 1995 г. № З-29/95.
___________________________________________________________--
Статья 43. Право кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
Республики Беларусь на бесплатный проезд
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов Республики
Беларусь после регистрации имеют право на бесплатный проезд на всех
видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах
соответствующего избирательного округа. Кандидат в депутаты,
проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же
правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту
жительства.
Статья 44. Неприкосновенность кандидата в депутаты местного
Совета депутатов Республики Беларусь
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов Республики
Беларусь не может быть привлечен к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке, без согласия территориальной
(окружной) избирательной комиссии.
VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ПЕРВОГО ТУРА
ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 45. Время и место голосования
При выборах депутатов местных Советов депутатов Республики
Беларусь голосование проводится в день выборов с 7 до 22 часов. О
времени и месте голосования участковая избирательная комиссия
оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.
__________________________________________________________
Часть первая статьи 45 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 мая 1996 г. N 441-XIII.
При выборах депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь голосование проводится в день выборов с
6 до 22 часов. О времени и месте голосования участковая
избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем
за десять дней до выборов.
___________________________________________________________--
На избирательных участках, образованных в воинских частях,
санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных
учреждениях, участковая избирательная комиссия может объявить
голосование законченным в любое время, если проголосовали все
избиратели, включенные в список.
Статья 46. Организация голосования
Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в
которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или
комнаты для тайного голосования, определены места выдачи
избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики.
Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие
при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для
тайного голосования.
Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны
волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в
них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.
В день выборов перед началом голосования избирательные ящики
проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой
избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии.
Статья 47. Проведение голосования
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается.
Избирательный бюллетень выдается избирателю под расписку членом
участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей
после предъявления паспорта или другого удостоверения личности.
Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате
для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается
присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе
пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению,
кроме членов избирательной комиссии, кандидатов в депутаты и их
доверенных лиц.
При голосовании избиратель в условиях, исключающих контроль за его
волеизъявлением, вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против
которых он голосует.
Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата в
депутаты, то в тексте бюллетеня должны содержаться слова "за" и
"против", одно из которых избиратель при голосовании вычеркивает.
Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик.
В случаях, если отдельные избиратели по состоянию здоровья или
по другим уважительным причинам не могут прийти в помещение для
голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе,
высказанной в письменной или устной форме, поручает не менее чем
двум членам избирательной комиссии организовать голосование в месте
нахождения этих избирателей в день выборов. При этом имеют право
присутствовать представители политических партий, общественных
объединений, коллективов, избирателей.
Статья 48. Подсчет голосов на избирательном участке
При выборах депутатов местных Советов депутатов Республики
Беларусь подсчет голосов на избирательном участке производится
отдельно по каждому избирательному округу и по каждому кандидату в
депутаты.
Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной
комиссией после объявления председателем комиссии об окончании
голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования
запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все
неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и
погашаются, складываются в пакет и опечатываются участковой
избирательной комиссией. На пакете надписываются название и номер
участка, число неиспользованных бюллетеней. Пакет подписывается
председателем участковой избирательной комиссии в присутствии членов
комиссии.
Участковая избирательная комиссия по спискам избирателей
устанавливает общее число избирателей на участке и по каждому
избирательному округу, а также число избирателей, получивших
бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных
ящиках, по каждому избирательному округу (в пределах этого
избирательного участка) комиссия устанавливает: общее число
избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов,
поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в
депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными. По
фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени,
голоса не подсчитываются.
При подсчете голосов учитываются голоса избирателей, переданные
в участковую избирательную комиссию в соответствии с частью шестой
статьи 47 настоящего Закона.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
___________________________________________________________--
Статья 48 после части четвертой дополнена новой частью
Законом от 31 мая 1996 г. N 441-XIII. Части пятую и шестую
считать соответственно частями шестой и седьмой
___________________________________________________________--
Признаются недействительными избирательные бюллетени
неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при
голосовании оставлено более одного кандидата или если в бюллетенях,
в которые внесена фамилия только одного кандидата, не вычеркнуто ни
одно из двух слов - "за" и "против". При возникновении сомнений в
действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается
участковой избирательной комиссией путем голосования.
Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании
участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол,
составляемый отдельно по каждому избирательному округу. Протокол
подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и
членами комиссии и пересылается в соответствующую территориальную
(окружную) избирательную комиссию.
Статья 49. Установление результатов выборов по избирательному
округу
На основании протоколов участковых избирательных комиссий
территориальная (окружная) избирательная комиссия определяет: общее
число избирателей по округу; число избирателей, получивших
избирательные бюллетени; число избирателей, принявших участие в
голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных
против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных
недействительными; число неиспользованных бюллетеней.
Избранным в первом туре считается кандидат в депутаты местного
Совета депутатов Республики Беларусь, получивший более половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если выборы
признаются состоявшимися.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия может
признать выборы недействительными, если в ходе выборов, при подсчете
голосов или при установлении результатов выборов были допущены
нарушения настоящего Закона, повлиявшие на результаты выборов.
Жалоба о таком нарушении подается в соответствующую территориальную
(окружную) избирательную комиссию не позднее чем на следующий день
после выборов.
Выборы признаются непроведенными, если в них приняло участие
менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия устанавливает
на своем заседании результаты выборов и заносит их в протокол.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя,
секретарем и членами комиссии. Окружная избирательная комиссия не
позднее чем через три дня после проведения выборов пересылает
протокол в областную, Минскую городскую избирательную комиссию в
установленном порядке.
IX. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ ПЕРВОГО ТУРА
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Статья 50. Регистрация депутатов местных Советов депутатов
Республики Беларусь
Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов
окружных, участковых избирательных комиссий подводит итоги выборов в
соответствующий Совет депутатов и производит регистрацию депутатов,
избранных по каждому избирательному округу.
Территориальная избирательная комиссия может признать выборы
недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо
определении результатов выборов имели место нарушения настоящего
Закона, повлиявшие на результаты выборов, и отказать в регистрации
депутата.
Статья 51. Опубликование итогов выборов депутатов местных
Советов депутатов Республики Беларусь
Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов
областных, районных, городских, районных в городах, поселковых и
сельских Советов депутатов соответствующие избирательные комиссии
направляют в печать для опубликования или иным образом сообщают
избирателям не позднее чем в пятидневный срок в алфавитном порядке с
указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия),
партийности, места работы и проживания депутата, избирательного
округа, от которого он избран депутатом. В сообщении указывается
общее число граждан, включенных в списки избирателей, принявших
участие в голосовании, число голосов, поданных за, и число голосов,
поданных против каждого кандидата; число недействительных
бюллетеней.
Статья 52. Удостоверение и нагрудный знак депутата местного
Совета депутатов Республики Беларусь
Территориальная (окружная) избирательная комиссия после
опубликования в печати списка зарегистрированных ею депутатов, а при
повторных выборах и выборах вместо выбывшего депутата - после
опубликования сообщения об итогах выборов по избирательному округу
выдает каждому избранному по округу депутату удостоверение о его
избрании.
После утверждения Советом депутатов полномочий депутата
выданное ему удостоверение об избрании депутатом заменяется
удостоверением депутата соответствующего Совета. Депутату выдается
также нагрудный знак.
Х. ВТОРОЙ ТУР ГОЛОСОВАНИЯ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ И ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ
Статья 53. Второй тур голосования
Если по избирательному округу ни один из кандидатов в депутаты
местного Совета депутатов Республики Беларусь не был избран в первом
туре выборов, территориальная (окружная) избирательная комиссия
принимает решение о проведении в избирательном округе второго тура
голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим в первом туре
выборов наибольшее число голосов избирателей. Об этом решении
соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия
информирует избирателей округа. Второй тур голосования проводится не
позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего
Закона.
Выборы во втором туре голосования признаются состоявшимися,
если в них приняло участие 25 процентов избирателей округа,
внесенных в списки для голосования. Избранным считается кандидат в
депутаты, получивший большее число голосов.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 53 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 мая 1996 г. N 441-XIII.
Выборы во втором туре голосования признаются
состоявшимися, если в них приняло участие более половины
избирателей округа, внесенных в списки для голосования.
Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее
число голосов.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 53 - с изменениями, внесенными Законом
от 7 сентября 1995 г. N 3858-XII.
Выборы во втором туре голосования признаются
состоявшимися, если в них приняло участие более половины
избирателей округа, внесенных в списки для голосования.
Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее
число голосов при условии, что число голосов, поданных за
кандидата в депутаты, больше числа голосов, поданных против
него.
___________________________________________________________--
Статья 54. Повторные выборы
Если по избирательному округу при проведении первого тура
выборов или второго тура голосования они были признаны
несостоявшимися или недействительными либо в первом туре выборов или
во втором туре голосования ни один из кандидатов в депутаты не
набрал необходимого числа голосов избирателей, территориальная
(окружная) избирательная комиссия поручает соответственно окружной,
участковым избирательным комиссиям провести в избирательном округе
повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости
проведения выборов окружной, участковыми избирательными комиссиями в
новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных
участках и по спискам избирателей, составленным для проведения
выборов и уточненным накануне повторных выборов.
Повторные выборы проводятся в срок, установленный
территориальной (окружной) избирательной комиссией. Образование
избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов в
депутаты и другие мероприятия проводятся в порядке и в сроки,
установленные настоящим Законом. Повторные выборы в первом и во
втором туре голосования считаются состоявшимися, если в них приняло
участие более 25 процентов избирателей, внесенных в списки
избирателей. Избранным в первом туре голосования считается кандидат
в депутаты местного Совета депутатов, получивший более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае
проведения повторных выборов кандидатами в депутаты не могут вновь
баллотироваться граждане Республики Беларусь, допустившие нарушения
законодательства о выборах и в соответствии со статьей 13 настоящего
Закона снятые с регистрации.
___________________________________________________________--
Часть вторая статьи 54 - с изменениями, внесенными Законом
от 7 сентября 1995 г. N 3858-XII.
Повторные выборы проводятся в срок, установленный
территориальной (окружной) избирательной комиссией.
Образование избирательных комиссий, выдвижение и
регистрация кандидатов в депутаты и другие мероприятия
проводятся в порядке и в сроки, установленные настоящим
Законом. Повторные выборы считаются состоявшимися, если в
них приняло участие более половины избирателей, внесенных в
списки избирателей. Избранным считается кандидат в депутаты
местного Совета депутатов, получивший более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В
случае проведения повторных выборов кандидатами в депутаты
не могут вновь баллотироваться граждане Республики
Беларусь, допустившие нарушения законодательства о выборах
и в соответствии со статьей 13 настоящего Закона снятые с
регистрации.
___________________________________________________________--
Второй тур голосования при повторных выборах проводится в
порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Закона.
Статья 55. Проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов Республики Беларусь вместо выбывших
В случае признания Советом депутатов полномочий отдельных
депутатов недействительными, а также в случае отзыва депутата,
досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам в
соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с момента
выбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаются
соответствующим Советом депутатов и организуются с соблюдением
требований настоящего Закона.
В случае выбытия депутата менее чем за шесть месяцев до
истечения срока полномочий депутатов местного Совета депутатов
выборы вместо выбывшего депутата не проводятся.
Если при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов
вместо выбывших территория избирательного округа меньше, чем
территория избирательного участка, или равна с ней, участковая
избирательная комиссия не образуется. В этом случае полномочия
участковой избирательной комиссии возлагаются на территориальную
избирательную комиссию по выборам в данный Совет. Голосование может
быть объявлено оконченным в любое время, если проголосовали все
избиратели, включенные в списки.
Статья 56. Проведение выборов депутатов местных Советов
депутатов Республики Беларусь во вновь образованных
административно-территориальных единицах
Выборы депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь
во вновь образованных административно-территориальных единицах
проводятся в случаях, когда образование Совета депутатов невозможно
ввиду отсутствия или недостаточного числа депутатов, избранных в
Совет на территории, вошедшей в состав вновь образованной области,
района, города, района в городе, поселка, сельсовета.
Выборы депутатов областного Совета депутатов назначаются
Верховным Советом Республики Беларусь, а депутатов районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета -
вышестоящим Советом депутатов не позднее чем в месячный срок со дня
образования административно-территориальной единицы и проводятся в
порядке, установленном настоящим Законом.
При выборах депутатов областного Совета депутатов
территориальные областные и окружные избирательные комиссии
утверждаются Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.
Все другие организационные мероприятия в соответствии с
настоящим Законом проводятся вышестоящими исполнительными
комитетами.
|
