|
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УКАЗ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 17 марта 1988 г. N 2097-XI
(СЗ БССР, 1988 г., N 9, ст.142)
===
___________________________________________________________--
Указ утратил силу Гражданским процессуальным кодексом
Республики Беларусь от 11 января 1999 г. N 238-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1999 г., N 10-12, ст.102) .
В соответствии с Законом СССР от 30 июня 1987 года "О
порядке обжалования в суд неправомерных действий
должностных лиц, ущемляющих права граждан", Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 года
"Об Арбитражном суде при Торгово-промышленной палате СССР",
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1988
года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
СССР в связи с Законом СССР "О порядке обжалования в суд
неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права
граждан" и в целях дальнейшего совершенствования
гражданского процессуального законодательства Президиум
Верховного Совета Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Гражданский процессуальный кодекс Республики
Беларусь, утвержденный Законом Республики Беларусь от 11
июня 1964 года (СЗ БССР, 1964 г., N 17, ст.184; 1980 г., N
24, ст.496; 1981 г., N 13, ст.231; 1985 г., N 5, ст.66; N
23, ст.326), следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить Кодекс статьей 64-1 следующего содержания:
"Статья 64-1. Распределение издержек, связанных с
рассмотрением жалобы
Издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть
возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об
отказе в удовлетворении его жалобы, либо на должностное
лицо, если установит, что его действия являются
незаконными".
2. В главе 23:
1) в статье 219:
пункт 2 части первой изложить в следующей редакции:
"2) по жалобам на действия органов и должностных лиц в
связи с наложением административных взысканий; дела по
жалобам на неправомерные действия должностных лиц,
ущемляющие права граждан, отнесенные законом к компетенции
судов";
часть вторую исключить;
2) подраздел "Жалобы на действия административных
органов в связи с наложением штрафа" изложить в следующей
редакции:
"Жалобы на действия органов и должностных лиц в связи с
наложением административных взысканий
Статья 224. Дела по жалобам на действия органов и
должностных лиц в связи с наложением
административных взысканий
В случаях, предусмотренных законом, суд рассматривает в
порядке, установленном настоящим подразделом, жалобы на
действия органов и должностных лиц в связи с наложением
административных взысканий.
Статья 225. Подача жалобы
Постановление органа или должностного лица о наложении
административного взыскания может быть обжаловано лицом, в
отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим в
районный (городской) народный суд по месту своего
жительства в порядке, установленном статьей 267 Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях,
если иное не предусмотрено законодательством СССР.
Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня
вынесения постановления о наложении административного
взыскания.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает
исполнение постановления о наложении административного
взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением
постановлений о применении предупреждения и
административного ареста, а также в случаях наложения
штрафа, взимаемого на месте совершения административного
правонарушения.
Статья 226. Рассмотрение жалобы
Жалоба на действия органа или должностного лица в связи
с наложением административного взыскания рассматривается
судом в десятидневный срок со дня поступления, если иное не
установлено законодательством Союза ССР и Республики
Беларусь. Лицо, в отношении которого вынесено постановление
о наложении административного взыскания, а также
потерпевший, орган или должностное лицо, вынесшие
постановление, извещаются о времени и месте заседания,
однако их неявка не является препятствием для разрешения
дела.
При рассмотрении жалобы суд обязан проверить, наложено
ли взыскание на основании нормативного акта об
ответственности за административное правонарушение и
правомочным органом или должностным лицом, был ли соблюден
установленный порядок наложения административного
взыскания, совершил ли подвергнутый административному
взысканию нарушение, за которое законодательством
установлена административная ответственность; не превышает
ли наложенное взыскание пределы, предусмотренные
нормативным актом об ответственности за административное
правонарушение; учтены ли при наложении взыскания характер
правонарушения, личность нарушителя, степень его вины,
имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и
отягчающие ответственность; не истекли ли сроки давности
для наложения административного взыскания, а также выяснить
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела.
Статья 227. Решение суда по жалобе
Суд при рассмотрении жалобы на постановление о наложении
административного взыскания принимает одно из следующих
решений:
1) оставляет постановление без изменения, а жалобу без
удовлетворения;
2) отменяет постановление и направляет дело на новое
рассмотрение;
3) отменяет постановление и прекращает дело;
4) изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных
нормативным актом об ответственности за административное
правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было
усилено.
Если будет установлено, что постановление вынесено
органом или должностным лицом, неправомочными решать данное
дело, то такое постановление отменяется и дело направляется
на рассмотрение компетентного органа или должностного лица.
Решение суда по жалобе является окончательным и
обжалованию не подлежит. Копия решения по жалобе в течение
трех дней высылается лицу, в отношении которого вынесено
постановление о наложении административного взыскания,
потерпевшему - по его просьбе".
3) Дополнить главу после статьи 227 новым подразделом
следующего содержания:
"Жалобы на неправомерные действия должностных лиц,
ущемляющие права граждан
Статья 227-1. Право на обращение с жалобой в суд
Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если
считает, что действиями должностного лица ущемлены его
права.
В суд могут быть обжалованы действия, единолично
осуществленные должностными лицами от своего имени или от
имени представляемого органа.
Статья 227-2. Действия должностных лиц, подлежащие
судебному обжалованию
К действиям должностных лиц, совершенным с нарушением
закона, с превышением полномочий, ущемляющим права граждан,
относятся действия, в результате которых:
гражданин незаконно лишен возможности полностью или
частично осуществить право, предоставленное ему законом или
другим нормативным актом;
на гражданина незаконно возложена какая-либо
обязанность.
Статья 227-3. Пределы действия настоящего подраздела
Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с
настоящим подразделом действия должностных лиц, в отношении
которых уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным
законодательством, законодательством о порядке рассмотрения
трудовых споров, об открытиях, изобретениях и
рационализаторских предложениях, об административных
правонарушениях, индивидуальной трудовой деятельности и
другим законодательством Союза СССР и Республики Беларусь
предусмотрен иной порядок обжалования, а также действия,
связанные с обеспечением обороноспособности страны и
государственной безопасности.
Статья 227-4. Подача жалобы
Жалоба на действия должностного лица по усмотрению
гражданина может быть подана в суд после обжалования этих
действий вышестоящему в порядке подчиненности должностному
лицу или органу либо непосредственно в суд.
Жалоба на действия должностного лица может быть подана в
суд гражданином, его представителем, а также по просьбе
гражданина - надлежаще уполномоченным представителем
общественной организации, трудового коллектива.
Жалоба на действия должностного лица подается в районный
(городской) народный суд по месту работы должностного лица,
чьи действия обжалуются.
Статья 227-5. Сроки для обращения в суд с жалобой
Жалоба может быть подана в суд в месячный срок,
исчисляемый со дня, когда гражданину стало известно о
неправомерных в отношении него действиях должностного лица,
либо со дня получения отказа в удовлетворении жалобы
вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом или
органом, либо со дня истечения установленного законом срока
для рассмотрения жалобы.
Статья 227-6. Рассмотрение жалобы
Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок, как
правило в открытом заседании, с участием гражданина,
подавшего жалобу, и должностного лица, действия которого
обжалуются.
Если гражданин или должностное лицо, чьи действия
обжалуются, не могут явиться в суд по уважительным
причинам, дело может быть рассмотрено с участием
представителя гражданина, подавшего жалобу, или
представителя должностного лица.
Неявка в судебное заседание по неуважительным причинам
гражданина, подавшего жалобу, или должностного лица,
действия которого обжалуются, или их представителей не
служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может
признать явку гражданина, подавшего жалобу, и должностного
лица, чьи действия обжалуются, обязательной.
В судебном разбирательстве могут участвовать
представители общественных организаций и трудовых
коллективов, а также должностные лица вышестоящих в порядке
подчиненности органов или их представители.
Судом должны быть исследованы материалы вышестоящих в
порядке подчиненности должностных лиц или органов,
признавших законными обжалуемые действия должностного лица,
а также могут быть выслушаны объяснения других лиц,
исследованы необходимые документы и иные доказательства.
Статья 227-7. Решение суда по жалобе
Если суд признает обжалуемые действия должностного лица
неправомерными, он выносит решение об обоснованности жалобы
и обязанности соответствующего должностного лица устранить
допущенное нарушение права гражданина.
Если суд установит, что обжалуемые действия были
совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий
должностного лица и право гражданина не было ущемлено, суд
выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Решение суда по жалобе для устранения допущенных
нарушений закона или другого нормативного акта направляется
должностному лицу, действия которого были обжалованы, либо
вышестоящему в порядке подчиненности органу или
должностному лицу.
Статья 227-8. Исполнение решения суда
Исполнение решения суда осуществляется по правилам
гражданского судопроизводства с теми изъятиями и
дополнениями, которые установлены настоящим подразделом,
другими законодательными актами Союза ССР и Республики
Беларусь.
О мерах, принятых по исполнению решения суда по жалобе,
сообщается суду гражданину не позднее чем в месячный срок с
момента вынесения решения суда. В случае неисполнения
решения суд принимает меры, предусмотренные статьей 372
настоящего Кодекса".
3. В статье 27 слова "Внешнеторговой арбитражной
комиссии при Торгово-промышленной палате СССР" заменить
словами "Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате
СССР".
4. Дополнить пункт 10 части первой статьи 60 словами "за
исключением случаев, предусмотренных статьей 64-1
настоящего Кодекса".
5. Статью 210 после части первой дополнить новой частью
следующего содержания:
"Если при рассмотрении жалобы суд придет к выводу, что
был нарушен установленный порядок рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб граждан, имели место волокита, зажим
критики, преследование за нее, а также иные нарушения
законности, суд выносит частное определение и направляет
его вышестоящим в порядке подчиненности должностному лицу
или органу. Указанные должностное лицо или орган обязаны в
месячный срок сообщить суду о мерах, принятых по частному
определению".
В связи с этим части вторую, третью и четвертую считать
соответственно частями третьей, четвертой и пятой.
Часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Если при рассмотрении гражданского дела либо жалобы на
неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права
граждан, суд обнаружит в действиях стороны, должностного
или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом
прокурору либо возбуждает уголовное дело".
6. Дополнить статью 298 частью второй следующего
содержания:
"Принесение протеста на решение суда, принятое по жалобе
на неправомерные действия должностного лица, ущемляющие
права гражданина, приостанавливает исполнение решения до
окончания производства в порядке надзора".
7. В статье 313:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) постановления органов и должностных лиц в части
взысканий по делам об административных правонарушениях в
предусмотренных законом случаях";
в пункте 10 слова "Морской и Внешнеторговой арбитражных
комиссий при Торгово-промышленной палате СССР" заменить
словами "Морской арбитражной комиссии и Арбитражного суда
при Торгово-промышленной палате СССР";
дополнить статью пунктом 11-1 следующего содержания:
"11-1) решения комиссий по борьбе с пьянством,
образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и
их структурных подразделениях, о наложении штрафа";
в пункте 12 слова "фабричных, заводских, местных
комитетов профессиональных союзов" заменить словами
"профсоюзных комитетов предприятий, учреждений,
организаций";
пункты 13 и 14 исключить.
8. В статье 314:
пункт 1 после слов "решений товарищеских судов"
дополнить словами "решений комиссий по борьбе с пьянством,
образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и
их структурных подразделениях"; в этом же пункте слова
"Внешнеторговой арбитражной комиссии" заменить словами
"Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате СССР";
в пункте 4 слова "Морской арбитражной комиссии" заменить
словами "Морской арбитражной комиссии при
Торгово-промышленной палате СССР";
в пункте 6 слова "фабричными, заводскими, местными
комитетами профессиональных союзов" и "фабричных,
заводских, местных комитетов профессиональных союзов"
заменить соответственно словами "профсоюзными комитетами
предприятий, учреждений, организаций" и "профсоюзных
комитетов предприятий, учреждений, организаций";
пункт 7 исключить;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) постановления органов и должностных лиц в части
взысканий по делам об административных правонарушениях в
предусмотренных законом случаях";
пункт 10 исключить.
9. Пункт 6 статьи 332 изложить в следующей редакции:
"6) подачи жалобы или принесения протеста на действия
органов и должностных лиц в связи с наложением
административных взысканий".
10. В пункте 3 статьи 334 слова "иска или жалобы"
заменить словами "иска, жалобы или протеста".
11. Пункт 4 статьи 335 изложить в следующей редакции:
"4) если для данного вида взыскания истек установленный
законом срок давности".
Председатель Президиума Верховного
Совета Республики Беларусь Г.ТАРАЗЕВИЧ.
Секретарь Президиума Верховного
Совета Республики Беларусь Л.СЫРОЕГИНА.
|
