|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 1987 г. N 343 г.Минск
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА БССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И
САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 6 мая 1990 г.
N 117]
Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что для претворения в
жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной
перестройке управления экономикой, создания необходимых условий для
действия положений Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) первостепенное значение имеет перевод предприятий
(объединений) и организаций на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для
повышения эффективности производства, его интенсификации,
обеспечивают дальнейшую демократизацию руководства народным
хозяйством, активизацию человеческого фактора и на этой основе -
ускорение социально-экономического развития республики.
Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству автомобильного транспорта БССР во исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.
N 665 перевести с 1 января 1988 г. подведомственные предприятия
(объединения) и организации *) на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом
соответствии с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении).
____________________________
*) В дальнейшем именуются предприятия.
Используя в полной мере преимущества новой системы
хозяйствования, обеспечить потребности народного хозяйства в
перевозках грузов и пассажиров, значительно повысить качество этих
перевозок и экономическую эффективность работы автомобильного
транспорта.
Перевод строительных и проектных организаций, организаций
материально-технического снабжения на полный хозяйственный расчет
осуществляется в порядке и на условиях, установленных для
соответствующих отраслей народного хозяйства.
2. Учитывая, что перевод предприятий на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование осуществляется в условиях утвержденного
пятилетнего плана, Госплану БССР, Министерству автомобильного
транспорта БССР, предприятиям этого Министерства обеспечить
разработку планов экономического и социального развития на 1988-1990
годы, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на
эти годы экономических нормативов, в строгом соответствии с Законом
СССР о государственном предприятии (объединении).
Госплану БССР доводить до Министерства, а Министерству - до
предприятий в качестве основы формирования планов исходные данные:
контрольные цифры по:
общему объему перевозок грузов для обеспечения государственных
заказов и потребностей грузоотправителей на местах, в том числе по
министерствам и ведомствам-грузоотправителям (по министерствам,
ведомствам СССР - по согласованию с Госпланом СССР);
общему объему доходов от перевозок пассажиров;
прибыли (доходу);
валютной выручке;
росту производительности труда;
показателям развития социальной сферы.
По промышленной деятельности Министерство автомобильного
транспорта БССР доводит до предприятий данные по объему производства
промышленной продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении
(расчетно) для заключения договоров;
государственные заказы. В составе государственных заказов
утверждаются: Советом Министров БССР - объем доходов от перевозок
пассажиров автобусами в городах и Министерством автомобильного
транспорта БССР по согласованию с Госпланом БССР - объемы перевозок
грузов по важнейшим грузоотправителям и поставка промышленной
продукции потребителям.
Планы по общему объему перевозок грузов и пассажиров
разрабатываются и утверждаются предприятиями Министерства
автомобильного транспорта БССР самостоятельно исходя из
государственных заказов, заключенных договоров на перевозку грузов и
необходимого резерва для осуществления перевозок, не предусмотренных
договорами;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений
для развития предприятий общетранспортного назначения, нового
строительства, приобретения автобусов для перевозок пассажиров в
городах и решения особо важных задач в соответствии с перечнем
предприятий и объектов, включенных в государственный план, объемов
строительно-монтажных и подрядных работ, централизованно
распределяемых подвижного состава и других материально-технических
ресурсов (с учетом экономии).
3. Министерству автомобильного транспорта БССР при организации
материально-технического обеспечения подведомственных предприятий и
сбыта их продукции исходить из необходимости всемерного развития
оптовой торговли. Госплану БССР, Госснабу БССР сокращать объемы
централизованно распределяемой номенклатуры изделий, ежегодно
определять совместно с Министерством конкретные товарные группы
(виды продукции) отрасли, подлежащие реализации на условиях оптовой
торговли.
4. Предприятия Министерства автомобильного транспорта БССР
могут использовать формы хозяйственного расчета, основанные на
нормативном распределении прибыли или дохода.
___________________________________________________________--
Абзац первый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров БССР от 6 мая 1990 г. N 117
Предприятия Министерства автомобильного транспорта БССР
с разрешения вышестоящего органа могут использовать формы
хозяйственного расчета, основанные на нормативном
распределении прибыли или дохода.
___________________________________________________________--
Утверждать предприятиям следующие экономические нормативы:
платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в
том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от
амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и
техники и резервы Министерства;
образования фонда развития производства, науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда материального поощрения и образования общего
фонда заработной платы для предприятий, применяющих форму
хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении
прибыли;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно-материальных ценностей на
рубль общего объема доходов от перевозок, объема реализации
продукции, работ и услуг (на период 1988-1990 годов).
___________________________________________________________--
Абзац одиннадцатый пункта 4 утратил силу постановлением
Совета Министров БССР от 6 мая 1990 г. N 117
соотношения между приростом средней заработной платы и
приростом производительности труда.
___________________________________________________________--
Для предприятий, у которых объем доходов от перевозок
пассажиров автобусами в городах с учетом доходов по расчетному
тарифу составляет более половины общего дохода от перевозок,
нормативное соотношение не устанавливается.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь
вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды
материального поощрения и социального развития для указанных
предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с
учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития
отдельно за счет резервов Министерства.
5. Показатели, лимиты и экономические нормативы для предприятий
и организаций, не связанных с перевозками, доводятся с учетом
особенностей их хозяйственной деятельности.
6. В целях своевременного и обоснованного определения
экономических нормативов по предприятиям Министерства автомобильного
транспорта БССР:
Госплану БССР, Министерству финансов БССР довести в 10-дневный
срок до Министерства автомобильного транспорта БССР основные
показатели, необходимые для разработки и установления предприятиям
отрасли экономических нормативов на 1988-1990 годы;
Министерству автомобильного транспорта БССР утвердить и довести
в двухнедельный срок экономические нормативы до подведомственных
предприятий. При разработке экономических нормативов на 1988-1990
годы обеспечить соответствие между размерами платежей в
государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов
экономического стимулирования по предприятиям и Министерству в
целом.
Учитывая возможность экономических нормативов как основы
хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
Министра автомобильного транспорта БССР на необходимость обеспечения
их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных
требований к использованию предприятиями производственных фондов и
ресурсов.
7. Перевести на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102
научно-исследовательские, проектно-конструкторские и
конструкторско-технологические организации отрасли, имея в виду
обеспечить прямую зависимость развития этих организаций и оплаты
труда их работников от эффективной деятельности, повышения качества
и технологического уровня разработок, а также от использования их в
производстве.
Министерству автомобильного транспорта БССР на базе интеграции
науки и производства коренным образом перестроить деятельность
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
конструкторско-технологических организаций отрасли, нацелить их на
достижение высокого уровня исследований и разработок, создание
новейшей техники и технологии, совершенствующих организацию
перевозок грузов и пассажиров, а также расширяющих масштабы
обновления выпускаемой продукции.
8. Министерству автомобильного транспорта БССР осуществить
комплекс мер по укреплению финансового положения подведомственных
предприятий. Уделить особое внимание разработке и проведению в
отрасли конкретных организационных и технических мероприятий,
направленных на повышение эффективности работы планово-убыточных и
малорентабельных предприятий.
9. Министерству автомобильного транспорта БССР в целях
укрепления хозяйственного расчета и усиления заинтересованности
предприятий в развитии городских автобусных перевозок применять
расчетный тариф за перевозку пассажиров автобусами в городах,
обеспечивающий возмещение плановых затрат этих предприятий и
получение необходимой прибыли.
Разница между действующим и расчетным тарифом возмещается из
централизованного фонда развития производства, науки и техники
Министерства.
10. Установить следующую очередность в распределении полученной
предприятиями Министерства автомобильного транспорта БССР прибыли
(дохода);
плата за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
уплата процентов за краткосрочный банковский кредит;
отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчисления Министерству на образование централизованного фонда
развития производства, науки и техники и резервов.
Остающаяся в распоряжении предприятий после внесения указанных
платежей и отчислений прибыль (доход) направляется по утвержденным
нормативам:
в фонд развития производства, науки и техники;
в фонд социального развития;
в фонд материального поощрения (на предприятиях, применяющих
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении прибыли).
На предприятиях, применяющих форму хозяйственного расчета,
основанную на нормативном распределении дохода, единый фонд оплаты
труда формируется как остаток хозрасчетного дохода коллектива после
образования из него фонда развития производства, науки и техники и
фонда социального развития.
11. Установить, что главнейшим критерием оценки деятельности
предприятий Министерства автомобильного транспорта БССР и
материального стимулирования их трудовых коллективов является
выполнение предприятиями автомобильного транспорта государственных
заказов и обязательств по заключенным договорам.
При выполнении объема перевозок грузов в соответствии с
заключенными договорами по предприятиям и
организациям-грузоотправителям на 100 процентов при условии
выполнения государственных заказов и плана по общему объему
перевозок грузов, утвержденного предприятием, фонд материального
поощрения увеличивается на 15 процентов, а при невыполнении объема
перевозок грузов по предприятиям и организациям-грузоотправителям в
соответствии с заключенными договорами уменьшается на 3 процента за
каждый процент невыполнения.
При выполнении государственного заказа по объему доходов от
перевозок пассажиров автобусами в городах и плана по общему объему
доходов от перевозок пассажиров, утвержденного предприятием, при
условии выполнения запланированных в соответствии с маршрутными
расписаниями рейсов автобусами фонд материального поощрения
увеличивается на 15 процентов, а при невыполнении общего объема
доходов от перевозок пассажиров уменьшается на 3 процента за каждый
процент невыполнения.
По промышленным предприятиям при выполнении обязательств по
поставкам продукции (работ, услуг) на 100 процентов фонд
материального поощрения увеличивается на 15 процентов, а при
невыполнении уменьшается на 3 процента за каждый процент
невыполнения.
На предприятиях, применяющих форму хозяйственного расчета,
основанную на нормативном распределении дохода, при выполнении
договоров на 100 процентов и доходов от перевозок пассажиров фонд
оплаты труда увеличивается на 1,5 процента, а за каждый процент
невыполнения уменьшается на 0,3 процента.
На предприятиях, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров,
увеличение (уменьшение) размера фонда материального поощрения (фонда
оплаты труда) производится раздельно по каждому виду выполняемых
работ. При этом общее увеличение фонда материального поощрения не
должно превышать 15 процентов, а фонда оплаты труда - 1,5 процента.
Увеличение фонда материального поощрения фонда оплаты труда
производится за счет хозрасчетного дохода предприятия или
централизованного фонда развития производства, науки и техники и
резервов Министерства.
12. Образовывать в Министерстве автомобильного транспорта БССР
централизованный фонд развития производства, науки и техники, а
также резервы за счет отчислений предприятиями от прибыли (дохода) и
от амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных фонда и резервов направляются на
финансирование конкретных важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого
характера, погашение банковских ссуд и уплату процентов по ним,
финансирование затрат на приобретение подвижного состава и
оборудования, возмещение убытков и финансирование других затрат
планово-убыточных и малорентабельных предприятий по устанавливаемым
в планах лимитам дотаций, а также разницы между действующими и
расчетными тарифами за перевозки пассажиров автобусами в городах,
оказание временной финансовой помощи предприятиям и хозяйственным
организациям и на другие цели.
13. Образовывать в Министерстве автомобильного транспорта БССР
централизованный фонд ремонтных работ за счет отчислений части
средств предприятий, предназначенных для ремонта основных фондов, по
установленным нормативам.
14. Утратил силу.
___________________________________________________________--
Пункт 14 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 6 мая 1990 г. N 117
14. Предусмотреть, что в случае нарушения предприятиями
Министерства автомобильного транспорта БССР установленного
по годам пятилетки нормативного соотношения между приростом
средней заработной платы и приростом производительности
труда соответствующая часть фонда материального поощрения
(фонда оплаты труда) резервируется для ее использования при
достижении нормативного соотношения или перечисляется в
фонд социального развития на финансирование капитальных
вложений.
___________________________________________________________--
15. Установить, что порядок применения договорных тарифов на
перевозку срочных и мелких партий грузов, на комплексное
транспортное обслуживание, на новые виды обслуживания населения с
повышенным качеством определяется Министерством автомобильного
транспорта БССР по согласованию с Государственным комитетом БССР по
ценам.
16. Министерству автомобильного транспорта БССР организовать
работу по переводу подведомственных предприятий на новые формы
хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать
необходимые условия для применения Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий к работе в новых условиях,
взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов.
Особое внимание уделять развитию и углублению
внутрипроизводственного хозяйственного расчета;
организовать контроль за подготовкой предприятий к работе в
условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования,
постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих
вопросов.
Обеспечить экономическую подготовку кадров и активное участие в
этой работе трудовых коллективов и специалистов предприятий отрасли,
широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в
условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования.
Персональную ответственность за подготовку и перевод
предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
возложить на Министра автомобильного транспорта БССР.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР М.Ковалев
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Л.Максимов
|
