|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июля 1986 г. N 217 г.Минск
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ ДОХОДАМИ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 26 ноября 1990 г.
N 292;
Постановление Совета Министров БССР от 31 мая 1991 г.
N 215 (СП БССР, 1991 г., N 17, ст.194);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
6 мая 1992 г. N 265 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 13,
ст.237)]
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15 мая
1986 г. N 575 "О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами"
Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерствам и ведомствам БССР, исполкомам местных Советов
народных депутатов:
1.1. рассмотреть состояние дел с сохранностью социалистической
собственности в подведомственных объединениях, на предприятиях, в
организациях и учреждениях. Принять дополнительные меры к усилению
борьбы с приписками, очковтирательством, недостачами, хищениями,
взяточничеством, спекуляцией, устранению причин и условий, их
порождающих, укреплению законности и дисциплины в хозяйственной
деятельности, обеспечив при этом:
повышение персональной ответственности руководителей
предприятий, организаций, учреждений и колхозов за укрепление
порядка, организованности и дисциплины, строжайшую экономию в
использовании материальных ресурсов, транспортных средств, машин и
механизмов, за эффективность борьбы с корыстными правонарушениями,
являющимися источниками нетрудовых доходов;
значительное улучшение первичного учета и всех форм контроля за
сохранностью социалистической собственности и соблюдением
государственной дисциплины;
своевременную разработку и внедрение технически и экономически
обоснованных норм материальных и трудовых затрат, использования
машин и оборудования;
1.2. утратил силу;
___________________________________________________________--
Пункт 1.2 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 31 мая 1991 г. N 215
1.2. добиваться полного возмещения ущерба, причиненного
государству незаконными выплатами премий и других
вознаграждений, а также отчислениями средств в фонд
материального поощрения и другие аналогичные фонды
объединений, предприятий и организаций независимо от
применения других установленных мер;
___________________________________________________________--
1.3. обеспечить ускоренное развитие производства товаров
народного потребления и сферы услуг в соответствии с постановлением
ЦК Компартии Белоруссии и Совета Министров БССР от 29 декабря 1985
г. N 395 "О Республиканской комплексной программе развития
производства товаров народного потребления и сферы услуг на
1986-2000 годы и плане мероприятий по ее реализации", изыскивать
резервы и дополнительные возможности для увеличения объема
производства товаров и оказания услуг, повышения их качества,
оперативного устранения появляющегося дефицита на отдельные товары и
услуги, обратив особое внимание на полное удовлетворение
потребностей населения в строительных материалах, запасных частях,
кормах для скота и птицы, транспортных перевозках, горюче-смазочных
материалах, предметах обустройства квартир.
Признать целесообразным рассмотреть на предстоящих сессиях
Советов народных депутатов при обсуждении проектов пятилетних планов
задачи, связанные с увеличением производства товаров народного
потребления повышенного спроса, расширением и повышением качества
бытовых услуг, проанализировать обстановку, сложившуюся в
автосервисе, гостиничном обслуживании, на общественном транспорте, в
торговле и других сферах, затрагивающих интересы населения;
1.4. повысить ответственность членов государственных приемочных
комиссий за приемку построенных и капитально отремонтированных жилых
домов и других объектов в эксплуатацию. Обеспечить выявление всех
лиц, непосредственно виновных в недоделках и дефектах, допущенных
при строительстве предприятий, зданий и сооружений, безусловное
применение к ним мер дисциплинарного и материального воздействия, а
также взыскание с них причиненного ущерба;
1.5. усилить правовую работу в народном хозяйстве,
укомплектовать штаты юридических служб, повысить их роль в правовой
оценке результатов ревизий, инвентаризаций, комплексных проверок, а
также обоснованности списания материальных ценностей на убытки.
Активнее привлекать юрисконсультов к разработке и осуществлению мер
по предотвращению с помощью правовых средств бесхозяйственности,
недостач и хищений, нарушений плановой и договорной дисциплины.
Систематически организовывать правовое обучение руководящих и
хозяйственных кадров.
2. ЦСУ БССР, Министерству финансов БССР, другим министерствам и
ведомствам БССР завершить внедрение типовых форм первичной учетной
документации, обеспечивающей полный и достоверный учет расходования
сырья, материалов и топлива. Улучшить взаимодействие с
правоохранительными и контролирующими органами в работе по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений и злоупотреблений в
области учета и отчетности.
Органам ЦСУ БССР при выявлении нарушений правил приемки в
эксплуатацию законченных строительством объектов исключать их из
отчетности.
3. Белорусской республиканской конторе Госбанка СССР и
Белорусской республиканской конторе Стройбанка СССР:
активнее использовать безналичные расчеты как средство
предварительного контроля за соблюдением социалистической законности
в хозяйственных отношениях, особенно за товарностью расчетных
документов;
вводить, когда это экономически целесообразно, порядок оплаты
товаров народного потребления после приемки их по качеству;
усилить банковский контроль за расчетами заготовительных
организаций с индивидуальными сдатчиками сельскохозяйственной
продукции, шире внедрять безналичный порядок оплаты за сданную
продукцию.
4. Министерству внутренних дел БССР активизировать работу по
выявлению и пресечению фактов хищения социалистической
собственности, взяточничества, спекуляции, тунеядства, использования
государственного автотранспорта для извлечения нетрудовых доходов,
полнее использовать в этих целях возможности товарищеских судов,
добровольных народных дружин, советов профилактики правонарушений.
5. Министерствам и ведомствам БССР, имеющим жилищный фонд,
исполкомам местных Советов народных депутатов:
усилить контроль за использованием гражданами жилых помещений
исходя из того, что они не могут использоваться для личной наживы и
в других корыстных целях, в ущерб интересам общества;
обеспечить строгое соблюдение требований законодательства о
сдаче жилых помещений внаем (поднаем), выявление лиц, сдающих жилые
помещения в целях наживы, и предъявление к ним в установленном
порядке исков о взыскании незаконно полученных сумм в доход
государства, а также об изъятии жилых помещений, систематически
сдаваемых в поднаем для извлечения нетрудовых доходов;
организовать учет лиц, сдающих жилые помещения, дачи, садовые
домики внаем (поднаем).
Министерству жилищно-коммунального хозяйства БССР и
Министерству юстиции БССР подготовить с участием облисполкомов,
Минского горисполкома, заинтересованных министерств и ведомств БССР
и внести в Совет Министров БССР:
в двухмесячный срок - предложения о порядке учета указанных
лиц, заключения договоров поднайма жилых помещений в домах
государственного и общественного жилищного фонда (найма жилых
помещений в домах, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам и
гражданам на праве личной собственности), предусмотрев обязательную
регистрацию этих договоров в исполкомах местных Советов народных
депутатов, жилищно-эксплуатационных организациях, правлениях
кооперативов, а при необходимости также установление или уточнение
предельных размеров оплаты предоставляемых гражданам в пользование
помещений, имущества и оказываемых услуг;
в 1986 году - правила обмена жилых помещений, имея в виду
определить в них дополнительные меры, направленные на предотвращение
фактов корыстного и фиктивного обмена жилой площадью.
6. Облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству торговли
БССР и Белкоопсоюзу принять меры к улучшению работы колхозных
рынков, расширению на них торговли, осуществляемой колхозами,
совхозами и потребительской кооперацией, усилению контроля за
соблюдением правил торговли, особенно изделиями кустарно-ремесленных
промыслов граждан. Шире использовать для этого возможности,
предоставленные постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9
января 1986 г. N 40 "О мерах по дальнейшему развитию потребительской
кооперации" (постановление ЦК Компартии Белоруссии, Совета Министров
БССР и Правления Центросоюза от 14 марта 1986 г. N 84) и от 20 марта
1986 г. N 358 "О дальнейшем совершенствовании экономического
механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны".
7. Министерству торговли БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому:
по согласованию с Министерством финансов БССР и ЦСУ БССР
установить порядок учета лиц, занятых реализацией
сельскохозяйственной продукции на колхозных рынках;
расширить права и повысить ответственность администрации рынков
в деле контроля за соблюдением правил торговли, предупреждения и
пресечения спекуляции и других форм извлечения нетрудовых доходов.
Министерству внутренних дел БССР усилить борьбу с лицами,
занимающимися скупкой и перепродажей сельскохозяйственной продукции
с целью получения нетрудовых доходов.
Министерству торговли БССР при необходимости внести по
согласованию с Министерством торговли СССР изменения в Правила
торговли на колхозных рынках Белорусской СССР.
По вопросам, требующим решения Правительства, Министерству
торговли БССР по согласованию с заинтересованными министерствами и
ведомствами БССР внести предложения в Совет Министров БССР.
8. Министерству бытового обслуживания населения БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому открыть в 1986-1988 годах во
всех городах и районных центрах специализированные салоны и пункты
"Сделай сам" и "Умелые руки" для самостоятельного изготовления
гражданами необходимых поделок.
9. Министерству торговли БССР, Белкоопсоюзу, исполкомам Советов
народных депутатов завершить в 1986 году создание в каждом городе и
районном центре магазинов или отделов по продаже населению
некондиционных изделий и отходов промышленного и строительного
производства. Обеспечить в 1986-1990 годах ввод в действие 77
магазинов (баз) по продаже лесных и строительных материалов.
10. Комитету народного контроля БССР осуществить в 1986 году
проверку работы станций по техническому обслуживанию и ремонту
легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, обратив внимание на
режим работы, обеспечивающий обслуживание населения в удобное для
него время, соблюдение сроков и качество ремонта автомашин, а также
на ход выполнения заданий по созданию центров запасных частей. О
результатах проверки в январе 1987 г. информировать Совет Министров
БССР.
11. Облисполкомам, Госагропрому БССР и Белкоопсоюзу:
развивать и поощрять продажу гражданами излишков полученных в
их личных подсобных хозяйствах мяса, молока, яиц и другой
животноводческой продукции государственным и кооперативным
заготовительным организациям в местах производства этой продукции;
усилить контроль за соблюдением установленных норм и порядка
содержания скота в личных подсобных хозяйствах граждан.
12. Госагропрому БССР с участием Госплана БССР, Министерства
финансов БССР, Министерства юстиции БССР и облисполкомов рассмотреть
вопросы:
о снятии отдельных ограничений количества и видов продуктивных
животных в личных подсобных хозяйствах колхозников и других граждан
с целью уточнения предельных норм содержания скота с учетом местных
условий;
об установлении ответственности за нарушение норм и порядка
содержания скота в личных подсобных хозяйствах граждан в случаях,
когда такая ответственность не установлена.
Предложения по указанным вопросам внести в Совет Министров БССР
в двухмесячный срок.
13. Принять к сведению, что Совет Министров СССР постановлением
от 15 мая 1986 г. N 575:
13.1. признал необходимым:
расширить круг товаров и продукции, по которым применяется
порядок взыскания ущерба в кратном размере от розничных цен в случае
их хищения, умышленной порчи, недостачи или утраты;
внести изменения в действующий порядок списания материальных
ценностей и потерь, имея в виду усилить контроль за обоснованностью
списаний и взысканием ущерба с виновных, а также повысить
ответственность должностных лиц за нарушение указанного порядка.
Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР,
Министерству внутренних дел СССР, Государственному комитету СССР по
труду и социальным вопросам, ЦСУ СССР поручено с участием
Прокуратуры СССР, Верховного Суда СССР, других министерств и
ведомств, а также ВЦСПС подготовить и внести в Совет Министров СССР
в 6-месячный срок соответствующие предложения по этим вопросам;
13.2. утратил силу.
___________________________________________________________--
Пункт 13.2 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 6 мая 1992 г. N 265
13.2. установил, что расчеты по сделкам на сумму свыше
пяти тысяч рублей, совершаемые между гражданами и
предприятиями, учреждениями, организациями, производятся
путем безналичного перечисления средств через учреждения
Госбанка СССР или государственные трудовые сберегательные
кассы.
Граждане, совершающие сделки на сумму свыше десяти тысяч
рублей, а также строящие жилой дом (дачу) стоимостью свыше
двадцати тысяч рублей, обязаны представить в финансовый
орган декларацию об источниках получения соответствующих
средств.
Граждане обязаны представить в финансовый орган
декларацию об источниках получения средств также по
требованию исполнительного комитета местного Совета
народных депутатов или прокурора.
Министерству финансов СССР, Госбанку СССР, Министерству
торговли СССР и Министерству юстиции СССР поручено в
3-месячный срок установить порядок совершения указанных
сделок и представления деклараций.
___________________________________________________________--
14. Министерству внутренних дел БССР, Министерству юстиции
БССР, Министерству финансов БССР, ЦСУ БССР, Министерству торговли
БССР, Белкоопсоюзу, Госагропрому БССР, Министерству бытового
обслуживания населения БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому о
ходе выполнения настоящего постановления доложить Совету Министров
БССР к 1 мая 1987 г.
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР М.Ковалев
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Л.Максимов
|
