|
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
УКАЗ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 14 ноября 1985 г. N 450-XI
(СЗ БССР, 1985 г., N 32, ст.451)
___________________________________________________________--
Утратил силу Законом Республики Беларусь от 27 ноября
2006 г. № 182-З (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 202, 2/1279) 6
[Изменения и дополнения:
Закон от 21 июня 1991 г. N 886-XII (Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь, 1991 г., N 23, ст.312).]
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Республики
Беларусь от 20 мая 1985 года "О мерах по усилению борьбы против
пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" Президиум
Верховного Совета Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Положение о комиссиях по борьбе с пьянством,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета Республики Беларусь
от 3 ноября 1972 года (СЗ БССР, 1972 г., N 31, ст.488), изменения и
дополнения, утвердив его новую редакцию.
Председатель Президиума
Верховного Совета
Республики Беларусь И.ПОЛЯКОВ.
Секретарь Президиума
Верховного Совета
Республики Беларусь Е.ЧАГИНА.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
I. Задачи комиссий по борьбе с пьянством и порядок их организации
Статья 1. Основными задачами комиссий по борьбе с пьянством
являются координация деятельности государственных органов и
общественных организаций, направленной на борьбу с пьянством, а
также разработка и проведение мероприятий по предупреждению и
пресечению проявлений пьянства.
Статья 2. Комиссии по борьбе с пьянством образуются при Совете
Министров Республики Беларусь, при исполнительных комитетах
областных, Минского городского, районных, городских, районных в
городах Советов народных депутатов. Комиссии по борьбе с пьянством
могут также образовываться при исполнительных комитетах поселковых и
сельских Советов народных депутатов.
Комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах
поселковых и сельских Советов народных депутатов имеют права и
обязанности районных, городских (в городах без районного деления),
районных в городах комиссий по борьбе с пьянством, за исключением
права рассматривать дела об административных правонарушениях и
налагать административные взыскания.
Статья 3. Областные, Минская городская, районные, городские,
районные в городах, поселковые, сельские комиссии по борьбе с
пьянством образуются соответствующими Советами народных депутатов на
срок полномочий Советов данного созыва.
Комиссия по борьбе с пьянством при Совете Министров Республики
Беларусь образуется Советом Министров Республики Беларусь, и ее
состав утверждается Президиумом Верховного Совета Республики
Беларусь на срок его полномочий.
Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством ответственны перед
соответствующими Советами народных депутатов и их исполнительными
комитетами, Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь и
Советом Министров Республики Беларусь и им подотчетны.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов,
Совет Министров Республики Беларусь могут производить изменения в
составе соответствующих комиссий по борьбе с пьянством с последующим
внесением на утверждение Совета народных депутатов или Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь.
Комиссии систематически информируют о своей работе
общественные организации и трудовые коллективы.
Статья 5. Комиссии по борьбе с пьянством действуют в составе
председателя (заместителя председателя или секретаря исполнительного
комитета, заместителя Председателя Совета Министров Республики
Беларусь), заместителя председателя, секретаря и 6-12 членов
комиссии.
Число членов комиссии устанавливается в зависимости от объема
работы исполнительным комитетом соответствующего Совета народных
депутатов, Советом Министров Республики Беларусь.
В состав комиссии входят депутаты Советов народных депутатов,
представители профсоюзных, комсомольских и других общественных
организаций, трудовых коллективов, руководители предприятий,
учреждений, организаций, а также работники здравоохранения,
просвещения, торговли, органов внутренних дел,
культурно-просветительных и других учреждений.
Статья 6. Деятельность комиссий по борьбе с пьянством
осуществляется при широком участии общественности.
Комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах
районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских
Советов народных депутатов из числа актива, привлеченного к работе,
выделяют общественных инспекторов по воспитательной работе среди
лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, допускающих нарушения
трудовой дисциплины, правил поведения в общественных местах,
отрицательно влияющих на воспитание детей в семье.
Комиссии по борьбе с пьянством по всем вопросам, отнесенным к
их компетенции, взаимодействуют с постоянными комиссиями Советов
народных депутатов, с комиссиями по делам несовершеннолетних и
административными комиссиями при исполнительных комитетах
соответствующих Советов народных депутатов, а также обществом борьбы
за трезвость и органами общественной самодеятельности.
Статья 7. Комиссии по борьбе с пьянством по вопросам,
отнесенным к их компетенции, принимают постановления, которые
обязательны для исполнения государственными и общественными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными
лицами и гражданами.
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,
организации, должностные лица и органы общественной самодеятельности
обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии по борьбе с
пьянством о мерах, принятых во исполнение постановления комиссии.
II. Обязанности и права комиссий по борьбе с пьянством
Статья 8. Районные, городские (в городах без районного
деления), районные в городах комиссии по борьбе с пьянством:
а) обеспечивают координацию деятельности государственных
органов и общественных организаций по вопросам борьбы с пьянством и
алкоголизмом;
б) разрабатывают и осуществляют как непосредственно, так и
через соответствующие государственные органы, общественные
организации, трудовые коллективы мероприятия по предупреждению
пьянства, алкоголизма и правонарушений, совершаемых под воздействием
алкоголя, по усилению антиалкогольной пропаганды в трудовых
коллективах и среди населения по месту жительства, активному
вовлечению граждан и особенно молодежи в общественно-политическую
жизнь, научно-техническое творчество, пробуждению глубокого интереса
к художественной самодеятельности, искусству, физкультуре и спорту;
в) участвуют в организации необходимой воспитательной работы на
предприятиях, в учреждениях, организациях с лицами,
злоупотребляющими алкоголем, широко привлекая к работе с ними
трудовые коллективы, представителей общественных организаций и
органов общественной самодеятельности; оказывают помощь общественным
организациям, трудовым коллективам в перевоспитании лиц,
злоупотребляющих алкоголем, проверяют эффективность общественного и
административного воздействия на лиц, злоупотребляющих алкоголем;
г) контролируют работу органов внутренних дел и здравоохранения
по выявлению и учету лиц, к которым ранее применялись меры
административного взыскания или общественного воздействия за
пьянство, злоупотребляющих алкоголем, неоднократно помещавшихся в
медицинские вытрезвители, организуют постоянное общественное
наблюдение за поведением этих лиц в быту и на производстве;
принимают необходимые меры для направления на лечение больных
хроническим алкоголизмом систематически нарушающих общественный
порядок или права других лиц, в лечебно-трудовые профилактории, а
также иные предупредительные меры, направленные на пресечение
пьянства и алкоголизма;
___________________________________________________________--
Пункт "г" статьи 8 - с изменениями, внесенными Закон от 21
июня 1991 г. N 886-XII.
г) контролируют работу органов внутренних дел и
здравоохранения по выявлению и учету лиц, к которым ранее
применялись меры административного взыскания или
общественного воздействия за пьянство, злоупотребляющих
алкоголем, неоднократно помещавшихся в медицинские
вытрезвители, организуют постоянное общественное наблюдение
за поведением этих лиц в быту и на производстве; принимают
необходимые меры для направления на лечение больных
хроническим алкоголизмом в соответствующие медицинские
учреждения, лечебно-трудовые профилактории, специальные
наркологические отделения, а также иные предупредительные
меры, направленные на пресечение пьянства и алкоголизма;
__________________________________________________________
д) проверяют работу медицинских вытрезвителей и
лечебно-трудовых профилакториев для хронических алкоголиков, а также
оказывают помощь администрации профилакториев в работе по
перевоспитанию и исправлению лиц, содержащихся в них;
е) организуют контроль общественных организаций и трудовых
коллективов за поведением лиц, освобождаемых из лечебно-трудового
профилактория, и в необходимых случаях оказывают им содействие в
трудоустройстве;
ж) осуществляют контроль за соблюдением работниками предприятий
торговли и общественного питания установленных правил торговли
водкой и другими спиртными напитками;
з) организуют и осуществляют антиалкогольную пропаганду по
разъяснению вреда, наносимого пьянством здоровью людей, воспитанию
детей и подростков, советскому обществу, активно используя для этих
целей печать, радио, телевидение и лекционную пропаганду. Лекционная
антиалкогольная пропаганда проводится в тесном контакте с районными
(городскими) организациями общества "Знание", обществами борьбы за
трезвость;
и) совместно с государственными органами и общественными
организациями принимают меры к выявлению лиц, занимающихся
самогоноварением и незаконной продажей водки и других спиртных
напитков, привлечению их к ответственности в установленном порядке;
к) оказывают методическую помощь комиссиям по борьбе с
пьянством, образованным на предприятиях, в учреждениях, организациях
и их структурных подразделениях; обобщают и распространяют
положительный опыт их работы.
Статья 9. Районные, городские (в городах без районного
деления), районные в городах комиссии по борьбе с пьянством имеют
право:
а) проводить проверку на предприятиях, в учреждениях,
организациях состояния работы по борьбе с пьянством и алкоголизмом,
по антиалкогольной пропаганде и организации культурного досуга
членов трудовых коллективов;
б) заслушивать на заседаниях комиссии сообщения руководителей
предприятий, учреждений, организаций о мерах борьбы с пьянством и
алкоголизмом и нарушениями трудовой дисциплины, о воспитательной
работе и организации культурного досуга членов трудовых коллективов;
в) заслушивать сообщения руководителей предприятий торговли и
общественного питания о выполнении установленных правил торговли
водкой и другими спиртными напитками;
г) привлекать общественность к участию в перевоспитании лиц,
злоупотребляющих алкоголем, и назначать общественных инспекторов по
воспитательной работе среди этих лиц;
д) входить с представлением в соответствующие органы и
ведомства об усилении требовательности к руководителям предприятий,
учреждений и организаций, которые не ведут необходимой борьбы с
пьянством и алкоголизмом, не принимают надлежащих мер по
предупреждению и пресечению пьянства, по воспитанию членов трудовых
коллективов и организации их отдыха. О результатах рассмотрения
представления указанные органы и ведомства обязаны сообщить в
комиссию в месячный срок;
е) вносить на рассмотрение исполнительных комитетов районных,
городских, районных в городах Советов народных депутатов вопросы:
об организации борьбы с пьянством и алкоголизмом;
об ограничении или запрещении в определенных местностях
торговли водкой и другими спиртными напитками;
об улучшении воспитательной работы на предприятиях, в
учреждениях, организациях;
ж) входить с ходатайством в суд о применении установленных
законом принудительных мер воздействия в отношении хронических
алкоголиков, которые своим поведением, связанным со злоупотреблением
алкоголем, систематически нарушают общественный порядок или права
других лиц;
___________________________________________________________--
Пункт "ж" статьи 9 - в редакции Закона от 21 июня 1991 г.
N 886-XII.
ж) входить с ходатайством в суд о направлении хронических
алкоголиков, уклоняющихся от добровольного лечения или
продолжающих пьянствовать после лечения в лечебно-трудовые
профилактории и специальные наркологические отделения для
принудительного лечения и трудового перевоспитания;
__________________________________________________________
з) входить с ходатайством в суд о признании гражданина
ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными
напитками;
и) рассматривать дела об административных правонарушениях и
налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом
Республики Беларусь об административных правонарушениях:
за распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих
местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений,
организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии -
штраф в размере от тридцати до пятидесяти рублей;
на мастеров, начальников участков, смен, цехов и других
руководителей, участвовавших в распитии с подчиненными им
работниками спиртных напитков на производстве или не принявших мер к
отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо
скрывших случаи распития спиртных напитков или появления на работе в
нетрезвом состоянии подчиненных им работников, -
штраф в размере от пятидесяти до ста рублей;
на работников торговых предприятий и предприятий общественного
питания за нарушение правил торговли водкой и другими спиртными
напитками -
штраф в размере от пятидесяти до ста рублей;
к) освобождать от административной ответственности лицо,
совершившее предусмотренное в пункте "и" настоящей статьи
административное правонарушение, и передавать материалы на
рассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством,
образованной на предприятии, в учреждении, организации и их
структурных подразделениях, общественной организации или трудового
коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения и
личности правонарушителя к нему целесообразно применить меру
общественного воздействия.
Статья 10. Областные, Минская городская, городские (в городах с
районным делением) комиссии по борьбе с пьянством:
разрабатывают и проводят в жизнь через соответствующие
государственные органы, общественные организации и трудовые
коллективы мероприятия по предупреждению пьянства, алкоголизма и
правонарушений, совершаемых под воздействием алкоголя, а также
мероприятия по устранению причин, порождающих эти явления;
контролируют, направляют и координируют деятельность
нижестоящих комиссий по борьбе с пьянством, оказывают им
методическую помощь, обобщают и распространяют положительный опыт их
работы.
При выполнении указанных обязанностей областные, Минская
городская, городские (в городах с районным делением) комиссии по
борьбе с пьянством пользуются правами, предусмотренными статьей 9
настоящего Положения, за исключением права рассматривать дела об
административных правонарушениях и налагать административные
взыскания.
Статья 11. Комиссия по борьбе с пьянством при Совете Министров
Республики Беларусь:
объединяет и направляет работу по предупреждению пьянства,
алкоголизма и правонарушений, совершаемых под воздействием алкоголя,
и по устранению причин, порождающих эти явления;
контролирует, направляет и координирует деятельность областных,
Минской городской комиссий по борьбе с пьянством, оказывает им
методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт
работы комиссий по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах
местных Советов народных депутатов.
III. Организация работы комиссий по борьбе с пьянством
Статья 12. Председатель комиссии по борьбе с пьянством
обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии, определяет круг
вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании, готовит
для рассмотрения на заседаниях планы работы комиссии и отчеты о ее
деятельности. В период между заседаниями дает поручения членам
комиссии и проверяет их исполнение.
Статья 13. На заседание комиссии по борьбе с пьянством
приглашаются в зависимости от характера рассматриваемых вопросов
представители органов внутренних дел, здравоохранения, просвещения,
культуры, транспорта, торговли и общественного питания и иных
государственных органов, общественных организаций и трудовых
коллективов, а также вызываются должностные лица и граждане для
получения от них объяснений по рассматриваемым вопросам.
На заседании комиссии ведется протокол, в котором указывается
характер рассматриваемых вопросов. По делам об административных
правонарушениях в протоколе указывается дата и место заседания,
содержание рассматриваемого дела, сведения о явке лиц, участвующих в
рассмотрении дела, и их объяснение, ходатайства и результаты
рассмотрения ходатайств, документы и вещественные доказательства,
исследованные при рассмотрении дела, а также сведения об оглашении
принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его
обжалования. Протокол подписывается председательствующим в заседании
и секретарем.
Статья 14. Заседание комиссии по борьбе с пьянством считается
правомочным при участии в нем не менее половины ее состава.
Постановление комиссии принимается большинством голосов членов
комиссии, участвующих в заседании, и подписывается
председательствующим и секретарем.
Постановление по делу об административном правонарушении должно
содержать наименование комиссии, дату рассмотрения дела, сведения о
лице, в отношении которого рассматривается дело, изложение
обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на
нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение, и принятое по делу решение.
Статья 15. Постановление комиссии по борьбе с пьянством может
быть обжаловано в исполнительный комитет соответствующего Совета
народных депутатов или в Совет Министров Республики Беларусь, при
котором состоит эта комиссия. Решение этих органов по жалобе
является окончательным.
Постановление о наложении административного взыскания в виде
штрафа может быть обжаловано в исполнительный комитет районного,
городского, районного в городе Совета народных депутатов или в
районный (городской) народный суд, решение которого является
окончательным.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати
дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в
случае обжалования или опротестования такого постановления - не
позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или
протеста без удовлетворения.
В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок
постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы
штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии.
Статья 16. В составе комиссий по борьбе с пьянством могут
создаваться секции:
воспитательной работы и антиалкогольной пропаганды;
учета и общественного наблюдения за лицами, злоупотребляющими
алкоголем и страдающими хроническим алкоголизмом;
лечебно-профилактическая;
организации контроля за соблюдением предприятиями торговли и
общественного питания установленных правил торговли водкой и другими
спиртными напитками;
оказания методической помощи комиссиям по борьбе с пьянством,
образованным на предприятиях, в учреждениях, организациях и их
структурных подразделениях.
Комиссии могут создавать и другие секции.
Статья 17. Члены комиссии по борьбе с пьянством выполняют свои
обязанности, как правило, в свободное от основной работы время. Во
время выполнения поручений, связанных с отвлечением от своей
основной деятельности, за членами комиссий сохраняется заработок по
их месту работы и они имеют право на возмещение понесенных расходов.
Статья 18. Материально-техническое обеспечение комиссий по
борьбе с пьянством возлагается соответственно на Совет Министров
Республики Беларусь, исполнительные комитеты местных Советов
народных депутатов.
___________________________________________________________--
|
