|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ БЕЛОРУССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 июля 1974 г. N 211 г.Минск
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 20 МАЯ 1974 г. N 379 "О
ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. № 1354
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 124, 5/13324)
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров БССР от 15 апреля 1987 г.
N 144;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
5 января 1993 г. N 2 (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 1,
ст.2)]
Центральный Комитет КП Белоруссии и Совет Министров Белорусской
ССР постановляют:
1. Утвердить Мероприятия по выполнению постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379 "О дальнейшем
совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по
охране общественного порядка" (прилагаются).
2. Утвердить прилагаемое Положение о добровольных народных
дружинах по охране общественного порядка.
3. Признать утратившими силу:
постановление ЦК КПБ и Совета Министров БССР от 12 марта 1959
г. № 186 "О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР "Об участии трудящихся в охране общественного порядка
в стране" (СЗ БССР, 1959 г., № 3, ст.68);
постановление ЦК КПБ и Совета Министров БССР от 15 июля 1961 г.
№ 442 "Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по
охране общественного порядка (СЗ БССР, 1961 г., № 25, ст.254);
подпункт 7 пункта 14 постановления ЦК КПБ и Совета Министров
БССР от 19 августа 1966 г. № 334 "О мероприятиях по выполнению
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1966 г. №
571 "О мерах по усилению борьбы с преступностью".
Секретарь Центрального Комитета
КП Белоруссии П.МАШЕРОВ
Председатель Совета Министров
Белорусской ССР Т.КИСЕЛЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Центрального Комитета
КП Белоруссии
и Совета Министров
Белорусской ССР
03.07.1974 № 211
МЕРОПРИЯТИЯ
по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 20 мая 1974 г. № 379 "О дальнейшем совершенствовании
деятельности добровольных народных дружин по охране
общественного порядка"
1. Обкомам, горкомам, райкомам партии, исполкомам местных
Советов депутатов трудящихся принять меры к безусловному выполнению
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. №
379 "О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных
народных дружин по охране общественного порядка". Обсудить на бюро
горкомов, райкомов КПБ вопрос о задачах партийных, советских,
административных органов и общественных организаций по укреплению
правопорядка, вытекающих из постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР.
Срок - второе полугодие 1974 г.
2. Провести сессии городских, районных, поселковых и сельских
Советов депутатов трудящихся, на которых обсудить задачи советских
органов по улучшению руководства добровольными народными дружинами в
свете требований, вытекающих из постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 20 мая 1974 г. Ответственным за организацию работы
добровольных народных дружин закрепить одного из заместителей
председателя исполкома соответствующего Совета депутатов
трудящихся.
Срок - июль-август 1974 г.
3. Разрешить ввести при необходимости в состав аппарата
исполкома городского, районного Совета депутатов трудящихся
освобожденного работника за счет ассигнований по местным бюджетам на
содержание органов государственной власти и государственного
управления для осуществления текущей работы и контроля за
выполнением решений исполкома по вопросам деятельности добровольных
народных дружин.
Отв. облисполкомы и Минский горисполком
Срок - 1974 год
4. Обсудить на собраниях первичных партийных организаций
предприятий, строек, учебных заведений, колхозов и совхозов меры по
совершенствованию деятельности добровольных народных дружин по
укреплению социалистического правопорядка и законности.
Отв. горкомы, райкомы КПБ
Срок - июль-сентябрь 1974 г.
5. Укрепить дружины лучшими представителями трудящихся,
коммунистами и комсомольцами, честными, принципиальными и
энергичными людьми, строго соблюдая при этом принцип добровольности,
исключить из их состава лиц, пассивно выполняющих свой общественный
долг и не являющихся примером в труде, учебе и в быту, не допускать
фактов неоправданного расширения количественного состава дружин.
Организовать принятие каждым дружинником торжественного обещания на
добросовестное и верное исполнение своего общественного долга по
обеспечению охраны правопорядка и борьбе с правонарушениями.
Принятие торжественного обещания производить на общем собрании
дружинников с приглашением представителей партийных и советских
органов, общественных организаций и коллективов трудящихся. Для
руководства дружинами рекомендовать подготовленных, опытных и
авторитетных людей, в том числе депутатов Советов депутатов
трудящихся, руководителей партийных, профсоюзных и комсомольских
организаций. Повысить организующую роль в работе с дружинами
городских, районных штабов народных дружин, сохранить существующий
ныне порядок, при котором штабы дружин возглавляют руководящие
работники партийных и советских органов.
Отв. горкомы, райкомы КПБ,
горисполкомы, райисполкомы
Срок - до 1 января 1975 г.
6. Заслушать на Бюро ЦК КПБ отчет райкома КПБ о работе по
выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О
дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных
дружин по охране общественного порядка".
Отв. отделы организационно-партийной
работы и административных органов
ЦК КПБ
Срок - февраль 1975 г.
7. Усилить партийный контроль за деятельностью дружин, повысить
роль и ответственность в этом деле первичных партийных организаций.
Вопросы работы дружин и участия в них коммунистов систематически
рассматривать на заседаниях партийных комитетов, партбюро, собраниях
партийных организаций. Улучшить работу по воспитанию у дружинников
чувства ответственности за порученное дело, высоких
идейно-политических и моральных качеств, постоянной готовности быть
всегда и везде на страже социалистического правопорядка и
законности, укреплению дисциплины в дружинах. Настойчиво добиваться,
чтобы роль и значение народных дружин в охране прав и законных
интересов граждан, в обеспечении общественного порядка в борьбе с
правонарушениями постоянно возрастали.
Отв. обкомы, горкомы, райкомы КПБ
Срок - постоянно
8. Обеспечить более активное участие профсоюзных и
комсомольских организаций в деятельности добровольных народных
дружин, повысить их роль и ответственность в борьбе с
правонарушениями. Направить в состав дружин профсоюзных и
комсомольских активистов. Постоянно контролировать выполнение
членами профсоюзов и комсомольцами своих обязанностей в дружинах,
систематически заслушивать их отчеты на профсоюзных и комсомольских
собраниях.
Отв. Белсовпроф, ЦК ЛКСМБ
Срок - постоянно
По решению городских, районных штабов дружин и городских,
районных комитетов комсомола создать из числа
комсомольцев-дружинников оперативные комсомольские отряды как
специализированные подразделения добровольных народных дружин для
борьбы с правонарушениями среди молодежи и несовершеннолетних.
Отв. горисполкомы, райисполкомы,
горкомы, райкомы ЛКСМБ
Срок - до 1 января 1975 г.
9. Провести пленум ЦК ЛКСМБ "О задачах комитетов комсомола
республики по улучшению нравственного и правового воспитания
молодежи" и республиканский слет членов оперативных комсомольских
отрядов и комсомольцев-дружинников.
Отв. ЦК ЛКСМБ
Срок - первое полугодие 1975 г.
10. Обеспечить добровольные народные дружины и их штабы
помещениями, телефонами, соответствующей документацией, выделение им
при необходимости транспортных средств на период дежурства.
В микрорайонах городов и других населенных пунктов выделять
надлежащим образом оборудованные помещения для совместного
размещения и более тесного взаимодействия штаба дружины, участковых
инспекторов милиции, товарищеского суда и других самодеятельных
общественных организаций, участвующих в охране правопорядка.
Отв. облисполкомы, Минский горисполком
Срок - до 1 января 1975 г.
11. Образовать областные штабы добровольных народных дружин.
Начальником областного штаба рекомендовать одного из заместителей
председателя облисполкома. В состав областного штаба дружин включить
руководящих работников партийных, советских, административных и
других государственных органов и общественных организаций.
Отв. обкомы КПБ, облисполкомы
Срок - до 1 октября 1974 г.
12. В управлениях внутренних дел облисполкомов, городских и
районных органах внутренних дел выделить опытных работников для
осуществления повседневной связи и организации взаимодействия
милиции с добровольными народными дружинами. Силами сотрудников
соответствующих служб милиции организовать оказание постоянной
помощи в работе специализированных групп дружин по охране
общественного порядка, по борьбе с дорожно-транспортными
происшествиями, с детской безнадзорностью и преступностью
несовершеннолетних, с хищениями социалистической собственности и
другими правонарушениями.
Разработать порядок, определить периодичность и объем
информации штабов и командиров дружин об оперативной обстановке на
обслуживаемой дружинами территории.
Отв. Министерство внутренних дел БССР
Срок - до 1 сентября 1974 г.
13. Изучить и рассмотреть в отделе административных органов ЦК
КПБ вопрос о практике координации деятельности органов Министерства
внутренних дел БССР и штабов добровольных народных дружин по охране
общественного порядка.
Отв. отдел административных органов
ЦК КПБ, отдел по работе исполкомов
местных Советов аппарата Совета
Министров БССР
Срок - февраль 1975 г.
14. В соответствии с едиными учебными программами,
разработанными Министерством внутренних дел СССР и Министерством
юстиции СССР, подготовить и представить областным, городским,
районным штабам добровольных народных дружин планы обучения и
правового воспитания членов штабов и командиров дружин, народных
дружинников.
Отв. Министерство внутренних дел БССР,
Министерство юстиции БССР
Срок - 1974 год
15. Создать постоянно действующие семинары дружинников по
обучению их формам и методам борьбы с правонарушениями, овладению
основами правовых знаний.
Отв. горкомы, райкомы КПБ,
горисполкомы, райисполкомы
Срок - август-сентябрь 1974 г.
16. Оказывать добровольным народным дружинам необходимую помощь
в организации и планировании работы, в правовом воспитании
дружинников, используя в этих целях факультеты правовых званий
народных университетов, лектории и школы дружинников.
Отв. горкомы, райкомы КПБ,
горисполкомы, райисполкомы, городские
и районные отделы внутренних дел,
городские и районные прокуратуры,
народные суды
Срок - постоянно
17. Организовать изучение всеми дружинниками нового Положения о
добровольных народных дружинах по охране общественного порядка.
Отв. горисполкомы, райисполкомы,
городские и районные отделы внутренних
дел
Срок - июль-август 1974 г.
18. Изучить судебно-следственную практику по делам о
преступлениях против народных дружинников и работников милиции.
Отв. Прокуратура БССР, Верховный Суд
БССР
Срок - IV квартал 1974 г.
19. Обеспечить выпуск пособий, юридической и другой специальной
литературы для дружинников, в которой раскрыть роль общественности в
борьбе с правонарушениями, влияние трудовых коллективов на
укрепление правопорядка.
Отв. Государственный комитет Совета
Министров БССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли,
Министерство внутренних дел БССР,
Министерство юстиции БССР, Правление
Общества "Знание" БССР
Срок - до марта 1975 г.
20. Редакциям республиканских газет, журналов, Государственному
комитету Совета Министров БССР по телевидению и радиовещанию,
Обществу "Знание" БССР больше уделять внимания вопросам участия
общественности в охране правопорядка, всесторонне и ярче освещать
работу добровольных народных дружин, обобщать и популяризировать
опыт лучших дружин и дружинников, практику руководства ими со
стороны партийных и советских органов, широко разъяснять трудящимся
принятые Партией и Правительством решения по дальнейшему
совершенствованию деятельности добровольных народных дружин.
Срок - постоянно
21. Отделам организационно-партийной работы, административных
органов, пропаганды и агитации ЦК КПБ, первому отделу и отделу по
работе исполкомов местных Советов аппарата Совета Министров БССР с
привлечением работников Министерства внутренних дел БССР,
Прокуратуры БССР проверить ход выполнения постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379 и настоящих
Мероприятий.
Срок - IV квартал 1974 г.
и I квартал 1975 г.
22. Партийным, советским, административным органам,
комсомольским, профсоюзным организациям, хозяйственным руководителям
всемерно поддерживать инициативу дружинников и оказывать им
постоянную помощь; не оставлять без внимания сигналы дружин о
правонарушениях и их предложения по укреплению общественного
порядка; шире использовать меры морального и материального поощрения
дружинников, лучшим из них предоставлять преимущественное право на
получение жилья, льготных путевок в санатории и дома отдыха и других
льгот и преимуществ. На слетах дружинников городов и районов
определять коллективы, добившиеся наилучших результатов в работе, и
награждать их переходящим Красным Знаменем, вымпелом или Почетной
грамотой исполнительных комитетов местных Советов депутатов
трудящихся. Дружинников, проявивших мужество и героизм при
выполнении общественного долга, представлять к награждению орденами
и медалями СССР.
Срок - постоянно
23. Министерству внутренних дел БССР рассмотреть на заседании
коллегии итоги работы органов внутренних дел республики по
взаимодействию с добровольными народными дружинами за 1974 год.
Срок - январь 1975 г.
24. Министерству внутренних дел БССР внести в Совет Министров
БССР предложения о порядке изготовления удостоверения и нагрудного
знака народного дружинника и обеспечения ими добровольных народных
дружин.
25. Обкомам КПБ, Белсовпрофу, ЦК ЛКСМБ, Министерству внутренних
дел БССР о выполнении указанных Мероприятий информировать ЦК КПБ к 1
января 1975 г.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Центрального Комитета КПБ
и Совета Министров БССР
от 3 июля 1974 г. N 211
ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка
В условиях развитого социалистического общества, больших
экономических и социальных преобразований в нашей стране все более
важное значение приобретает задача формирования сознательности и
чувства высокой ответственности каждого гражданина перед обществом,
обеспечения дисциплины и организованности, всемерного укрепления
социалистического правопорядка и законности.
В решении этой задачи наряду с государственными органами и
общественными организациями важная роль принадлежит добровольным
народным дружинам. Созданные по инициативе трудящихся народные
дружины активно участвуют в работе по укреплению общественного
порядка, ведут борьбу с нарушениями правил социалистического
общежития и другими антиобщественными проявлениями. Своей
деятельностью они заслужили авторитет и признательность у широких
масс населения.
Работа добровольных народных дружин, объединяющих в своих рядах
тысячи передовых и сознательных граждан, служит ярким примером
демократизма советского строя, основанного на широком и
всевозрастающем участии трудящихся в государственной и общественной
жизни страны.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Добровольные народные дружины создаются коллективами
трудящихся на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по
месту жительства граждан для усиления охраны общественного порядка и
борьбы с правонарушениями.
2. Вся деятельность добровольных народных дружин основывается
на строгом соблюдении социалистической законности. В своей работе
дружины руководствуются законами СССР, Белорусской ССР,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета
Министров Белорусской ССР, решениями и распоряжениями местных
органов государственной власти и государственного управления, а
также настоящим Положением.
3. Народные дружины создаются по
производственно-территориальному принципу на предприятиях, стройках,
транспорте, в колхозах, совхозах, учреждениях, организациях, учебных
заведениях, жилищно-эксплуатационных конторах, домоуправлениях,
общежитиях и т.д.
4. В добровольные народные дружины принимаются граждане СССР,
достигшие 18 лет, из числа передовых рабочих, колхозников, служащих,
студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим деловым и
морально-политическим качествам успешно выполнять поставленные перед
дружиной задачи.
5. Руководство добровольными народными дружинами осуществляется
Советами депутатов трудящихся и их исполнительными и
распорядительными органами.
6. Государственные органы, общественные организации и
должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь
добровольным народным дружинам в их деятельности по укреплению
общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
7. Противодействие законной деятельности народных дружинников,
посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников
в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за
собой ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и
Белорусской ССР.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
8. Основными задачами добровольных народных дружин являются
охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в
предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного
порядка, социалистической собственности, участие в работе по
воспитанию советских людей в духе уважения законов и правил
социалистического общежития.
9. Добровольные народные дружины, выполняя возложенные на них в
пункте 8 настоящего Положения задачи и руководствуясь действующим
законодательством:
9.1. участвуют в охране общественного порядка на улицах,
площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах,
пристанях, в аэропортах и других общественных местах, а также в
поддержании порядка во время проведения различных массовых
мероприятий;
9.2. оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры,
юстиции и судам в их деятельности по укреплению общественного
порядка и борьбе с правонарушениями;
9.3. принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством,
самогоноварением, хищениями государственного и общественного
имущества, а также личного имущества граждан, с нарушениями правил
торговли, со спекуляцией и другими правонарушениями;
9.4. принимают участие в проведении воспитательной работы в
трудовых коллективах и среди населения по соблюдению правил
социалистического общежития и предупреждению антиобщественных
поступков;
9.5. участвуют в борьбе с детской безнадзорностью и
правонарушениями несовершеннолетних;
9.6. участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и
пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
9.7. принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам,
пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также
находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии; участвуют
в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка
при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
9.8. оказывают помощь пограничным войскам в охране
государственной границы СССР;
9.9. участвуют в проведении мероприятий по охране и защите
природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил
охоты и рыболовства.
III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
10. Добровольная народная дружина учреждается на
организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину, которое
созывается инициативной группой на предприятии, в учреждении и
организации, состоящей из представителей партийных, советских,
профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций.
11. В производственных объединениях (комбинатах), на
предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях с
большим числом работающих и учащихся по решению районных, городских
штабов добровольных народных дружин создаются дружины производств
(филиалов), цехов, отделов, участков, бригад, факультетов и т.д., а
также штабы для руководства данными дружинами.
12. По представлению районного, городского, сельского,
поселкового штаба добровольные народные дружины регистрируются в
исполнительных комитетах районных, городских, сельских, поселковых
Советов депутатов трудящихся. При регистрации дружины проверяется
соблюдение установленного порядка ее создания.
Упразднение или реорганизация отдельных добровольных народных
дружин производится по решению районного, городского, сельского,
поселкового штаба дружин с сообщением о принятом решении исполкому
районного, городского, сельского, поселкового Совета депутатов
трудящихся.
13. Прием в народную дружину производится на строго
добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании
дружинников или на заседании штаба дружины на основании личного
заявления и при наличии рекомендации партийной, профсоюзной или
комсомольской организации по месту работы, учебы или жительства
гражданина, желающего вступить в дружину.
14. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст
прилагается) на добросовестное и верное исполнение своего
общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с
правонарушениями. Торжественное обещание принимается на общем
собрании дружинников с приглашением представителей партийных и
советских органов, общественных организаций и коллективов
трудящихся.
До принятия торжественного обещания гражданам, принятым в
дружину, разъясняется значение этого обещания, с ними организуется
изучение настоящего Положения, законодательных и иных нормативных
актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с
правонарушениями, форм и методов работы народных дружин.
Дружиннику, твердо усвоившему свои обязанности, права и
принявшему торжественное обещание, командир или начальник штаба
дружины вручает удостоверение установленного образца, нагрудный знак
и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и
права дружинника, а также важнейшие законоположения по охране
общественного порядка. Только после этого дружинник допускается к
исполнению своих обязанностей.
15. Дружинник, совершивший поступок, несовместимый с этим
званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из
народной дружины. Решение об исключении принимается на общем
собрании дружинников или заседании штаба дружины; исключенный из
дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от
обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о
выбытии принимается штабом; выбывший из состава дружины сдает в штаб
удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинники, выбывающие из состава народной дружины в связи с
переменой места работы, учебы или жительства, могут быть приняты в
дружину по новому месту работы, учебы или жительства на основании
личного заявления и характеристики, выданной штабом или командиром
дружины, в которой они ранее состояли.
16. Добровольную народную дружину возглавляют командир дружины
и его заместители, избираемые открытым голосованием на общем
собрании дружинников сроком на два года.
В дружине, насчитывающей более 50 дружинников, для руководства
ее работой избирается на тот же срок штаб дружины.
17. Для оперативного руководства работой добровольных народных
дружин в пределах района, города решением районного, городского
комитета партии и исполнительного комитета районного, городского
Совета депутатов трудящихся образуется районный, городской штаб
добровольных народных дружин из представителей партийных, советских
и других государственных органов и общественных организаций,
начальников штабов (командиров) отдельных народных дружин и
дружинников. В пределах сельского Совета, поселка решением
исполнительного комитета сельского, поселкового Совета депутатов
трудящихся образуется сельский, поселковый штаб добровольных
народных дружин.
Начальник районного, городского, сельского, поселкового штаба
добровольных народных дружин утверждается исполнительным комитетом
соответствующего Совета депутатов трудящихся.
По решению районного, городского штаба добровольных народных
дружин могут образовываться соответствующие штабы для руководства
работой добровольных народных дружин в микрорайонах городов, а также
в отдельных населенных пунктах.
18. В целях лучшей организации работы добровольных народных
дружин по борьбе с отдельными видами правонарушений решением
районного, городского штаба дружин создаются специализированные
дружины или специализированные группы в составе дружин по борьбе с
хищениями социалистической собственности и спекуляцией, по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних, по обеспечению
безопасности дорожного движения и по другим направлениям
деятельности добровольных народных дружин.
При районных, городских штабах дружин могут создаваться сводные
оперативные отряды народных дружин.
19. По решению районного, городского штаба дружин и районного,
городского комитета комсомола из числа комсомольцев-дружинников
могут создаваться оперативные комсомольские отряды как
специализированные подразделения добровольных народных дружин для
борьбы с правонарушениями среди молодежи и несовершеннолетних.
20. Для координации деятельности районных, городских штабов
добровольных народных дружин, обобщения и распространения передового
опыта их работы и оказания им необходимой методической помощи в
областях по решению соответствующих партийных и советских органов
могут создаваться областные штабы добровольных народных дружин из
представителей партийных, советских и других государственных органов
и общественных организаций, начальников районных и городских штабов
добровольных народных дружин.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
21. Народный дружинник обязан:
21.1. активно участвовать в охране общественного порядка, в
работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе
соблюдения советских законов и правил социалистического общежития;
оказывать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и
судам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
21.2. везде - на работе, в учебном заведении, на улице, в
общественном месте защищать честь, достоинство, а также права и
законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами; решительно и
смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных
посягательств и иных антиобщественных действий;
21.3. быть примером в труде, в учебе, в быту, постоянно
повышать свой идейный, культурный и общеобразовательный уровень;
21.4. при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять
требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников
милиции при проведении совместных мероприятий по охране
общественного порядка;
21.5. строго исполнять законодательные и другие правовые акты,
настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями,
постоянно расширять знания советского законодательства;
21.6. своевременно сообщать в штаб дружины, орган милиции и
иные соответствующие государственные органы и общественные
организации ставшие ему известными факты подготавливаемых или
совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о
других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности
граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать
меры к предотвращению их вредных последствий;
21.7. при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку,
иметь при себе удостоверение и нагрудный знак дружинника;
21.8. при обращении депутата Совета депутатов трудящихся
оказывать ему содействие в пресечении обнаруженного депутатом
правонарушения;
21.9. регулярно отчитываться о своей работе перед общественной
организацией, рекомендовавшей его в дружину.
22. Народный дружинник имеет право:
22.1. требовать от граждан соблюдения установленного
общественного порядка и прекращения правонарушений;
22.2. составлять в отсутствие работников милиции или иных
уполномоченных на это лиц протокол в случаях злостного нарушения
общественного порядка или причинении правонарушением имущественного
или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации, с
последующей передачей протокола начальнику штаба (командиру)
дружины;
22.3. требовать от нарушителей общественного порядка
предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих
личность, в случаях, когда установление личности необходимо для
выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к
нему;
22.4. доставлять в милицию или в штаб добровольной народной
дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения
правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для
установления личности нарушителя и составления протокола, если нет
возможности составить его на месте нарушения; при этом нахождение в
штабе дружины доставленного лица не может длиться более одного часа;
22.5. при пресечении правонарушений изымать у нарушителей
орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в
милицию;
22.6. входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие
общественные места для преследования скрывающегося нарушителя,
пресечения возникших там правонарушений, а также, с согласия
администрации этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению
общественного порядка;
22.7. при исполнении обязанностей по охране общественного
порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском
пассажирском транспорте (за исключением такси) по специальным
проездным билетам, выдаваемым на время дежурства, в порядке,
определяемом исполнительным комитетом соответствующего Совета
депутатов трудящихся;
22.8. в случаях, не терпящих отлагательства, использовать
транспортные средства (кроме специальных и дипломатических
автомобилей) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся
в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц,
пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся
в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
22.9. пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по
охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и
организаций;
22.10. требовать от водителей автотранспортных средств,
тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного
движения, документы на право управления транспортными средствами,
доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими
транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских
документов.
23. В случае временной нетрудоспособности народного дружинника,
наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране
общественного порядка, дружиннику выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности, независимо от стажа работы, в размере 100
процентов заработка.
Дружинник и члены его семьи в указанных случаях вправе
требовать в установленном порядке возмещения причиненного ущерба.
___________________________________________________________--
Пункт 23 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 января 1993 г. N 2
23. В случае временной нетрудоспособности народного
дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей
по охране общественного порядка, дружиннику выплачивается
пособие по временной нетрудоспособности, независимо от
стажа работы, в размере 100 процентов заработка, а в случае
постоянной или длительной потери трудоспособности по той же
причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере,
установленном для рабочих и служащих, потерявших
трудоспособность вследствие трудового увечья или
профессионального заболевания.
Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении
обязанностей по охране общественного порядка, пенсия по
случаю потери кормильца назначается в размере,
установленном для семей рабочих и служащих, умерших от
трудового увечья или профессионального заболевания.
Дружинник и члены его семьи в указанных случаях вправе
требовать в установленном порядке возмещения причиненного
ущерба.
___________________________________________________________--
V. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
24. Добровольные народные дружины осуществляют свою
деятельность путем:
24.1. патрулирования и выставления постов на улицах, площадях,
в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по
выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
24.2. проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами,
допускающими правонарушения, установления шефства дружинников над
такими лицами; разъяснения гражданам законодательства и правил
социалистического общежития, проведения бесед с родителями и другими
близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих
правонарушения;
24.3. оформления материалов на правонарушителей, направления
этих материалов в соответствующие государственные органы и
общественные организации;
24.4. организации выпуска сатирических плакатов, стенных газет
и фотовитрин, использования средств печати, радио и телевидения в
целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих
антиобщественные поступки;
24.5. обсуждения поведения нарушителей на заседаниях штаба
дружины с приглашением представителей общественных организаций,
коллективов трудящихся, членами которых состоят правонарушители.
VI. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
25. Районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов
трудящихся и их исполнительные комитеты, осуществляя в пределах
своей компетенции руководство добровольными народными дружинами,
организуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению
дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей
трудящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятельности
дружин, организуют их взаимодействие с государственными и
общественными организациями, участвующими в охране правопорядка,
заслушивают сообщения и отчеты командиров и начальников штабов
дружин, а также сообщения и отчеты по вопросам работы дружин
руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от
их ведомственной подчиненности, решают вопросы
материально-технического обеспечения дружин.
26. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет
штаб (командир) добровольной народной дружины, который:
26.1. проводит работу по сплочению и укреплению дружины,
воспитывает у дружинников высокую дисциплинированность, чувство
общественного долга, товарищества и самоотверженности, поддерживает
постоянную связь с общественными организациями, рекомендовавшими
дружинников;
26.2. организует изучение дружинниками основ советского
законодательства, занятия по физической подготовке дружинников,
обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
26.3 планирует работу дружины, инструктирует дружинников и
контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины,
готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и
деятельности дружины;
26.4. рассматривает составленные дружинниками протоколы о
правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные
органы или общественные организации;
26.5. отчитывается не реже одного раза в год о своей работе
перед дружинниками и о работе дружины перед соответствующими
коллективами предприятий, учреждений и организаций, а также перед
соответствующим Советом депутатов трудящихся и его исполнительным
комитетом;
26.6. ходатайствует перед руководителями предприятий,
учреждений и организаций, а также перед общественными организациями
о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
27. Районный, городской, сельский, поселковый штаб дружин:
27.1. проводит организационную работу по созданию дружин и
совершенствованию их деятельности;
27.2. планирует работу добровольных народных дружин,
разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин, распределяет
силы дружин по территории и направлениям их деятельности, организует
учебу руководителей дружин;
27.3. проверяет деятельность дружин, принимает меры к
устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет
положительный опыт работы;
27.4. принимает участие в разработке и осуществлении
мероприятий по предупреждению правонарушений, вносит в этих целях в
государственные органы и общественные организации предложения об
устранении причин правонарушений и условий, способствующих их
совершению;
27.5. ходатайствует перед руководителями предприятий,
учреждений и организаций, а также перед общественными организациями
о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
27.6. проводит смотры и слеты дружинников;
27.7. отчитывается о работе штаба дружин перед соответствующим
районным, городским, сельским, поселковым Советом депутатов
трудящихся и его исполнительным комитетом.
28. Областной штаб добровольных народных дружин:
28.1. обобщает и распространяет положительный опыт деятельности
районных, городских, поселковых, сельских штабов и отдельных дружин,
оказывает необходимую методическую помощь в их работе;
28.2. проверяет работу штабов дружин и принимает меры к
устранению выявленных недостатков;
28.3. проводит областные слеты дружинников, организует учебу
руководителей районных, городских штабов дружин;
28.4. вносит в соответствующие государственные органы и
общественные организации предложения по вопросам охраны
общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
28.5. отчитывается о работе штаба дружин перед исполнительным
комитетом областного Совета депутатов трудящихся.
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРОКУРАТУРЫ,
ЮСТИЦИИ И СУДОВ С ДОБРОВОЛЬНЫМИ НАРОДНЫМИ ДРУЖИНАМИ
29. Органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды
оказывают всемерное содействие и поддержку добровольным народным
дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают командирам и
начальникам штабов народных дружин необходимую для деятельности
дружин информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому
воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их
методическими пособиями и юридическо-справочной литературой,
участвуют в работе общих собраний, смотров, слетов дружинников, в
заседаниях штабов дружин.
30. Органы внутренних дел обеспечивают организацию
повседневного взаимодействия с добровольными народными дружинами, в
необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и
методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь
дружинам в планировании и учете их работы, проводят по согласованию
со штабами дружин совместные мероприятия по охране общественного
порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких
мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют
соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
VIII. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ
31. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с
правонарушениями, поощряются исполнительными комитетами местных
Советов депутатов трудящихся и соответствующими государственными
органами, учреждениями, мероприятиями и общественными организациями
в пределах их компетенции путем:
объявления благодарности;
награждения Почетной грамотой;
занесения в Книгу почета;
занесения на Доску почета;
выдачи подарка или денежной премии;
награждения нагрудным знаком "Отличный дружинник";
предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до
трех дней;
предоставления преимущественного права на получение жилой
площади;
предоставления льготной путевки в санаторий или дом отдыха.
За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и
проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники в
соответствии с действующим законодательством представляются к
награждению орденами и медалями Союза ССР.
Дополнительный оплачиваемый отпуск, преимущественное право на
получение жилья, льготные путевки в санаторий или дом отдыха
наиболее отличившимся народным дружинникам предоставляются по
мотивированным ходатайствам штабов (командиров) дружин,
согласованным с районным, городским штабом народных дружин. При этом
учитываются количество и продолжительность выходов дружинника на
дежурство, конкретные результаты его работы по борьбе с
правонарушениями, а также трудовые показатели и личное поведение
дружинника.
Выдача дружинникам денежной премии или подарка производится за
счет средств, предусмотренных на премирование коллективов
предприятий, учреждений и организаций.
___________________________________________________________--
Пункт 31 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 15 апреля 1987 г. N 144 в части предоставления
дополнительных отпусков
___________________________________________________________--
32. Объявление о поощрении дружинников производится в
торжественной обстановке на собраниях, слетах дружинников, собраниях
коллективов предприятий, учреждений и организаций.
33. Народная дружина, добившаяся наилучших результатов в
работе, награждается исполнительным комитетом местного Совета
депутатов трудящихся переходящим Красным Знаменем, вымпелом или
Почетной грамотой.
34. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к
выполнению своих обязанностей, могут применяться по решению общего
собрания или штаба дружины следующие взыскания:
предупреждение;
выговор;
строгий выговор;
исключение из дружины.
Об исключении дружинника из дружины уведомляется общественная
организация, давшая ему рекомендацию.
IX. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
35. Предприятия, учреждения и организации обеспечивают
добровольные народные дружины этих предприятий, учреждений и
организаций необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью и
инвентарем.
Областные, районные, городские, сельские, поселковые штабы
добровольных народных дружин, штабы дружин микрорайонов и населенных
пунктов, сводные оперативные отряды, а также комсомольские
оперативные отряды народных дружин обеспечиваются служебными
помещениями, телефонной связью и инвентарем соответствующими
исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся.
36. Расходы на содержание служебных помещений добровольных
народных дружин предприятий, учреждений и организаций, на
приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, наглядных
пособий, бланков удостоверений, нагрудных знаков и повязок
дружинника, а также телефонные, почтовые и другие расходы,
необходимые для обеспечения деятельности дружин, производятся за
счет средств соответствующих предприятий, учреждений и организаций.
Указанные расходы по областным, районным, городским, сельским,
поселковым штабам добровольных народных дружин, штабам дружин
микрорайонов и населенных пунктов, сводным оперативным отрядам, а
также комсомольским оперативным отрядам народных дружин производятся
за счет ассигнований по бюджетам соответствующих Советов депутатов
трудящихся.
37. Руководители предприятий, учреждений, организаций,
исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся при
необходимости выделяют добровольным народным дружинам и штабам
дружин на период дежурства транспортные средства.
38. Органы внутренних дел в необходимых случаях могут
предоставлять штабам добровольных народных дружин на период
дежурства мобильные радиосредства и другие технические средства в
порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР.
X. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ
39. Надзор за точным исполнением законов в деятельности
добровольных народных дружин осуществляется органами прокуратуры в
соответствии с Положением о прокурорском надзоре в СССР.
Приложение
к Положению о добровольных народных
дружинах по охране общественного
порядка
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
члена добровольной народной дружины
по охране общественного порядка
Я, гражданин Союза Советских Социалистических Республик,
вступая в члены добровольной народной дружины, перед лицом своих
товарищей даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным
и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с
нарушениями общественного порядка и правонарушениями, строго
соблюдать социалистическую законность, быть образцом в труде и в
быту.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на
меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы
граждан, стоять на страже интересов советского общества, во всей
своей деятельности быть беззаветно преданным своему народу,
социалистической Родине и делу коммунистического строительства.
___________________________________________________________--
|
