|
Страница 4
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
Статья 148
Участие развивающихся государств в деятельности в Районе
Эффективное участие развивающихся государств в деятельности в
Районе поощряется, как это конкретно предусматривается в настоящей
Части, с должным учетом их особых интересов и потребностей и, в
частности, особой потребности тех из них, которые не имеют выхода к
морю или находятся в географически неблагоприятном положении, в
преодолении препятствий, возникающих в результате их
неблагоприятного положения, включая удаленность от Района и
сложность доступа к Району и от него.
Статья 149
Археологические и исторические объекты
Все археологические и исторические объекты, найденные в
Районе, сохраняются или используются на благо всего человечества,
причем особое внимание уделяется преференциальным правам государства
или страны происхождения, или государства культурного происхождения,
или государства исторического и археологического происхождения.
РАЗДЕЛ 3
ОСВОЕНИЕ РЕСУРСОВ РАЙОНА
Статья 150
Политика в отношении деятельности в Районе
Деятельность в Районе осуществляется, как это конкретно
предусмотрено в настоящей Части, таким образом, чтобы способствовать
здоровому развитию мировой экономики и сбалансированному росту
международной торговли и содействовать международному сотрудничеству
для всестороннего развития всех стран, особенно развивающихся
государств, и с целью обеспечения:
а) освоения ресурсов Района;
b) упорядоченного, безопасного и рационального использования
ресурсов Района, включая эффективное проведение деятельности в
Районе и, в соответствии с разумными принципами сохранения ресурсов,
предотвращение излишних потерь;
с) расширения возможностей для участия в такой деятельности,
совместимого, в частности, со статьями 144 и 148;
d) участия Органа в доходах и передаче технологии Предприятию
и развивающимся государствам, как это предусматривается в настоящей
Конвенции;
е) расширения возможностей получения полезных ископаемых,
добываемых в Районе, по мере необходимости, наряду с полезными
ископаемыми, добываемыми из других источников, для обеспечения
снабжения потребителей такими полезными ископаемыми;
f) содействия справедливым и устойчивым, выгодным для
производителей и справедливым для потребителей ценам на полезные
ископаемые, добываемые как в Районе, так и из других источников, и
содействия долгосрочному равновесию между спросом и предложением;
g) расширения возможностей участия в освоении ресурсов Района
для всех государств-участников, независимо от их социально-
экономических систем или географического положения, и предотвращения
монополизации деятельности в Районе;
h) защиты развивающихся государств от отрицательных
последствий для их экономики или для их экспортных поступлений,
возникающих в результате снижения цены на соответствующий вид
полезных ископаемых или уменьшения объема экспорта такого вида
полезных ископаемых в той мере, в какой такое снижение или
уменьшение вызвано деятельностью в Районе, как это предусматривается
в статье 151;
i) разработки общего наследия на благо всего человечества; и
j) таких условий доступа к рынкам для импорта полезных
ископаемых, добываемых из ресурсов Района, и для импорта сырьевых
товаров, производимых из таких полезных ископаемых, которые не
должны быть более благоприятными, чем самые благоприятные условия,
применяемые к импорту из других источников.
Статья 151
Политика в области производства
1. а) Без ущерба для целей, изложенных в статье 150, и в целях
осуществления положений подпункта h указанной статьи Орган, действуя
с помощью существующих форумов или таких новых договоренностей или
соглашений, которые могут явиться уместными и в которых принимают
участие все заинтересованные стороны, включая как производителей,
так и потребителей, принимает меры, необходимые для содействия
росту, эффективности и стабильности рынков тех сырьевых товаров,
которые производятся из полезных ископаемых, добываемых в Районе, по
ценам, выгодным для производителей и справедливым для потребителей.
Все государства-участники сотрудничают в этих целях.
b) Орган имеет право участвовать в любой конференции по
сырьевым товарам, касающейся таких сырьевых товаров, в которой
принимают участие все заинтересованные стороны, включая как
производителей, так и потребителей. Орган имеет право становиться
участником любой договоренности или соглашения, достигнутых в
результате таких конференций. Участие Органа в любых органах,
созданных в соответствии с такими договоренностями или соглашениями,
относится к производству в Районе и осуществляется согласно
соответствующим правилам этих органов.
с) Орган выполняет свои обязательства в соответствии с
договоренностями или соглашениями, упомянутыми в настоящем пункте,
таким образом, чтобы обеспечить единообразное и недискриминационное
осуществление в отношении всей добычи в Районе соответствующих
полезных ископаемых. При этом Орган действует таким образом, который
соответствует условиям действующих контрактов и утвержденных планов
работы Предприятия.
2. а) В течение промежуточного периода, указанного в пункте 3,
промышленное производство не начинается в соответствии с
утвержденным планом работы до тех пор, пока производитель работ не
представит Органу заявку и не получит от него разрешения на
производство. Такая заявка на разрешение на производство не может
представляться и такое разрешение не может выдаваться ранее чем за
пять лет до планируемого начала промышленного производства в
соответствии с этим планом работы, если только в нормах, правилах и
процедурах Органа не устанавливается другого периода с учетом
характера и времени разработки проекта.
b) В заявке на разрешение на производство производитель работ
указывает годовое количество никеля, которое предполагается добывать
в соответствии с утвержденным планом работы. Заявка включает график
расходов, которые будут произведены производителем работ после
получения им такого разрешения, подсчитанных на разумной основе,
чтобы позволить ему начать промышленное производство в намеченный
срок.
с) Для целей подпунктов а и b Орган устанавливает
соответствующие требования к производству работ согласно статье 17
Приложения III.
d) Орган выдает разрешение на производство на запрашиваемом
уровне производства, если сумма этого уровня и уже утвержденных
уровней не превышает верхнего предела производства никеля,
подсчитанного в соответствии с пунктом 4 в год выдачи такого
разрешения, в течение любого года планируемого производства,
входящего в промежуточный период.
е) Выданное разрешение на производство и утвержденная заявка
становятся частью утвержденного плана работы.
f) Если заявка производителя работ на разрешение на
производство отклоняется согласно подпункту d, он может вновь
представить такую заявку Органу в любое время.
3. Промежуточный период начинается за пять лет до 1 января
того года, в течение которого согласно утвержденному плану работы
планируется начать первое промышленное производство. Если первое
промышленное производство откладывается на период после
первоначально запланированного года, то начало промежуточного
периода и первоначально исчисленный верхний предел производства
корректируются соответствующим образом. Промежуточный период
продолжается 25 лет, или до окончания Конференции по обзору,
упомянутой в статье 155, или до дня вступления в силу таких новых
договоренностей или соглашений, которые указаны в пункте 1, в
зависимости от того, какой срок наступит раньше. Орган будет вновь
иметь полномочие, предусмотренное в настоящей статье, в течение
оставшейся части промежуточного периода, если истек срок действия
указанных договоренностей или соглашений или если они по какой-либо
причине оказались недействительными.
4. а) Верхний предел производства для любого года
промежуточного периода представляет собой сумму:
i) разницы между величинами линии тенденции потребления
никеля, исчисляемыми в соответствии с подпунктом b на год,
непосредственно предшествующий году первого промышленного
производства, и на год, непосредственно предшествующий началу
промежуточного периода; и
ii) шестидесяти процентов разницы между величинами линии
тенденции потребления никеля, исчисляемыми в соответствии с
подпунктом b на год, для которого применяется разрешение на
производство, и на год, непосредственно предшествующий году первого
промышленного производства.
b) Для целей подпункта а:
i) величинами линии тенденции, используемыми для исчисления
верхнего предела производства никеля, являются величины линии
тенденции годового потребления никеля, рассчитанные на тот год, в
котором выдается разрешение на производство. Линия тенденции
строится на основе линейной регрессии логарифмов фактического
потребления никеля за последний 15-летний период, за который имеются
такие данные, причем время является независимой переменной
величиной. Такая линия называется первоначальной линией тенденции;
ii) если ежегодная норма роста первоначальной линии тенденции
составляет менее трех процентов, то вместо нее линией тенденции,
используемой для определения величин, указанных в подпункте а,
является линия, которая проходит через точку на первоначальной линии
тенденции, выражающей величину для первого года соответствующего 15-
летнего периода, и возрастает на 3 процента ежегодно. При этом,
однако, верхний предел производства, установленный для любого года
промежуточного периода, ни в коем случае не может превышать разницу
между величиной на первоначальной линии тенденции для этого года и
величиной на первоначальной линии тенденции для года,
непосредственно предшествующего началу промежуточного периода.
5. Орган резервирует за Предприятием для его первоначального
производства показатель в размере 38 000 метрических тонн никеля от
имеющегося верхнего предела производства, рассчитанного согласно
пункту 4.
6. а) Производитель работ может в любой год превышать на 8
процентов или менее тот уровень годового производства минералов из
полиметаллических конкреций, который указан в выданном ему
разрешении на производство, при условии, что общий объем
производства не превышает объема, указанного в разрешении. В
отношении любого превышения сверх 8 процентов и до 20 процентов в
любой год или любого превышения в первый год и последующие годы в
течение двух лет подряд, в которые превышение имеет место, ведутся
переговоры с Органом, который может потребовать, чтобы производитель
работ получил дополнительное разрешение на производство,
предусматривающее дополнительное производство.
b) Заявки на разрешение на такое дополнительное производство
рассматриваются Органом только после принятия решения по всем
нерассмотренным заявкам производителей работ, которые еще не
получили разрешения на производство, и с должным учетом других
возможных заявителей. Орган руководствуется принципом непревышения
общего объема производства, разрешенного на основе верхнего предела
производства в любой год промежуточного периода. Он не дает
разрешения на производство по любому плану работы свыше 46 500
метрических тонн никеля в год.
7. Уровни производства других металлов, таких как медь,
кобальт и марганец, извлекаемых из полиметаллических конкреций,
которые добываются в соответствии с разрешением на производство, не
должны превышать уровней, которые были бы достигнуты, если бы
производитель работ получил максимальное количество никеля из этих
конкреций в соответствии с настоящей статьей. Орган устанавливает в
соответствии со статьей 17 Приложения III нормы, правила и процедуры
для выполнения настоящего пункта.
8. Права и обязанности в связи с несправедливой экономической
практикой, вытекающие из соответствующих многосторонних торговых
соглашений, применяются к разведке и разработке полезных ископаемых
в Районе. При урегулировании споров, возникающих в соответствии с
настоящим положением, государства-участники, являющиеся сторонами
таких многосторонних торговых соглашений, обращаются к процедурам
урегулирования споров, предусмотренным в таких соглашениях.
9. Орган имеет право ограничивать уровень добычи полезных
ископаемых в Районе, помимо полезных ископаемых, добываемых из
полиметаллических конкреций, в соответствии с такими условиями и
применяя такие методы, которые могут явиться уместными, путем
принятия правил в соответствии с пунктом 8 статьи 161.
10. По рекомендации Совета на основе предложений Экономической
плановой комиссии Ассамблея устанавливает компенсационную систему
или принимает другие меры, содействующие приспособлению экономики
тех развивающихся стран, для экспортных поступлений или экономики
которых создались серьезные отрицательные последствия в результате
снижения цены на соответствующий вид полезных ископаемых или
уменьшения объема экспорта такого вида полезных ископаемых, к такому
снижению или уменьшению, в той мере, в какой они вызваны
деятельностью в Районе, включая сотрудничество со
специализированными учреждениями и другими международными
организациями в этих целях. Орган по просьбе начинает исследование
проблем тех государств, которые, вероятно, могут серьезнее всех
пострадать, с целью сведения до минимума их трудностей и оказания им
содействия в приспособлении экономики.
Статья 152
Осуществление полномочий и функций Органом
1. Орган не допускает дискриминации при осуществлении своих
полномочий и функций, в том числе при предоставлении возможностей
для деятельности в Районе.
2. Тем не менее является допустимым особое внимание
развивающимся государствам, в том числе особое внимание тем из них,
которые не имеют выхода к морю или находятся в географически
неблагоприятном положении, что специально предусматривается в
настоящей Части.
Статья 153
Система разведки и разработки
1. Деятельность в Районе организуется, осуществляется и
контролируется Органом от имени всего человечества в соответствии с
настоящей статьей, а также с другими соответствующими положениями
настоящей Части и относящихся к ней приложений и с нормами,
правилами и процедурами Органа.
2. Деятельность в Районе осуществляется, как это
предписывается в пункте 3:
а) Предприятием и
b) в ассоциации с Органом государствами-участниками, либо
государственными предприятиями, либо в случае, если государства-
участники поручились за них, физическими или юридическими лицами,
имеющими гражданство государств-участников или находящимися под
эффективным контролем этих государств или их граждан, либо любой
группой вышеуказанных, которые отвечают требованиям, предусмотренным
в настоящей Части и в Приложении III.
3. Деятельность в Районе осуществляется в соответствии с
официальным письменным планом работы, составленным согласно
Приложению III и утвержденным Советом после его рассмотрения
Юридической и технической комиссией. Если деятельность в Районе
осуществляется указанными в пункте 2 b субъектами таким образом, как
это разрешено Органом, такой план работы в соответствии со статьей 3
Приложения III имеет форму контракта. Такие контракты могут
предусматривать осуществление совместных мероприятий в соответствии
со статьей 11 Приложения III.
4. Орган осуществляет такой контроль за деятельностью в
Районе, который необходим для целей обеспечения соблюдения
соответствующих положений настоящей Части и относящихся к ней
приложений, норм, правил и процедур Органа, а также планов работы,
утвержденных в соответствии с пунктом 3. Государства-участники
оказывают Органу содействие, принимая все необходимые меры для
обеспечения соблюдения в соответствии со статьей 139.
5. Орган имеет право в любое время принять любые меры,
предусмотренные настоящей Частью, для обеспечения соблюдения ее
положений и осуществления функций по контролю и регулированию,
возложенных на него в соответствии с настоящей Частью или по любому
контракту. Орган имеет право инспектировать все установки в Районе,
используемые в связи с деятельностью в Районе.
6. Контракт, заключенный согласно пункту 3, должен
предусматривать гарантию прав контрактора. Соответственно, контракт
не может быть пересмотрен, приостановлен или отменен иначе, как в
соответствии со статьями 18 и 19 Приложения III.
Статья 154
Периодический обзор
Каждые пять лет с момента вступления настоящей Конвенции в
силу Ассамблея проводит общий и систематический обзор того, как
международный режим Района, установленный настоящей Конвенцией,
осуществляется на практике. В свете этого обзора Ассамблея может
принимать или рекомендовать другим органам принять меры в
соответствии с положениями и процедурами настоящей Части и
относящихся к ней приложений, которые позволят усовершенствовать
действие этого режима.
Статья 155
Конференция по обзору
1. По истечении пятнадцати лет с 1 января того года, когда
начинается первое промышленное производство по утвержденному плану
работы, Ассамблея созывает Конференцию по обзору тех положений
настоящей Части и относящихся к ней приложений, которыми
регулируется система разведки и разработки ресурсов Района.
Конференция по обзору в свете опыта, накопленного в течение этого
периода, подробно рассматривает:
а) достигли ли положения настоящей Части, регулирующие систему
разведки и разработки ресурсов Района, своих целей во всех
отношениях, включая то, принесли ли они пользу всему человечеству;
b) разрабатывались ли в течение этого 15-летнего периода
зарезервированные районы эффективно и сбалансированно по сравнению с
незарезервированными;
с) проводились ли разработка и использование Района и его
ресурсов так, чтобы способствовать здоровому развитию мировой
экономики и сбалансированному росту международной торговли;
d) предотвращена ли монополизация деятельности в Районе;
е) осуществлена ли политика, изложенная в статьях 150 и 151; и
f) привела ли эта система к справедливому распределению выгод
в результате деятельности в Районе с особым учетом интересов и
потребностей развивающихся государств.
2. Конференция по обзору обеспечивает сохранение принципа
общего наследия человечества, международного режима, направленного
на обеспечение справедливой разработки ресурсов Района на благо всех
стран, в особенности развивающихся государств, и Органа для
организации и осуществления деятельности в Районе и контроля за ее
осуществлением. Она также обеспечивает сохранение принципов,
установленных в настоящей Части, относительно недопустимости
притязаний на суверенитет или осуществления суверенитета над какой
бы то ни было частью Района, прав государств и их общего поведения в
отношении Района, а также их участия в деятельности в Районе в
соответствии с настоящей Конвенцией, предотвращения монополизации
деятельности в Районе, использования Района исключительно в мирных
целях, экономических аспектов деятельности в Районе, морских научных
исследований, передачи технологии, защиты морской среды, охраны
человеческой жизни, прав прибрежных государств, правового статуса
вод, покрывающих Район, и правового статуса воздушного пространства
над этими водами и согласования деятельности в Районе и другой
деятельности в морской среде.
3. Процедура принятия решений, применяемая на Конференции по
обзору, является такой же, как и процедура, применяемая на третьей
Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву.
Конференция предпринимает все усилия для достижения соглашения по
любым поправкам консенсусом, и голосование по таким вопросам не
должно проводиться до тех пор, пока не будут исчерпаны все усилия по
достижению консенсуса.
4. Если через пять лет после начала Конференции по обзору она
не достигнет соглашения о системе разведки и разработки ресурсов
Района, Конференция может принять в течение последующих двенадцати
месяцев большинством в три четверти государств-участников решение о
принятии и представлении государствам-участникам для ратификации или
присоединения к таким поправкам, изменяющим или модифицирующим эту
систему, которые она считает необходимыми и целесообразными. Такие
поправки вступают в силу для всех государств-участников через
двенадцать месяцев после сдачи на хранение документов об их
ратификации или присоединении к ним тремя четвертями государств-
участников.
5. Поправки, принятые Конференцией по обзору согласно
настоящей статье, не затрагивают прав, приобретенных по существующим
контрактам.
РАЗДЕЛ 4
ОРГАН
ПОДРАЗДЕЛ А
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 156
Учреждение Органа
1. Настоящим учреждается Международный орган по морскому дну,
деятельность которого регулируется настоящей Частью.
2. Все государства-участники являются ipso fakto членами
Органа.
3. Наблюдатели на третьей Конференции Организации Объединенных
Наций по морскому праву, которые подписали Заключительный акт и
которые не упоминаются в пункте 1 с, d, е или f статьи 305, имеют
право принимать участие в работе Органа в качестве наблюдателей в
соответствии с его нормами, правилами и процедурами.
4. Местом пребывания Органа является Ямайка.
5. Орган может создавать такие региональные центры или
отделения, какие он считает необходимыми для осуществления своих
функций.
Статья 157
Характер и основные принципы Органа
1. Орган является организацией, через посредство которой
государства-участники в соответствии с настоящей Частью организуют и
контролируют деятельность в Районе, особенно в целях управления его
ресурсами.
2. Орган обладает полномочиями и функциями, которые четко
предоставлены ему согласно настоящей Конвенции. Орган имеет такие
подразумеваемые полномочия, соответствующие настоящей Конвенции,
которые вытекают из этих полномочий и функций, связанных с
деятельностью в Районе, и необходимы для их осуществления.
3. Орган основан на принципе суверенного равенства всех его
членов.
4. Все члены Органа добросовестно выполняют обязательства,
принятые ими на себя в соответствии с настоящей Частью, с целью
обеспечения каждому из них прав и преимуществ, вытекающих из их
членства.
Статья 158
Органы Органа
1. Настоящим в качестве главных органов Органа учреждаются
Ассамблея, Совет и Секретариат.
2. Настоящим учреждается Предприятие-орган, через посредство
которого Орган осуществляет функции, о которых говорится в пункте 1
статьи 170.
3. В соответствии с настоящей Частью могут учреждаться
вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми.
4. Каждый из главных органов Органа и Предприятие отвечают за
осуществление предоставленных ему полномочий и функций. При
осуществлении таких полномочий и функций каждый орган воздерживается
от любых действий, которые могут ущемлять или затруднять
осуществление конкретных полномочий и функций, предоставленных
другому органу.
ПОДРАЗДЕЛ В
АССАМБЛЕЯ
Статья 159
Состав, процедура и голосование
1. Ассамблея состоит из всех членов Органа. Каждый член имеет
в Ассамблее одного представителя, которого могут сопровождать
заместители и советники.
2. Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на
такие специальные сессии, решение о созыве которых может быть
принято Ассамблеей или которые могут быть созваны Генеральным
секретарем по просьбе Совета или большинства членов Органа.
3. Сессии проводятся в месте пребывания Органа, если Ассамблея
не примет иного решения.
4. Ассамблея принимает свои правила процедуры. В начале каждой
очередной сессии она избирает своего Председателя и таких других
должностных лиц, которые могут потребоваться. Они занимают свои
посты до тех пор, пока на следующей очередной сессии не будут
избраны новый Председатель и другие должностные лица.
5. Большинство членов Ассамблеи составляет кворум.
6. Каждый член Ассамблеи имеет один голос.
7. Решения по вопросам процедуры, включая решения о созыве
специальных сессий Ассамблеи, принимаются большинством голосов
присутствующих и участвующих в голосовании членов.
8. Решения по вопросам существа принимаются большинством в две
трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов при
условии, что такое большинство включает большинство членов,
участвующих в данной сессии. Когда возникает вопрос о том, является
ли тот или иной вопрос вопросом существа, такой вопрос
рассматривается как вопрос существа, если Ассамблея большинством
голосов, требуемым в отношении решений по вопросам существа, не
примет иного решения.
9. Когда вопрос существа ставится на голосование впервые,
Председатель может, а если об этом просит не менее одной пятой
членов Ассамблеи, должен отложить вопрос о проведении голосования по
такому вопросу на срок не более пяти календарных дней. Это правило
может применяться в отношении любого вопроса только один раз, и оно
не применяется таким образом, чтобы рассмотрение этого вопроса
откладывалось на время после окончания сессии.
10. По получении письменной просьбы, направленной на имя
Председателя и представленной по крайней мере одной четвертью членов
Органа, о консультативном заключении относительно того,
соответствует ли настоящей Конвенции рассматриваемое Ассамблеей
предложение по какому-либо вопросу, Ассамблея просит Камеру по
спорам, касающимся морского дна, Международного трибунала по
морскому праву дать по нему консультативное заключение и откладывает
голосование по такому предложению до получения консультативного
заключения Камеры. Если консультативное заключение не получено до
последней недели сессии, в течение которой оно запрошено, Ассамблея
принимает решение о том, когда она соберется для голосования по
отложенному предложению.
Статья 160
Полномочия и функции
1. Ассамблея, являющаяся единственным органом Органа,
состоящим из всех его членов, рассматривается в качестве высшего
органа Органа, перед которым отчитываются все другие главные органы,
как специально предусматривается в настоящей Конвенции. Ассамблея
обладает полномочиями устанавливать согласно соответствующим
положениям настоящей Конвенции общую политику по любому вопросу или
проблеме в рамках компетенции Органа.
2. Помимо этого Ассамблея имеет следующие полномочия и
функции:
а) выбирать членов Совета в соответствии со статьей 161;
b) выбирать Генерального секретаря из числа кандидатов,
предложенных Советом;
с) выбирать по рекомендации Совета членов Правления
Предприятия и Генерального директора Предприятия;
d) учреждать вспомогательные органы, которые она сочтет
необходимыми для осуществления ее функций в соответствии с настоящей
Частью. При определении состава таких органов должным образом
учитывается принцип справедливого географического распределения и
особые интересы, а также потребность в членах, обладающих
квалификацией и компетентных в соответствующих технических вопросах,
которыми занимаются такие органы;
е) устанавливать взносы государств-членов в административный
бюджет Органа в соответствии с согласованной шкалой взносов,
основывающейся на шкале, используемой для регулярного бюджета
Организации Объединенных Наций, до тех пор, пока Орган не будет
располагать достаточными поступлениями из других источников для
покрытия своих административных расходов;
f) i) рассматривать и утверждать по рекомендации Совета нормы,
правила и процедуры справедливого распределения финансовых и других
экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе, а также
отчислений и взносов, осуществляемых согласно статье 82, с особым
учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые
не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления.
Если Ассамблея не утверждает рекомендации Совета, она возвращает их
Совету для повторного рассмотрения в свете мнений, высказанных
Ассамблеей;
ii) рассматривать и утверждать нормы, правила и процедуры
Органа, а также любые поправки к ним, принятые Советом на временной
основе согласно пункту 2 о (ii) статьи 162. Эти нормы, правила и
процедуры относятся к поиску, разведке и разработке в Районе, к
управлению финансами и внутреннему административному управлению
Органа и по рекомендации Правления Предприятия к передаче фондов от
Предприятия Органу;
g) принимать решения в отношении справедливого распределения
финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности
в Районе, совместимой с настоящей Конвенцией, а также с нормами,
правилами и процедурами Органа;
h) рассматривать и утверждать предлагаемый годовой бюджет
Органа, представленный Советом;
i) рассматривать периодические доклады Совета и Предприятия и
специальные доклады, запрашиваемые у Совета или любого другого
органа Органа;
j) организовывать исследования и делать рекомендации с целью
содействия международному сотрудничеству в вопросах деятельности в
Районе и поощрения прогрессивного развития международного права в
этой области и его кодификации;
k) рассматривать проблемы общего характера в связи с
деятельностью в Районе, встающие, в частности, перед развивающимися
государствами, а также такие проблемы в связи с деятельностью в
Районе, которые встают перед государствами из-за их географического
положения, в частности проблемы государств, не имеющих выхода к морю
и находящихся в географически неблагоприятном положении;
l) создавать по рекомендации Совета на основе предложений
Экономической плановой комиссии компенсационную систему или
принимать другие меры, содействующие приспособлению экономики, как
это предусмотрено в пункте 10 статьи 151;
m) приостанавливать осуществление прав и привилегий членов в
соответствии со статьей 185;
n) обсуждать любой вопрос или проблему в рамках компетенции
Органа и принимать решения о том, какой орган Органа будет
заниматься рассмотрением любого такого вопроса или проблемы, не
переданных конкретно какому-либо отдельному органу, в соответствии с
распределением полномочий и функций между органами Органа.
ПОДРАЗДЕЛ С
СОВЕТ
Статья 161
Состав, процедура и голосование
1. Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей
следующим образом:
а) четыре члена избираются из числа тех государств-участников,
которые в течение последних пяти лет, за которые имеются
статистические данные, либо потребляли более 2 процентов от общего
мирового потребления, либо имели чистый импорт в размере более 2
процентов от общего мирового импорта сырьевых товаров, произведенных
из тех категорий полезных ископаемых, которые будут добываться в
Районе, и в любом случае одно государство от восточноевропейского
(социалистического) региона, а также самый крупный потребитель;
b) четыре члена избираются из числа восьми государств-
участников, которые либо непосредственно, либо через своих граждан
осуществляют наибольшие капиталовложения в подготовку и проведение
деятельности в Районе, в том числе не менее одного государства от
восточноевропейского (социалистического) региона;
с) четыре члена избираются из числа государств-участников,
которые благодаря добыче в районах, находящихся под их юрисдикцией,
являются крупными нетто-экспортерами тех категорий полезных
ископаемых, которые будут добываться в Районе, в том числе не менее
двух развивающихся государств, для экономики которых экспорт таких
полезных ископаемых имеет существенное значение;
d) шесть членов избираются из числа развивающихся государств-
участников, представляющих особые интересы. Особые интересы, которые
должны быть представлены, включают интересы государств с большой
численностью населения, государств, не имеющих выхода к морю или
находящихся в географически неблагоприятном положении, государств,
являющихся крупными импортерами тех категорий полезных ископаемых,
которые будут добываться в Районе, государств, которые являются
потенциальными производителями таких полезных ископаемых, и наименее
развитых государств;
е) восемнадцать членов избираются в соответствии с принципом
обеспечения справедливого географического распределения мест в
Совете в целом при условии, что на основании настоящего подпункта от
каждого географического региона избирается не менее одного члена.
Географическими регионами для этой цели являются Африка, Азия,
Восточная Европа (социалистические страны), Латинская Америка,
Западная Европа и другие страны.
2. При выборах членов Совета в соответствии с пунктом 1
Ассамблея обеспечивает, чтобы:
а) государства, не имеющие выхода к морю, и государства,
находящиеся в географически неблагоприятном положении, были
представлены в степени, разумно пропорциональной их
представительству в Ассамблее;
b) прибрежные государства, в особенности развивающиеся
государства, которые не отвечают требованиям пункта 1 а, b, с или d,
были представлены в степени, разумно пропорциональной их
представительству в Ассамблее:
с) каждую группу государств-участников, которая должна быть
представлена в Совете, представляют те члены, если они имеются,
которые назначаются группой.
3. Выборы проводятся на очередных сессиях Ассамблеи. Каждый
член Совета избирается сроком на четыре года. Однако при первых
выборах половина членов от каждой из групп, упомянутых в пункте 1,
избирается сроком на два года.
4. Члены Совета могут быть переизбраны, однако следует уделять
должное внимание желательности их ротации.
5. Совет осуществляет свои функции в месте пребывания Органа и
проводит заседания так часто, как этого могут потребовать дела
Органа, но не реже трех раз в год.
6. Большинство членов Совета составляют кворум.
7. Каждый член Совета имеет один голос.
8. а) Решения по вопросам процедуры принимаются большинством
голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.
b) Решения по вопросам существа, возникающим в связи с
подпунктами f, g, h, i, n, p, v пункта 2 статьи 162 и статьей 191,
принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и
участвующих в голосовании членов при условии, что такое большинство
включает в себя большинство членов Совета.
с) Решения по вопросам существа, возникающим в связи со
следующими положениями, принимаются большинством в три четверти
голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов при
условии, что такое большинство включает в себя большинство членов
Совета: пункт 1 статьи 162; подпункты а, b, с, d, е, l, q, r, s, t
пункта 2 статьи 162; подпункт u пункта 2 статьи 162 в случаях
несоблюдения контрактором или поручителем; подпункт w пункта 2
статьи 162 при условии, что распоряжения, изданные согласно этому
подпункту, могут иметь обязательную силу в течение не более 30 дней,
если они не будут подтверждены решением, принятым в соответствии с
подпунктом d; подпункты x, y, z пункта 2 статьи 162; пункт 2 статьи
163; пункт 3 статьи 174; статья 11 Приложения IV.
d) Решения по вопросам существа, относящимся к подпунктам m и
o пункта 2 статьи 162, а также поправки к Части XI принимаются
консенсусом.
е) Для целей подпунктов d, f и g «консенсус» означает
отсутствие какого-либо официального возражения. В течение
четырнадцати дней после представления предложения Совету
Председатель Совета выясняет, вызовет ли возражение такое
предложение, если оно будет представлено Совету для принятия. Если
Председатель Совета выяснит, что такое возражение возникнет, он в
течение трех дней после такого выяснения учреждает и созывает
согласительный комитет в составе не более девяти членов, выступая
при этом в качестве его председателя, в целях урегулирования
разногласий и выработки предложения, которое может быть принято
консенсусом. Этот комитет срочно проводит свою работу и представляет
доклад Совету в течение четырнадцати дней после его учреждения. Если
комитет не сможет рекомендовать предложение, которое могло бы быть
принято на основе консенсуса, он в своем докладе излагает причины,
по которым предложение вызывает возражения.
f) Решения по вопросам, не перечисленным выше, которые Совет
уполномочен принимать в соответствии с нормами, правилами и
процедурами Органа или иным образом, принимаются во исполнение
подпунктов настоящего пункта, указанных в нормах, правилах и
процедурах, или если они не указаны в них, то во исполнение того
подпункта настоящего пункта, который определяется Советом, по
возможности заранее, консенсусом.
g) Если возникает вопрос о том, подпадает ли какой-либо вопрос
под действие подпунктов а, b, с или d, этот вопрос рассматривается
как подпадающий под действие подпункта, предусматривающего более
высокий или самый высокий уровень большинства или консенсус, в
зависимости от обстоятельств, если Совет не примет иного решения
указанным большинством или консенсусом.
9. Совет устанавливает процедуру, в соответствии с которой
член Органа, не представленный в Совете, может направить
представителя для участия в заседании Совета, когда такой член
просит об этом или когда рассматривается вопрос, особо его
затрагивающий. Такой представитель имеет право участвовать в
прениях, но не имеет права голоса.
Статья 162
Полномочия и функции
1. Совет является исполнительным органом Органа. Совет
обладает полномочиями устанавливать согласно настоящей Конвенции и
общей политике, определенной Ассамблеей, конкретную политику,
которую должен проводить Орган по любому вопросу или проблеме,
относящимся к компетенции Органа.
2. В дополнение к этому Совет:
а) контролирует и координирует выполнение положений настоящей
Части по всем вопросам и проблемам в рамках компетенции Органа и
обращает внимание Ассамблеи на случаи несоблюдения;
b) представляет Ассамблее список кандидатов для избрания на
пост Генерального секретаря;
с) рекомендует Ассамблее кандидатов для избрания членов
Правления Предприятия и Генерального директора Предприятия;
d) учреждает, когда это уместно и с должным учетом экономии и
эффективности, такие вспомогательные органы, которые он сочтет
необходимыми для осуществления его функций в соответствии с
настоящей Частью. При определении состава вспомогательных органов
особое внимание уделяется потребности в членах, обладающих
квалификацией и компетентных в соответствующих технических вопросах,
которыми занимаются эти органы, при условии должного учета принципа
справедливого географического распределения и особых интересов;
е) принимает свои правила процедуры, включая, в частности,
определение порядка избрания своего председателя;
f) от имени Органа и в рамках своих полномочий заключает с
Организацией Объединенных Наций или другими международными
организациями соглашения, которые подлежат утверждению Ассамблеей;
g) рассматривает доклады Предприятия и передает их Ассамблее
со своими рекомендациями;
h) представляет Ассамблее ежегодные доклады, а также такие
специальные доклады, какие могут запрашиваться Ассамблеей;
i) дает директивы Предприятию в соответствии со статьей 170;
j) утверждает планы работы в соответствии со статьей 6
Приложения III. Совет принимает решение по каждому плану работы в
течение 60 дней после его представления Юридической и технической
комиссией на сессии Совета в соответствии со следующей процедурой:
i) если Комиссия рекомендует утвердить план работы, то он
считается утвержденным Советом, если никто из членов Совета не
представляет Председателю в течение четырнадцати дней в письменном
виде конкретного возражения в связи с предполагаемым несоблюдением
требований статьи 6 Приложения III. Если имеется возражение, то
применяется согласительная процедура, изложенная в пункте 8 е статьи
161. Если же к концу согласительной процедуры возражение по-прежнему
не снимается, то в таком случае считается, что этот план работы
утвержден Советом, если только Совет не отклоняет его консенсусом,
достигнутым среди его членов, исключая любое государство или
государства, подающие заявку или выступающие в качестве поручителей
заявителя;
ii) если Комиссия рекомендует не утверждать план работы или не
делает никакой рекомендации, Совет может утвердить этот план работы
большинством в три четверти голосов присутствующих и участвующих в
голосовании членов при условии, что такое большинство включает в
себя большинство членов, участвующих в данной сессии;
k) утверждает планы работы, представленные Предприятием в
соответствии со статьей 12 Приложения IV, применяя mutatis mutandis
процедуры, изложенные в подпункте j;
l) осуществляет контроль за деятельностью в Районе в
соответствии с пунктом 4 статьи 153 и нормами, правилами и
процедурами Органа;
m) принимает по рекомендации Экономической плановой комиссии
необходимые и надлежащие меры в соответствии с подпунктом h статьи
150 для обеспечения защиты от указанных в нем отрицательных
экономических последствий;
n) выносит на основе предложений Экономической плановой
комиссии рекомендации Ассамблее относительно компенсационной системы
или других мер, содействующих приспособлению экономики, как это
предусмотрено в пункте 10 статьи 151;
о) i) рекомендует Ассамблее нормы, правила и процедуры
справедливого распределения финансовых и других экономических выгод,
получаемых от деятельности в Районе, а также отчислений и взносов,
осуществляемых согласно статье 82, с особым учетом интересов и нужд
развивающихся государств и народов, которые не достигли полной
независимости или иного статуса самоуправления;
ii) принимает и применяет на временной основе, до утверждения
Ассамблеей, нормы, правила и процедуры Органа, а также любые
поправки к ним, принимая во внимание рекомендации Юридической и
технической комиссии или другого заинтересованного подчиненного
органа. Эти нормы, правила и процедуры относятся к поиску, разведке
и разработке в Районе, к управлению финансами и внутреннему
административному управлению Органа. Приоритет отдается принятию
норм, правил и процедур в отношении разведки и разработки
полиметаллических конкреций. Нормы, правила и процедуры в отношении
разведки и разработки любых других ресурсов, помимо
полиметаллических конкреций, принимаются в течение трех лет с даты
представления Органу любым из его членов просьбы об этом. Все нормы,
правила и процедуры действуют на временной основе до утверждения
Ассамблеей или до внесения Советом изменений в свете любых мнений,
выраженных Ассамблеей;
p) проверяет сбор всех платежей, которые должен произвести или
получить Орган в связи с операциями в соответствии с настоящей
Частью;
q) делает выбор из числа заявителей на разрешение на
производство в соответствии со статьей 7 Приложения III, когда такой
выбор предусматривается этим положением;
r) представляет предлагаемый годовой бюджет Органа на
утверждение Ассамблеи;
s) выносит рекомендации Ассамблее в отношении политики по
любому вопросу или проблеме в рамках компетенции Органа;
t) выносит рекомендации Ассамблее относительно приостановления
осуществления прав и привилегий, связанных с членством, в
соответствии со статьей 185;
u) возбуждает от имени Органа разбирательство в Камере по
спорам, касающимся морского дна, в случае несоблюдения;
v) уведомляет Ассамблею о решении, которое приняла Камера по
спорам, касающимся морского дна, в ходе разбирательства,
возбужденного в соответствии с подпунктом u, и делает любые
рекомендации, которые она может счесть целесообразными в связи с
мерами, которые должны быть приняты;
w) издает при чрезвычайных обстоятельствах распоряжения, в
число которых могут входить распоряжения о приостановлении или
корректировке операций в целях предотвращения серьезного ущерба
морской среде в результате деятельности в Районе;
x) отказывает в утверждении районов для разработки
контракторами или Предприятием в случаях, когда имеются существенные
доказательства, указывающие на риск нанесения серьезного ущерба
морской среде;
y) учреждает вспомогательный орган для разработки проекта
финансовых норм, правил и процедур, которые связаны с:
i) управлением финансами в соответствии со статьями 171-175; и
ii) финансовыми мероприятиями в соответствии со статьей 13 и
пунктом 1 с статьи 17 Приложения III;
z) учреждает соответствующие механизмы для руководства и
наблюдения за штатом инспекторов, которые инспектируют деятельность
в Районе в целях определения того, соблюдаются ли положения
настоящей Части, нормы, правила и процедуры Органа и положения и
условия любого контракта с Органом.
Статья 163
Органы Совета
1. Настоящим учреждаются следующие органы Совета:
а) Экономическая плановая комиссия;
b) Юридическая и техническая комиссия.
2. В состав каждой Комиссии входит 15 членов, избираемых
Советом из кандидатов, представленных государствами-участниками.
Однако Совет может, если необходимо, принять решение о расширении
состава любой Комиссии с должным учетом требований экономии и
эффективности.
3. Члены Комиссий должны обладать надлежащей квалификацией в
сфере компетенции этих Комиссий. Государства-участники должны
представлять кандидатов, обладающих высоким уровнем компетентности и
добросовестности, а также квалификацией в соответствующих областях,
с тем чтобы обеспечить эффективное осуществление функций Комиссий.
4. При выборе членов Комиссий следует должным образом
учитывать необходимость справедливого географического распределения
и представительства особых интересов.
5. Никакое государство-участник не может представить более
одного кандидата в одну и ту же Комиссию. Ни одно лицо не может
избираться для работы более чем в одной Комиссии.
6. Члены Комиссий пребывают в должности в течение пяти лет.
Они могут быть переизбраны на новый срок.
7. В случае смерти, потери трудоспособности или ухода члена
любой Комиссии в отставку до истечения срока его полномочий Совет
избирает на оставшийся срок полномочий члена Комиссии,
представляющего тот же географический район или ту же сферу
интересов.
8. Члены Комиссий не должны иметь финансовой
заинтересованности в какой-либо деятельности, связанной с разведкой
и разработкой в Районе. С учетом их ответственности перед
Комиссиями, в которых они служат, они не должны разглашать даже
после прекращения осуществления своих функций никаких промышленных
секретов, данных, имеющих характер собственности, которые передаются
Органу в соответствии со статьей 14 Приложения III, или любую другую
конфиденциальную информацию, которая стала им известна в силу их
обязанностей, выполняемых в Органе.
9. Каждая Комиссия осуществляет свои функции в соответствии с
такими руководящими принципами и директивами, которые Совет может
принять.
10. Каждая Комиссия формулирует и представляет Совету для
утверждения такие нормы и правила, которые могут быть необходимыми
для эффективного выполнения функций Комиссии.
11. Процедуры принятия Комиссиями решений устанавливаются
нормами, правилами и процедурами Органа. Рекомендации Совету, в
случае необходимости, сопровождаются кратким изложением различий во
мнениях в Комиссии.
12. Каждая Комиссия, как правило, осуществляет свои функции в
месте пребывания Органа и проводит заседания так часто, как это
требуется для эффективного осуществления ее функций.
13. При осуществлении своих функций каждая Комиссия может
консультироваться в случае необходимости с другой Комиссией или с
любым компетентным органом Организации Объединенных Наций и ее
специализированных учреждений или с любой международной
организацией, обладающей компетенцией в вопросе, являющемся
предметом таких консультаций.
Статья 164
Экономическая плановая комиссия
1. Члены Экономической плановой комиссии должны обладать такой
необходимой квалификацией, как квалификация в области добычи,
управления деятельностью, связанной с минеральными ресурсами, и в
области международной торговли или международной экономики. Совет
стремится обеспечить, чтобы Комиссия по своему составу отвечала всем
необходимым квалификационным требованиям. В состав Комиссии входит
не менее двух членов от развивающихся государств, на экономику
которых оказывает существенное влияние экспорт тех категорий
полезных ископаемых, которые будут добываться в Районе.
2. Комиссия:
а) предлагает по просьбе Совета меры для выполнения решений,
относящихся к деятельности в Районе, которые приняты в соответствии
с настоящей Конвенцией;
b) изучает тенденции и факторы, влияющие на предложение
полезных ископаемых, которые могут добываться в Районе, на спрос и
цены на них, принимая во внимание интересы как стран-импортеров, так
и стран-экспортеров, и в особенности интересы входящих в их число
развивающихся государств;
с) рассматривает любую ситуацию, которая может привести к
отрицательным последствиям, о которых говорится в подпункте h статьи
150, и на которую заинтересованное государство-участник или
государства-участники обратили ее внимание, и дает соответствующие
рекомендации Совету;
d) предлагает Совету для представления Ассамблее, как это
предусматривается в пункте 10 статьи 151, компенсационную систему
или другие меры содействия приспособлению экономики для
развивающихся государств, на которых сказываются отрицательные
последствия, вызванные деятельностью в Районе. Комиссия дает такие
рекомендации Совету, которые необходимы в конкретных случаях для
применения этой системы или других мер, принятых Ассамблеей.
Статья 165
Юридическая и техническая комиссия
1. Члены Юридической и технической комиссии должны обладать
такой необходимой квалификацией, как квалификация в области
разведки, разработки и переработки полезных ископаемых, океанологии,
защиты морской среды или экономических или правовых вопросов,
связанных с морским горным делом и смежными областями знаний. Совет
стремится обеспечить, чтобы Комиссия по своему составу отвечала всем
необходимым квалификационным требованиям.
2. Комиссия:
а) по просьбе Совета выносит рекомендации относительно
осуществления функций Органа;
b) рассматривает официальные письменные планы работы по
деятельности в Районе в соответствии с пунктом 3 статьи 153 и
представляет соответствующие рекомендации Совету. Комиссия
основывает свои рекомендации исключительно на требованиях,
изложенных в Приложении III, и полностью докладывает о них Совету;
с) по просьбе Совета осуществляет наблюдение за деятельностью
в Районе, в случае необходимости в консультации и в сотрудничестве с
любым субъектом, осуществляющим такую деятельность, или с любым
заинтересованным государством или заинтересованными государствами, и
представляет доклады Совету;
d) подготавливает оценки экологических последствий
деятельности в Районе;
е) выносит Совету рекомендации относительно защиты морской
среды с учетом мнений признанных экспертов в этой области;
f) вырабатывает и представляет Совету нормы, правила и
процедуры, указанные в пункте 2 о статьи 162, с учетом всех
относящихся к этим вопросам факторов, включая оценку экологических
последствий деятельности в Районе;
g) постоянно рассматривает такие нормы, правила и процедуры и
время от времени рекомендует Совету такие поправки к ним, которые
она может счесть необходимыми или желательными;
h) выносит Совету рекомендации относительно создания программы
мониторинга для наблюдения, определения, оценки и анализа с помощью
признанных научных методов на регулярной основе степени риска или
последствий загрязнения морской среды в результате деятельности в
Районе, обеспечивает надлежащий характер существующих правил и их
выполнение и координирует осуществление этой программы мониторинга,
утвержденной Советом;
i) рекомендует Совету возбудить от имени Органа
разбирательство в Камере по спорам, касающимся морского дна, в
соответствии с настоящей Частью и относящимися к ней приложениями,
учитывая, в частности, статью 187;
j) выносит Совету рекомендации в отношении мер, которые
следует принять, на основе решения Камеры по спорам, касающимся
морского дна, при рассмотрении дел, возбужденных в соответствии с
подпунктом i;
k) выносит Совету рекомендации по изданию при чрезвычайных
обстоятельствах распоряжений, в число которых могут входить
распоряжения о приостановлении или корректировке операций, в целях
предотвращения серьезного ущерба морской среде в результате
деятельности в Районе. Такие рекомендации рассматриваются Советом на
первоочередной основе;
l) выносит Совету рекомендации об отказе в утверждении районов
для разработки контракторами или Предприятием в случаях, когда
имеются существенные доказательства, указывающие на риск нанесения
серьезного ущерба морской среде;
m) выносит Совету рекомендации в отношении руководства и
наблюдения за штатом инспекторов, которые инспектируют деятельность
в Районе в целях определения того, соблюдаются ли положения
настоящей Части, нормы, правила и процедуры Органа и положения и
условия любого контракта с Органом;
n) рассчитывает верхний предел производства и выдает от имени
Органа разрешения на производство в соответствии с пунктами 2-7
статьи 151 после любого необходимого выбора Советом из числа
заявителей для выдачи разрешений на производство в соответствии со
статьей 7 Приложения III.
3. Члены Комиссии по просьбе любого государства-участника или
другой заинтересованной стороны сопровождаются представителем
такого государства или другой заинтересованной стороны во время
осуществления своих функций надзора и инспектирования.
ПОДРАЗДЕЛ D
СЕКРЕТАРИАТ
Статья 166
Секретариат
1. Секретариат Органа состоит из Генерального секретаря и
такого персонала, который может потребоваться Органу.
2. Генеральный секретарь избирается Ассамблеей из числа
кандидатов, предлагаемых Советом, сроком на четыре года и может быть
переизбран.
3. Генеральный секретарь является главным административным
должностным лицом Органа и действует в этом качестве на всех
заседаниях Ассамблеи, Совета и любых вспомогательных органов и
выполняет такие другие административные функции, какие возлагаются
на него этими органами.
4. Генеральный секретарь представляет Ассамблее ежегодный
доклад о работе Органа.
Статья 167
Персонал Органа
1. Персонал Органа состоит из таких квалифицированных научных,
технических и других сотрудников, которые могут потребоваться для
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
