ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 декабря 2004 г. № 1619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАЙМА,
БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и
возврата средств республиканского бюджета в виде бюджетного займа,
бюджетной ссуды.
2. Решения Правительства Республики Беларусь о предоставлении
из республиканского бюджета бюджетных займов, бюджетных ссуд и
продлении сроков их возврата, принятые до вступления в силу
настоящего постановления, действуют на прежних условиях без
приведения их в соответствие с Положением о порядке предоставления и
возврата средств республиканского бюджета в виде бюджетного займа,
бюджетной ссуды, утвержденным данным постановлением.
3. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому
утвердить порядок предоставления и возврата бюджетных займов,
бюджетных ссуд за счет средств местных бюджетов в соответствии с
настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства
Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
22.12.2004 № 1619
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и возврата средств
республиканского бюджета в виде бюджетного
займа, бюджетной ссуды
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке предоставления и возврата средств
республиканского бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды
(далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления
юридическим лицам Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций,
банков, небанковских кредитно-финансовых организаций),
индивидуальным предпринимателям бюджетных займов, бюджетных ссуд за
счет средств республиканского бюджета, а также порядок их возврата в
республиканский бюджет.
Положением регулируется также порядок предоставления из
республиканского бюджета и возврата бюджетных ссуд облисполкомам и
Минскому горисполкому (далее - исполком).
2. Используемые в Положении термины и понятия имеют следующие
значения:
бюджетный заем (далее - заем), бюджетная ссуда (далее - ссуда)
- в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым статьи 1
Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь
и государственных внебюджетных фондах" (Ведамасцi Нацыянальнага
сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 34, ст.476);
заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, которому предоставлен заем, ссуда за счет средств
республиканского бюджета;
претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
претендующий на получение займа, ссуды за счет средств
республиканского бюджета и предоставивший республиканскому органу
государственного управления, иной государственной организации,
подчиненной Правительству Республики Беларусь, исполкому, в ведении
(подчинении) которого он находится, документы на получение займа,
ссуды в соответствии с настоящим Положением;
уполномоченный орган - республиканский орган государственного
управления, иная государственная организация, подчиненная
Правительству Республики Беларусь, исполком, в ведении (подчинении)
которого находится претендент.
3. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается Советом
Министров Республики Беларусь, а в части средств, предоставляемых
исполкому на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих
при исполнении бюджетов областей и г.Минска, - Министерством
финансов.
4. Займы, ссуды за счет средств республиканского бюджета
предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели
законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год.
Выдача займов, ссуд производится в размере, не превышающем
суммы поступлений в республиканский бюджет от возврата заемщиками,
ссудополучателями ранее выданных займов, ссуд.
Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим
задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным
платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты,
по кредитам банков, в том числе выданным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, не выполнившим своих обязательств по ранее
выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в
том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства
Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, а также если целью получения займа, ссуды является
погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и
местных бюджетов займа, ссуды, уплата платежей в республиканский и
местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством.
5. Займы, ссуды предоставляются на срок:
в пределах текущего финансового (бюджетного) года - исполкомам
на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении бюджетов областей и г.Минска;
до одного года - на создание сезонных (временных) запасов
товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация
товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством носят
сезонный характер;
до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов, в том
числе включенных в установленном порядке в Государственную
инвестиционную программу.
На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта,
займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.
6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов, в том
числе включенных в установленном порядке в Государственную
инвестиционную программу, предоставляются при условии заключения
заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией
договора страхования ответственности за нарушение договора займа
(ссуды).
Обеспечением возврата займов, ссуд, предоставленных исполкомам,
являются средства, передаваемые из республиканского бюджета в
бюджеты областей.
7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.
При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за
приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте за счет
указанных средств допускается их конверсия в иностранную валюту в
соответствии с законодательством.
8. Плата (проценты) устанавливается (устанавливаются) за
пользование займами, предоставляемыми на срок:
до одного года и до трех лет - в размере не менее ставки
рефинансирования Национального банка, действующей на день начисления
платы (процентов) за пользование займом;
до пяти лет - в размере не менее 0,5 ставки рефинансирования
Национального банка, действующей на день начисления платы
(процентов) за пользование займом.
Начисление платы (процентов) за пользование займом производится
начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.
Уплата названных процентов производится ежемесячно, начиная с
месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа
следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до
даты возврата займа.
Указанные размеры и порядок платы (процентов) применяются, если
иное не установлено Президентом Республики Беларусь или Советом
Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА, ССУДЫ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
9. Для подготовки решения Совета Министров Республики Беларусь
о предоставлении займа, ссуды на цели в соответствии с пунктом 5
Положения, за исключением их предоставления исполкомам на
финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении бюджетов областей и г.Минска, и в соответствии с
Государственной инвестиционной программой претенденты должны
представить в уполномоченный орган, а при его отсутствии - в
исполком, осуществляющий государственную регистрацию претендента,
следующие документы:
9.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием
испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата,
подписанное должностным лицом в установленном порядке;
9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование
целесообразности и окупаемости предоставления займа, ссуды;
9.3. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий
год и на последнюю квартальную дату текущего года;
9.4. справки на последнюю отчетную дату:
из инспекции Министерства по налогам и сборам - о состоянии
расчетов по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам
в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды;
из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты - о состоянии расчетов по платежам в этот Фонд;
из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;
из исполкома - о состоянии расчетов по полученным из местного
бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным
гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;
9.5. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия -
аудиторского заключения;
9.6. копии учредительных документов, для индивидуального
предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации.
10. В решении Совета Министров Республики Беларусь о
предоставлении займа, ссуды указываются:
сумма предоставляемого займа, ссуды;
цели, на которые предоставляется заем, ссуда;
срок возврата займа, ссуды;
размер платы (проценты) за пользование займом и размер пени за
нарушение срока возврата займа, ссуды.
11. Для получения займа, ссуды в соответствии с Государственной
инвестиционной программой претенденты представляют в Министерство
экономики документы согласно требованиям Положения о порядке
организации и проведения конкурсов по размещению централизованных
инвестиционных ресурсов, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1998 г. № 1473 "О
конкурсном размещении централизованных инвестиционных ресурсов"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 27, ст.701).
12. Для подготовки решения о предоставлении ссуды на цели в
соответствии с абзацем вторым части первой пункта 5 Положения
исполком представляет в Министерство финансов:
письмо с ходатайством о предоставлении ссуды с указанием причин
образования временных кассовых разрывов, мер, предпринимаемых по их
устранению;
расчет потребности по направлениям и срокам использования
средств республиканского бюджета.
После рассмотрения указанных документов Министерство финансов
издает приказ о предоставлении ссуды с указанием размера выделяемых
средств, целей и срока погашения.
13. Основанием для предоставления займа, ссуды, за исключением
ссуды, предоставляемой на цели в соответствии с абзацем вторым части
первой пункта 5 Положения, является решение Совета Министров
Республики Беларусь. На основании такого решения Министерство
финансов заключает с заемщиком, ссудополучателем и уполномоченным
органом (при его наличии) договор в соответствии с условиями,
определенными решением о предоставлении займа, ссуды, и Положением
(далее - договор). В случае отсутствия уполномоченного органа
стороной договора выступает исполком.
К указанному договору прилагаются графики выдачи и погашения
займа, ссуды, которые являются неотъемлемыми его частями.
Договор действует со дня его заключения до исполнения
обязательств по нему.
14. При заключении договора, указанного в пункте 13 Положения,
заемщик, ссудополучатель (кроме исполкома) дополнительно к
документам, перечисленным в пункте 9 Положения, представляет в
Министерство финансов справку инспекции Министерства по налогам и
сборам об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих
(расчетных) счетах.
15. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления
денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату
обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров
(работ, услуг).
Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом
государственного казначейства платежных документов заемщика,
ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров
(работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому
направлению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей,
а также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика,
ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет
собственных средств.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗАЙМОВ, ССУД, ВЫДАННЫХ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
16. Возврат займа, ссуды, выданных из республиканского бюджета,
производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные
решением Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении
займа, ссуды и договором.
Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или
частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им,
ссуду.
Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды может
быть осуществлен (полностью или частично) посредством заключения
договора перевода долга и уступки требования.
17. Министерство финансов может произвести погашение
обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с законодательными
актами о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год.
18. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных
договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:
по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5
раза;
по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального
банка, действующей на день возникновения задолженности.
Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем
установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со
дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.
Начисление пени при нарушении исполкомами установленных
договорами сроков возврата ссуд, выдаваемых на финансирование
временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов
областей и г.Минска, не производится.
19. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате
процентов по нему, возврату ссуды подлежат взысканию в бесспорном
порядке в соответствии с законодательством.
20. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем
обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату
ссуды Министерство финансов в 10-дневный срок уведомляет об этом
страховщика.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗАЙМОВ, ССУД, СВОЕВРЕМЕННОСТЬЮ ИХ ВОЗВРАТА
21. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое
использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно
представляют в Министерство финансов и в уполномоченный орган отчет.
Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по
целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер
в соответствии с законодательными актами.
22. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком,
ссудополучателем обязательств по договору осуществляют
уполномоченные органы и Министерство финансов.
23. Министерство финансов ежеквартально представляет в Совет
Министров Республики Беларусь отчет о состоянии расчетов по выданным
займам, ссудам и реестр заемщиков, ссудополучателей, имеющих
просроченную задолженность.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
22.12.2004 № 1619
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений
Правительства Республики Беларусь
1. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 26
июня 1995 г. № 329 "Об утверждении Положения о порядке выделения
средств из республиканского бюджета на финансирование
государственных капитальных вложений".
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
апреля 1999 г. № 540 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1995
г. № 329" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 33, 5/645).
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3
января 2000 г. № 5 "Об утверждении Положения о порядке
предоставления и возврата бюджетных ссуд, бюджетных займов, выданных
за счет средств республиканского бюджета" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 5/2406).
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
апреля 2001 г. № 607 "О внесении изменений в Положение о порядке
предоставления и возврата бюджетных ссуд, бюджетных займов, выданных
за счет средств республиканского бюджета" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 44, 5/5839).
5. Пункт 21 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 28 февраля 2002 г. № 288 "О внесении изменений и дополнений в
некоторые постановления Правительства Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
32, 5/10103).
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
декабря 2002 г. № 1834 "О внесении дополнения и изменения в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 января 2000
г. № 5" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 5, 5/11765).
|
