На основании Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 "Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь", и в соответствии с пунктом 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. книга замечаний и предложений (далее - книга) выдается государственным органам, иным организациям (далее - организации) и индивидуальным предпринимателям налоговым органом по месту постановки на учет организации, индивидуального предпринимателя на основании заявления о выдаче книги замечаний и предложений по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению с приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг);

1.2. перечисление денежных средств в оплату стоимости книг является основанием для отнесения оплаты стоимости книг организациями, финансируемыми из бюджета, на увеличение расходов, предусмотренных сметой расходов, иными организациями и индивидуальными предпринимателями - на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), а также включения в затраты, учитываемые при налогообложении;

1.3. регистрация и учет выданных книг осуществляются налоговым органом на основании заявления о выдаче книги замечаний и предложений в электронном банке данных с указанием регистрационного номера книги, даты выдачи, фамилии, инициалов, наименования должности (при наличии) лица, получающего книгу, а также иных сведений, определяемых структурой электронного банка данных;

1.4. инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по районам, городам, районам в городах направляют в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по областям и г.Минску заявки на изготовление книг замечаний и предложений по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по областям и г.Минску на основании поступивших заявок на изготовление книг замечаний и предложений направляют организации - изготовителю книг замечаний и предложений заявку на изготовление книг замечаний и предложений посредством электронного банка данных;

1.5. сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами органам, перечисленным в части второй подпункта 2.7 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166) (далее - контролирующие органы), на основании обращения контролирующего органа в налоговый орган, выдавший книгу организации либо индивидуальному предпринимателю, а при отсутствии сведений о таком налоговом органе - в налоговый орган по месту постановки на учет контролирующего органа.

Сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами в течение пяти рабочих дней со дня обращения.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения налоговыми органами книги замечаний и предложений, рассмотрения и анализа налоговыми органами изложенных в ней замечаний и предложений.

 

Начальнику инспекции МНС* по      

___________________________________

(наименование инспекции МНС)  

___________________________________

(УНП, наименование государственного

___________________________________

органа, иной организации,  

___________________________________

фамилия, имя, отчество    

___________________________________

индивидуального предпринимателя,

___________________________________

место нахождения (место жительства)

 

 

о выдаче книги замечаний и предложений

"__" ________ 200_ г. №** ____

 

     1. Прошу  выдать  книгу  (книги)  замечаний  и  предложений   в

количестве ____________________________ штук.

              (цифрами и прописью)

     2***. Прошу выдать новую  (новые)  книгу  (книги)  замечаний  и

предложений  в количестве ________________________ штук взамен ранее

                            (цифрами и прописью)

выданной (выданных) ________________________________________________

                        (регистрационный номер книги (книг)

по причине _________________________________________________________

     Код бланка в АС БДБ**** __________

* МНС - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.

** Номер присваивается инспекцией МНС.

*** Заполняется при выдаче новой книги замечаний и предложений.

**** Автоматизированная система ведения банка данных бланков.

 

Книга (книги) замечаний и предложений будет (будут) вестись в следующих местах:

 

     Денежные средства в сумме _____________________________________

                                   (сумма цифрами и прописью)

внесены на транзитный счет инспекции МНС* по _______________________

                                                (наименование

____________________________________________________________________

                           инспекции МНС)

на основании платежного поручения __________________________________

                                          (дата, номер)

Приложение: на ___ листах.

 

Руководитель государственного органа,

иной организации

(индивидуальный предприниматель) ___________    ____________________

                                  (подпись)      (инициалы, фамилия)

                                   М.П.

Главный бухгалтер ___________                   ____________________

                   (подпись)                     (инициалы, фамилия)

 

"__" ____________ 200_ г.

 

Выдано книг замечаний и предложений ___________ шт.

 

_____________________________   _____________  _____________________

   (наименование должности        (подпись)     (инициалы, фамилия)

     лица, выдавшего книгу

   замечаний и предложений)

 

Получено книг замечаний и предложений __________ шт.

 

_____________________________  _____________  ______________________

   (наименование должности       (подпись)     (инициалы, фамилия)

   лица, получившего книгу

  замечаний и предложений*)

 

Доверенность** _____________________________________________________

                              (дата, номер)

 

"__" _____________ 200_ г.

* Указывается при наличии.

** Указывается при получении книги замечаний и предложений по доверенности.

 

Инспекция МНС* по ____________________________

(наименование инспекции МНС)

 

 

на изготовление книг замечаний и предложений

"__" ____________ 200_ г. № __________

 

     Инспекция МНС* по _____________________________________________

                                (наименование инспекции МНС)

просит изготовить  книги  замечаний  и  предложений (код бланка в АС

БДБ** _____________________) в количестве ______________________ шт.

                                           (цифрами и прописью)

 

Начальник (заместитель начальника)

инспекции МНС _____________                    _____________________

                (подпись)                       (инициалы, фамилия)

                 М.П.

* МНС - Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь.

** Автоматизированная система ведения банка данных бланков.

1. Настоящая Инструкция разработана на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15728) и устанавливает порядок ведения налоговыми органами книги замечаний и предложений (далее - книга), рассмотрения и анализа налоговыми органами изложенных в ней замечаний и предложений.

2. Министр по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - Министр) либо заместитель Министра, начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - инспекция МНС) либо его заместитель:

определяет место нахождения книги;

назначает должностное лицо, ответственное за ведение книги (далее - уполномоченное должностное лицо);

дает распоряжения должностным лицам Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС), инспекции МНС о рассмотрении изложенных в книге замечаний и предложений.

3. Уполномоченное должностное лицо:

размещает на информационном стенде информацию о месте нахождения книги;

ежедневно проверяет книгу на предмет наличия замечаний и предложений;

при наличии замечаний и предложений изготавливает копии замечаний и предложений или выписки из книги и представляет их Министру либо заместителю Министра, начальнику инспекции МНС либо его заместителю;

контролирует своевременность рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений;

вносит в книгу сведения о лице, ответственном за ведение книги, результатах рассмотрения замечания и (или) предложения, направлении ответа гражданину, в том числе уведомления о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, и иные сведения, предусмотренные законодательством;

вносит в книгу отметку о причинах отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения в случае невозможности направления письменного ответа гражданину по причине отсутствия фамилии гражданина, данных о его месте жительства и (или) работы.

4. Должностные лица МНС, инспекции МНС, на которых в соответствии с распоряжением Министра либо заместителя Министра, начальника инспекции МНС либо его заместителя возложены обязанности по рассмотрению изложенных в книге замечаний и предложений, обязаны рассмотреть такие замечания и предложения в сроки, установленные подпунктом 2.5.3 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2, и о результатах рассмотрения информировать уполномоченное должностное лицо.

В случаях необходимости продления срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения указанными должностными лицами подготавливаются проекты уведомления о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, ответа гражданину, которые представляются на подпись Министру либо заместителю Министра, начальнику инспекции МНС либо его заместителю.

5. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:

замечания и предложения, не относящиеся к деятельности налогового органа;

жалобы на решения налоговых органов или действия (бездействие) их должностных лиц;

жалобы на решения налоговых органов о применении экономических санкций;

жалобы на действия должностных лиц налоговых органов, связанные с административными взысканиями;

жалобы и заявления, для которых Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1089) установлен иной порядок направления и рассмотрения.

Замечания и предложения по одному и тому же вопросу, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства (далее - повторные замечания и предложения), рассмотрению не подлежат, если они рассмотрены в порядке, установленном Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2. При этом гражданам письменно сообщается, что повторные замечания и предложения необоснованны и рассмотрению не подлежат.

6. Копии ответов об отказе в удовлетворении замечаний и предложений, уведомлений о продлении срока их рассмотрения, формируемые в отдельные дела, хранятся вместе с книгой по месту ее ведения.

7. МНС, инспекции МНС по областям и г.Минску при осуществлении в рамках ведомственного контроля проверок инспекций МНС по вопросам соблюдения законодательства Республики Беларусь и организации работы по выполнению задач, возложенных на налоговые органы, анализируют замечания и предложения граждан, поступившие в инспекции МНС (количество, по каким вопросам, результаты рассмотрения), причины, их вызвавшие, и при необходимости принимают меры по устранению нарушений, привлечению к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.