Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды.

2. Решения Гродненского областного исполнительного комитета о предоставлении из областного бюджета бюджетных займов, бюджетных ссуд и продлении срока их возврата, принятые до вступления в силу настоящего решения, действуют на прежних условиях без приведения их в соответствие с Инструкцией о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденной данным решением.

3. Рекомендовать Гродненскому городскому и районным исполнительным комитетам утвердить аналогичный порядок предоставления и возврата бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств местных бюджетов.

4. Признать утратившей силу Инструкцию о порядке предоставления и возврата бюджетных ссуд, бюджетных займов, выданных за счет средств областного бюджета, утвержденную решением Гродненского областного исполнительного комитета от 15 апреля 2004 г. № 164 "О мерах по реализации решения Гродненского областного Совета депутатов от 30 декабря 2003 г. № 36 "О бюджете Гродненской области на 2004 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 84, 9/3370).

1. Инструкция о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее - Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2004 г. № 1619 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и возврата средств республиканского бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 1, 5/15330).

2. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок предоставления юридическим лицам Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций), индивидуальным предпринимателям бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств областного бюджета, а также порядок их возврата в областной бюджет.

Настоящей Инструкцией регулируется также порядок предоставления из областного бюджета бюджетных ссуд Гродненскому городскому и районным исполнительным комитетам (далее - исполком).

3. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют следующие значения:

бюджетный заем (далее - заем) - денежные средства, выданные временно из областного бюджета для использования по целевому назначению с получением с заемщика процентов на сумму займа;

бюджетная ссуда (далее - ссуда) - денежные средства, выданные временно и безвозмездно из областного бюджета для использования по целевому назначению;

заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому предоставлены заем, ссуда за счет средств областного бюджета;

претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, претендующий на получение займа, ссуды за счет средств областного бюджета и предоставивший финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление облисполкома) документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящей Инструкцией.

4. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается Гродненским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), а в части средств, предоставляемых исполкому на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и города Гродно - финансовым управлением облисполкома.

5. Займы, ссуды за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Гродненской области на очередной финансовый (бюджетный) год.

Выдача займов, ссуд производится в размере, не превышающем суммы поступлений в областной бюджет от возврата заемщиками, ссудополучателями ранее выданных займов, ссуд.

Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по кредитам банков, в том числе выданным под гарантии облисполкома, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из областного бюджета и бюджетов районов и города Гродно займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из областного бюджета и бюджетов районов и города Гродно займа, ссуды, уплата платежей в областной бюджет и бюджеты районов и города Гродно, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

6. Займы, ссуды предоставляются на срок:

в пределах текущего финансового (бюджетного) года - исполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и города Гродно;

до одного года - на создание сезонных (временных) запасов товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством носят сезонный характер;

до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.

На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта, займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.

7. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов, предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

Обеспечением возврата займов, ссуд, предоставленных исполкомам, являются средства, передаваемые из областного бюджета в бюджеты районов и города Гродно.

8. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте за счет указанных средств допускается их конверсия в иностранную валюту в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Проценты за пользование займами устанавливаются:

по займам, предоставляемым до трех лет, - в размере не менее ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом;

по займам, предоставляемым до пяти лет, - в размере не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом.

Начисление процентов за пользование займом производится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата названных процентов производится ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.

Указанные размеры и порядок уплаты процентов применяются, если иное не установлено решением облисполкома.

10. Для подготовки решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды на цели в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, за исключением их предоставления исполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и города Гродно, претенденты должны представить в финансовое управление облисполкома следующие документы:

10.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) в установленном порядке;

10.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности и окупаемости предоставления займа, ссуды;

10.3. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий год и на последнюю квартальную дату текущего года;

10.4. справки на последнюю отчетную дату:

из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь - о состоянии расчетов по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды;

из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - о состоянии расчетов по платежам в этот Фонд;

из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;

из исполкома - о состоянии расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов.

11. В решении облисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:

сумма предоставляемого займа, ссуды;

цели, на которые предоставляется заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер процентов за пользование займом.

12. Для подготовки решения о предоставлении ссуды на цели в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 6 настоящей Инструкции исполкомы представляют в финансовое управление облисполкома:

письмо с ходатайством о предоставлении ссуды с указанием причин образования временных кассовых разрывов, мер, предпринимаемых по их устранению;

расчет потребности по направлениям и срокам использования средств областного бюджета.

После рассмотрения указанных документов финансовое управление облисполкома издает приказ о предоставлении ссуды с указанием размера выделяемых средств, целей и срока погашения.

13. Основанием для предоставления займа, ссуды, за исключением ссуды, предоставляемой на цели в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 6 настоящей Инструкции, является решение облисполкома. На основании такого решения финансовое управление облисполкома заключает с заемщиком, ссудополучателем договор в соответствии с условиями, определенными решением облисполкома о предоставлении займа, ссуды, и настоящей Инструкцией (далее - договор).

К указанному договору прилагаются графики выдачи и погашения займа, ссуды, которые являются неотъемлемыми его частями.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

14. При заключении договора, указанного в пункте 14 настоящей Инструкции, заемщик, ссудополучатель (кроме исполкома) дополнительно к документам, перечисленным в пункте 10 настоящей Инструкции, представляет в финансовое управление облисполкома справку инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

15. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом государственного казначейства платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому направлению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.

16. Возврат займа, ссуды, выданных из областного бюджета, производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные решением облисполкома о предоставлении займа, ссуды и договором.

Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения договора перевода долга и уступки требования.

17. Финансовое управление облисполкома может произвести погашение обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с законодательными актами о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.

18. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

Начисление пени при нарушении исполкомами установленных договорами сроков возврата ссуд, выдаваемых на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и города Гродно, не производится.

19. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

20. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, ссуды, предоставленных под реализацию инвестиционных проектов, уплате процентов за пользование займом, финансовое управление облисполкома в 10-дневный срок уведомляет об этом страховщика.

21. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно представляют в финансовое управление облисполкома отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

22. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляет финансовое управление облисполкома.

23. Финансовое управление облисполкома ежеквартально представляет в Министерство финансов Республики Беларусь отчет о состоянии расчетов по выданным займам, ссудам и реестр заемщиков, ссудополучателей, имеющих просроченную задолженность.