(с учетом изменений, внесенных постановлениями Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.07.2005 № 43, рег. № 8/12893 от 18.07.2005; 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

 

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354" и в целях формирования высокопрофессиональных управленческих кадров, систематизации работы с резервом руководящих кадров Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

 

Инструкцию об организации работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь;

 

Положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь.

2. Начальникам таможен довести содержание настоящего постановления до личного состава таможен.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Дубика И.И.

(с учетом изменений, внесенных постановлениями Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.07.2005 № 43, рег. № 8/12893 от 18.07.2005; 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

1. Инструкция об организации работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок организации и основные направления работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь (далее - руководящие кадры) и резервом руководящих кадров (далее - резерв).

2. Работа с руководящими кадрами и их резервом в таможенных органах Республики Беларусь (далее - таможенные органы) осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 70, 2/953), Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712).

3. Организация работы с руководящими кадрами в таможенных органах включает анализ и прогнозирование кадровых процессов, совершенствование форм и методов подбора руководящих кадров и оценку эффективности их деятельности, координацию служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня, формирование действенного резерва кадров.

4. Формирование резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ним в таможенных органах являются приоритетными направлениями в работе с кадрами. Наличие подготовленного резерва рассматривается как важнейшее условие преемственности руководящих кадров, повышения эффективности их работы.

5. Система планового комплектования резерва руководящих кадров в таможенных органах включает его подготовку, порядок использования и обновления.

6. Общими принципами работы с резервом являются:

подбор должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь в состав резерва по их деловым и личностным качествам, готовности к управленческой деятельности в современных условиях;

соблюдение возрастного ценза и профессионально-квалификационного уровня кандидатов на выдвижение;

гласность работы с резервом.

7. Структура резерва определяется в соответствии со структурой таможенных органов и включает:

должности, включенные в номенклатуру должностей Государственного таможенного комитета Республики Беларусь;

должности, включенные в номенклатуру должностей таможен.

8. В случае необходимости может формироваться специальная группа резерва для отбора кандидатов, проявивших наибольшие способности к управленческой деятельности и достигших наилучших результатов в работе, на любую вакантную руководящую должность.

9. В состав резерва включаются лица, отвечающие установленным законодательством Республики Беларусь критериям и рекомендованные конкурсной комиссией, в том числе:

должностные лица таможенных органов;

должностные лица, уволенные в результате ликвидации таможенного органа, сокращения численности или штата.

10. Число работников, включаемых в резерв на конкретную должность, должно быть, как правило, не менее двух.

11. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

начальников управлений и самостоятельных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, начальников таможен - 50 лет;

заместителей начальников управлений и самостоятельных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, заместителей начальников таможен - 45 лет;

заместителей начальников отделов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, заместителей начальников таможенных постов таможен - 40 лет;

начальников отделов таможен, заместителей начальников отделов таможен - 35 лет.

12. Организация работы по подбору кандидатов в резерв включает:

определение соответствия деловых и личностных качеств лиц, рассматриваемых на выдвижение в резерв, установленным требованиям;

оценку результатов рассмотрения кандидатов на соответствующие должности и принятие решения о возможности их включения в резерв.

13. Предложения по кандидатам в резерв вносятся в кадровую службу руководителями структурных подразделений таможенных органов в соответствии с перечнем должностей, по которым создается резерв руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

14. Включение должностного лица в резерв осуществляется с его согласия.

15. При подборе кандидатов в резерв учитываются:

результаты его практической деятельности на занимаемой должности, показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом кандидатом структурном подразделении;

деловые и личностные качества, способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты тестирования и последней аттестации;

отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;

возраст и состояние здоровья.

(Пункт 15 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.07.2005 № 43, рег. № 8/12893 от 18.07.2005)

16. Кадровая служба таможенного органа представляет в конкурсную комиссию по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия):

справку-объективку (анкетные данные) на кандидатов в резерв;

копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации;

характеристику, отражающую деловые и моральные качества кандидатов, результаты их практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе.

(Пункт 16 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

17. Конкурсные комиссии в установленном законодательством порядке осуществляют отбор кандидатов для включения их в состав резерва таможенного органа.

18. Учет резерва кадров осуществляется путем ведения списка резерва кадров, который утверждается руководителем конкретного таможенного органа.

19. Учет резерва кадров ведется кадровой службой согласно перечню должностей, по которым создается резерв руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь.

20. На основании решения конкурсной комиссии кадровая служба таможенного органа составляет два вида списков:

список резерва кадров по номенклатуре должностей Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее - ГТК), который вносится на утверждение Председателю ГТК кадровой службой ГТК по согласованию с заместителями Председателя ГТК;

список резерва кадров по номенклатуре должностей таможен, который утверждает руководитель таможни.

21. Основными формами подготовки резерва являются:

профессиональное обучение в учреждениях образования (подготовка, переподготовка и повышение квалификации);

обучение по индивидуальным планам;

семинары;

стажировка.

22. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации резерва осуществляются в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, других учреждениях образования.

23. Лица, состоящие в резерве, при прочих равных условиях с другими претендентами на соответствующую должность пользуются преимущественным правом на занятие этой руководящей должности.

24. Кадровая служба совместно с руководителем структурного подразделения таможенного органа при наличии в данном таможенном органе вакантных должностей вносит предложение руководителю таможенного органа о назначении на эти должности лиц из числа состоящих в резерве.

25. Кадровая служба таможенного органа ежегодно в IV квартале анализирует состояние резерва и вносит предложения по его обновлению.

26. Обновление резерва осуществляется в порядке, предусмотренном при его формировании.

27. Исключение из резерва, сформированного для занятия должностей, производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:

привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение, а также другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

(Пункт 27 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

28. Перспективный кадровый резерв - это специально сформированная в ГТК группа из числа студентов, обучающихся в высших учебных заведениях по направлению ГТК, в возрасте до 31 года, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к руководящей деятельности в таможенных органах.

29. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв осуществляется руководителями учреждений, обеспечивающих получение высшего образования.

Учет перспективного кадрового резерва и работа с ним проводятся руководителями отделов подготовки и переподготовки кадров таможенных органов.

30. Формирование и учет перспективного кадрового резерва предусматривают сбор данных о кандидатах, оценку их деловых и личностных качеств по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

31. Организация работы с перспективным кадровым резервом включает:

развитие лидерских качеств и творческих способностей студентов;

планирование и осуществление профессионального развития выпускников учреждений и проведение идеологической работы среди них;

оценку эффективности подбора кандидатов в перспективный кадровый резерв и работы с ним.

32. Общее руководство работой по подбору руководящих кадров осуществляется Председателем ГТК.

Непосредственный подбор руководящих кадров, изучение их деловых и личностных качеств проводятся начальниками управлений и самостоятельных структурных подразделений ГТК, начальниками таможен.

33. Подбор руководящих кадров предполагает:

планирование текущей и перспективной потребности таможенных органов в таких кадрах;

определение соответствия установленным требованиям деловых и личностных качеств работников, рассматриваемых на выдвижение;

оценку результатов изучения кандидатов на соответствующие должности и принятие решения о возможности их выдвижения.

34. Подбор кандидатов на должности, включенные в номенклатуру должностей ГТК, осуществляется начальниками таможен, начальниками управлений и самостоятельных структурных подразделений ГТК.

Предложения о назначении на должность (освобождении от должности), утверждении в должности, согласовании назначения на должность (освобождения от должности), включенную в номенклатуру должностей ГТК, вносятся в порядке, установленном актами законодательства и нормативными правовыми актами ГТК.

35. Данные о кандидатах на должности, включенные в номенклатуру должностей руководящего состава кадров таможенных органов, формируются в соответствии с законодательством.

36. Предложения о кандидатах на должности, включенные в номенклатуру должностей ГТК, согласовываются с соответствующими структурными подразделениями ГТК в установленном законодательством порядке.

37. При согласовании назначения кандидата на руководящую должность, включенную в номенклатуру должностей ГТК, в управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК представляются:

представление о назначении на должность, в котором указывается, состоял ли кандидат на должность в резерве (при внесении кандидатуры, не состоящей в резерве, представляется соответствующее обоснование);

характеристика, отражающая деловые и личностные качества кандидата на должность в соответствии с критериями оценки работы руководящих кадров в таможенных органах;

справочно-аналитические материалы о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины, об обеспечении безопасного труда в возглавляемом кандидатом структурном подразделении;

анкета;

автобиография;

декларации о доходах и имуществе;

копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации;

обязательство о выполнении мер по предупреждению коррупции;

фотографии и иные документы, предусмотренные для хранения в личном деле должностных лиц таможенных органов в соответствии с законодательством.

(Пункт 37 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.07.2005 № 43, рег. № 8/12893 от 18.07.2005)

38. При принятии решения о назначении кандидата на руководящую должность в случае необходимости определяются место и сроки его стажировки.

Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК готовит проекты контрактов и приказов о назначении на должность и вносит их на рассмотрение Председателю ГТК.

39. На должностное лицо, освобождаемое от руководящей должности, в ГТК представляются:

представление руководителя таможенного органа с обоснованием причин освобождения и предложения о дальнейшем его трудоустройстве либо заявление работника с обоснованием причин.

40. Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК готовит проект приказа об освобождении от должности и вносит его на рассмотрение Председателю ГТК.

 

Перспективный кадровый резерв в таможенных органах

Республики Беларусь

______________________________________________

(наименование таможенного органа)

________________________________________________

(на какой год)

 

Руководитель таможенного органа ___________        _________________

                                 (подпись)           (И.О.Фамилия)

 

___________________

     (дата)

(с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

1. Положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь (далее - Положение) разработано в соответствии с Примерным положением о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 172, 5/15044).

2. Настоящее Положение определяет порядок создания и работы конкурсных комиссий по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия) в Государственном таможенном комитете Республики Беларусь и таможнях Республики Беларусь (далее - таможенные органы).

3. Основная задача конкурсной комиссии - отбор кандидатов, способных по своим деловым и личностным качествам к замещению руководящих должностей.

4. Конкурсные комиссии создаются в таможенных органах и утверждаются приказами руководителей таможенных органов.

5. В состав конкурсных комиссий включаются руководящие должностные лица таможенного органа, высококвалифицированные специалисты. Численный состав конкурсной комиссии должен быть не менее пяти человек. Состав конкурсной комиссии обновляется по мере необходимости. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за объективность принятого решения и конфиденциальность информации.

6. Председателем конкурсной комиссии назначается заместитель руководителя таможенного органа, на которого возложена организация работы с кадрами, или один из заместителей руководителя, а заместителем председателя - руководитель кадровой службы таможенного органа.

7. Работу конкурсной комиссии обеспечивает кадровая служба таможенного органа.

8. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости обновления резерва руководящих кадров (далее - резерв). Периодичность определяется руководителем таможенного органа по представлению руководителя кадровой службы.

9. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух третей ее состава.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

10. Для зачисления в резерв в конкурсную комиссию таможенного органа на каждого кандидата непосредственным руководителем представляется характеристика, отражающая деловые и моральные качества кандидата, результаты его практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе, согласованная с руководителем, курирующим данное структурное подразделение, а кадровой службой представляются:

справка-объективка по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации, заверенные кадровой службой.

(Пункт 10 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

11. Конкурсная комиссия:

рассматривает представленные на кандидата в резерв материалы;

проводит собеседование с кандидатом для выявления деловых и личностных качеств, уровня знаний и навыков кандидата.

12. Конкурсная комиссия при отборе кандидата для зачисления в резерв руководствуется следующими критериями:

результатами практической деятельности кандидата на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показателями состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;

деловыми и личностными качествами кандидата и его способностями к предстоящей работе, потенциальными возможностями;

результатами тестирования и последней аттестации кандидата;

отзывами лиц, непосредственно работающих с кандидатом;

возрастом кандидата и состоянием его здоровья.

(Пункт 12 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.08.2005 № 53, рег. № 8/13050 от 23.08.2005)

13. После всестороннего изучения кандидата для зачисления в резерв конкурсная комиссия принимает решение:

рекомендуется для зачисления в резерв (с указанием конкретной руководящей должности);

рекомендуется для зачисления в специальную группу резерва;

не соответствует требованиям, предъявляемым к должности, для занятия которой он может быть зачислен в резерв.

14. Решение конкурсной комиссии, оформленное в виде протокола заседания, с документами, представленными в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, передаются в десятидневный срок в кадровую службу таможенного органа.

15. На основании протокола конкурсной комиссии руководителем таможенного органа принимается заключительное решение о зачислении кандидата в резерв, на основании чего кадровая служба включает его в утверждаемый список резерва кадров по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

 

___________________________________

(персональное звание)

 

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

с _________________ работает в должности ___________________________

Год рождения _________ Место рождения ______________________________

Образование___________________________ Наименование высшего учебного

заведения ______________________________ год окончания _____________

Специальность по образованию _______________________________________

Квалификация _______________________________________________________

Какими иностранными языками владеет ________________________________

Имеет ли взыскания (какие, когда применены, кем, за что) ___________

Был ли за границей (когда, где) ____________________________________

Имеет ли правительственные награды (какие) _________________________

Является ли депутатом ______________________________________________

 

Служебная деятельность

 

Руководитель таможенного органа _____________     __________________

                                  (подпись)          (И.О.Фамилия)

 

__________________

     (дата)

 

УТВЕРЖДЕНО            

Руководитель          

таможенного органа    

_________ _____________

(подпись) (И.О.Фамилия)

__________ № ______  

 

 

резерва кадров ________________таможни

на ____ год

 

Руководитель таможенного органа _________          _________________

                                (подпись)            (И.О.Фамилия)

 

_________________

     (дата)