В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 495 "О совершенствовании порядка определения размеров арендной платы и передачи в безвозмездное пользование общественных, административных и переоборудованных производственных зданий, сооружений и помещений, находящихся в государственной собственности", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2002 г. № 710 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в республиканской собственности" и в целях совершенствования арендных отношений Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в областной коммунальной собственности (далее - Инструкция).

2. Запретить передачу зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся в областной коммунальной собственности (далее - здания и сооружения (их части), нежилые помещения), во владение и пользование или пользование:

физическим лицам и юридическим лицам частной формы собственности без заключения договора аренды (субаренды), если иное не установлено законодательными актами;

юридическим лицам государственной формы собственности без передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование или аренду (субаренду);

на основании договоров о совместной деятельности.

3. Установить, что:

3.1. сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, за исключением передачи в аренду зданий и помещений дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь, осуществляется коммунальными унитарными предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами, имущество которых находится в областной коммунальной собственности и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - арендодатель) с письменного разрешения Брестского областного территориального фонда государственного имущества (далее - фонд "Брестоблимущество"), а на территории свободной экономической зоны "Брест" (далее - СЭЗ "Брест") - и по согласованию с администрацией СЭЗ "Брест";

3.2. сдача в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся на балансе Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), осуществляется управлением делами облисполкома от имени облисполкома по доверенности;

3.3. сдача в аренду передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств осуществляется арендодателями с письменного разрешения органов, уполномоченных облисполкомом управлять предприятиями и учреждениями, находящимися в областной коммунальной собственности (далее - органы управления облисполкома);

3.4. сдача в субаренду осуществляется арендатором:

зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений с письменного разрешения арендодателя и фонда "Брестоблимущество";

передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств с письменного разрешения арендодателя и органа управления облисполкома;

3.5. действие Инструкции распространяется на передачу в безвозмездное пользование зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, за исключением зданий и сооружений, передаваемых открытым акционерным обществам по договорам безвозмездного пользования;

3.6. коэффициенты эффективности использования производственных зданий (помещений) при сдаче их в аренду, размер арендной платы при сдаче в аренду специфических сооружений или их частей, которым присуще отсутствие стен, пола, потолка либо затруднено определение арендуемой площади (антенны, крыши зданий, дымоходные трубы и так далее), начальная цена продажи права аренды производственных зданий (помещений) и сооружений (их частей), крыш административных и общественных зданий при заключении договора аренды путем проведения аукциона утверждаются областной комиссией по упорядочению использования административных зданий, сооружений, производственных площадей, помещений и других объектов государственной собственности (далее - областная комиссия);

3.7. понижающие коэффициенты к установленным базовым ставкам арендной платы за сдаваемые в аренду здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в коммунальной собственности, для отдельных категорий арендаторов и видов деятельности предоставляются на основании решения облисполкома по предложениям областной комиссии;

3.8. повышающие коэффициенты к установленным базовым ставкам арендной платы за сдаваемые в аренду общественные, административные и переоборудованные производственные здания, помещения, находящиеся в коммунальной собственности, для отдельных видов деятельности и категорий арендаторов предоставляются на основании решения облисполкома;

3.9. денежные средства, полученные от сдачи в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся в областной коммунальной собственности, а также переданных открытым акционерным обществам по договорам безвозмездного пользования, и оставшиеся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, в размере пятидесяти процентов подлежат перечислению в областной бюджет. Перечисление производится на счет 3700200000017 финансового управления облисполкома в филиале № 100 Брестского областного управления открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" код 161 раздел 49 подраздел 02 "Поступления от сдачи в аренду зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в государственной собственности" не позднее двадцать второго числа месяца, следующего за месяцем поступления средств на счет арендодателя.

В случае несвоевременного перечисления средств задолженность погашается с учетом пени за каждый день просрочки платежа в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты;

3.10. освобождаются от перечисления средств в областной бюджет:

арендодатели за сдаваемые в аренду здания и сооружения (их части), нежилые помещения тем арендаторам, для которых размер арендной платы рассчитывается исходя из фактических затрат арендодателя;

некоммерческие организации, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, если ими сдается в аренду не более двадцати процентов площадей находящихся на балансе зданий;

коммунальные унитарные предприятия "Лечебно-производственные мастерские г.Брест", "Лечебно-производственные мастерские "ВОЛЯ", "Лечебно-производственные мастерские "Городище", "Лечебно-производственные мастерские "Кривошин", "Лечебно-производственные мастерские "Могилевцы".

4. Разрешить использовать средства от арендной платы, остающиеся в распоряжении арендодателей от сдачи в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, за вычетом налогов и платежей, уплачиваемых арендодателем в соответствии с налоговым, бюджетным и иным законодательством, на:

капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, закрепленных за арендодателями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

на изготовление технических паспортов на здания и сооружения, государственных актов на земельные участки.

Указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в случае их нецелевого использования.

5. Определить, что к неэффективно используемому имуществу областной коммунальной собственности относятся:

общественные, административные и переоборудованные здания и сооружения, в которых более двадцати пяти процентов общей площади не используются;

производственные здания и сооружения, в которых более пятидесяти процентов общей площади не используются;

объекты, не завершенные строительством, в случае превышения нормативной продолжительности строительства более 2 лет.

6. Возложить ответственность на:

арендодателей за полноту начисления и своевременность перечисления средств от арендной платы в областной бюджет, а также за целевое использование части средств от арендной платы, остающейся в распоряжении арендодателя;

органы управления облисполкома за соблюдение подведомственными субъектами хозяйствования законодательства, регулирующего арендные отношения.

7. Фонду "Брестоблимущество" (Мезинко С.А.):

7.1. обеспечить контроль за соблюдением законодательства при сдаче в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;

7.2. вносить предложения облисполкому:

об изъятии неиспользуемого и неэффективно используемого имущества с определением направлений по его дальнейшему использованию;

о продаже неиспользуемого и неэффективно используемого или сданного в аренду (безвозмездное пользование) имущества.

8. Рекомендовать:

8.1. инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Брестской области проверять полноту перечисления арендодателями средств от арендной платы в областной бюджет;

8.2. главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Брестской области проверять правильность целевого использования части средств от арендной платы, остающейся в распоряжении арендодателей.

9. Органам управления облисполкома довести до подведомственных предприятий и учреждений настоящее решение, Инструкцию и взять на контроль их исполнение.

10. Настоящее решение опубликовать в Брестской областной газете "Заря".

11. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам установить аналогичный порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности городов и районов.

12. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облисполкома Юхимука М.И.

13. Признать утратившими силу:

 

решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446 "О регулировании арендных отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 103, 9/2098);

 

пункт 1 решения Брестского областного исполнительного комитета от 17 июня 2003 г. № 307 "О внесении изменений и дополнений в решения Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446, от 19 декабря 2002 г. № 738" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 102, 9/2874);

 

решение Брестского областного исполнительного комитета от 19 марта 2004 г. № 148 "О внесении изменений в решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 64, 9/3297);

 

решение Брестского областного исполнительного комитета от 4 октября 2004 г. № 673 "О внесении изменений в решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 166, 9/3751).

1. Инструкция о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в областной коммунальной собственности (далее - Инструкция), устанавливает порядок сдачи в аренду (субаренду) государственного имущества, находящегося в областной коммунальной собственности:

зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;

передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств.

2. Арендодателями выступают коммунальные унитарные предприятия, учреждения, иные юридические лица, имущество которых находится в областной коммунальной собственности и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. Арендаторами выступают:

юридические и физические лица Республики Беларусь;

международные организации и иностранные государства;

иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства после их регистрации в Республике Беларусь в установленном законодательством порядке.

4. Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений осуществляется арендодателями с разрешения Брестского областного территориального фонда государственного имущества (далее - фонд "Брестоблимущество"), а на территории свободной экономической зоны "Брест" (далее - СЭЗ "Брест") - и по согласованию с администрацией СЭЗ "Брест".

5. Арендодатель рассматривает предложения субъектов, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, об аренде зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений в пятидневный срок и в случае принятия положительного решения обращается в фонд "Брестоблимущество" для получения разрешения.

6. Для получения разрешения на сдачу в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений арендодатель подает в фонд "Брестоблимущество" заявление с приложением:

согласия органа, уполномоченного облисполкомом управлять предприятиями и учреждениями, находящимися в областной коммунальной собственности (далее - орган управления облисполкома);

проекта договора аренды;

сведений о здании, об арендаторе, расчета арендной платы;

копий планов арендуемых площадей;

сведений о размещении арендатора на арендуемых площадях.

Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.

7. Фонд "Брестоблимущество" в десятидневный срок:

проверяет комплект указанных документов, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, недостающие документы;

изучает документы на соответствие их действующему законодательству;

в случае, если документы представлены не в полном объеме, сообщает об этом арендодателю или органу управления облисполкома, при этом срок их рассмотрения начинается с даты поступления недостающих документов.

8. Договор аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений подписывается сторонами в течение пяти дней со дня получения арендодателем письменного разрешения фонда "Брестоблимущество".

9. Договор аренды (субаренды) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

10. Здания и сооружения (их части), нежилые помещения передаются арендатору в соответствии с условиями договора аренды после вступления его в силу.

11. Передача зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений в аренду (субаренду) и при расторжении договора аренды (субаренды) производится согласно передаточному акту, который должен содержать:

место и дату составления акта;

регистрационный номер и дату подписания договора аренды (субаренды);

характеристику состояния передаваемых зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;

сроки и порядок устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Передаточный акт подписывается представителями сторон (арендодателем, арендатором, субарендатором) и заверяется печатями.

12. Заключение договора аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на новый срок осуществляется с письменного разрешения фонда "Брестоблимущество" по истечении срока его действия и при условии, что арендатор надлежащим образом выполнял принятые на себя по договору обязательства.

13. Для получения разрешения на заключение договора аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на новый срок арендодатель за два месяца до истечения срока договора подает в фонд "Брестоблимущество" заявление с приложением: сведений об арендаторе, сведений о размещении его на арендуемых площадях, сведений о выполнении арендатором условий договора аренды в части выплаты арендной платы, расчета арендной платы и копий планов арендуемых площадей.

14. Фонд "Брестоблимущество" при рассмотрении документов для выдачи разрешения на заключение договора аренды на новый срок:

в десятидневный срок проверяет комплект документов, изучает их на соответствие действующему законодательству;

дает письменное разрешение на заключение договора аренды на новый срок.

15. Сдача в субаренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений осуществляется арендатором с письменного согласия фонда "Брестоблимущество" и арендодателя.

16. Арендодатели зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений в месячный срок представляют фонду "Брестоблимущество":

договоры аренды (субаренды) после их заключения;

передаточные акты при сдаче в аренду (субаренду) и при расторжении договора аренды (субаренды) после их подписания.

17. Заключение договора аренды имущества областной коммунальной собственности путем проведения аукциона осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

18. Согласование сдачи в аренду имущества областной коммунальной собственности по договору, заключаемому путем проведения аукциона, должно быть произведено арендодателем до проведения такого аукциона.

19. В случае отказа арендодателя в сдаче в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений либо отказа органа управления облисполкома в согласовании сдачи их в аренду арендатору должен быть дан письменный ответ с указанием причин такого отказа.

20. Фонд "Брестоблимущество" вправе отказать в выдаче разрешения на сдачу в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений. В случае отказа фонд "Брестоблимущество" направляет письменный ответ арендодателю.

21. Фонд "Брестоблимущество" ведет учет договоров аренды (субаренды) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся в областной коммунальной собственности.

22. Сдача в аренду передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств (далее - оборудование) осуществляется арендодателями с письменного разрешения органов управления облисполкома.

23. Для получения разрешения на сдачу в аренду оборудования арендодатель подает в орган управления облисполкома заявление с приложением следующих документов:

сведений об оборудовании (наименование, назначение, марка, технические характеристики);

сведений о стоимости оборудования. Стоимость оборудования определяется с учетом переоценки в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и оформляется актом оценки (акт оценки подписывается руководителем, главным бухгалтером арендодателя и заверяется печатью). Оценка производится на первое число месяца, в котором заявление и прилагаемые документы представляются органу управления облисполкома;

сведений об арендаторе;

расчета арендной платы;

проекта договора аренды оборудования.

Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.

24. Орган управления облисполкома в пятидневный срок:

проверяет комплект указанных документов, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, недостающие документы;

изучает документы на соответствие их законодательству Республики Беларусь;

изучает правильность оценки оборудования, расчета арендной платы;

дает письменное разрешение на сдачу в аренду оборудования;

контролирует совершение сделки и ведет учет договоров аренды оборудования.

25. Арендодатель, получив письменное разрешение на сдачу в аренду оборудования, в пятидневный срок заключает договор аренды, оформляет акт приема-передачи и в десятидневный срок с момента подписания представляет их органу управления облисполкома для учета договоров аренды оборудования.

26. Заключение договора аренды оборудования на новый срок осуществляется с письменного разрешения органа управления облисполкома по истечении срока его действия и при условии, что арендатор надлежащим образом выполнял принятые на себя по договору обязательства.

27. Сдача в субаренду оборудования осуществляется арендатором с письменного согласия органа управления облисполкома и арендодателя.

28. Арендатор направляет ходатайство о предоставлении понижающего коэффициента к установленной базовой ставке арендной платы органу управления облисполкома, уполномоченному управлять имуществом арендодателя.

К ходатайству прилагаются технико-экономическое обоснование необходимости предоставления понижающего коэффициента, содержащее финансово-экономические показатели деятельности арендатора не менее чем за шесть последних месяцев до даты их представления, копия договора аренды с расчетом арендной платы, копия свидетельства о государственной регистрации и другие документы по необходимости.

29. Орган управления облисполкома в десятидневный срок:

рассматривает ходатайство, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, производит осмотр арендуемых зданий, сооружений и нежилых помещений на месте;

подготавливает заключение о целесообразности предоставления понижающих коэффициентов и направляет его областной комиссии с приложением представленных арендатором документов.

Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.

30. В случае, когда ходатайство арендатора органом управления облисполкома признано необоснованным, арендатору в пятидневный срок должен быть дан письменный ответ с указанием причин такого отказа.

31. Областная комиссия рассматривает ходатайство и вносит предложения облисполкому, в случае отрицательного решения информирует заявителя.

32. Площадь сдаваемых в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений определяется по техническому паспорту.

33. Расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

34. Арендодатель ведет книгу учета договоров аренды.

35. Срок аренды имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, определяется договором аренды и не должен превышать пяти лет, если иное не установлено настоящей Инструкцией и действующим законодательством.

36. Срок аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений не должен превышать десяти лет в следующих случаях:

при продаже права на заключение договора аренды путем проведения аукциона;

если арендатором является предприятие, преобразованное путем разгосударствления и приватизации областной коммунальной собственности, расположенное в зданиях (помещениях), находящихся в областной коммунальной собственности;

при сдаче в аренду резидентам СЭЗ "Брест" зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, расположенных на территории СЭЗ "Брест".

37. Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на срок свыше десяти лет осуществляется в индивидуальном порядке на основании решения облисполкома.

38. Допускается сдача в аренду имущества областной коммунальной собственности арендаторам на срок до двух месяцев до получения письменного разрешения уполномоченных органов арендодателями самостоятельно.

39. Неоднократная сдача в аренду имущества арендаторам на срок до двух месяцев в течение года с переоформлением договорных отношений осуществляется арендодателями в соответствии с главами 2 и 3 настоящей Инструкции.

40. Договоры аренды (субаренды) имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, заключенные с нарушением настоящей Инструкции, признаются недействительными.

41. Контроль за соблюдением установленного настоящей Инструкцией порядка сдачи в аренду (субаренду) имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, осуществляют облисполком, органы управления облисполкома, фонд "Брестоблимущество".

42. За нарушение порядка сдачи в аренду (субаренду) имущества руководитель коммунального унитарного предприятия, учреждения, иного юридического лица, имущество которого находится в областной коммунальной собственности, несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.