УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 15 июля 1995 г.  N 278                                      г.Минск


 О РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
 В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

===

        [Изменения и дополнения:
            Указ Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г.
         N  231  (Национальный   реестр  правовых  актов  Республики
         Беларусь, 1999 г., N 33, 1/291) ;
            Указ Президента Республики Беларусь от  5  мая   1999 г.
         N 252 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
         Правительства  Республики Беларусь, 1999 г., N 13, ст 357.)
         

     Учитывая важную   роль  социального  партнерства  в  проведении
реформ,  сохранении социальной стабильности в  обществе  и  с  целью
координации    действий    органов    государственного   управления,
республиканских объединений нанимателей  и  профсоюзов  при  решении
проблем экономического и социального характера, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать   развитие   системы   социального   партнерства   в
Республике Беларусь одной из важнейших государственных задач.

     2. Установить,   что   субъектами    социального    партнерства
выступают:
     на   республиканском  уровне   -  республиканские   объединения
нанимателей и профсоюзов, а также Правительство Республики Беларусь,
уполномоченные им органы;
     на отраслевом  уровне - отраслевые профсоюзы (их объединения) и
объединения   нанимателей,   республиканские    отраслевые    органы
государственного управления;
     на местном уровне - профсоюзы (их объединения),  наниматели (их
объединения), местные исполнительные и распорядительные органы;
     на уровне предприятия,  учреждения,  организации  -  наниматель
либо  уполномоченный  им  представитель  и  профсоюз (профсоюзы) или
другие органы, уполномоченные представлять интересы работников.

     3. Для обеспечения работникам однородных профессий, предприятий
и   отраслей   единых  условий  оплаты  труда  и  предоставления  им
одинаковых социальных гарантий, предотвращения социальных конфликтов
считать   целесообразным   заключать  между  субъектами  социального
партнерства на всех уровнях  коллективных  трудовых  отношений  один
договор, соглашение.

     4.  Правительству  Республики  Беларусь  до  1  августа 1995 г.
подготовить   и  в   установленном  порядке   внести  предложения  о
совершенствовании  нормативно-правовой  базы  в  области социального
партнерства.

     5.  Создать   Национальный  совет  по   трудовым  и  социальным
вопросам  и утвердить прилагаемое Положение о нем.
     Местным исполнительным  и  распорядительным  органам   привести
положения   о   комиссиях   по  трудовым  и  социальным  вопросам  в
соответствие с настоящим Указом.
         ___________________________________________________________
         Пункт  5  утратил  силу  в  части  утверждения  Положения о
         Национальном  совете  по  трудовым  и  социальным  вопросам
         Указом  Президента   Республики Беларусь от  5 мая 1999  г.
         N 252
         ___________________________________________________________

     6. Согласиться   с   предложением   сторон    об    утверждении
сопредседателями  Национального  совета  по  трудовым  и  социальным
вопросам   Заместителя   Премьер-министра    Республики    Беларусь,
президента Белорусской научно-промышленной ассоциации,  Председателя
Федерации профсоюзов Беларуси.

     7. Предприятиям,  учреждениям и организациям шире  использовать
право  на  вступление  в  объединения нанимателей в целях проведения
согласованной социально-трудовой политики.

     8. Для   определения   перспектив   и   направлений    развития
социального партнерства на основе углубленного анализа его практики,
сложившейся   в   республике,   Министерству   труда   совместно   с
республиканскими  объединениями нанимателей и профсоюзов в 1995 году
провести республиканскую научно-практическую конференцию.

     9. Признать утратившими  силу  постановления  Совета  Министров
Республики  Беларусь  от  25  февраля  1993  г.  N  103  "О создании
Согласительного совета Республики Беларусь по трудовым и  социальным
вопросам" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 6, ст.91) и от 12 июля
1993 г. N 452 "О внесении изменений в постановление Совета Министров
Республики  Беларусь  от  25  февраля 1993 г.  N 103" (СП Республики
Беларусь, 1993 г., N 20, ст.378).


 Президент Республики Беларусь                         А.Лукашенко 
          __________________________________________________________
         Указ   утратил  силу   в  части   утверждения  Положения  о
         Национальном  совете  по  трудовым  и  социальным  вопросам
         Указом  Президента  Республики  Беларусь  от  5 мая 1999 г.
         N 252

                                   УТВЕРЖДЕНО
                                   Указом Президента Республики
                                   Беларусь от 15 июля 1995 г. N 278

 ПОЛОЖЕНИЕ
 о Национальном совете по трудовым
 и социальным вопросам

                          Общие положения

     1. Национальный совет по трудовым и социальным вопросам  (далее
-  совет)  является  консультативным  органом при   Совете Министров
Республики  Беларусь,  республиканских  объединениях  нанимателей  и
профсоюзов   (далее  -  стороны)  на  трехсторонних  переговорах  по
согласованию      принципиальных      вопросов       в       области
социально-экономических отношений,  заработной платы, условий труда,
занятости и социальной защиты трудящихся.

     2. Персональный состав совета, в который входит 33 человека (по
11  представителей  от  каждой  стороны),  утверждается сторонами на
основе  переговоров  при  сохранении   принципов   полномочности   и
представительства   пропорционально   количеству  членов  профсоюзов
республиканских объединений профсоюзов и  работников,  работающих  у
нанимателей  республиканских  объединений  нанимателей,  а  также на
основе делегирования сторонам соответствующих полномочий.

     3. Советом определяется порядок представительства в  нем  вновь
образованных республиканских объединений нанимателей и профсоюзов.

     4. В  своей  деятельности  совет  руководствуется  Конституцией
Республики  Беларусь  и  другими  нормативными   актами   Республики
Беларусь,  международными договорами Республики Беларусь,  настоящим
Положением, а также соглашениями между сторонами.

                           Задачи совета

     5. Основными задачами совета являются:

     участие в разработке и проведении согласованной государственной
политики   по   социально-экономическим  проблемам,  предварительные
трехсторонние  консультации  и  обсуждение  вопросов,  затрагивающих
трудовые  и  социально-экономические  права  и  интересы трудящихся,
поиск  компромиссов,  недопущение  конфронтации  между   социальными
партнерами;
     разработка предложений  о  совершенствовании   законодательства
Республики   Беларусь,   механизма   трехсторонних   переговоров   и
консультаций,  а  также  о  ратификации  международных  конвенций  в
области социально-трудовых отношений;
     подготовка   проекта    соглашения    между      Правительством
Республики  Беларусь,  республиканскими  объединениями нанимателей и
профсоюзов,  контроль за реализацией  этого  соглашения,  устранение
разногласий, возникающих при его выполнении;
     содействие решению вопросов отраслевых соглашений,  по  которым
не достигнуто согласие;
     участие в   урегулировании   коллективных    трудовых    споров
(конфликтов) после принятия решения о проведении забастовки;
     организация взаимодействия с  аналогичными  структурами  других
государств.

                     Права совета и его членов

     6. Решения совета носят рекомендательный характер.

     7. Совету    для   выполнения   возложенных   на   него   задач
предоставляется право:
     взаимодействовать с  профсоюзами  (их  объединениями),  другими
организациями  и  органами,  представляющими  интересы   трудящихся,
нанимателями   (их   объединениями),  государственными  органами  по
проблемам экономического и социального развития общества;
     освещать свою деятельность в средствах массовой информации;
     контролировать выполнение сторонами соглашений;
     вносить в  установленном  порядке предложения о приостановлении
действия или отмене решений государственных органов, республиканских
объединений  нанимателей     профсоюзов,  предприятий,  учреждений и
организаций,  независимо  от  форм   собственности,   противоречащих
законодательству   Республики   Беларусь,   международным  договорам
Республики Беларусь, соглашениям между сторонами;
     рекомендовать в   необходимых  случаях  представителей  органов
государственного управления, республиканских объединений нанимателей
и  профсоюзов  в состав комиссий по подготовке проектов и заключению
отраслевых  соглашений,  а  также  нейтральных   членов   в   состав
примиренческих  комиссий  для  урегулирования  коллективных трудовых
споров (конфликтов);
     получать информацию    о    социально-экономическом   положении
республики, регионов, отраслей, объединений, предприятий, учреждений
и организаций, необходимую для устранения разногласий при выполнении
республиканских   и   отраслевых   соглашений    и    урегулирования
коллективных трудовых споров (конфликтов).

     8. Член  совета  имеет  право  участвовать  в  его  заседаниях,
вносить предложения,  высказывать мнение по обсуждаемым  вопросам  и
пользуется решающим голосом при определении позиции стороны, которую
он представляет.

     9. Для выполнения принятых решений член совета может обращаться
к  сторонам  и  получать  ответ  по  существу поставленных вопросов,
знакомиться   с   соответствующими   нормативными   и    справочными
материалами.

                  Организация деятельности совета

     10. Совет    осуществляет   деятельность   в   соответствии   с
утвержденным планом работы,  регламентом и  с  учетом  необходимости
оперативного   решения   возникающих   вопросов.   Руководство   его
деятельностью обеспечивают координатор и сопредседатели совета.

     11. Координатором совета является Председатель Республиканского
трудового арбитража, сопредседатели совета определяются сторонами.

     12. Для    подготовки    материалов    на   заседания   совета,
соответствующего  соглашения  и  осуществления   контроля   за   его
реализацией,  а  также  постоянной  связи  с  субъектами социального
партнерства  советом  могут   образовываться   рабочие   группы   из
представителей сторон.

     13. Работа  совета  организуется соответствующим подразделением
Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.

     14. Расходы членов совета,  связанные  с  решением  его  задач,
компенсируются сторонами, делегировавшими их в совет.

     15. Координатор совета:
     совместно с сопредседателями организует работу совета;
     регулярно  информирует  Президента  Республики Беларусь и Совет
Министров Республики Беларусь о деятельности совета, а также совет -
о деятельности сторон по решению социально-экономических вопросов;
     содействует взаимодействию сторон и достижению  согласия  между
ними при выработке и реализации решений совета;
     принимает  согласованное   со  сторонами  решение   об  участии
представителей  объединений  нанимателей  и  профсоюзов в заседаниях
Совета  Министров  Республики  Беларусь   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию совета;
     приглашает в случае необходимости для участия в  работе  совета
представителей органов государственного управления,  республиканских
объединений нанимателей и профсоюзов, не входящих в состав совета.

     16. Координатор совета не участвует в голосовании при  принятии
советом решений.

     17. Решения по вопросам,  которые рассматриваются на заседаниях
совета,  принимаются на основе согласия всех сторон. При этом каждая
сторона принимает решение большинством голосов присутствующих от нее
на заседании членов совета.

     18. Другие  вопросы   организации   деятельности   совета,   не
предусмотренные   настоящим  Положением,  определяются  регламентом,
утверждаемым советом. 

<<< Главная страница | < Назад