ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 сентября 1999 г. N 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ "О СПЕЦИАЛЬНОМ РАССЛЕДОВАНИИ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ОБЪЕКТАХ И ПРОИЗВОДСТВАХ,
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ КОМИТЕТУ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ
РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям от
30 ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.) .
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 23 марта 1999 г. N 402 "О Положении по расследованию и
учету несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию "О специальном
расследовании несчастных случаев на объектах и производствах,
подконтрольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь", согласованную с Министерством труда,
и ввести в действие с 30 сентября 1999 г.
2. Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь в установленном порядке направить
данную инструкцию в Министерство юстиции на правовую экспертизу для
включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
3. Предоставить право разъяснения положений данной инструкции
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и
атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь.
4. Организационное исполнение приказа возложить на Комитет по
надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь.
Министр В.П.АСТАПОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра труда Приказ Министерства
Республики Беларусь по чрезвычайным ситуациям
Д.И.Марач Республики Беларусь
02.08.1999 01.09.1999 N 54
ИНСТРУКЦИЯ
"О специальном расследовании несчастных случаев на
объектах и производствах, подконтрольных Комитету
по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при
Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 1999
г. N 402 "О Положении по расследованию и учету несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Положение), на
основании этого Положения, утвержденного постановлением-приказом
Министерства труда Республики Беларусь и Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. N 60/170
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
50, 8/430) и в соответствии с Положением о государственном надзоре
за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. N 572 (в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 1999
г. N 73), Положением о Комитете по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 1997
г. N 675 (с дополнениями и изменениями, утвержденными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 1999 г. N 73).
1.2. Действие Инструкции распространяется на предприятия,
организации, учреждения Республики Беларусь любых
организационно-правовых форм (далее - наниматели), а также
физических лиц, имеющих подконтрольные Комитету по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
Проматомнадзор) производства, объекты и осуществляющих
подконтрольные Комитету работы, виды деятельности.
__________________________________________________________
Подпункт 1.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
1.2. Действие Инструкции распространяется на
предприятия, организации, учреждения Республики Беларусь
любых организационно-правовых форм (далее - предприятия), а
также физических лиц, имеющих подконтрольные Комитету по
надзору за безопасным ведением работ в промышленности и
атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор)
производства, объекты и осуществляющих подконтрольные
Комитету работы, виды деятельности.
__________________________________________________________
1.3. Специальному расследованию подлежат несчастные случаи с
тяжелым и смертельным исходом, а также групповые (с двумя и более
потерпевшими), происшедшие на подконтрольных Проматомнадзору
производствах и объектах, в том числе связанные с опасными
техногенными происшествиями и ликвидацией их последствий (травмы,
острые отравления, утопления, удушения, сдавливания, тепловые удары,
ожоги, обморожения, облучения от источников ионизирующего излучения
дозами, превышающими нормативные, поражения электрическим током и
молнией).
Тяжесть производственных травм определяется
лечебно-профилактическими учреждениями согласно Схеме определения
тяжести производственных травм, утвержденной Министром
здравоохранения Республики Беларусь (приложение 1).
1.4. В соответствии с настоящей Инструкцией расследуются
несчастные случаи, происшедшие на подконтрольных Проматомнадзору
объектах, производствах в результате воздействия опасных и вредных
производственных факторов, а также поражающих факторов опасных
техногенных происшествий, при:
1.4.1. использовании по техническому назначению объектов
котлонадзора и подъемных сооружений, а также других объектов и
оборудования;
1.4.2. проведении огневых, а также химически-, взрыво-, газо- и
радиационно опасных работ с выделением, соответственно, химических
вредных, сильнодействующих ядовитых, взрывоопасных веществ и
ионизирующего излучения;
1.4.3. ведении технологических процессов на производствах, на
которых возможны образование взрывоопасной среды, ионизирующие
излучения или выделения химических вредных, сильнодействующих
ядовитых веществ, а также в процессе хранения, слива и налива
сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
1.4.4. перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным,
воздушным и речным транспортом от воздействия перевозимых вредных
веществ;
1.4.5. ведении технологических процессов по утилизации
боеприпасов;
1.4.6. изготовлении взрывчатых материалов или их переработке,
хранении, перевозке и использовании;
1.4.7. ведении горных работ (подземных и открытых), добыче
нефти, газа, других полезных ископаемых;
1.4.8. ведении технологических процессов на металлургических
производствах;
1.4.9. переработке минерального сырья в технологическом
комплексе карьера;
__________________________________________________________
Подпункт 1.4.9 - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г. N 23
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
1.4.9. ведении технологических процессов по переработке
минерального сырья;
__________________________________________________________
1.4.10. выполнении технологических, регламентных и ремонтных
работ при эксплуатации систем газоснабжения и магистральных
трубопроводов;
1.4.11. геологоразведочных работах;
1.4.12. строительстве и эксплуатации скважин на нефть, газ,
другие полезные ископаемые, а также для подземного хранения газа;
1.4.13. ликвидации последствий опасных техногенных
происшествий;
1.4.14. строительстве подземных сооружений и коммуникаций.
1.5. В соответствии с настоящей Инструкцией расследуются
несчастные случаи, происшедшие при выполнении указанных в пункте 1.4
технологических процессов и работ, а также при опасных техногенных
происшествиях и ликвидации их последствий со следующими лицами:
1.5.1. нанимателями;
1.5.2. работниками предприятий;
1.5.3. работающими на основе членства в кооперативах,
товариществах и других организационно-правовых формах
хозяйствования;
1.5.4. главами крестьянских (фермерских) хозяйств и членами (e
семей;
1.5.5. учащимися и студентами всех видов учреждений образования
при прохождении ими практики или выполнении работ у нанимателей;
1.5.6. военнослужащими, лицами рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел, Министерства по чрезвычайным
ситуациям при выполнении у нанимателя работ, не связанных с несением
воинской службы, исполнением служебных обязанностей;
1.5.7. содержащимися в лечебно-трудовых профилакториях, а также
подвергнутыми административному аресту, привлекаемыми к труду у
нанимателя по требованию (с согласия) компетентных органов;
1.5.8. проходящими обучение, трудовую реабилитацию и (или)
практику на производстве;
1.5.9. привлекаемыми к труду в процессе лечения (трудотерапии)
в лечебно-профилактических учреждениях;
1.5.10. привлекаемыми в установленном порядке к ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, к
общественным работам;
1.5.11. иностранными гражданами и лицами без гражданства,
работающими у нанимателей, находящихся на территории Республики
Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами
(соглашениями), заключенными Республикой Беларусь;
1.5.12. пассажирами эскалаторов, пассажирских лифтов,
фуникулеров;
1.5.13. участвующими в перевозке, погрузке, разгрузке,
перегрузке опасных грузов в случае воздействия на них перевозимого
вредного вещества или источников ионизирующего излучения в
результате опасных техногенных происшествий;
1.5.14. представителями органов государственного
специализированного надзора при осуществлении ими служебных
обязанностей (исключая органы государственного пожарного надзора и
государственной автомобильной инспекции, далее - ГПН и ГАИ);
1.5.15. физическими лицами, указанными в пункте 1.2;
1.5.16. с лицами, участвующими в погрузочно-разгрузочных
работах при использовании грузоподъемных кранов.
__________________________________________________________
Глава 1 дополнена подпунктом 1.5.16 постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
__________________________________________________________
1.6. Не подлежат расследованию в соответствии с настоящей
Инструкцией несчастные случаи, происшедшие:
1.6.1. за пределами горного отвода, исключая случаи, связанные
с применением подпункта 1.4.9 настоящей Инструкции;
__________________________________________________________
Подпункт 1.6.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
1.6.1. за пределами горного отвода;
__________________________________________________________
1.6.2. при дорожно-транспортных и других происшествиях в случае
травмирования, не связанного с воздействием перевозимых вредных
веществ;
1.6.3. при изготовлении, испытании (кроме испытаний при
проведении технических освидетельствований), транспортировании
объектов котлонадзора и подъемных сооружений, других объектов и
оборудования; проведении монтажных, демонтажных, ремонтных работ
(кроме бурового, горно-шахтного, химического оборудования,
оборудования на взрывоопасных объектах); диагностических;
наладочных; пусконаладочных работ (кроме газо-, взрыво- и
радиационно опасных); ремонте технологического транспорта сторонних
предприятий на открытых горных работах, в том числе в пределах
горного отвода; строительстве и реконструкции зданий, сооружений;
техническом перевооружении объектов, производств, исключая случаи,
связанные с применением подпункта 1.4.1 настоящей Инструкции;
__________________________________________________________
Подпункт 1.6.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
1.6.3. при изготовлении, испытании (кроме испытаний при
проведении технических освидетельствований),
транспортировании объектов котлонадзора и подъемных
сооружений, других объектов и оборудования; проведении
монтажных, демонтажных, ремонтных работ (кроме бурового,
горно-шахтного, химического оборудования, оборудования на
взрывоопасных объектах); диагностических; наладочных;
пусконаладочных работ (кроме газо-, взрыво- и радиационно
опасных); ремонте технологического транспорта сторонних
предприятий на открытых горных работах, в том числе в
пределах горного отвода; строительстве и реконструкции
зданий, сооружений; техническом перевооружении объектов,
производств;
__________________________________________________________
1.6.4. вследствие радиационного переоблучения пациентов в
соответствии с медицинскими методиками;
1.6.5. при авариях, связанных со стихийными бедствиями, если
отсутствуют технические причины;
1.6.6. с посторонними лицами, самовольно проникшими в опасные
зоны пассажирских и грузовых лифтов, эскалаторов, фуникулеров,
подвесных канатных дорог.
1.6.7. вследствие самоубийства или естественной смерти.
1.7. Специальное расследование несчастных случаев в
соответствии с настоящей инструкцией проводится под руководством
должностного лица Проматомнадзора совместно с государственным
(главным государственным) инспектором труда с участием лиц,
перечисленных в пункте 3.1.
Участие инспектора труда и представителей профсоюзных органов
в расследовании несчастных случаев, не подпадающих под действие
Положения, не требуется.
__________________________________________________________
Подпункт 1.7 после абзаца первого дополнен абзацем
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30
ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.)
Абзац второй считать соответственно абзацем третьим
__________________________________________________________
Специальное расследование несчастных случаев, указанных в
пункте 1.6, исключая подпункты 1.6.4 и 1.6.6, проводится
государственным (главным государственным) инспектором труда с
участием лиц, перечисленных в пункте 3.1. В расследовании по
согласованию принимают участие представители Проматомнадзора.
1.8. Потерпевший, его родственники, доверенные лица вправе
знакомиться с документами расследования несчастного случая, делать
из них необходимые выписки.
1.9. В случае разногласия должностного лица Проматомнадзора,
возглавляющего расследование, с государственным (главным
государственным) инспектором труда при составлении заключения о
несчастном случае окончательное решение принимается их вышестоящими
руководителями (по согласованию).
1.10. Заключение о несчастном случае должностного лица
Проматомнадзора и государственного (главного государственного)
инспектора труда (далее - Заключение) может быть изменено или
отменено председателем Проматомнадзора по согласованию с
председателем Комитета по инспекции труда.
1.11. Документы специального расследования несчастных случаев
хранятся в течение 45 лет у нанимателя, в исполнительном или
распорядительном органе, где взяты на учет несчастные случаи.
Документы специального расследования несчастных случаев, не
подпадающих под действие Положения, хранятся в течение 45 лет у
владельца источника повышенной опасности.
__________________________________________________________
Подпункт 1.11 после абзаца первого дополнен абзацем
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30
ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.)
Абзац второй считать соответственно абзацем третьим
__________________________________________________________
При прекращении деятельности нанимателя, фермерского хозяйства
документы специального расследования несчастных случаев передаются
правопреемнику, а в случае его отсутствия - в государственный архив.
1.12. При выявлении фактов сокрытия подлежащего
спецрасследованию несчастного случая, неправильной его квалификации
органы Проматомнадзора действуют в порядке, установленном настоящей
Инструкцией. Подача нанимателем, физическим лицом жалобы не является
основанием для неисполнения требований заключения о несчастном
случае.
1.13. Специальное расследование несчастных случаев, происшедших
с работниками при пожарах на подконтрольных Проматомнадзору объектах
и производствах, а также при дорожно-транспортных происшествиях с
участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы, проводится
с учетом документов расследования по фактам пожаров,
дорожно-транспортных происшествий, проводимых соответствующими
специально уполномоченными на то государственными органами (ГПН,
ГАИ).
Указанные органы представляют упомянутые документы по запросу
органа Проматомнадзора, проводящего специальное расследование
несчастного случая.
1.14. Если в ходе специального расследования несчастного случая
на основании документов соответствующих компетентных органов
установлено, что несчастный случай произошел при совершении
потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном
порядке (хищение, угон транспортных средств и так далее), в
результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью
либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то
такой случай не относится к производственным (оформляется актом о
непроизводственном несчастном случае формы НП, приложение 2).
При установлении подобных обстоятельств в ходе проведения
специального расследования несчастных случаев, не подпадающих под
действие Положения, акт о непроизводственном несчастном случае формы
НП не оформляется.
__________________________________________________________
Подпункт 1.14 дополнен абзацем постановлением Министерства
по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г. N 23
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
__________________________________________________________
1.15. Контроль за выполнением мероприятий по устранению причин
несчастных случаев осуществляют министерства, другие республиканские
органы государственного управления, объединения (учреждения),
подчиненные Правительству, вышестоящие органы управления, местные
исполнительные и распорядительные органы, Проматомнадзор и его
органы на местах, Комитет по инспекции труда, профсоюзы
(уполномоченные трудовых коллективов).
1.16. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета
несчастных случаев на производстве рассматриваются в порядке,
установленном Положением.
1.17. Настоящая Инструкция не подлежит тиражированию и
распространению без разрешения Проматомнадзора.
Примечания:
1) несчастный случай - событие, повлекшее внезапное резкое
повреждение здоровья человека и приведшее к временной или постоянной
нетрудоспособности либо смерти;
2) авария - разрушение (повреждение) зданий, сооружений и (или)
технических устройств, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных
веществ на подконтрольных Проматомнадзору объектах и производствах;
3) опасные техногенные происшествия - аварии, пожары, взрывы
или высвобождение различных видов энергии на подконтрольных
Проматомнадзору объектах и производствах.
2. Порядок сообщения о несчастном случае
2.1. Наниматель, физическое лицо, в том числе владелец
эскалаторов, пассажирских лифтов, фуникулеров, подвесных канатных
дорог о несчастном случае с тяжелым, смертельным исходом или
групповом, происшедшем на подконтрольных Проматомнадзору
производствах, объектах, немедленно средствами оперативной связи
сообщает местному органу Проматомнадзора и в другие инстанции
согласно Положению.
2.2. Руководитель местного органа Проматомнадзора
незамедлительно направляет государственного инспектора или своего
заместителя или выезжает сам на место несчастного случая в целях
предварительного его осмотра, уточнения обстоятельств и причин
происшедшего, изъятия документов, необходимых для объективного
расследования несчастного случая.
2.3. В системе Проматомнадзора информация о несчастном случае,
подлежащем специальному расследованию, передается в установленном
порядке (приложение 3).
2.4. Лица, указанные в пункте 2.1, в течение суток обязаны
представить в местный орган Проматомнадзора, а последний - в
производственно-технический отдел Проматомнадзора сообщение о
случае, при котором в период временной нетрудоспособности у
потерпевшего наступили более тяжелые последствия, чем на момент
расследования.
2.5. Начальник межобластной инспекции Проматомнадзора в течение
суток направляет информацию о несчастном случае в
территориальные органы Проматомнадзора для принятия
предупредительных мер.
__________________________________________________________
Подпункт 2.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
2.5. Начальник межобластной инспекции Проматомнадзора в
течение суток направляет информацию о несчастном случае со
смертельным исходом и групповом в территориальные органы
Проматомнадзора для принятия предупредительных мер.
__________________________________________________________
3. Порядок организации специального расследования
несчастного случая
3.1. Для проведения специального расследования несчастного
случая приказом, подготовленным производственно-техническим отделом
Проматомнадзора, назначается должностное лицо Проматомнадзора и по
согласованию государственный (главный государственный) инспектор
труда.
Приказом назначаются также лица, которые должны по согласованию
участвовать в расследовании: представители вышестоящего
хозяйственного органа (местного исполнительного и распорядительного
органа), нанимателя, профсоюза (профсоюзов) (уполномоченный
трудового коллектива), при необходимости - других органов
государственного специализированного надзора, организаций,
учреждений.
3.2. Специальное расследование группового несчастного случая,
при котором погибли два-четыре человека из числа лиц, указанных в
пункте 1.5, проводится руководителем межобластной инспекции
Проматомнадзора совместно с главным государственным инспектором
труда области, г.Минска.
3.3. Специальное расследование группового несчастного случая с
особо тяжелыми последствиями, при которых погибли пять и более
человек (если по этому поводу не было специального решения Совета
Министров Республики Беларусь), проводится председателем
Проматомнадзора совместно с главным государственным инспектором
труда Республики Беларусь с участием руководителей соответствующих
республиканских органов государственного управления, исполнительных
и распорядительных органов, профсоюза (профсоюзов), Министерства
здравоохранения, Министерства социальной защиты и других
представителей.
3.4. Если в ходе специального расследования выявляется
ответственность за происшедшее участвующего в нем представителя
нанимателя, то он по решению должностного лица Проматомнадзора -
руководителя расследования заменяется другим ответственным
работником данного предприятия или вышестоящей организации.
3.5. Специальное расследование несчастного случая, происшедшего
при эксплуатации подконтрольного Проматомнадзору передвижного
объекта, направленного в другую область без снятия с учета,
проводится под руководством должностного лица органа
Проматомнадзора, где объект выполнял работу.
3.6. Специальное расследование несчастного случая, указанного в
пункте 2.4, проводится в соответствии с настоящей Инструкцией, если
до этого оно не проводилось.
3.7. Специальное расследование несчастного случая (с
оформлением и рассылкой документов) должно быть проведено в срок не
более десяти суток со дня получения сообщения о несчастном случае.
При необходимости выполнения технической экспертизы и получения
заключения специализированных организаций, государственных
специализированных органов надзора расследование несчастного случая
приостанавливается и срок его окончания переносится на более поздний
по письменному разрешению председателя Проматомнадзора.
4. Обязанности нанимателя, физического лица и должностного
лица Проматомнадзора
4.1. Наниматель, физическое лицо обязаны:
4.1.1. обеспечивать соблюдение, в том числе подчиненными
работниками, установленного порядка своевременного сообщения о
происшедших несчастных случаях, подлежащих спецрасследованию, на
объектах и производствах, подконтрольных Проматомнадзору;
4.1.2. организовать срочную медицинскую помощь потерпевшему
(потерпевшим) и доставку их в лечебно-профилактическое учреждение;
4.1.3. сохранять до начала расследования обстановку на месте
несчастного случая и состояние оборудования такими, какими они были
в момент несчастного случая, приняв меры по предупреждению возможных
аварий, угрозы жизни и здоровью работников, нарушения
технологического процесса, который должен вестись непрерывно;
4.1.4. немедленно принять меры по предупреждению в дальнейшем
подобных несчастных случаев во всех подчиненных подразделениях,
имеющих аналогичные объекты производства;
4.1.5. немедленно направить в лечебно-профилактическое
учреждение запрос о тяжести производственной травмы, наличии
алкоголя в крови, причинах смерти потерпевшего;
4.1.6. создать необходимые условия для проведения расследования
(предоставить помещение, транспорт, средства связи, средства
индивидуальной защиты и т.д.);
4.1.7. по требованию должностного лица Проматомнадзора,
возглавляющего специальное расследование несчастного случая:
пригласить для участия в расследовании специалистов-экспертов,
из которых может создаваться экспертная комиссия;
организовать проведение технических расчетов, лабораторных
исследований, испытаний и других необходимых работ;
представить документы, материалы, необходимые для выяснения
обстоятельств и причин несчастного случая;
сделать фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного
случая и подготовить другие материалы;
обеспечить печатание, тиражирование в необходимом количестве
документов специального расследования несчастного случая и их
рассылку в указанные должностным лицом Проматомнадзора,
возглавлявшим расследование, инстанции;
4.1.8. оплатить расходы, связанные с проведением экспертиз,
технических расчетов, лабораторных исследований, фотосъемок и других
работ, а также рассылку документов специального расследования;
4.1.9. в течение суток после составления заключения по
несчастному случаю оформить акты формы Н-1 (приложение 4) или формы
НП на каждого потерпевшего в полном соответствии с Заключением и
утвердить их, заверить на последней странице акта формы Н-1 или
формы НП подписью и печатью запись "Составлен в соответствии с
заключением";
4.1.10. в срок не более двух суток после окончания
расследования зарегистрировать акт формы Н-1 или формы НП в журнале
регистрации несчастных случаев на производстве (приложение 5) или в
журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев
(приложение 6) соответственно;
4.1.11. в срок не более двух суток после утверждения акта формы
Н-1 или формы НП выдать (направить) по одному экземпляру акта
потерпевшему или лицу, представляющему его интересы,
государственному инспектору труда, специалисту по охране труда либо
лицу, на которого возложены эти функции, с документами
расследования;
4.1.12. в срок не более двух суток направить копии акта формы
Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает (работал)
потерпевший, профсоюзу (профсоюзам), (уполномоченному трудового
коллектива), органу государственного специализированного надзора,
если случай произошел на подконтрольных ему предприятиях,
вышестоящему органу управления по его требованию;
4.1.13. организовать встречу должностных лиц Проматомнадзора и
Комитета по инспекции труда, проводящих расследование, с
потерпевшими, лицами, представляющими их интересы, членами семей
погибших, решить вопросы оказания им помощи материального и
социального характера;
__________________________________________________________
Подпункт 4.1.13 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
4.1.13. организовать встречу должностных лиц
Проматомнадзора и Комитета по инспекции труда, проводящих
расследование, с потерпевшими, членами семей погибших,
решить вопросы оказания им помощи материального и
социального характера;
__________________________________________________________
4.1.14. в срок не более 5 суток после получения документов
специального расследования издать приказ по выполнению мероприятий,
направленных на устранение причин несчастного случая, привлечению к
ответственности лиц, допустивших нарушения правовых нормативных
актов; направить копию приказа органам, представители которых
проводили специальное расследование;
4.1.15. по истечении установленных Заключением сроков сообщить
Проматомнадзору и другим инстанциям, указанным в Положении, о
выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая;
4.1.16. в срок до 15 января после отчетного года направить
Проматомнадзору и другим инстанциям, указанным в Положении, сведения
о последствиях несчастного случая по установленной форме (приложение
7);
__________________________________________________________
Подпункт 4.1.16 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
4.1.16. в срок до 15 января отчетного года направить
Проматомнадзору и другим инстанциям, указанным в Положении,
сведения о последствиях несчастного случая по установленной
форме (приложение 7);
__________________________________________________________
4.1.17. проводить не реже одного раза в квартал анализ причин
несчастных случаев на производстве; на его основе разрабатывать и
осуществлять мероприятия по профилактике производственного
травматизма;
4.1.18. в срок не более месяца подготовить и направить
рекламации в адрес завода-изготовителя, проектной организации
(проектанта) оборудования, объекта, конструктивные недостатки
которых явились причиной несчастного случая; представить копию
рекламации Проматомнадзору.
4.2. Должностное лицо Проматомнадзора, возглавляющее
специальное расследование несчастного случая, обязано:
4.2.1. незамедлительно в соответствии с приказом по
расследованию несчастного случая организовать сбор указанных в нем
лиц и их работу;
4.2.2. немедленно провести осмотр места несчастного случая с
оформлением протокола установленной формы (приложение 8), взять
объяснения потерпевшего (потерпевших), свидетелей несчастного
случая, а также должностных лиц, ответственных за обеспечение
соблюдения требований правил и инструкций по безопасности
(приложение 9), провести их опросы (приложение 10), установить
обстоятельства и причины несчастного случая, характер нарушений
правил устройства и безопасной эксплуатации объекта, оборудования,
проекта производства работ и технологического процесса, выявить
конструктивные недостатки оборудования, нарушения установленных
сроков проведения технического диагностирования, освидетельствования
и ремонта, замены физически изношенного оборудования, послуживших
причиной несчастного случая, затребовать необходимые планы, схемы
(приложение 11), фотоснимки, выписки и другое (пункт 4.3);
4.2.3. определить лиц, допустивших нарушения нормативных
правовых актов, разработать мероприятия по предупреждению развития
аварийной ситуации и устранению причин подобных несчастных случаев;
4.2.4. составить совместно (в необходимых случаях) с
представителем Комитета по инспекции труда Заключение (приложение
12), подписать его, в том числе лицами, участвовавшими в
расследовании (в случае несогласия затребовать от последних в
письменном виде особое мнение), оформить другие документы, указанные
в пункте 4.3; при изложении причин несчастного случая
руководствоваться соответствующим перечнем основных причин
несчастных случаев (приложение 13) с конкретным указанием, в чем они
выражаются (например, конструктивный недостаток буровой установки,
выразившийся в отсутствии блокировки ее запуска при снятых
ограждениях привода);
__________________________________________________________
Подпункт 4.2.4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
4.2.4. составить совместно с представителем Комитета по
инспекции труда Заключение (приложение 12), подписать его,
в том числе лицами, участвовавшими в расследовании (в
случае несогласия затребовать от последних в письменном
виде особое мнение), оформить другие документы, указанные в
пункте 4.3; при изложении причин несчастного случая
руководствоваться соответствующим перечнем основных причин
несчастных случаев (приложение 13) с конкретным указанием,
в чем они выражаются (например, конструктивный недостаток
буровой установки, выразившийся в отсутствии блокировки ее
запуска при снятых ограждениях привода);
__________________________________________________________
4.2.5. оформить сопроводительное письмо к документам
специального расследования несчастного случая для направления их
прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай,
Проматомнадзору (в 2 экземплярах для производственно-технического
отдела и межобластной инспекции по виду надзора), Комитету по
инспекции труда, другим инстанциям, представители которых принимали
участие в специальном расследовании, и проконтролировать их
отправку;
4.2.6. подготовить и направить копии Заключения
соответствующему республиканскому органу государственного
управления, объединению (учреждению), подчиненному Правительству,
другому органу управления и профсоюзу (профсоюзам), в необходимых
случаях - потерпевшему (потерпевшим), лицам, представляющим его (их)
интересы, или близким родственникам погибшего;
__________________________________________________________
Подпункт 4.2.6 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
4.2.6. подготовить и направить копии Заключения
соответствующему республиканскому органу государственного
управления, объединению (учреждению), подчиненному
Правительству, другому органу управления и профсоюзу
(профсоюзам);
__________________________________________________________
4.2.7. совместно с нанимателем провести встречу с потерпевшим
(потерпевшими), членами семей погибших, разъяснить им права;
4.2.8. потребовать от нанимателя при необходимости проведения
экспертизы, технических расчетов, лабораторных исследований
специализированными организациями;
4.2.9. потребовать от нанимателя письменное экспертное
заключение с выводами на поставленные в письменном виде вопросы для
выяснения причин несчастного случая;
4.2.10. совместно с представителем Комитета по инспекции труда
применить к нанимателю, другим должностным и физическим лицам,
ответственным за происшедший несчастный случай, санкции,
предусмотренные соответствующими Положениями об этих органах.
4.3. Документы специального расследования должны включать:
4.3.1. приказ Проматомнадзора о расследовании несчастного
случая;
4.3.2. Заключение с приложением к нему копии акта формы Н-1 или
формы НП на каждого потерпевшего в отдельности;
4.3.3. протокол осмотра места происшествия;
4.3.4. планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия;
4.3.5. протоколы опросов, объяснения потерпевшего
(потерпевших), свидетелей несчастного случая, а также должностных
лиц, ответственных за обеспечение соблюдения требований правил и
инструкций по безопасности;
4.3.6. предписание о необходимости проведения экспертизы,
технических расчетов, лабораторных исследований специализированными
организациями;
4.3.7. выписки из документов или их копии о прохождении
потерпевшим (потерпевшими) обучения, инструктажа и проверки знаний
по безопасности, медицинских осмотров, получении положенных средств
индивидуальной защиты (кроме пассажиров лифтов, эскалаторов,
фуникулеров);
4.3.8. медицинское заключение о характере и степени тяжести
повреждения, причиненного здоровью, причинах смерти потерпевшего, а
также наличии в крови алкоголя, наркотических веществ и др.
4.3.9. экспертное заключение о причинах несчастного случая (при
необходимости), результаты лабораторных и других исследований,
экспериментов, анализов и прочее.
4.3.10. в случае аварии - справку о причиненном материальном
ущербе;
4.3.11. необходимые выписки из правил, инструкций, положений,
других нормативных правовых актов, приказов, распоряжений, нарушение
требований которых привело к несчастному случаю или способствовало
его возникновению;
4.3.12. копии предписаний государственного инспектора
Проматомнадзора и государственного инспектора труда по устранению
выявленных при расследовании нарушений правил безопасности на
объекте, производстве, где произошел несчастный случай, при
необходимости - копии ранее выданных предписаний, касающихся причин
происшедшего несчастного случая;
4.3.13. копии протоколов и постановлений о принятых санкциях к
нанимателям, другим должностным и физическим лицам, ответственным за
происшедший несчастный случай;
4.3.14. особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при
наличии);
4.3.15. другие документы (по необходимости).
5. Учет несчастных случаев и отчетность
о пострадавших при несчастных случаях
5.1. Учет несчастных случаев на производстве и установленная
отчетность о пострадавших при несчастных случаях ведутся нанимателем
в соответствии с Положением.
5.2. Несчастные случаи с физическими лицами, главами и членами
фермерских хозяйств учитываются органами, в которых они
зарегистрированы.
5.3. Несчастный случай, происшедший с лицом, участвовавшим в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера,
учитывается нанимателем, который проводил указанную работу.
5.4. В системе Проматомнадзора учет несчастных случаев по
результатам специального расследования и установленная отчетность о
пострадавших при несчастных случаях ведутся
производственно-техническим отделом.
Регистрация несчастных случаев осуществляется в специальном
журнале (приложение 14).
5.5. Несчастный случай, происшедший на объекте, производстве,
закрепленном за государственным инспектором, местным органом
Проматомнадзора, указывается в отчетах этого инспектора и местного
органа Проматомнадзора.
5.6. Учет несчастного случая, специальное расследование
которого проведено в соответствии с пунктом 3.5, осуществляется
органом Проматомнадзора по месту регистрации объекта.
5.7. Несчастный случай, вызвавший более тяжелые последствия в
период временной нетрудоспособности пострадавшего, чем на момент
расследования, подлежит перерегистрации и учету в новом качестве со
дня наступления таких последствий.
Если несчастный случай произошел в прошедшем отчетном периоде,
а потерпевший получил инвалидность или умер в последующем отчетном
периоде, то этот случай в новом качестве указывается также в отчете
последующего периода.
6. Порядок рассмотрения документов специального расследования
несчастных случаев
6.1. Наниматель обязан рассмотреть документы специального
расследования несчастного случая в трудовых коллективах подчиненных
подразделений.
6.2. По результатам специального расследования несчастных
случаев вышестоящие организации должны заслушать руководителей
предприятий, допустивших эти случаи, и принять меры по привлечению
их к ответственности.
6.3. Министерства, другие республиканские органы
государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные
Правительству, производственные объединения ведут анализ
производственного травматизма, доводят его результаты до сведения
подведомственных предприятий, разрабатывают мероприятия по
профилактике травматизма, обеспечивают и контролируют их выполнение.
6.4. Межобластная инспекция Проматомнадзора в срок не позднее 5
дней со дня поступления материалов специального расследования
несчастного случая представляет в производственно-технический отдел
заключение о качестве проведенного расследования, степени
ответственности государственного инспектора, эксперта,
обследовавшего объект, производство, на котором произошел несчастный
случай, предложение о необходимости рассмотрения на коллегии
Проматомнадзора.
6.5. При выявлении фактов некачественного расследования,
неправильного установления причин несчастного случая материалы
возвращаются на дорасследование. В этом случае дорасследование
проводится в соответствии с приказом под руководством вышестоящего
работника Проматомнадзора.
6.6. Документы специального расследования несчастного случая не
позднее пятнадцатидневного срока после окончания расследования
рассматриваются на совете инспекции Проматомнадзора с заслушиванием
руководителя предприятия, где произошел несчастный случай, и
государственного инспектора, за которым закреплено это предприятие,
производство, объект, эксперта, проводившего его обследование,
освидетельствование.
6.7. Документы специального расследования несчастного случая,
проведенного в соответствии с пунктом 3.5, должны быть рассмотрены
органом Проматомнадзора по месту выполнения работы.
6.8. Документы специального расследования групповых несчастных
случаев, при которых погибли или тяжело пострадали люди, а также
повторные несчастные случаи со смертельным исходом в одном и том же
министерстве, другом республиканском органе государственного
управления, объединении (учреждений), подчиненном Правительству,
подлежат обязательному рассмотрению на заседании коллегии
Проматомнадзора.
6.9. По результатам рассмотрения документов специального
расследования несчастных случаев определяется мера ответственности
должностных лиц в происшедшем, принимается решение о привлечении их
к ответственности, а также об изъятии или приостановке действия
разрешительных документов (лицензий, сертификатов, разрешений,
аттестатов). Распорядительные документы по результатам рассмотрения
несчастного случая доводятся для руководства и исполнения
подразделениям Проматомнадзора, заинтересованным министерствам,
другим республиканским органам государственного управления,
объединениям (учреждениям), подчиненным Правительству.
6.10. Руководители органов Проматомнадзора в десятидневный срок
направляют в производственно-технический отдел Проматомнадзора для
подготовки и принятия в установленном порядке соответствующего
решения:
протокол заседания совета инспекции с выводами об
ответственности работников предприятия, специализированной
организации за происшедший несчастный случай и сведениями о принятых
к ним мерах;
представление о привлечении должностных лиц предприятия,
специализированной организации, подразделений Проматомнадзора к
ответственности;
представление об изъятии или приостановке действия
разрешительных документов (лицензии на деятельность, сертификата
соответствия, разрешения на производство работ, разрешения на
изготовление оборудования, послужившего причиной несчастного случая,
аттестата аккредитации).
6.11. Органы Проматомнадзора на советах инспекции заслушивают
руководителей предприятий о состоянии травматизма, контролируют
реализацию разработанных мероприятий, направленных на предупреждение
несчастных случаев, принимают меры по обеспечению их выполнения, два
раза в год вместе с отчетами представляют в Проматомнадзор
соответствующую информацию.
6.12. Руководители органов Проматомнадзора проводят анализ
несчастных случаев, два раза в год рассматривают результаты анализа
на советах инспекций, разрабатывают и реализуют дополнительные меры
по профилактике травматизма.
6.13. Проматомнадзор:
6.13.1. анализирует причины происшедших несчастных случаев,
причины и последствия повреждений, конструктивных недостатков
поднадзорного оборудования, механизмов, дает оценку степени угрозы,
создаваемой этим оборудованием, механизмами, и периодически
рассматривает результаты анализа на коллегии или научно-техническом
совете;
6.13.2. приостанавливает действие или изымает разрешительную
документацию у проектных организаций (проектантов),
заводов-изготовителей, если травматизм связан с некачественным
проектированием и конструктивными недостатками, ненадежностью
подконтрольных Проматомнадзору оборудования, механизмов или
несовершенством технологических процессов.
В случае нахождения проектантов, заводов-изготовителей за
границей Проматомнадзор направляет соответствующее представление
органам государственного надзора стран проектантов, разработчиков,
изготовителей оборудования, механизмов с приложением рекламации,
составленной эксплуатирующим оборудование предприятием Беларуси;
6.13.3. заслушивает доклады ответственных работников
министерств, других республиканских органов государственного
управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству,
производственных объединений и предприятий о состоянии
производственного травматизма и выполнении мероприятий по
профилактике несчастных случаев на подконтрольных Проматомнадзору
предприятиях, производствах, объектах.
7. Ответственность за соблюдение требований Инструкции
7.1. Ответственность за своевременное и правильное сообщение о
несчастных случаях, оформление актов по форме Н-1 и НП, их
регистрацию, учет и отчетность, выполнение мероприятий по устранению
причин несчастных случаев несет наниматель.
Ответственность за своевременное и правильное сообщение о
несчастных случаях, не подпадающих под действие Положения,
выполнение мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет
владелец источника повышенной опасности.
__________________________________________________________
Подпункт 7.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г.
N 23 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
7.1. Ответственность за своевременное и правильное
сообщение о несчастных случаях, оформление актов по форме
Н-1, их регистрацию, учет и отчетность, выполнение
мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет
наниматель.
__________________________________________________________
7.2. Наниматель, другие должностные и физические лица,
допустившие нарушение настоящей Инструкции, привлекаются к
ответственности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
7.3. Органы прокуратуры в установленные сроки информируют
Проматомнадзор о результатах рассмотрения направленных в их адрес
документов специального расследования несчастных случаев, при отказе
в возбуждении уголовного дела либо его прекращении направляют копии
соответствующих постановлений.
Приложения:
1. Схема определения тяжести производственных травм.
2. Акт формы НП.
3. Порядок сообщения о несчастном случае в системе
Проматомнадзора.
4. Акт формы Н-1.
5. Форма журнала регистрации несчастных случаев на
производстве.
6. Форма журнала регистрации непроизводственных несчастных
случаев.
7. Форма сведений о последствиях несчастного случая на
производстве.
8. Форма протокола осмотра места несчастного случая.
9. Форма объяснительной записки.
10. Форма протокола опроса.
11. Схема места несчастного случая.
12. Форма заключения о несчастном случае.
13. Перечень основных причин несчастных случаев.
14. Форма журнала регистрации несчастных случаев в
Проматомнадзоре.
Приложение 1
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
СХЕМА
определения тяжести производственных травм
(утверждена Министром здравоохранения
Республики Беларусь 28 июля 1994 г.)
Заключение о тяжести производственной травмы дается врачами
лечебно-профилактических учреждений, в которых осуществляется
лечение потерпевших. Оно выдается по запросу нанимателя, у которого
произошел данный несчастный случай, органов государственного надзора
и контроля за соблюдением законодательства о труде, следственных
органов в возможно короткий срок, но не более 3 суток с момента
поступления запроса.
При определении тяжести производственной травмы учитываются
характер и локализация имеющихся повреждений, их опасность для жизни
и здоровья потерпевшего.
К числу тяжелых производственных травм различной локализации
относятся:
I. Механические повреждения
1.1. Голова, лицо, шея.
1.1.1. Открытые и закрытые переломы костей свода и основания
черепа.
1.1.2. Переломы верхней и нижней челюсти.
1.1.3. Внутричерепные кровоизлияния травматического характера,
повреждения, ушибы и сотрясения головного мозга.
1.1.4. Проникающие ранения и ушибы глазного яблока,
сопровождающиеся расстройством зрения.
1.1.5. Ранения крупных магистральных сосудов шеи, проникающие
ранения глотки, пищевода, трахеи.
1.1.6. Обширные ранения головы, лица, шеи с возможным в
последующем обезображиванием указанных областей.
1.2. Туловище.
1.2.1. Закрытые и открытые повреждения органов грудной и
брюшной полостей, забрюшинного пространства, таза.
1.2.2. Переломы ребер с повреждением плевры и легкого, перелом
грудины, сдавления грудной клетки.
1.2.3. Переломы тел, дужек и суставных отростков позвонков,
двух и более остистых или поперечных отростков позвонков.
1.2.4. Вывихи и переломовывихи позвонков с повреждением или без
повреждения спинного мозга.
1.2.5. Переломы костей таза с нарушением целости тазового
кольца, разрывы крестцово-подвздошного и лонного сочленений таза.
1.3. Верхние и нижние конечности.
1.3.1. Вывихи и переломовывихи в крупных суставах конечностей.
1.3.2. Закрытые и открытые переломы длинных трубчатых костей
конечностей, надколенника, шейки лопатки.
1.3.3. Множественные переломы костей пястья и плюсны,
изолированные и множественные переломы костей запястья и предплюсны.
1.3.4. Размозжение кисти, стопы и их частей.
1.3.5. Повреждения сухожилий глубоких и поверхностных
сгибателей кисти, двуглавой мышцы плеча, ахиллова сухожилия,
связочного аппарата коленного и голеностопного суставов.
1.3.6. Травматическая ампутация верхней или нижней конечности.
1.3.7. Повреждения крупных магистральных сосудов и нервных
стволов конечностей.
1.3.8. Сдавление мягких тканей конечностей с синдромом
раздавливания.
II. Другие повреждения (термические, химические,
электрические, лучевые, инородные тела)
2.1. Термические и химические ожоги I-II степени площадью более
20% поверхности тела, III степени площадью более 1% поверхности
тела, ожоги IV степени, лучевые ожоги.
2.2. Отморожения III-IV степени, общее охлаждение организма.
2.3. Воздействие электрического тока, сопровождающееся
нарушением сознания, расстройством дыхания и сердечно-сосудистой
деятельности.
2.4. Инородные тела глотки, пищевода и дыхательных путей,
требующие неотложной реанимационной помощи.
Другие повреждения к числу тяжелых производственных травм не
относятся.
Приложение 2
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Форма НП
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия,
_______________________________________
дата)
АКТ N _______
о непроизводственном несчастном случае (происшествии)
(составляется в трех экземплярах и направляется нанимателем
потерпевшему или лицу, представляющему его интересы,
государственному инспектору труда)
___________________ __________________
(место составления) (дата составления)
1. Фамилия, имя, отчество потерпевшего ________________________
___________________________________________________________________
2. Дата и время несчастного случая ____________________________
(число, месяц, год, часы
___________________________________________________________________
суток)
3. Количество полных часов, отработанных от начала смены до
несчастного случая ________________________________________________
4. Полное наименование нанимателя, у которого работает(ал)
потерпевший _______________________________________________________
4.1. Юридический адрес нанимателя _____________________________
___________________________________________________________________
4.2. Форма собственности нанимателя ___________________________
___________________________________________________________________
4.3. Министерство, другой республиканский орган
государственного управления, объединение (учреждение), подчиненное
Правительству, вышестоящий орган нанимателя (орган,
зарегистрировавший нанимателя) ____________________________________
___________________________________________________________________
5. Наименование и адрес нанимателя, где произошел несчастный
случай ____________________________________________________________
5.1. Цех, участок, место, где произошел несчастный случай _____
___________________________________________________________________
6. Сведения о потерпевшем:
6.1. пол: мужской, женский (ненужное зачеркнуть)
6.2. возраст __________________________________________________
(количество полных лет)
6.3. профессия (должность), разряд (класс) ____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6.4. общий стаж работы ________________________________________
(количество лет, месяцев, дней)
6.5. вводный инструктаж по охране труда _______________________
(дата проведения)
6.6. Медицинские осмотры:
6.6.1. предварительный при поступлении на работу ______________
(дата, не
___________________________________________________________________
требуется)
6.6.2. периодический __________________________________________
(дата последнего осмотра, не требуется)
7. Медицинский диагноз потерпевшего ___________________________
___________________________________________________________________
8. Нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения,
наркотического, токсического отравления ___________________________
(на основании медицинского
___________________________________________________________________
заключения с указанием степени опьянения)
9. Обстоятельства несчастного случая __________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. Вид происшествия __________________________________________
___________________________________________________________________
11. Причины несчастного случая *) _____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12. Свидетели несчастного случая: _____________________________
(фамилия, имя, отчество, место
___________________________________________________________________
работы, адрес местожительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
13. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и
предупреждению повторного возникновения подобного происшествия ____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Составлен в соответствии с совместным заключением должностного
лица Проматомнадзора и государственного (главного государственного)
инспектора труда __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, наименование
___________________________________________________________________
структурного подразделения Проматомнадзора и Комитета по инспекции
___________________________________________________________________
труда, дата Заключения)
Полномочный представитель
нанимателя ____________________ __________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
____________________________
*) Указываются с учетом абзаца 2 п.2.4 Положения о
расследовании и учете несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний со ссылкой на документы прокуратуры,
милиции, ГАИ, других компетентных органов, лечебно-профилактических
учреждений.
Приложение 3
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Порядок сообщения о несчастном случае
в системе Проматомнадзора
1. Руководитель (заместитель руководителя) органа
Проматомнадзора немедленно средствами оперативной связи представляет
в производственно-технический отдел сообщение о несчастном случае по
следующей схеме:
наименование предприятия, организации, учреждения (нанимателя),
предпринимателя;
наименование вышестоящей организации, органа управления
(органа, зарегистрировавшего нанимателя, предпринимателя);
дата и время несчастного случая;
наименование объекта и место несчастного случая;
число потерпевших, из них - погибших;
сведения о потерпевшем (потерпевших) (фамилия, инициалы, год
рождения, профессия, должность, место постоянной работы);
краткие обстоятельства и предполагаемые причины несчастного
случая;
категория и характер опасного техногенного происшествия, при
котором произошел несчастный случай (если таковое имело место);
фамилии государственного инспектора и эксперта Проматомнадзора,
обследовавшего данное предприятие, объект, производство;
предложения по количественному и персональному составу лиц,
которые будут принимать участие в расследовании несчастного случая;
2. Производственно-технический отдел немедленно информирует о
поступившем сообщении председателя Проматомнадзора, его заместителей
и начальника соответствующей межобластной инспекции.
Приложение 4
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Форма Н-1
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия,
_______________________________________
дата)
АКТ N ____
о несчастном случае на производстве
(составляется в трех экземплярах и направляется нанимателем
потерпевшему или лицу, представляющему его интересы,
государственному инспектору труда)
___________________ _________________
(место составления) (дата)
1. Фамилия, имя, отчество потерпевшего ________________________
2. Дата и время несчастного случая ____________________________
(число, месяц, год, часы
___________________________________________________________________
суток)
3. Количество полных часов, отработанных от начала смены до
несчастного случая ________________________________________________
4. Полное наименование нанимателя, у которого работает(ал)
потерпевший _______________________________________________________
4.1. Юридический адрес нанимателя _____________________________
___________________________________________________________________
4.2. Форма собственности нанимателя ___________________________
___________________________________________________________________
4.3. Министерство, другой республиканский орган
государственного управления, объединение (учреждение), подчиненное
Правительству, вышестоящий орган нанимателя (орган,
зарегистрировавший нанимателя) ____________________________________
___________________________________________________________________
5. Наименование и адрес нанимателя, где произошел несчастный
случай ____________________________________________________________
___________________________________________________________________
5.1. Цех, участок, место, где произошел несчастный случай _____
___________________________________________________________________
6. Сведения о потерпевшем:
6.1. пол: мужской, женский (ненужное зачеркнуть)
6.2. возраст __________________________________________________
(количество полных лет)
6.3. профессия (должность) ____________________________________
разряд (класс) ___________________________________________
6.4. общий стаж работы ________________________________________
(количество лет, месяцев, дней)
___________________________________________________________________
6.5. стаж работы по основной профессии (должности) ____________
(количество
___________________________________________________________________
лет, месяцев, дней)
6.6. вводный инструктаж по охране труда _______________________
(дата проведения)
6.7. наименование профессии (должности), при работе по которой
произошел несчастный случай _______________________________________
___________________________________________________________________
6.8. стаж работы по профессии (должности), при работе по
которой произошел несчастный случай _______________________________
(количество лет, месяцев, дней)
разряд (класс) ____________________________________________________
6.9. обучение по охране труда по профессии, работе, при
выполнении которой произошел несчастный случай ____________________
(дата, количество
___________________________________________________________________
часов, не требуется)
6.10. проверка знаний по охране труда по профессии, работе, при
выполнении которой произошел несчастный случай ____________________
(дата, номер
___________________________________________________________________
протокола, не требуется)
6.11. инструктаж на рабочем месте по охране труда по профессии,
работе, при выполнении которой произошел несчастный случай:
6.11.1. первичный _____________________________________________
(дата)
6.11.2. повторный _____________________________________________
(дата последнего инструктажа)
6.11.3. внеплановый ___________________________________________
(дата последнего инструктажа)
6.11.4. целевой _______________________________________________
(дата последнего инструктажа)
6.12. Медицинские осмотры:
предварительный (при поступлении на работу) _______________________
(дата, не требуется)
периодический _____________________________________________________
(дата последнего осмотра, не требуется)
7. Медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения,
наркотического, токсического отравления ___________________________
(на основании медицинского
___________________________________________________________________
заключения с указанием степени опьянения)
9. Обстоятельства несчастного случая __________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. Вид происшествия __________________________________________
___________________________________________________________________
11. Причины несчастного случая ________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12. Оборудование, машины, механизмы, транспортные средства,
эксплуатация которых привела к несчастному случаю _________________
(наименование, тип,
___________________________________________________________________
марка, год выпуска, предприятие-изготовитель, дата последнего
___________________________________________________________________
технического осмотра (освидетельствования)
13. Лица, допустившие нарушения требований законодательства о
труде, правил, инструкций по охране труда __________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
должность (профессия), нарушенные требования законодательных и
___________________________________________________________________
других нормативных правовых актов по охране труда (статьи,
___________________________________________________________________
параграфы, пункты и т.п.)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
14. Свидетели несчастного случая: _____________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
должность, место работы, адрес места жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
15. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и
предупреждению повторения подобных происшествий
-----------------T--------------T--------------------T------------
Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦ Отметка о
мероприятий ¦ выполнения ¦ выполнение ¦ выполнении
-----------------+--------------+--------------------+------------
Составлен в соответствии с совместным заключением должностного
лица Проматомнадзора и государственного (главного государственного)
инспектора труда ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность,
___________________________________________________________________
дата заключения)
___________________________________________________________________
Полномочный представитель
нанимателя ____________________ __________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 5
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
_____________________________________________________
(наименование нанимателя)
---T---------------T--------T--------------T-------T-------T-------
N ¦ Дата ¦Фамилия,¦ Профессия ¦Краткие¦Послед-¦Подпись
п/п+-------T-------+имя, ¦ (должность) обстоя-¦ствия ¦потер-
¦несчас-¦утверж-¦отчество+------T-------+тельст-¦несчас-¦певшего
¦тного ¦дения ¦потер- ¦основ-¦по ко- ¦ва и ¦тного ¦(лица,
¦случая ¦акта ¦певшего,¦ная ¦торой ¦причины¦случая ¦пред-
¦ ¦формы ¦год ¦ ¦про- ¦несчас-¦ ¦став-
¦ ¦Н-1 ¦рождения¦ ¦изошел ¦тного ¦ ¦ляюще-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несчас-¦случая ¦ ¦го его
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тный ¦ ¦ ¦инте-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦случай ¦ ¦ ¦ресы) о
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получе-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акта
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формы
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Н-1,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата
---+-------+-------+--------+------+-------+-------+-------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+-------+-------+--------+------+-------+-------+-------+-------
Примечания:
1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан
ответственным представителем нанимателя и скреплен печатью.
2. Срок хранения журнала - 45 лет с даты внесения последней
записи.
Приложение 6
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Журнал регистрации непроизводственных несчастных случаев
________________________________________________________
(наименование нанимателя)
---T----------------T--------T---------T-------T-------T-----------
N ¦ Дата ¦Фамилия,¦Профессия¦Краткие¦Послед-¦Подпись
п/п+-------T--------+имя, ¦(должно- ¦обстоя-¦ствия ¦потерпев-
¦несчас-¦утверж- ¦отчество¦сть) ¦тельст-¦несчас-¦шего лица,
¦тного ¦дения ¦потер- ¦ ¦ва и ¦тного ¦представ-
¦случая ¦акта ¦певшего,¦ ¦причины¦случая ¦ляющего его
¦ ¦формы НП¦год ¦ ¦несчас-¦ ¦интересы) о
¦ ¦ ¦рождения¦ ¦тного ¦ ¦получении
¦ ¦ ¦ ¦ ¦случая ¦ ¦акта формы
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НП, дата
---+-------+--------+--------+---------+-------+-------+-----------
Примечания:
1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан
ответственным представителем нанимателя и скреплен печатью.
2. Срок хранения журнала - 45 лет с даты внесения последней
записи.
Приложение 7
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Сведения о последствиях несчастного случая на производстве с
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего, профессия (должность),
___________________________________________________________________
наименование нанимателя
___________________________________________________________________
дата несчастного случая, дата утверждения и номер акта формы Н-1)
1. Потерпевший выздоровел, переведен на более легкую работу,
установлена потеря профессиональной трудоспособности, инвалидность
3, 2, 1 группы, умер.
___________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть, указать процент утраты профессиональной
трудоспособности)
Сведения о последствиях несчастного случая со смертельным,
тяжелым исходом наниматель в срок до 15 января после отчетного года
направляет государственному инспектору труда, профсоюзу
(уполномоченному трудового коллектива), представителю органа
государственного специализированного надзора, если такой несчастный
случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте),
вышестоящему органу управления (по его требованию).
__________________________________________________________
Последний абзац пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30
ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.)
Сведения о последствиях несчастного случая со
смертельным, тяжелым исходом наниматель в срок до 15 января
отчетного года направляет государственному инспектору
труда, профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива),
представителю органа государственного специализированного
надзора, если такой несчастный случай произошел на
подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящему
органу управления (по его требованию).
__________________________________________________________
2. Продолжительность временной нетрудоспособности _____________
(количество
___________________________________________________________________
рабочих дней)
3. Продолжительность выполнения более легкой работы ___________
(количество
___________________________________________________________________
рабочих дней)
4. Диагноз заболевания по листку нетрудоспособности или справке
лечебного учреждения, заключение о причинах смерти потерпевшего ___
___________________________________________________________________
5. Затраты нанимателя в связи с несчастным случаем:
5.1. Расходы, связанные с доставкой потерпевшего в
лечебно-профилактическое учреждение или к месту жительства ________
(тыс.руб.)
5.2. Расходы на лечение, диагностику и медицинскую реабилитацию
потерпевшего _______________
(тыс.руб.)
5.3. Выплачено по листку нетрудоспособности ___________________
(тыс.руб.)
5.4. Сумма доплат до прежнего заработка при переводе на другую
(более легкую) работу _____________________________________________
(тыс.руб.)
5.5. Затраты предприятия на профессиональную подготовку и
переподготовку работника, принимаемого на работу взамен выбывшего в
связи с травмой ___________________________________________________
(тыс.руб.)
5.6. Затраты на обучение потерпевшего новой профессии в
соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения или
МРЭК ______________________________________________________________
(тыс.руб.)
5.7. Выплаты денежных средств в счет возмещения утраченного
заработка потерпевшему (иждивенцам) _______________________________
(тыс.руб.)
5.8. Суммы компенсации дополнительных расходов, вызванных
повреждением здоровья (усиленное питание, покупка лекарств,
санаторно-курортное лечение, протезирование, обеспечение
специальным транспортом, погребение погибшего и др.)
5.9. Выплачиваемые пенсии потерпевшему, иждивенцам погибшего в
связи с потерей кормильца _________________________________________
(тыс.руб.)
5.10. Сумма выплаченного морального вреда потерпевшему
(иждивенцам) ______________________________________________________
(тыс.руб.)
5.11. Выплата потерпевшему (иждивенцам) единовременной
компенсации в соответствии с коллективным договором _______________
(тыс.руб.)
5.12. Затраты, связанные с расследованием несчастного случая
(экспертизы, технические расчеты, лабораторные исследования и
испытания, фотографирование и т.п.) *) ____________________________
5.13. Стоимость испорченного сырья, полуфабрикатов, готовой
продукции, разрушенных зданий и сооружений, оборудования, оснастки,
инструмента, транспортных средств и т.п. *) _______________________
(тыс.руб.)
5.14. Суммы штрафов, выплаченных нанимателем за нарушения
законодательства о труде и правил по охране труда, которые привели
к несчастному случаю на производстве *) ___________________________
(тыс.руб.)
5.15. Другие расходы __________________________________________
(тыс.руб.)
5.16. Суммарные затраты _______________________________________
(тыс.руб.)
Представитель нанимателя ___________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Бухгалтер нанимателя ___________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
____________________________
*) При групповом несчастном случае затраты по п.п.5.12-5.14
делятся на число потерпевших.
Приложение 8
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
ПРОТОКОЛ
осмотра места несчастного случая, происшедшего
_________________________________________________________________
(группового, со смертельным, тяжелым исходом)
__________________________________________________________
Название приложения 8 дополнено строкой с подстрочными
словами постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям от 30 ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.)
__________________________________________________________
"___" _______________ ____ г. в _______ час ______ мин
(дата) (время суток)
с _________________________________________________________________
(должность, специальность, фамилия, имя, отчество потерпевшего
___________________________________________________________________
(потерпевших), место несчастного случая, место работы, предприятие
(наниматель)
Населенный пункт _________________ ________________ ___ г.
(дата)
Мною __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность работника
Проматомнадзора)
совместно с _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество государственного (главного
___________________________________________________________________
государственного) инспектора труда)
при участии _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
осмотрено место несчастного случая и установлено следующее:
отмечается, сохранилась или не сохранилась обстановка на месте
происшествия. В последнем случае указываются причины и кем
принималось такое решение, перечисляются изъятые, перемещенные
предметы;
дается описание окружающей обстановки места происшествия;
дается общая характеристика места происшествия, его состояние и
обстановка на нем в момент осмотра. Отмечается состояние
освещенности во время происшествия в вечернее или ночное время;
описывается имеющееся на месте происшествия оборудование,
механизмы, инструмент, приспособления и т.д., их состояние,
положение и состояние ограждающих, предохранительных,
сигнализирующих, блокировочных, пусковых, остановочных, фиксирующих
и тормозных устройств, рычагов, кнопок и т.д.;
указывается наличие (отсутствие) средств защиты,
предупредительных знаков, контрольно-измерительных приборов, их
состояние.
Техническое состояние оборудования, механизмов, инструмента и
т.д., явившихся причинителем травмы, должно быть описано наиболее
тщательно с указанием наименования, типа, модели,
завода-изготовителя, заводского номера, года изготовления и ввода в
эксплуатацию (установки), основных технических характеристик,
конструктивных недостатков или неисправностей.
Приводятся сведения о датах и результатах технического
диагностирования, технического освидетельствования и проведенных
ремонтах.
По свидетельским показаниям описывается место нахождения
потерпевшего (потерпевших).
Должностное лицо Проматомнадзора
при МЧС Республики Беларусь ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Государственный (главный
государственный) инспектор труда ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Лица, принимавшие участие
в осмотре места несчастного
случая:
________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________ _________________
________________ _________________
Приложение 9
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Объяснительная записка
по факту несчастного случая _______________________________________
(группового, со смертельным, тяжелым
исходом)
происшедшего _____________ с ______________________________________
(дата) (фамилия, инициалы, должность,
___________________________________________________________________
профессия, место работы потерпевшего (потерпевших)
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________
Год рождения ______________
Образование _______________________________________________________
Должность (профессия) _____________________________________________
Стаж работы в данной должности (по профессии) _____________________
Домашний адрес ____________________________________________________
_________
(подпись)
"___" ______________ ____ г.
Приложение 10
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
ПРОТОКОЛ ОПРОСА
по факту несчастного случая _______________________________________
(группового, со смертельным, тяжелым
исходом)
происшедшего ___________ с ________________________________________
(дата) (фамилия, инициалы, должность, профессия,
___________________________________________________________________
место работы потерпевшего (потерпевших)
"___" ______________ ____ г. __________________
(населенный пункт)
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________
Год рождения ___________________
Образование _______________________________________________________
Должность (профессия) _____________________________________________
Стаж работы в данной должности (по профессии) _____________________
Домашний адрес ____________________________________________________
По данному несчастному случаю рассказал ___________________________
___________________________________________________________________
Дополнительные вопросы и ответы ___________________________________
___________________________________________________________________
Мною прочитано, с моих слов записано верно ___________________
(подпись)
Опрос провели: _______________________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________________ ____________________________
Приложение 11
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
СХЕМА
места несчастного случая
___________________________________________________________________
(группового, со смертельным, тяжелым исходом)
происшедшего __________ с _________________________________________
(дата) (фамилия, инициалы, должность, профессия,
___________________________________________________________________
место работы потерпевшего (потерпевших)
Схема составлена ____________________ _____________________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 12
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о _________________________________________________________________
(групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым,
смертельным исходом)
происшедшем ______________ в ____ час ____ мин
(дата) (время суток)
с _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего (потерпевших) (профессия,
___________________________________________________________________
должность, наименование предприятия (нанимателя), министерства,
___________________________________________________________________
иного республиканского органа государственного управления,
___________________________________________________________________
объединения (учреждения), подчиненного Правительству, вышестоящего
___________________________________________________________________
хозяйственного органа или органа, зарегистрировавшего нанимателя)
Мною, _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность работника
___________________________________________________________________
Проматомнадзора при Министерстве по чрезвычайным ситуациям
___________________________________________________________________
Республики Беларусь)
совместно _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество государственного (главного
___________________________________________________________________
государственного) инспектора труда)
с участием ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место
работы)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
в период с ___________________ по ______________________
(дата) (дата)
проведено специальное расследование данного несчастного случая и
составлено настоящее заключение.
I. Сведения о потерпевшем (потерпевших) *)
____________________________
*) При групповом несчастном случае сведения приводятся по
каждому потерпевшему.
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Возраст____________________________________________________________
__________________________________________________________
Абзац первый главы I - с изменениями,внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 30
ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.)
Год рождения ___________________________________________
__________________________________________________________
Профессия (должность) _____________________________________________
Стаж работы общий _________________________________________________
Стаж работы по основной профессии _________________________________
В том числе на данном предприятии _________________________________
Время прохождения обучения по профессии ___________________________
Дата прохождения первичного инструктажа по охране труда ___________
Дата прохождения повторного инструктажа по охране труда
(последнего) ______________________________________________________
Дата прохождения очередной проверки знаний по охране труда
(последней) _______________________________________________________
__________________________________________________________
Абзацы семь, восемь и девять главы I - с изменениями,
внесенными постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям от 30 ноября 2000 г. N 23 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/4527 от 12.12.2000 г.)
Дата прохождения первичного инструктажа по безопасности
___________
Дата прохождения повторного инструктажа по безопасности
(последнего) ______________________________________________
Дата прохождения очередной проверки знаний по
безопасности (последней)___________________________________
__________________________________________________________
Дата прохождения внепланового инструктажа (последнего) ____________
Дата прохождения целевого инструктажа (последнего) ________________
Дата прохождения проверки знаний по выполняемой работе (последней)
__________________________________________________________________
Семейное положение ________________________________________________
Сведения о членах семьи, находившихся на иждивении погибшего ______
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения
___________________________________________________________________
с погибшим)
Медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего______________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________
Глава I дополнена абзацем постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г. N 23
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
__________________________________________________________
II. Характеристика предприятия, участка, места работы, объекта,
производства
Кратко излагаются сведения о:
предприятии, участке, месте работы;
техническом состоянии объекта, производства на момент
несчастного случая;
соответствии оборудования, технологии, средств управления,
противоаварийной защиты, предохранительных устройств требованиям
нормативных документов (отмечается, в чем заключается их
несоответствие).
Перечисляются опасные и вредные производственные факторы,
которые воздействовали на потерпевшего (потерпевших).
Указываются наименование оборудования, его тип, модель,
завод-изготовитель, заводской номер, год изготовления и ввода в
эксплуатацию, основные технические характеристики, конструктивные
недостатки или неисправности, послужившие причиной несчастного
случая. Приводятся сведения о результатах технического
диагностирования и проведенных ремонтах. По объектам котлонадзора и
подъемным сооружениям, кроме того, указываются даты последнего и
назначенного следующего технического освидетельствования. Отмечается
качество проекта производства работ, технологического процесса.
При связи несчастного случая с аварией приводятся данные о
категории и характере аварии, ее причинах, происшедших разрушениях и
материальном ущербе, указываются качество и выполнение планов
локализации аварийных ситуаций, планов ликвидации аварий,
подготовленность персонала к действиям по локализации и ликвидации
аварий.
III. Обстоятельства несчастного случая
На основании установленных в ходе расследования фактов дается
полная и объективная картина обстоятельств происшедшего несчастного
случая.
Излагаются последовательно события, предшествовавшие
несчастному случаю, начиная с момента выдачи задания на производство
работ, указываются характер задания, должности, профессии, фамилии,
инициалы руководителей и исполнителей работы, описываются действия
каждого в процессе выполнения задания, выделяются опасные и вредные
производственные факторы, оборудование, машины, инструмент,
явившиеся причинителями травм. Указываются характер нарушения правил
устройства и технической эксплуатации объекта, оборудования, проекта
производства работ, технологического процесса, конструктивные
недостатки, неисправность оборудования, опасные приемы, приведшие
или способствовавшие несчастному случаю.
Приводятся сведения о характере и тяжести повреждений здоровья
потерпевшего (потерпевших).
Описываются меры, принятые на месте по спасению потерпевшего
(потерпевших), выводу его (их) из опасной зоны, оказанию первой
медицинской помощи, а также действия персонала по локализации и
ликвидации аварии, предотвращению развития опасной ситуации,
представляющей угрозу здоровью и жизни людей.
Отмечается, что должностные лица, расследовавшие несчастный
случай, встретились с потерпевшим (потерпевшими) и членами их семей,
рассмотрели на месте вопросы оказания материальной помощи и помощи
социального характера, разъяснили их законные права в соответствии с
законодательством.
IV. Причины несчастного случая
Указываются в соответствии с пунктом 4.2.4 основные технические
и организационные причины (но не травмирующий фактор) несчастного
случая, вытекающие из анализа обстоятельств происшествия. Излагаются
требования законодательства о труде, правил, норм и инструкций по
технической и радиационной безопасности, безопасности ведения работ,
нарушение или невыполнение которых привело к несчастному случаю,
делается ссылка на соответствующие статьи, параграфы, пункты.
V. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия должны логически вытекать из анализа причин
несчастного случая и предупреждать развитие аварийной ситуации, а
также повторение подобных происшествий.
Мероприятия могут быть изложены текстуально или в таблице
прилагаемой формы с указанием содержания мероприятий, сроков
исполнения и ответственных исполнителей:
-----------T-----------------------------T-------------------------
Мероприятия¦ Срок исполнения ¦Ответственный исполнитель
-----------+-----------------------------+-------------------------
Указываются меры:
направленные на ликвидацию последствий и устранение технических
причин происшествия, предусматривающие совершенствование техники и
технологии ведения работ, оборудования, предохранительных,
ограждающих и защитных устройств, приспособлений, установку
дополнительных средств защиты и контроля, замену физически
изношенного оборудования, не соответствующего требованиям
безопасности и т.д.;
по устранению организационных причин несчастного случая,
предусматривающие совершенствование организации производства,
укрепление производственной и технологической дисциплины, повышение
ответственности руководителей и исполнителей работ, улучшение
качества обучения и прочее.
VI. Лица, допустившие нарушения нормативных правовых актов
по безопасности
Указываются лица, ответственные за свои действия или
бездействие, которые привели к несчастному случаю, перечисляются
статьи, параграфы, пункты должностных инструкций, правил и норм
безопасности, иных нормативных правовых актов, нарушенные или не
исполненные ими.
С учетом допущенных нарушений и тяжести наступивших последствий
выносится решение о необходимости привлечения виновных к
ответственности и о направлении документов расследования в
следственные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной
ответственности.
VII. Выводы
Несчастный случай с _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего
___________________________________________________________________
(потерпевших)
подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве формы
Н-1, учету и включению в государственную статистическую отчетность
___________________________________________________________________
(наименование нанимателя)
1. Если несчастный случай не связывается с производством, глава
VII оформляется следующим образом:
Несчастный случай с _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего
___________________________________________________________________
(потерпевших)
подлежит оформлению актом о непроизводственном несчастном случае
формы НП и учету __________________________________________________
(наименование нанимателя)
Несчастный случай в государственную статистическую отчетность
не включается.
2. Если несчастный случай, не подпадающий под действие
Положения, произошел от воздействия поражающих факторов опасных
техногенных происшествий на объектах (с объектами), поднадзорных(ми)
Проматомнадзору, глава VII оформляется следующим образом:
Вред, причиненный _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего
___________________________________________________________________
(потерпевших)
подлежит возмещению в установленном порядке _______________________
(наименование владельца
___________________________________________________________________
источника повышенной опасности)
Копия заключения о несчастном случае направляется потерпевшему
(потерпевшим), лицам, представляющим его (их) интересы, или
ближайшим родственникам погибшего.
__________________________________________________________
Глава VII - в редакции постановления Министерства по
чрезвычайным ситуациям от 30 ноября 2000 г. N 23
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/4527 от
12.12.2000 г.)
VII. Выводы
На основании пункта 1.3 Положения о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
несчастный случай с _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего
___________________________________________________________________
(потерпевших)
подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве формы
Н-1, учету и включению в государственную статистическую
отчетность ________________________________________________________
(наименование нанимателя)
___________________________________________________________________
Дается перечень прилагаемых документов в соответствии с пунктом
4.3 Инструкции.
Должностное лицо Проматомнадзора
при МЧС Республики Беларусь _______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
Государственный (главный
государственный) инспектор труда _______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
Лица, принимавшие участие в
расследовании: _______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
__________________________________________________________
Приложение 13
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Перечень основных причин несчастных случаев
1. Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная
надежность машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента,
транспортных средств и др.
2. Нарушение требований безопасности при эксплуатации машин,
механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных
средств и др.
3. Техническая неисправность машин, механизмов, оборудования,
оснастки, инструмента, транспортных средств и др.
4. Эксплуатация технически неисправных машин, механизмов,
оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств и др.
5. Работа с неисправными (отключенными) защитными,
блокировочными, предохранительными устройствами, системами,
контрольно-измерительными приборами, другими приборами и
устройствами безопасности.
6. Нарушение производственной, технологической дисциплины.
7. Несоответствие требованиям безопасности технологического
процесса.
8. Нарушение (несоблюдение) технологического процесса.
9. Нарушение требований проектной документации.
10. Отсутствие, некачественная разработка проектной
документации.
11. Неудовлетворительное техническое состояние зданий,
сооружений.
12. Неудовлетворительные организация и содержание рабочих мест.
13. Допуск к работе без обучения, проверки знаний, инструктажа
по безопасности.
14. Невыполнение руководителями и специалистами должностных
обязанностей по организации и обеспечению безопасности.
15. Отсутствие, неприменение или неисправность выданных средств
индивидуальной защиты.
16. Отсутствие, бездействие, неэффективная работа средств
коллективной защиты.
17. Алкогольное опьянение, наркотическое или токсическое
отравление.
18. Несоответствие психофизиологических данных или состояния
здоровья потерпевшего выполняемой работе.
19. Противоправные действия других лиц.
20. Нарушения требований правил дорожного движения, пожарной
безопасности и других нормативных правовых актов.
Приложение 14
к инструкции "О специальном расследовании несчастных
случаев на объектах и производствах, подконтрольных
Комитету по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"
01.09.1999 N 54
Журнал регистрации несчастных случаев в Проматомнадзоре
----T--------------T----------T-------------T--------T-------------
¦N ¦Организация, ¦Дата ¦Фамилия, имя,¦Краткие ¦Оборудование,
¦п/п¦предприятие, ¦несчастно-¦отчество ¦обстоя- ¦являющееся
¦ ¦подчиненность ¦го случая ¦потерпевшего,¦тельства¦причинителем
¦ ¦(министерство,¦ ¦год рождения,¦ ¦травмы
¦ ¦ведомство, ¦ ¦профессия, ¦ ¦
¦ ¦объединение) ¦ ¦должность, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стаж по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выполненной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦работе ¦ ¦
L---+--------------+----------+-------------+--------+-------------
Продолжение
---------T--------T-----------------------------------T-----------¬
¦Причины ¦Диагноз,¦Привлечено к ответственности (чел.)¦Последствия¦
¦несчаст-¦степень +-----T-----------------------------+несчастного¦
¦ного ¦тяжести ¦Всего¦ В том числе ¦случая ¦
¦случая ¦ ¦ +---------T-----------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дисципли-¦администра-¦уголов-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нарной ¦тивной ¦ной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------+-----+---------+-----------+-------+------------
<<< Главная
страница | < Назад
|
