|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 января 1994 г. N 7
г.Минск
Об утверждении Положения о порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных
разрешений (лицензий) на привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей
силы
===
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Министерства труда от 30
ноября 1998 г. N 100 (рег. N 2841/12 от 17.12.98 г.)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 10 декабря 1993 г. N 832 "О мерах по регулированию
внешней трудовой миграции" Государственный комитет Республики
Беларусь по труду и социальной защите населения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи субъектам
хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на привлечение в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы (прилагается).
Председатель Комитета Г.П.Бадей
УТВЕРЖДЕНО:
постановлением Государственного
комитета Республики Беларусь
по труду и социальной защите
населения
12 января 1994 г. N 7
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Председателя Заместитель Министра Заместитель
Госкомпрома Республики юстиции Республики Председателя
Беларусь Беларусь Госэкономплана
Республики Беларусь
А.Н.Вахтин В.В.Подгруша Б.А.Макейченко
3 января 1994 г. 4 января 1994 г. 3 января 1994 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных
разрешений (лицензий) на привлечение в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи субъектам
хозяйствования независимо от форм собственности и лицам,
занимающимся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица (в дальнейшем именуемых "наниматели") специальных
разрешений (лицензий) на привлечение в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы в соответствии с Законом Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь", Временным
положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных
разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности,
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
16 октября 1991 г. N 386 (в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 "О внесении
изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь" от
16 октября 1991 г. N 386), СП Республики Беларусь, 1991 г., N 29,
ст.352; 1992 г., N 26, ст.493, и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 декабря 1993 г. N 832 "О мерах по
регулированию внешней трудовой миграции".
2. Лицензии, выданные в соответствии с настоящим Положением,
являются разрешениями на привлечение определенного числа иностранных
граждан в целом и по группам профессий, приглашаемых нанимателями
для работы на территории Республики Беларусь.
3. Выдача лицензий на привлечение иностранной рабочей силы
осуществляется Государственной миграционной службой при Госкомтруде
Республики Беларусь.
4. Для получения лицензии наниматель представляет в
Государственную миграционную службу следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (приложение N 1);
копии учредительных документов со всеми изменениями и
дополнениями к ним, оформленными в установленном порядке;
копия свидетельства о государственной регистрации или справка о
представлении документов на регистрацию для предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
предложение (заключение) областной (Минской городской)
миграционной службы с обоснованием целесообразности привлечения и
использования иностранной рабочей силы (приложение N 2);
образец индивидуального трудового договора (контракта) между
иностранным гражданином и нанимателем Республики Беларусь;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензий.
При необходимости у заявителя дополнительно могут быть
истребованы и другие документы по вопросам лицензируемого вида
деятельности.
5. Предложения (заключения) областных миграционных служб о
привлечении нанимателями иностранной рабочей силы основываются на
принципе приоритетного права граждан Республики Беларусь на занятие
вакантных мест и подготавливаются с учетом наличия на
соответствующей территории равноценной рабочей силы и отсутствия
возможности перераспределения трудовых ресурсов из других регионов
Беларуси, обеспечения равных условий и оплаты труда
трудящихся-мигрантов по отношению к гражданам Республики Беларусь,
предотвращения негативного воздействия привлечения иностранных
граждан на условия занятости граждан Республики Беларусь.
6. За выдачу лицензии на привлечение иностранной рабочей силы с
нанимателей взимается плата в размере одной минимальной заработной
платы за каждого привлекаемого иностранного работника.
Плата за выдачу (продление) лицензии зачисляется в
республиканский бюджет на раздел 12, параграф 29 "Плата за выдачу и
продление лицензии на занятие деятельностью, подлежащей
лицензированию", символ отчетности банка 29.
7. Решение о выдаче лицензии принимается Государственной
миграционной службой при Госкомтруде в течение 30 дней со дня подачи
нанимателем документов, предусмотренных в пункте 3 настоящего
Положения. В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии
требуется проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный
срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней
со дня подачи указанных документов.
Необходимость проведения экспертизы определяет Государственная
миграционная служба при Госкомтруде. Экспертиза также может быть
назначена в случае приостановления действия лицензии для принятия
решения о возобновлении или прекращении ее действия из-за выявленных
нарушений правил (условий) осуществления деятельности нанимателем.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, установленном Министерством финансов.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается нанимателю
в срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.
В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть названы
причина отказа и правовые нормы, являющиеся его основанием.
8. Лицензия выдается на срок до одного года. По мотивированной
просьбе нанимателя действие лицензии после окончания ее срока может
быть продлено, но не более чем на один год. Продление срока действия
лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
9. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего
лицензию, наименование и адрес нанимателя, которому выдается
лицензия, и сведения о его государственной регистрации; наименование
вида деятельности, на который выдается лицензия; численность и
профессиональный состав привлекаемых работников, страна их
происхождения и обычного проживания; особые условия и правила
осуществления данного вида деятельности; номер регистрации лицензии,
дата ее выдачи, срок действия.
Лицензия подписывается Директором и заверяется печатью
Государственной миграционной службы при Госкомтруде.
Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых
передается заявителю.
Учет выданных лицензий осуществляется Государственной
миграционной службой в книге регистрации (продления) лицензий в
порядке, предусмотренном Инструкцией Министерства финансов от 30
октября 1991 г. N 10.
В случае утраты лицензии выдается дубликат с оплатой 50
процентов ее стоимости.
10. Наниматели, получившие лицензию на привлечение иностранной
рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в областную (Минскую
городскую) миграционную службу сведения о заключении на основании
лицензии трудовых договоров (контрактов) с иностранными работниками.
11. Контроль за выполнением нанимателями условий настоящего
Положения осуществляется Государственной миграционной службой и ее
территориальными органами.
Допущенные нанимателем нарушения в привлечении иностранной
рабочей силы оформляются актом проверки (приложение N 3) с указанием
выявленных нарушений и предлагаемых для применения санкций.
12. На основании актов проверок, в случае нарушения нанимателем
указанных в лицензии условий, Государственная миграционная служба
может приостановить действие лицензии до устранения допущенных
нарушений или на определенный срок, либо дать указание об устранении
нарушений, не приостанавливая действия лицензии.
При повторном или грубом нарушении правил осуществления
деятельности эта лицензия может быть аннулирована.
Наниматель может быть без предупреждения лишен лицензии за
нарушение законодательства или действия, в результате которых
возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью,
других тяжких последствий.
13. В случае прекращения нанимателем своей хозяйственной
деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности
или штата работников, выданная лицензия теряет силу независимо от
окончания срока, на который она выдана, и возвращается
Государственной миграционной службе также, как и при лишении права
пользования лицензией.
14. Решение об отказе в выдаче лицензии, о лишении или о
приостановлении действия ее могут быть обжалованы в судебном порядке
в течение 30 дней по месту нахождения Государственной миграционной
службы.
В случае признания судом решения о лишении лицензии
необоснованным субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия
без взимания платы.
15. Государственная миграционная служба при Госкомтруде
Республики Беларусь направляет в соответствующие дипломатические
представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за
границей информацию о выданных лицензиях, которая является
основанием для получения в установленном порядке иностранными
гражданами въездной-выездной визы с правом найма на работу на срок,
не превышающий срока действия лицензии.
16. Установленный настоящим Положением обязательный порядок
лицензирования привлечения иностранной рабочей силы не применяется
по отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии с
законодательством Республики Беларусь:
имеют статус беженцев;
подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили
разрешение на временное проживание;
постоянно проживают на территории Республики Беларусь;
получили убежище на территории Республики Беларусь.
Данный порядок также не применяется к иностранным гражданам:
деятелям науки и культуры, работающим на территории Республики
Беларусь в учреждениях, созданных в соответствии с
межгосударственными соглашениями;
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также
организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на
территории Республики Беларусь;
религиозным деятелям, осуществляющим профессиональную
деятельность на территории Республики Беларусь, в официально
зарегистрированных религиозных организациях и обществах;
студентам, проходящим производственную практику во время
каникул в рамках программ высших учебных заведений;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Республике
Беларусь;
лекторам и инструкторам, приглашаемым для чтения курса лекций и
другой работы в высших учебных заведениях;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства
межгосударственными и межправительственными соглашениями Республики
Беларусь с другими государствами.
17. Наниматели, привлекающие иностранную рабочую силу без
наличия лицензии, несут ответственность, предусмотренную статьей 9
Закона Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992, N 4, ст.75).
Приложение N 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на привлечение в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы
Наниматель (полное наименование субъекта хозяйствования, Ф.И.О.
предпринимателя без образования юридического лица)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________
___________________________________________________________________
Телефон ________________________ Факс _____________________________
номера счетов, наименование отделений банков ______________________
___________________________________________________________________
Зарегистрирован (место, дата, номер): _____________________________
___________________________________________________________________
в органе налоговой инспекции ______________________________________
___________________________________________________________________
Руководитель (Ф.И.О., точное наименование должности) ______________
___________________________________________________________________
Прошу выдать лицензию на привлечение иностранной рабочей силы в
количестве ______ человек, в том числе по следующим специальностям:
_________________________________ чел.
_________________________________ чел.
_________________________________ чел.
_________________________________ чел.
Набор иностранных работников будет производиться из _______________
(государство)
в соответствии с соглашением, договором, контрактом от ____________
______________ с __________________________________________________
(наименование иностранного партнера)
С условиями Положения "О порядке выдачи субъектам
хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на привлечение в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы" ознакомлен.
Руководитель (Подпись)
Дата поступления заявки __________ " " ___________ 199 ___ г.
М.П.
Регистрационный номер ___________
Приложение N 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи лицензии на привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей силы
Выдано ________________________________________________________
(наименование нанимателя-заявителя)
в том, что привлечение им иностранной рабочей силы не будет (будет)
ухудшать ситуацию на рынке труда __________________________ области
(г.Минска)
Считаем (не считаем) возможным выдать лицензию _______________
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования - нанимателя)
___________________________________________________________________
на привлечение иностранной рабочей силы из ________________________
(государство)
________________________ в количестве ___________________ человек
________________________ ___________ чел.;
________________________ ___________ чел.;
________________________ ___________ чел.;
________________________ ___________ чел.;
сроком на _________ месяцев.
Должность, ф.и.о. лица,
ответственного за выдачу
заключений (Подпись)
М.П.
Приложение N 3
АКТ
проверки лицензируемой деятельности
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
Лицензия N ______________ выдана " " _________________ 199 __ г.
Дата проверки: _____________________
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) ___________
____________________________________ подпись ______________________
Выявленные нарушения ________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Применяемые ранее санкции _____________________________________
___________________________________________________________________
Предлагаемые для применения санкции по выявленным нарушениям
___________________________________________________________________
(без применения санкций,
приостановление действия лицензий до
устранения допущенных нарушений или
на определенный срок, указание об
устранении нарушений без
приостановления действия лицензии,
аннулирование лицензии)
Направлено в Государственную миграционную службу ______________
(дата)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ЛИЦЕНЗИЯ N ______
на занятие отдельным видом деятельности
образец
РАЗРЕШЕНИЕ
На занятие ________________________________________________________
наименование вида деятельности
Выдано ____________________________________________________________
полное наименование субъекта хозяйствования или
___________________________________________________________________
ф., и., о. предпринимателя, его адрес, телефон, номер расчетного
___________________________________________________________________
(текущего) счета, наименование банка и его отделения)
Зарегистрированному в исполкоме ___________________________________
__________ Совета народных депутатов ______________________________
дата и номер
Условия и правила осуществления подлежащего лицензированию вида
деятельности ______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия действительна до " ___ " ______________ 19 ___ г.
Дата выдачи
Заместитель Председателя Государственного
комитета Республики Беларусь по труду
и социальной защите населения
Директор Государственной миграционной службы
М.П.
Срок лицензии продлен:
до " ___ " ___________ 19 __ г.
Заместитель Председателя
Комитета
М.П.
до " ___ " ____________ 19 __ г.
Заместитель Председателя
Комитета
М.П.
Примечание: По истечении срока действия лицензия подлежит
возврату.
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 168/12.
Дата: 20.01.94 г.
|
