|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 января 1994 г. N 6
г.Минск
Об утверждении Положения "О порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных разрешений
(лицензий) на осуществление деятельности, связанной
с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей"
===
___________________________________________________________--
Утратило силу постановлением Министерства труда от 30
ноября 1998 г. N 100 (рег. N 2841/12 от 17.12.98 г.)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 10 декабря 1993 г. N 832 "О мерах по регулированию
внешней трудовой миграции" Государственный комитет Республики
Беларусь по труду и социальной защите населения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи субъектам
хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики
Беларусь за границей (прилагается).
Председатель Комитета Г.П.Бадей
Утверждено:
постановлением Государственного
комитета Республики Беларусь
по труду и социальной защите
населения
от 12 января 1994 г. N 6
Согласовано: Согласовано: Согласовано:
Заместитель Председателя Заместитель Министра Заместитель
Госкомпрома Республики юстиции Республики Председателя
Беларусь Беларусь Госэкономплана
Республики Беларусь
А.Н.Вахтин В.В.Подгруша Б.А.Макейченко
3 января 1994 г. 4 января 1994 г. 3 января 1994 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на
осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики
Беларусь за границей
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи субъектам
хозяйствования независимо от форм собственности и лицам,
занимающимся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в дальнейшем именуемых "субъекты хозяйствования",
специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей, в соответствии с Временным положением о порядке выдачи
субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября
1991 г. N 386 (в редакции постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 "О внесении изменений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября
1991 г. N 386"), СП Республики Беларусь, 1991 г., N 29, ст.352;
1992 г., N 26, ст.493, и постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 10 декабря 1993 г. N 832 "О мерах по регулированию
внешней трудовой миграции", иными актами законодательства Республики
Беларусь и нормами международного права в области трудовой миграции.
2. Под деятельностью подлежащей лицензированию в соответствии с
настоящим Положением понимается любая деятельность субъекта
хозяйствования, обеспечивающая выезд граждан Республики Беларусь за
границу в качестве трудящихся-мигрантов.
3. Выдача лицензий на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей,
производится Государственной миграционной службой при Госкомтруде
Республики Беларусь.
4. Для принятия решения о выдаче лицензии субъекты
хозяйствования представляют в Государственную миграционную службу
следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (приложение N 1);
копии учредительных документов субъекта хозяйствования со всеми
изменениями и дополнениями к ним, оформленными в установленном
порядке;
копия свидетельства о государственной регистрации или справка о
представлении документов на регистрацию для предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;
заключение областной (Минской городской) миграционной службы
(Приложение N 2);
копии соглашений, договоров, контрактов или их проектов с
иностранными работодателями (нанимателями) или иностранными
посредническими фирмами о трудоустройстве граждан Республики
Беларусь за границей, с обязательным отражением в них условий
социальной защиты трудящихся-мигрантов;
образец индивидуального трудового договора (контракта), который
будет заключаться гражданином Республики Беларусь с иностранным
работодателем (нанимателем) или иностранной посреднической фирмой;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
При необходимости у заявителя могут быть запрошены
дополнительные документы.
5. Субъекты хозяйствования несут ответственность за
достоверность и полноту сведений, предоставляемых для принятия
решений о выдаче лицензии.
6. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с
момента подачи заявления с приложением документов, указанных в
пункте 4 настоящего Положения. В случае, если для принятия решения о
выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, решение принимается
в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не
позднее 45 дней со дня подачи документов.
Необходимость проведения экспертизы определяет Государственная
миграционная служба при Госкомтруде. Экспертиза может быть назначена
в случае приостановления действия лицензии для принятия решения о
возобновлении или прекращении ее действия из-за выявленных нарушений
правил осуществления деятельности субъектом хозяйствования.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, установленном Министерством финансов.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в
срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.
В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть названы
причина отказа и правовые нормы, являющиеся его основанием.
7. Лицензия на деятельность, связанную с трудоустройством
граждан за границей, выдается на 5 лет с обязательным согласованием
и регистрацией всех заключенных в течение этого периода соглашений,
договоров, контрактов с иностранными партнерами, в течение одного
месяца с момента их подписания. Продление срока действия лицензии
производится в порядке, установленном для ее получения.
8. При реорганизации субъекта хозяйствования, изменении
наименования, адреса или банковских реквизитов, указанных в
заявлении, лицензия подлежит перерегистрации в Государственной
миграционной службе.
9. Действие лицензии не распространяется на субъекты
хозяйствования, осуществляющие свою деятельность в рамках агентских
соглашений, договоров с организацией, получившей лицензию. Такие
субъекты хозяйствования должны получать лицензию в индивидуальном
порядке.
10. За выдачу или продление лицензии субъект хозяйствования
оплачивает установленную сумму путем ее перевода в республиканский
бюджет на раздел 12, параграф 29 "Плата за выдачу и продление
лицензии на занятие деятельностью, подлежащей лицензированию",
символ отчетности банка 29.
За выдачу лицензии субъектам хозяйствования, осуществляющим
свою деятельность с образованием юридического лица, взимается плата
в размере двух минимальных заработных плат, а за продление лицензии
- в размере одной минимальной заработной платы.
За выдачу лицензии предпринимателям, осуществляющим свою
деятельность без образования юридического лица, взимается плата в
размере 1/4 минимальной заработной платы, а за продление лицензии -
в размере 1/10 минимальной заработной платы.
11. Учет выданных лицензий осуществляется Государственной
миграционной службой в книге регистрации выдачи (продления) лицензий
в порядке, предусмотренном Инструкцией Министерства финансов от
30 октября 1991 г. N 10.
12. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего
лицензию, наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя и
отчество, место жительства гражданина, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
сведения о государственной регистрации, наименование вида
деятельности, на который выдается лицензия, особые условия и правила
осуществления данного вида деятельности, номер регистрации лицензии,
дата ее выдачи, срок действия.
Лицензия подписывается Директором и заверяется печатью
Государственной миграционной службы.
Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых
передается заявителю.
В случае утраты субъектом хозяйствования лицензии выдается
дубликат с оплатой 50 процентов ее стоимости.
13. Субъект хозяйствования, получивший государственную
лицензию, обязан:
бесплатно регистрировать граждан и предоставлять анкеты для
формирования банка данных кандидатов для трудоустройства за
границей;
ознакомить каждого гражданина, изъявившего желание стать его
клиентом по вопросам трудоустройства за границей, с условиями
настоящего Положения и сообщить ему адреса и телефоны
Государственной миграционной службы при Госкомтруде Республики
Беларусь, областной (Минской городской) миграционной службы, как
органов управления, реализующих государственную политику в области
миграции населения;
обеспечить заключение индивидуального трудового договора
(контракта) между гражданином Республики Беларусь и иностранным
работодателем (нанимателем), иностранной посреднической фирмой (или
по их поручению заключить контракт от своего имени) и вручить
трудящемуся-мигранту перед отъездом на работу за границу один
экземпляр контракта, зарегистрированного в областной (Минской
городской) миграционной службе;
сохранять копии трудовых договоров (контрактов), заключенных
при его участии между гражданами Республики Беларусь и иностранными
партнерами и документы, подтверждающие право граждан на работу по
найму в стране пребывания;
ежеквартально представлять в областную (Минскую городскую)
миграционную службу по месту осуществления деятельности данные о
количестве заключенных контрактов с трудящимися-мигрантами и их
профессионально-квалификационной структуре, поло-возрастном составе,
сроках действия трудовых контрактов с указанием страны иммиграции и
выполняемого у иностранного работодателя (нанимателя) вида работ.
Субъект хозяйствования несет ответственность за достоверность
информации, предоставляемой гражданину.
Субъект хозяйствования не имеет права:
взимать любые виды предоплат за содействие в трудоустройстве до
заключения гражданином контракта (трудового договора) с иностранным
работодателем (нанимателем) или иностранной посреднической фирмой;
продавать адреса иностранных работодателей (нанимателей),
посреднических фирм, государственных органов занятости зарубежных
стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности
трудоустройства граждан Республики Беларусь и разъяснения
действующих в стране работодателя (нанимателя) порядка
трудоустройства иностранных граждан и положений иммиграционного
законодательства;
продавать адреса иностранных работодателей (нанимателей),
публикуемых в зарубежных средствах массовой информации за рубежом,
не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы.
14. Государственная миграционная служба и ее территориальные
органы проводят проверку деятельности субъектов хозяйствования в
части, касающейся соблюдения ими условий настоящего Положения.
Субъекты хозяйствования обязаны предоставлять по требованию
Государственной миграционной службы и ее территориальных органов
необходимую информацию и документацию.
Допущенные субъектом хозяйствования нарушения в лицензируемой
деятельности оформляются актом проверки (Приложение N 3) с указанием
выявленных нарушений и предлагаемых для применения санкций. В случае
нарушения субъектом хозяйствования указанных в лицензии особых
условий и правил осуществления данного вида деятельности
Государственная миграционная служба по представлению соответствующих
органов надзора, обоснованных претензий иных юридических лиц,
граждан и по итогам собственных проверок может приостановить ее
действие до устранения допущенных нарушений или на определенный
срок, либо дать указание об устранении нарушений, не приостанавливая
действия лицензии.
При повторном или грубом нарушении правил осуществления
деятельности, определенных настоящим Положением, лицензия может быть
аннулирована.
Государственная миграционная служба может без предупреждения
лишить субъект хозяйствования лицензии за нарушение законодательства
или действия, в результате которых возникает угроза гибели людей или
нанесения ущерба их здоровью, других тяжких последствий.
15. Лицензия возвращается Государственной миграционной службе
субъектом хозяйствования при лишении права пользования лицензией, а
также в случаях ликвидации субъекта хозяйствования.
16. Субъект хозяйствования может обжаловать решение об отказе в
выдаче лицензии, о лишении или приостановлении действия ее в
судебном порядке в течение 30 дней по месту нахождения
Государственной миграционной службы.
17. При осуществлении деятельности, связанной с
трудоустройством граждан за границей, без наличия лицензии субъект
хозяйствования несет ответственность, предусмотренную статьей 9
Закона Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 4, ст.75).
Приложение N 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на право осуществления
деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей
Субъект хозяйствования - заявитель _______________________________
(полное наименование субъекта
___________________________________________________________________
хозяйствования, Ф.И.О. предпринимателя без образования юридического
___________________________________________________________________
лица)
Юридический адрес _________________________________________________
___________________________________________________________________
Телефон _____________________ Факс ________________________________
номера счетов, наименование отделений банков ______________________
___________________________________________________________________
Зарегистрирован (дата, номер): в исполкоме _______________________
______________ районного (городского) Совета народных депутатов,
___________________________________________________________________
в органе налоговой инспекции ______________________________________
___________________________________________________________________
Руководитель (Ф.И.О., точное наименование должности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности, связанной
с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей. С
условиями Положения "О порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за
границей" ознакомлен.
Руководитель организации (подпись)
Дата поступления заявки ______________ " " __________ 199 __ г.
Регистрационный номер ________________ М.П.
Приложение N 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи лицензии на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей
Выдано ____________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования-заявителя)
в том, что предлагаемые услуги в вопросах _________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
будут (не будут) способствовать улучшению ситуации на рынке труда,
сокращению числа незанятых граждан.
Считаем (не считаем) возможным выдать лицензию _______________
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
для осуществления им деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей.
Должность, Ф.И.О. лица,
ответственного за выдачу
заключений (подпись)
М.П.
Приложение N 3
АКТ
проверки лицензируемой деятельности
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
Лицензия N ______________ выдана " " __________________ 199 _ г.
Дата проверки: _____________________
Лицо, производившее проверку (Ф.И.О., должность) ___________
____________________________________ подпись ______________________
Выявленные нарушения ________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Применяемые ранее санкции ____________________________________
___________________________________________________________________
Предлагаемые для применения санкции по выявленным нарушениям
___________________________________________________________________
(без применения санкций, приостановление
действия лицензий до устранения допущенных
нарушений или на определенный срок,
указание об устранении нарушений без
приостановления действия лицензии,
аннулирование лицензии)
Направлено в Государственную миграционную службу _____________
(дата)
образец
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ЛИЦЕНЗИЯ N ______
НА ЗАНЯТИЕ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗРЕШЕНИЕ
На занятие ________________________________________________________
наименование вида деятельности
Выдано ____________________________________________________________
(полное наименование субъекта хозяйствования или
___________________________________________________________________
ф., и., о. предпринимателя, его адрес, телефон, номер расчетного
__________________________________________________________________
(текущего) счета, наименование банка и его отделения)
Зарегистрированному в исполкоме ___________________________________
__________ Совета народных депутатов ______________________________
дата и номер
Условия и правила осуществления подлежащего лицензированию
вида деятельности _________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия действительна до " ___ " __________ 19 ___ г.
Дата выдачи
Заместитель Председателя
Государственного комитета Республики
Беларусь по труду и социальной защите населения
Директор Государственной миграционной службы
М.П.
Срок лицензии продлен:
до " ___ " ___________ 19 __ г.
Заместитель Председателя
Комитета
М.П.
до " ___ " ____________ 19 __ г.
Заместитель Председателя
Комитета
М.П.
Примечание: По истечении срока действия лицензия подлежит
возврату.
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 167/12.
Дата: 20.01.94 г.
|
