|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
Об утверждении Правил обмена жилых помещений в
Белорусской ССР
===
___________________________________________________________--
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. N 1191 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1999 г., N 22, ст.650)
Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обмена жилых помещений в
Белорусской ССР и форму обменного ордера.
2. Настоящее постановление ввести в действие с 1 июля 1987 г.
Председатель Совета Министров Белорусской ССР М.КОВАЛЕВ
Управляющий Делами Совета Министров Белорусской ССР Л.МАКСИМОВ
4 июня 1987 г. N 196, г.Минск
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров БССР
от 4 июня 1987 г. N 196
ПРАВИЛА
обмена жилых помещений в Белорусской ССР
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обмена жилых
помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда и
фонда жилищно-строительных кооперативов.
2. Наниматель жилого помещения в доме государственного и
общественного жилищного фонда вправе с письменного согласия
проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно
отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с
другим нанимателем в доме этого же фонда или членом
жилищно-строительного кооператива.
Если между членами семьи не достигнуто соглашение об обмене, то
любой из них вправе требовать в судебном порядке принудительного
обмена занимаемого помещения на помещения в разных домах
(квартирах).
3. Член жилищно-строительного кооператива вправе с письменного
согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно
отсутствующих, и с разрешения исполнительного комитета районного,
городского, районного в городе Совета народных депутатов произвести
обмен занимаемого жилого помещения с другим членов кооператива или
нанимателем жилого помещения в доме государственного или
общественного жилищного фонда при условии приема в члены кооператива
лица, вселяющегося в связи с обменом в дом жилищно-строительного
кооператива.
Обмен жилыми помещениями между членами одного и того же
жилищно-строительного кооператива производится с согласия указанных
в абзаце первом настоящего пункта лиц по решению общего собрания
членов кооператива (собрания уполномоченных) и с разрешения
исполнительного комитета районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов.
Отказ исполнительного комитета районного, городского, районного
в городе Совета народных депутатов в разрешении на обмен может быть
обжалован в судебном порядке. В таком же порядке разрешаются споры
между гражданами и кооперативом, связанные с обменом жилых
помещений. Отказ членов семьи члена кооператива в согласии на обмен
жилого помещения или его части, а равно отказ члена кооператива в
согласии на обмен приходящейся на долю члена его семьи жилой площади
оспорен быть не может.
Если между членом кооператива и членами его семьи не достигнуто
соглашение об обмене, то член кооператива, а также член его семьи,
за которым признано право на часть паенакопления, вправе требовать в
судебном порядке принудительного обмена занимаемого помещения на
помещения в разных домах (квартирах).
4. Обмен жилыми помещениями может быть совершен между
гражданами, проживающими в одном или разных домах, расположенных как
в данном, так и в разных населенных пунктах. Обмен жилыми
помещениями производится без ограничения количества участников,
кроме случаев обмена, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил,
когда соглашение об обмене может быть только двусторонним.
5. Предметом обмена может быть:
отдельная квартира или другое изолированное жилое помещение,
состоящее из одной или нескольких комнат, одноквартирный жилой дом,
на которые заключен договор найма или которые находятся в
пользовании члена жилищно-строительного кооператива.
Неизолированное жилое помещение, состоящее из одной или
нескольких комнат, может быть предметом обмена в случаях, когда оно
находится в доме жилищно-строительного кооператива и до 1 апреля
1984 г. в результате произведенного в установленном порядке раздела
было выделено в пользование члену кооператива;
часть жилого помещения, приходящаяся на долю нанимателя жилого
помещения (члена жилищно-строительного кооператива) или члена его
семьи, в том числе смежная комната или часть комнаты, при наличии
оснований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
6. Наниматель (член жилищно-строительного кооператива) или
совершеннолетний член его семьи вправе с соблюдением требований
настоящих Правил обменять приходящуюся на его долю в занимаемом
помещении жилую площадь с другим лицом при условии, что въезжающий в
порядке обмена вселяется в качестве члена семьи граждан, оставшихся
проживать в этом помещении. В качестве членов семьи могут вселяться
супруг, дети, родители, дед, бабка, внуки, родные братья и сестры.
Несовершеннолетний член семьи нанимателя (члена
жилищно-строительного кооператива) вправе обменять приходящуюся на
его долю часть жилого помещения с целью раздельного проживания, если
он вступил в брак либо поступил на работу в предусмотренных законом
случаях до достижения восемнадцатилетнего возраста.
7. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений,
организаций допускается лишь с их согласия. Отказ в согласии на
обмен может быть обжалован в судебном порядке, кроме случаев обмена
жилых помещений в домах, принадлежащих колхозам.
8. Для обмена жилых помещений, занимаемых лицами, над которыми
установлена опека или попечительство, требуется согласие органа
опеки и попечительства. Отказ этих органов в согласии на обмен может
быть обжалован в исполнительный комитет вышестоящего Совета народных
депутатов.
9. Для обмена неизолированного жилого помещения в доме
жилищно-строительного кооператива (абзац третий пункта 5 настоящих
Правил) требуется письменное согласие члена кооператива и членов его
семьи, проживающих в смежном помещении.
10. Обмен жилыми помещениями, находящимися в пределах одного
населенного пункта, оформляется исполнительным комитетом районного,
городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а при
наличии специального органа по обмену жилых помещений - этим
органом. В городе с районным делением оформление обмена жилыми
помещениями, находящимися в пределах одного района, исполнительным
комитетом городского Совета народных депутатов может быть возложено
на исполнительные комитеты районных в городе Советов народных
депутатов.
Обмен жилыми помещениями, находящимися в разных населенных
пунктах, оформляется исполнительным комитетом соответствующего
Совета народных депутатов (органом по обмену жилых помещений) в
одном из населенных пунктов по выбору участников обмена.
При обмене в пределах Белорусской ССР, если одно из
обмениваемых жилых помещений находится в г.Минске, обмен оформляется
отделом по обмену жилых помещений управления по учету и
распределению жилой площади исполнительного комитета Минского
городского Совета народных депутатов.
11. Граждане, желающие произвести обмен занимаемых жилых
помещений, подают в исполнительный комитет соответствующего Совета
народных депутатов (орган по обмену жилых помещений) заявления по
форме, установленной Министерством жилищно-коммунального хозяйства
БССР.
К заявлению прилагаются:
согласие на обмен предприятия, учреждения, организации - при
обмене жилого помещения в доме предприятия, учреждения, организации;
выписка из решения общего собрания членов жилищно-строительного
кооператива (собрания уполномоченных) о приеме данного лица в
кооператив - при обмене жилого помещения в доме государственного или
общественного жилищного фонда на жилое помещение в доме
жилищно-строительного кооператива либо при обмене жилых помещений
между членами разных жилищно-строительных кооперативов;
выписка из решения общего собрания членов кооператива (собрания
уполномоченных) о согласии на обмен - при обмене жилых помещений
членами одного и того же кооператива;
справка лечебно-профилактического учреждения по месту
жительства заявителя об отсутствии у него и членов его семьи
заболеваний, препятствующих совместному проживанию в одной квартире
с другими нанимателями (членами жилищно-строительного кооператива);
письменное согласие лиц, проживающих в смежном жилом помещении,
- при обмене неизолированного жилого помещения (абзац третий
пункта 5 настоящих Правил);
согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилого
помещения, находящегося в пользовании лица, над которым установлена
опека или попечительство;
заверенное в установленном порядке письменное согласие на обмен
временно отсутствующих членов семьи нанимателя (члена
жилищно-строительного кооператива), за которыми в соответствии с
законодательством сохраняется право на жилое помещение (при
отсутствии их подписи на заявлении об обмене жилого помещения).
Другие документы запрашиваются при необходимости исполнительным
комитетом Совета народных депутатов (органом по обмену жилых
помещений).
При подаче заявления об обмене жилого помещения предъявляются
паспорта либо заменяющие их документы всех совершеннолетних, а также
свидетельства о рождении всех несовершеннолетних, членов семьи,
участвующих в обмене, а в случаях, когда обмен жилыми помещениями
допускается только между супругами и близкими родственниками, -
документы, подтверждающие пребывание в браке, факт и степень
родства.
Заявления граждан об обмене жилыми помещениями подлежат
регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные
законодательством.
Решение об отказе в обмене жилыми помещениями сообщается
гражданину в письменной форме с указанием мотивов отказа.
12. В отдельных случаях по усмотрению исполнительного комитета
районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского
Совета народных депутатов (органа по обмену жилых помещений)
проводится обследование обмениваемых жилых помещений.
13. Обмен жилыми помещениями не допускается:
13.1. если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или
изменении договора найма жилого помещения либо о признании ордера
недействительным;
13.2. если в отношении члена жилищно-строительного кооператива
рассматривается вопрос об исключении из кооператива;
13.3. если обмен носит корыстный или фиктивный характер.
Обмен считается корыстным, если хотя бы одна из сторон,
участвующих в обмене, за переуступку жилого помещения получает
вознаграждение.
Обмен считается фиктивным, если под видом обмена производится
переуступка жилого помещения, без реального пользования помещением,
полученным по обмену;
13.4. если дом, в котором находится обмениваемое жилое
помещение, подлежит сносу, либо дом (жилое помещение) грозит обвалом
или подлежит переоборудованию для использования в других целях либо
передается для государственных или общественных нужд;
13.5. если дом подлежит капитальному ремонту с
переоборудованием или перепланировкой обмениваемого жилого
помещения;
13.6. если одно из обмениваемых помещений находится в доме
предприятия, учреждения, организации важнейших отраслей народного
хозяйства, из домов которых допускается выселение в порядке,
предусмотренном статьей 111 Жилищного кодекса БССР, а наниматель
другого обмениваемого помещения (член жилищно-строительного
кооператива) не состоит с этим предприятием, учреждением,
организацией в трудовых отношениях, кроме случаев, когда наниматель
и члены его семьи не могут быть выселены;
13.7. если жилое помещение является служебным или находится в
общежитии;
13.8. если в связи с обменом жилищные условия одной из
обменивающихся сторон существенно ухудшаются, в результате чего
граждане становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий;
13.9. если в результате междугородного обмена на жилые
помещения в г.Минске на каждого члена семьи (при большем количестве
въезжающих) будет приходиться менее 12 кв.метров жилой площади на
одного человека. в Исключительных случаях при наличии уважительных
причин (объединение супругов, родителей с несовершеннолетними или
нетрудоспособными детьми, детей с нуждающимися в уходе родителями и
т.п.) обмен может быть разрешен исполнительным комитетом Минского
городского Совета народных депутатов без соблюдения указанной нормы;
13.10. если в связи с обменом в квартиру, в которой проживают
два и более нанимателей (членов жилищно-строительного кооператива),
вселяется лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания,
при котором совместное проживание с ним, в одной квартире
невозможно;
13.11. если расположенная в доме государственного или
общественного жилищного фонда многокомнатная квартира, в которой
имеется излишняя жилая площадь в виде отдельной изолированной
комнаты, обменивается на квартиру с меньшим количеством комнат и
меньшей жилой площадью, кроме случаев, когда:
в жилое помещение с большей площадью переходит семья,
нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
производящие обмен граждане состоят в близком родстве (супруги,
родители и дети, дед, бабка, внуки, родные братья и сестры);
исполнительный комитет местного Совета народных депутатов или
предприятие, учреждение, организация (в зависимости от
принадлежности жилого дома) не удовлетворяет просьбу гражданина,
имеющего излишнюю жилую площадь, о предоставлении ему жилого
помещения меньшего размера взамен занимаемого (статья 88 Жилищного
кодекса БССР).
Законодательством Союза ССР и Белорусской ССР могут быть
установлены и другие условия, при которых обмен не допускается.
14. Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с
момента получения обменных ордеров, выдаваемых исполнительными
комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых,
сельских Советов народных депутатов по месту оформления обмена.
Если в результате обмена с целью объединения в одну семью
граждане получают жилые помещения в одной квартире, им выдается один
обменный ордер.
В случае, когда предметом обмена является часть жилого
помещения (абзац последний пункта 5 настоящих Правил), лицу,
вселяющемуся в качестве члена семьи граждан, оставшихся проживать в
этом помещении, исполнительным комитетом Совета народных депутатов,
оформившим обмен жилого помещения, вместо ордера выдается разрешение
на вселение в жилое помещение в порядке обмена по форме,
устанавливаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства БССР.
Отказ в выдаче ордера (разрешения на вселение в жилое
помещение) может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный
срок.
15. Ордера должны быть получены участниками обмена жилых
помещений либо по их доверенности другими лицами одновременно, за
исключением случаев принудительного обмена.
При получении ордеров предъявляются паспорта либо заменяющие их
документы всех совершеннолетних и свидетельства о рождении всех
несовершеннолетних членов семьи, включенных в ордер (в том числе
временно отсутствующих).
Кроме того, представляются:
при обмене жилого помещения в доме государственного или
общественного жилищного фонда на жилое помещение в доме
жилищно-строительного кооператива - документ учреждения банка о
внесении лицом, вступающим в кооператив, паевого взноса либо (в
случаях, предусмотренных абзацем восьмым пункта 42 Примерного устава
жилищно-строительного кооператива) справка правления кооператива о
передаче ему соответствующей суммы паенакоплений выбывшим членом
кооператива;
при обмене жилых помещений между членами разных
жилищно-строительных кооперативов - документ учреждения банка о
внесении стороной, которой принадлежит меньшая сумма паенакоплений,
на счет другого кооператива разницы в паенакоплениях или справки
правлений кооперативов о равенстве сумм паенакоплений;
при обмене жилых помещений между членами одного и того же
жилищно-строительного кооператива - документ учреждения банка о
внесении разницы в паенакоплениях или справка правления кооператива
о равенстве сумм паенакоплений.
16. Обменные ордера (разрешения на вселение в жилое помещение)
выдаются, как правило, без предварительной выписки из занимаемого
жилого помещения.
В случае неявки без уважительных причин за получением ордеров
(разрешений на вселение в жилое помещение) в течение месяца, а при
междугородном обмене в течение двух месяцев со дня принятия
исполнительным комитетом Совета народных депутатов решения об их
выдаче обмен жилыми помещениями считается несостоявшимся.
Бланки обменных ордеров являются документами строгой
отчетности.
17. Вселение в жилое помещение должно быть произведено в
месячный срок со дня получения обменного ордера (разрешения на
вселение в жилое помещение), а при междугородном обмене - в течение
двух месяцев.
18. Гражданин, на имя которого выдан ордер (разрешение на
вселение в жилое помещение), при вселении в полученное по обмену
жилое помещение сдает ордер (разрешение) в жилищно-эксплуатационную
организацию, а при ее отсутствии - администрации предприятия,
учреждения, организации, в ведении которых находится жилой дом, или
правлению жилищно-строительного кооператива. Одновременно
предъявляются паспорта членов семьи, включенных в ордер (получивших
разрешение на вселение в жилое помещение), с отметкой о выписке с
прежнего места жительства.
В домах государственного и общественного жилищного фонда на
основании обменного ордера между наймодателем -
жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -
соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и
нанимателем - гражданином, на имя которого выдан обменный ордер,
заключается письменный договор найма жилого помещения.
19. Если после вступления в силу соглашения об обмене жилыми
помещениями (но до вселения хотя бы одной из сторон в жилое
помещение) стороны отказываются от обмена, обмен по их письменному
заявлению, при условии сдачи полученных обменных ордеров (разрешений
на вселение в жилое помещение), аннулируется исполнительным
комитетом Совета народных депутатов, выдавшим ордера (разрешение).
При отказе от обмена одной из сторон вопрос о принудительном
исполнении соглашения об обмене разрешается судом.
20. Граждане, обменявшие жилые помещения с нарушением
установленного порядка (без обменных ордеров либо разрешений на
вселение в жилое помещение), считаются самоуправно занявшими жилые
помещения и подлежат выселению в административном порядке.
21. Поднаниматели жилых помещений в домах государственного и
общественного жилищного фонда, наниматели жилых помещений в домах
жилищно-строительных кооперативов, временные жильцы, а также другие
граждане, не имеющие самостоятельного права на жилую площадь, не
освободившие обмениваемое жилое помещение, подлежат выселению в
судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
22. Обмен жилыми помещениями может быть признан
недействительным:
22.1. если он произведен с нарушением требований,
предусмотренных Жилищным кодексом БССР и настоящими Правилами;
22.2. по основаниям, установленным Гражданским кодексом БССР
для признания сделки недействительной.
В случае признания обмена недействительным стороны подлежат
переселению в ранее занимаемые жилые помещения.
В тех случаях, когда обмен признан недействительным вследствие
неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместить
другой стороне убытки, возникшие вследствие обмена (стоимость
перевозки вещей, ремонт жилого помещения и т.п.).
Денежные суммы и другое имущество, незаконно полученные
сторонами при обмене жилыми помещениями, взыскиваются в доход
государства.
Признание обмена недействительным производится в судебном
порядке по требованию лиц, участвующих в обмене, наймодателя и
прокурора.
23. Если одно из обмениваемых жилых помещений находится в доме,
расположенном на территории Белорусской ССР, а другое - на
территории другой союзной республики, обмен совершается в порядке,
предусмотренном законодательством Союза ССР, Белорусской ССР и
соответствующей союзной республики.
Форма Утверждена постановлением
обменного ордера на Совета Министров БССР
жилое помещение от 4 июня 1987 г. N 196
Исполнительный комитет Совета
-----------------------------------
народных депутатов
ОБМЕННЫЙ ОРДЕР N серия
-------- ----------
на жилое помещение
Выдан гр-ну
----------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
-------------------------------------------------------------------
с семьей чел. на право занятия в порядке обмена жилого
-------
помещения по адресу ,
-----------------------------------------------
(населенный пункт, район, область)
ул. , дом N , корпус N ,
----------------------- ------------- ----------
квартир N , общей площадью кв.метров,
------------- ------------------
в том числе жилой кв.метров, количество комнат
-------------- -------
, кухня
------------------------------- -----------------------------
(прописью) (отдельная, общая)
Дата выдачи ордера " " 19 г.
----- --------------- -------
М.П.
Председатель исполнительного
комитета
---------------------------
Совета народных депутатов
--------------------------------------
(подпись)
СОСТАВ СЕМЬИ
-----T-------------------------------T-----------T----------------¬
¦NN ¦ ¦ Год ¦ Родственные ¦
¦п.п.¦ Фамилия, имя, отчество ¦ рождения ¦ отношения ¦
L----+-------------------------------+-----------+-----------------
Примечание. Настоящий ордер является единственным основанием
для вселения в полученное по обмену жилое помещение независимо от
ведомственной принадлежности дома.
При вселении ордер сдается в жилищно-эксплуатационную
организацию или правлению жилищно-строительного кооператива, а при
отсутствии жилищно-эксплуатационной организации - соответствующему
предприятию, учреждению, организации.
Председатель исполнительного
комитета
------------------------------
Совета народных депутатов
--------------------------------------
(подпись)
Исполнительный комитет Совета
-----------------------------------
народных депутатов
КОРЕШОК ОБМЕННОГО ОРДЕРА N серия
--------- -----------
на жилое помещение
Ордер выдан гр-ну
----------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
-------------------------------------------------------------------
с семьей чел. на право занятия в порядке обмена жилого
--------
помещения по адресу ,
-----------------------------------------------
(населенный пункт, район, область)
ул. , дом N , корпус N ,
------------------------ ------------- ---------
квартира N , общей площадью кв.метров,
----------------- -------------
в том числе жилой кв.метров, количество комнат
------------ ---------
, кухня
----------------------------- -------------------------------
(прописью) (отдельная, общая)
Дата выдачи ордера " " 19 г.
----- ----------------- -------
Роспись в получении
------------------------
М.П.
Председатель исполнительного
комитета
----------------------------------
Совета народных депутатов
--------------------------------------
(подпись)
СОСТАВ СЕМЬИ
-----T--------------------------------T-----------T---------------¬
¦NN ¦ ¦ Год ¦ Родственные ¦
¦п.п.¦ Фамилия, имя, отчество ¦ рождения ¦ отношения ¦
L----+--------------------------------+-----------+----------------
Паспорт N серия выдан
-------- --------- -------------
(дата, кем)
-------------------------------------------------
|
