|
СОВЕТ МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 октября 1981 г. N 318 г.Минск
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОТ 24 ИЮНЯ 1981 г. "О РАЗВИТИИ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА,
УЛУЧШЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
===
Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что за годы десятой
пятилетки жилищное хозяйство республики получило дальнейшее
развитие. Построены жилые дома общей площадью 20,9 млн.кв.метров,
что позволило улучшить жилищные условия 1,9 млн.человек. Расширилось
строительство жилья по новым типовым проектам, предусматривающим
улучшенную планировку и отделку квартир, повышенную их
комфортабельность. Средняя обеспеченность общей площадью одного
жителя составляет 14,4 кв.метра.
На 1 января 1981 г. жилищный фонд республики достиг 136,2
млн.кв.метров общей площади. Стоимость основных фондов жилищного
хозяйства составляет более 10,4 млрд.рублей, или почти пятую часть
стоимости основных фондов республики.
В результате осуществления мероприятий по выполнению
постановления Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 г. N 740 "О
мерах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного
фонда" улучшилось содержание жилых домов, повысился уровень
благоустройства жилищного фонда, укреплены жилищно-эксплуатационные
организации и получила дальнейшее развитие их
материально-техническая база. В настоящее время 92 процента жилья в
городах и городских поселках обеспечено водопроводом, 91 процент -
канализацией, 90 процентов - центральным отоплением, 77 процентов -
горячим водоснабжением, 88 процентов снабжается газом.
Разработаны и реализуются перспективные планы капитального
ремонта жилых домов, выполняются задания по развитию диспетчерской
службы, автоматизации управления работой инженерного оборудования
зданий, а также по экономии тепловой энергии. Определены конкретные
сроки передачи ведомственных жилых домов местным Советам.
Вместе с тем выполнение поставленных XXVI съездом КПСС задач по
дальнейшему улучшению жилищных условий населения требует устранения
существенных недостатков в деле развития жилищного хозяйства,
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда.
Министерствами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским
горисполкомом не всегда обеспечивается содержание на должном уровне
жилищного фонда. Текущий и капитальный ремонт жилых домов нередко
производится несвоевременно и некачественно. Материальные ресурсы и
денежные средства не концентрируются на плановых объектах,
допускается отвлечение их на другие цели, не налажен строгий учет
расходования этих ресурсов и средств. По-прежнему имеют место
серьезные недостатки в разработке проектно-сметной документации на
капитальный ремонт жилых домов. Зачастую не производится надлежащее
обследование зданий и определение объемов ремонтных работ, что
приводит к завышению стоимости ремонта и нерациональному
расходованию материальных ресурсов.
Жилищно-эксплуатационные организации слабо проводят работу по
привлечению населения к осуществлению профилактических мер по
обеспечению сохранности жилья. Требует улучшения организация
розничной торговли лесными, строительными материалами и изделиями
для строительства жилья и ремонта квартир силами населения.
Исполкомы местных Советов народных депутатов не приняли
необходимых мер по созданию постоянного маневренного жилищного фонда
в размерах, обеспечивающих выполнение комплексного капитального
ремонта жилых домов в установленные сроки.
Нуждается в серьезном улучшении деятельность
ремонтно-строительных организаций системы Министерства
жилищно-коммунального хозяйства БССР. Большинство их систематически
не выполняет планы по ремонту и строительству жилья по заказам
населения, качество работ продолжает оставаться низким, сроки
ремонта и строительства неоправданно затягиваются, что вызывает
справедливые жалобы граждан.
В жилищных хозяйствах все еще низок уровень механизации и
автоматизации работ, допускаются значительные непроизводительные
расходы. Имеющиеся возможности повышения рентабельности жилищного
хозяйства и улучшения на этой основе содержания жилых домов
используются не полностью.
Слабым еще остается контроль исполкомов местных Советов за
выполнением планов капитального ремонта ведомственного жилищного
фонда и домов, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам.
Особенно плохо обстоят дела с капитальным ремонтом жилищного фонда,
находящегося в ведении Министерства мелиорации и водного хозяйства
БССР, Министерства сельского хозяйства БССР и Госкомсельхозтехники
БССР.
Недостаточно оперативно решаются вопросы, связанные с передачей
ведомственного жилищного фонда местным Советам. За полугодие в
ведение местных Советов передано только 8 процентов жилой площади,
подлежащей передаче в 1981 году. Из 37 министерств и ведомств только
7 приступили к передаче ведомственного жилищного фонда. Особенно
плохо решается этот вопрос в г.Минске и Минской области.
Придавая большое значение повышению уровня эксплуатации жилых
домов, увеличению срока их службы и во исполнение постановления
Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 г. "О развитии жилищного
хозяйства, улучшении использования и сохранности жилищного фонда" и
решения Президиума Совета Министров СССР от 26 августа 1981 г.
(протокол N 32), Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства БССР, министерствам и ведомствам
БССР, имеющим жилищный фонд:
1.1. принять дополнительные меры к улучшению эксплуатации и
обеспечению сохранности жилищного фонда на основе дальнейшего
совершенствования системы управления, укрепления хозяйственного
расчета и материальной базы жилищного хозяйства, внедрения четкой
системы планово-предупредительного ремонта зданий, а также широкого
применения современных технических средств при эксплуатации жилых
домов, автоматизации и диспетчеризации управления инженерным
оборудованием зданий. Обеспечить широкое участие населения в
осуществлении профилактических мер по обеспечению сохранности жилых
домов и их инженерного оборудования;
1.2. рассмотреть относящиеся к их компетенции предложения и
замечания постоянных комиссий палат и депутатов Верховного Совета
СССР, высказанные на пятой сессии Верховного Совета СССР десятого
созыва, а также граждан, трудовых коллективов, государственных и
общественных организаций, поступившие в ходе обсуждения проекта
Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.
О результатах рассмотрения и принятых мерах к 1 декабря 1981 г.
доложить Совету Министров БССР.
Управлению делами Совета Министров БССР обобщить представленные
министерствами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским
горисполкомом материалы и подготовить проекты докладов Совету
Министров СССР и Президиуму Верховного Совета СССР;
1.3. повысить эффективность использования материальных ресурсов
и денежных средств на капитальный ремонт жилищного фонда, не
допускать отвлечения их на другие цели, шире практиковать
комплексное приведение в порядок жилых кварталов, микрорайонов,
осуществлять капитальный ремонт жилых домов групповым методом с
ритмичной сдачей их в эксплуатацию. Организовать комплектную
поставку материалов, изделий и оборудования на ремонтируемые
объекты, наладить строгий учет их расходования;
1.4. усилить работу по воспитанию коллективов рабочих и
служащих жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных
организаций, а также населения в духе бережного отношения к
жилищному фонду, как ценнейшему общенародному достоянию; повысить
ответственность граждан и должностных лиц за надлежащее содержание
жилых домов и выполнение требований жилищного законодательства;
1.5. активизировать деятельность домовых комитетов в деле
обеспечения сохранности жилищного фонда, благоустройства и
озеленения придомовых территорий, всемерно развивать и
совершенствовать формы социалистического соревнования за образцовое
содержание и высококачественный ремонт жилых домов и квартир.
2. Облисполкомам, Минскому горисполкому и Министерству
жилищно-коммунального хозяйства БССР:
2.1. обеспечить создание в 1981-1983 годах постоянного
маневренного жилищного фонда, необходимого для переселения граждан
на период комплексного капитального ремонта жилых домов, в размерах
согласно приложению N 1;
2.2. довести к 1986 году (с учетом нового строительства)
оборудование жилищного фонда местных Советов водопроводом,
канализацией, центральным отоплением, ваннами (душами) до уровня
согласно приложению N 2;
2.3. с учетом современных требований и передового опыта поднять
роль жилищно-эксплуатационных организаций в проведении
своевременного и качественного ремонта жилых домов, систем
отопления, водоснабжения и канализации, электроснабжения и домового
оборудования, а также в осуществлении контроля за соблюдением
гражданами правил пользования и содержания жилых помещений;
2.4. глубоко и всесторонне проанализировать деятельность
подведомственных ремонтно-строительных организаций, а также причины
несвоевременного и некачественного выполнения работ по ремонту и
строительству жилья. Наметить и осуществить конкретные меры,
обеспечивающие устранение имеющихся недостатков в производственной
деятельности этих организаций и исключающие жалобы граждан в
партийные и советские органы по вопросам ремонта и эксплуатации
жилых домов;
2.5. осуществить комплекс мер по улучшению организации
строительства важнейших объектов производственных баз
ремонтно-строительных организаций и обеспечению ввода их в
эксплуатацию в сроки, установленные постановлением Совета Министров
БССР от 26 января 1979 г. N 21;
2.6. улучшить качество разработки проектно-сметной документации
на капитальный ремонт и реконструкцию жилых домов, инженерных сетей
и коммуникаций. Обеспечивать реализацию в проектах достижений науки
и техники и передового опыта организации ремонтных работ, снижение
их стоимости и экономное расходование материальных ресурсов;
2.7. осуществить дополнительные меры по улучшению санитарного
состояния городских и придомовых территорий, более широкому
внедрению прогрессивных методов уборки и повышению эффективности
использования специальных машин. В 1982 году завершить разработку и
внедрение во всех городах республики технологических карт санитарной
очистки городских территорий;
2.8. активизировать работу по проведению республиканского
смотра технического состояния жилищного фонда в городах и поселках
городского типа, месячников и смотров-конкурсов по благоустройству и
озеленению городских территорий, широко привлекать для организации и
выполнения этих работ общественные формирования и население по месту
жительства.
3. Министерству мелиорации и водного хозяйства БССР,
Министерству сельского хозяйства БССР и Госкомсельхозтехнике БССР
принять действенные меры к обеспечению выполнения плана капитального
ремонта жилищного фонда.
4. Министерствам и ведомствам БССР обеспечить передачу
ведомственного жилищного фонда местным Советам в объемах и в сроки,
предусмотренные постановлением Совета Министров БССР от 28 мая 1980
г. N 212.
5. Госплану БССР, Госснабу БССР, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства БССР, министерствам и ведомствам
БССР, имеющим жилищный фонд, при разработке государственных планов
экономического и социального развития предусматривать выделение в
соответствии с установленными нормативами материальных ресурсов на
эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, развитие производственных баз
жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций, а
также расширение объема предоставляемых населению услуг по ремонту
жилья.
6. Министерству торговли БССР, Белкоопсоюзу, Госснабу БССР
принять необходимые меры к увеличению объемов и улучшению
организации продажи населению через розничную торговую сеть
строительных и отделочных материалов, санитарно-технического
оборудования и других изделий, необходимых для ремонта квартир и
индивидуальных жилых домов.
Госплану БССР, министерствам и ведомствам БССР предусматривать
в планах на 1982-1985 годы увеличение производства строительных
материалов, изделий и оборудования для продажи населению на
указанные цели.
7. Госплану БССР в 3-месячный срок проработать совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами БССР вопрос об
организации производства средств малой механизации, инвентаря,
инструмента, приборов, оборудования и запасных частей для
ремонтно-эксплуатационных нужд жилищного хозяйства, а также ремонта
и восстановления санитарно-технических изделий и запорной арматуры.
Необходимые предложения внести в Совет Министров БССР.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства БССР, Госстрою
БССР, Госплану БССР, Госснабу БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому разработать мероприятия по дальнейшему развитию сети
объединенных диспетчерских систем управления инженерным
оборудованием жилищного фонда и безусловному выполнению заданий,
установленных постановлением Совета Министров БССР от 26 января 1979
г. N 21.
9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства БССР расширить
в 1982-1985 годах тематику научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ Белорусского
конструкторско-технологического института городского хозяйства по
изысканию более прогрессивных методов эксплуатации и ремонта
жилищного фонда с применением современных средств механизации и
автоматизации трудоемких работ, имея в виду необходимость
значительного сокращения трудовых затрат в жилищном хозяйстве,
повышения долговечности жилых домов и улучшения обслуживания
населения.
10. Облисполкомам, Минскому горисполкому, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства БССР, Белорусской республиканской
конторе Госбанка СССР усилить контроль за целевым и рациональным
использованием денежных средств, выделяемых на капитальный и текущий
ремонт жилищного фонда.
11. Исполкомам местных Советов народных депутатов:
11.1. усилить контроль за надлежащим содержанием
государственного и общественного жилищного фонда, а также домов,
принадлежащих жилищно-строительным кооперативам, выполнением планов,
сроками и качеством капитального и текущего их ремонта;
11.2. не допускать приемки в эксплуатацию вновь построенных и
капитально отремонтированных жилых домов с недоделками и дефектами;
11.3. обеспечивать неуклонное соблюдение социалистической
законности, широкую гласность и участие общественности в решении
вопросов, связанных с распределением жилья.
Зам.Председателя Совета Министров
Белорусской ССР В.Мицкевич
Управляющий Делами Совета Министров
Белорусской ССР Л.Максимов
Приложение N 1-2
к постановлению Совета Министров БССР
от 2 октября 1981 г. N 318
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
|
