|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
2 ноября 2002 г. № 3-15
г.Душанбе
О ТИПОВОМ ПРОЕКТЕ "О КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ
ГРАЖДАН (КРЕДИТНЫХ СОЮЗАХ)"
Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять типовой проект "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных союзах)" (прилагается).
2. Направить указанный типовой проект в парламенты государств - членов ЕврАзЭС для использования при разработке актов национального законодательства.
3. Рекомендовать Интеграционному Комитету при подготовке и реализации соответствующих международных договоров и решений органов Евразийского экономического сообщества использовать основные положения типового проекта "О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных союзах)".
Председатель Межпарламентской Ассамблеи
О.Абдыкаримов
Приложение
МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
ТИПОВОЙ ПРОЕКТ
О кредитных потребительских кооперативах
граждан (кредитных союзах)
Настоящий типовой проект определяет отношения, возникающие в процессе создания, деятельности, реорганизации и ликвидации кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) - некоммерческих организаций граждан, добровольно объединившихся в соответствии с кооперативными принципами на основе членства с целью финансовой взаимопомощи.
Настоящий типовой проект устанавливает принципы, ограничения и особенности деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов), права и обязанности их членов, предусматривает меры по защите интересов членов кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов), регулирует взаимодействие кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) и органов государственной власти.
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о кредитных потребительских
кооперативах граждан (кредитных союзах)
Законодательство о кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных союзах) основывается на гражданском законодательстве государства, нормах международных договоров и иных правовых актов, регулирующих деятельность организаций финансовой взаимопомощи граждан.
Далее по тексту настоящего типового проекта термины "кредитный союз" и "кредитный потребительский кооператив граждан" употребляются как равнозначные.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего типового проекта используются следующие основные понятия:
кредитный потребительский кооператив граждан (кредитный союз) - некоммерческая организация граждан, добровольно объединившихся в соответствии с кооперативными принципами на основе членства с целью финансовой взаимопомощи;
финансовая взаимопомощь - непредпринимательская деятельность кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) по аккумулированию, совместному сбережению собственных денежных средств их членов в национальной валюте и предоставлению из них займов только членам кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) на взаимной основе по выработанным самими членами кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) правилам и под их демократическим контролем;
паевой взнос - денежные средства в национальной валюте, переданные в собственность кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) его членом, для осуществления деятельности, предусмотренной уставом организации;
пай - доля участия члена кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) в формировании имущества организации; размер пая представляет собой сумму внесенных членом организации паевых взносов и начисленных за время членства в организации доходов на пай, если таковые предусмотрены гражданским законодательством государства;
пайщик - член кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза);
личные сбережения - денежные средства, переданные кредитному потребительскому кооперативу граждан (кредитному союзу) его пайщиком на основании договора для использования в соответствии с целями деятельности кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза);
фонд финансовой взаимопомощи - денежные средства, используемые кредитным потребительским кооперативом граждан (кредитным союзом) для предоставления займов своим членам;
внутренние нормативные документы - устав, а также разработанные и принятые на его основе органами кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) в соответствии с их компетенцией документы, регламентирующие различные вопросы его функционирования, в том числе положение о порядке формирования и использования денежных средств кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза), положение о договорах, заключаемых кредитным потребительским кооперативом граждан (кредитным союзом), положение об органах кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) и иные.
Статья 3. Кредитный потребительский кооператив граждан
(кредитный союз)
1. Кредитные потребительские кооперативы граждан (кредитные союзы) создаются по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан.
Кредитные потребительские кооперативы граждан (кредитные союзы) в соответствии с гражданским законодательством государства могут создаваться как особый вид потребительских кооперативов с учетом специфики их деятельности, членства, методов и форм государственного регулирования либо как юридическое лицо особой организационно-правовой формы, как самостоятельные некоммерческие организации.
2. Устав кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) устанавливает минимальную и максимальную границы численности кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза). Нижний порог численности должен обеспечивать достаточность аккумулированных личных сбережений для удовлетворения потребностей членов организации в займах. Верхний порог численности должен обеспечивать возможность каждому члену кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) участвовать в управлении его делами и контроле за использованием денежных средств.
3. Наименование кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) должно содержать словосочетание "кредитный союз" или "кредитный потребительский кооператив граждан". Организации, не отвечающие настоящим требованиям, не вправе использовать в своем наименовании словосочетания "кредитный союз" или "кредитный потребительский кооператив граждан".
Статья 4. Основные принципы деятельности кредитных
потребительских кооперативов граждан
(кредитных союзов)
Основными принципами деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) являются:
- добровольность вступления в кредитный союз;
- свобода выхода из кредитного союза, независимо от согласия других членов кредитного союза;
- равенство прав и обязанностей всех членов кредитного союза при принятии решений, независимо от размеров паевых взносов;
- кооперативный принцип голосования при принятии решений: один человек - один голос;
- личное участие членов кредитного союза в управлении кредитным союзом;
- доступность информации о деятельности кредитных союзов, за исключением сведений конфиденциального характера.
Статья 5. Порядок приема в члены кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
Членом кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) может стать гражданин, признающий устав и внесший паевой взнос. Гражданин становится членом кредитного союза с момента внесения паевого взноса после принятия компетентным органом кредитного союза решения о принятии его в члены кредитного союза. Размер минимального паевого взноса и порядок приема в члены кредитного потребительского кооператива граждан регулируется уставом кредитного союза.
Членами кредитного потребительского кооператива граждан могут быть граждане, достигшие возраста, с которого по законодательству государства возможно членство в кооперативе. Если кредитный союз в соответствии с гражданским законодательством государства создается как юридическое лицо особой организационно-правовой формы, самостоятельный вид некоммерческой организации, его членами могут быть несовершеннолетние граждане до достижения указанного возраста, в случае, если они вправе по гражданскому законодательству государства самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.
Членам кредитного союза в установленном его уставом порядке выдается документ, удостоверяющий их членство в кредитном союзе.
Статья 6. Права членов кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза)
Члены кредитного потребительского кооператива граждан имеют право:
1) пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кредитным союзом;
2) участвовать в управлении кредитным союзом и быть избранными в его органы;
3) передавать в фонд финансовой взаимопомощи кредитного союза на основании договора личные сбережения;
4) получать займы на потребительские и иные нужды на условиях, предусмотренных уставом кредитного союза и иными документами, регулирующими деятельность кредитного союза;
5) получать компенсацию за использование своих личных сбережений в целях осуществления финансовой взаимопомощи;
6) получать от органов кредитного союза в порядке, предусмотренном уставом, любую информацию о деятельности кредитного союза, в том числе информацию о результатах проверок финансовой деятельности;
7) получить при прекращении членства в кредитном союзе денежную стоимость своего пая;
8) обращаться к общему собранию членов кредитного союза или собранию уполномоченных с заявлениями и жалобами на неправомерные действия органов кредитного союза, подавать жалобы директору кредитного союза на действия работников кредитного союза;
9) обжаловать в судебном порядке решения органов кредитного союза, затрагивающие их интересы;
10) добровольно выходить из кредитного союза.
Члены кредитного союза могут иметь и иные права, установленные законодательством государства или уставом кредитного союза.
Статья 7. Обязанности членов кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
Члены кредитного союза обязаны:
1) соблюдать устав кредитного союза;
2) выполнять решения общего собрания членов кредитного союза и органов кредитного союза, принятые в пределах их компетенции;
3) вносить паевые взносы в порядке, предусмотренном уставом кредитного союза. При этом суммарный размер пая члена кредитного союза не может превышать десяти процентов общей величины паевого фонда;
4) своевременно возвращать займы;
5) покрывать образовавшиеся убытки кредитного союза посредством дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения годового баланса кредитного союза;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством государства, уставом кредитного союза и иными документами, регулирующими деятельность кредитного союза.
Статья 8. Ответственность члена кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
Член кредитного союза несет ответственность по своим обязательствам перед кредитным союзом на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством государства и уставом кредитного союза.
Статья 9. Прекращение членства в кредитном потребительском
кооперативе граждан (кредитном союзе)
1. Членство в кредитном союзе прекращается в случаях:
- добровольного выхода из кредитного союза;
- исключения из членов кредитного союза на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством государства и уставом кредитного союза;
- смерти члена кредитного союза, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в установленном законом порядке.
2. При прекращении членства в кредитном союзе гражданин вправе получить денежную стоимость своего пая. Указанная сумма должна быть выплачена в сроки, предусмотренные уставом кредитного союза, но не позднее чем через три месяца, а в исключительных случаях - не позднее чем через шесть месяцев со дня подачи заявления о выходе.
В случае смерти члена кредитного союза или объявления его умершим в установленном законом порядке его наследникам, если они не являются членами кредитного союза и не хотят или не могут стать членами кредитного союза, выплачивается денежная стоимость пая умершего члена кредитного союза.
3. Член кредитного союза при прекращении членства в кредитном союзе обязан вернуть сумму займа, полученного в кредитном союзе, и исполнить иные обязательства по отношению к кредитному союзу и его пайщикам, возникшие в результате членства в кредитном союзе.
Статья 10. Объединения кредитных потребительских кооперативов
граждан (кредитных союзов)
1. Кредитные потребительские кооперативы граждан (кредитные союзы) имеют право объединяться в ассоциации кредитных союзов, вступать в уже созданные ассоциации кредитных союзов и выходить из них.
Решение о вступлении в ассоциацию кредитных союзов или о выходе из нее принимается общим собранием членов кредитного союза.
2. Высшим органом ассоциации кредитных союзов является общее собрание представителей кредитных союзов, вошедших в указанную ассоциацию.
3. Кредитные союзы вправе объединяться на паевой основе в кредитные союзы второго и последующих уровней - вплоть до общенациональных и международных кредитных союзов. Создание и деятельность таких объединений осуществляются на кооперативных принципах в соответствии с нормами настоящего типового проекта с учетом специфики членства в кооперативах второго и последующих уровней.
4. Кредитные союзы вправе входить на правах члена в иные кооперативные объединения и участвовать в их создании.
5. Кредитные союзы вправе вступать в иные объединения юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством государства.
Статья 11. Международные связи кредитных потребительских
кооперативов граждан (кредитных союзов)
Кредитные потребительские кооперативы граждан и их ассоциации в соответствии с законодательством государства могут устанавливать связи с организациями иностранных государств, международными неправительственными организациями.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КРЕДИТНЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ГРАЖДАН (КРЕДИТНЫХ СОЮЗОВ)
Статья 12. Создание кредитных потребительских кооперативов
граждан (кредитных союзов)
Кредитный союз создается по инициативе не менее чем десяти и не более чем двух тысяч человек.
Государственная регистрация кредитных союзов осуществляется в порядке, определяемом законодательством государств о государственной регистрации юридических лиц.
Статья 13. Учредительные документы кредитных потребительских
кооперативов граждан (кредитных союзов)
1. Кредитный союз действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кредитного союза. Изменения в уставе также утверждаются на общем собрании членов кредитного союза.
2. Уставом кредитного союза определяются:
- название кредитного союза и место его нахождения;
- предмет и цели деятельности кредитного союза;
- нижний и верхний пределы численности кредитного союза;
- порядок приема в члены кредитного союза, в том числе критерии определения социальной общности пайщиков;
- порядок прекращения членства в кредитном союзе, включая основания и процедуры исключения из членов кредитного союза;
- размер, состав и порядок внесения паевых взносов;
- ответственность членов кредитного союза за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
- порядок возврата денежной стоимости пая члену кредитного союза при его выходе из состава кредитного союза;
- условия и порядок получения займов членами кредитного союза;
- права и обязанности членов кредитного союза;
- права и обязанности кредитного союза по отношению к своим членам;
- состав и компетенция органов кредитного союза, порядок их создания, принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов;
- источники формирования и порядок использования имущества кредитного союза;
- создаваемые кредитным союзом фонды, в том числе неделимые;
- порядок покрытия членами кредитного союза понесенных им убытков;
- порядок предоставления членам кредитного союза информации и ответственность органов кредитного союза за ее непредоставление;
- порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности кредитного союза;
- порядок реорганизации и ликвидации кредитного союза.
3. Уставом кредитного союза могут быть предусмотрены иные не противоречащие законодательству государства положения, регулирующие создание и деятельность кредитного союза и его органов, в том числе ограничение на участие близких родственников в органах кредитного союза.
Статья 14. Реорганизация кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
Реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством государства.
Кредитный союз подлежит реорганизации, если численность его членов станет менее минимальной или более максимальной численности, предусмотренной законом или уставом кредитного союза.
Органом кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза), правомочным принимать решение о реорганизации кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза), является общее собрание членов кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза).
Статья 15. Ликвидация кредитного потребительского кооператива
граждан (кредитного союза)
1. Ликвидация кредитного союза осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством государства.
Ликвидация осуществляется также в случае, если в течение шести месяцев с момента нарушения пределов численности членов кредитного союза реорганизация кредитного союза не проведена.
Органом кредитного союза, правомочным принять решение о добровольной ликвидации, является общее собрание членов кредитного союза.
2. Имущество кредитного союза, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами кредитного союза в соответствии с их паевыми взносами.
ГЛАВА 3
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
ГРАЖДАН (КРЕДИТНЫХ СОЮЗОВ)
Статья 16. Имущество кредитного потребительского кооператива
граждан (кредитного союза)
1. Имущество кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) образуется за счет паевых взносов его членов, доходов кредитного союза от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников, не запрещенных законодательством государства.
2. Имущество кредитного союза принадлежит ему на праве собственности.
3. Уставом кредитного союза может быть предусмотрено, что определенная часть принадлежащего кредитному союзу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом или решениями общего собрания пайщиков кредитного союза.
Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кредитного союза единогласно, если иное не предусмотрено уставом кредитного союза.
Паевой фонд кредитного союза не может быть неделимым.
4. Личные сбережения членов кредитного союза, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кредитного союза и не обременяются исполнением его обязательств.
Статья 17. Порядок передачи личных сбережений в пользование
кредитному потребительскому кооперативу граждан
(кредитному союзу)
1. Передача личных сбережений кредитному потребительскому кооперативу граждан (кредитному союзу) осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между кредитным союзом и его членом. Несоблюдение письменной формы указанного договора влечет за собой его недействительность.
2. Договор о передаче кредитному союзу личных сбережений должен содержать условия о сумме предоставляемых личных сбережений, порядке их передачи, сроке и порядке их возврата кредитным союзом, размере и порядке компенсации за их использование. Стороны в договоре могут оговаривать иные условия.
3. Личные сбережения граждан, переданные на основании договора в пользование кредитному союзу, учитываются и показываются отдельно от других средств фонда финансовой взаимопомощи кредитного союза.
Статья 18. Фонд финансовой взаимопомощи кредитного
потребительского кооператива граждан
(кредитного союза)
1. В кредитном союзе в обязательном порядке создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов, предоставляемых членам кредитного союза. Фонд финансовой взаимопомощи формируется из личных сбережений членов кредитного союза.
Договор о передаче кредитному союзу личных сбережений члена кредитного союза заключается на основании положений устава организации, ее внутренних нормативных актов и с учетом воли и интересов пайщика.
Если средств личных сбережений членов кредитного союза недостаточно для удовлетворения потребностей членов организации в займах, кредитный союз вправе направить на эти цели часть собственных средств, осуществляя при этом их учет отдельно от учета выданных в заем средств личных сбережений. Конкретную величину направляемых в фонд финансовой взаимопомощи собственных средств организации определяет правление организации в соответствии с уставом организации и решениями общего собрания членов организации.
2. Размер части фонда финансовой взаимопомощи, направляемой в займы индивидуальным предпринимателям - членам кредитного союза, устанавливается общим собранием членов кредитного союза в соответствии с уставом кредитного союза.
3. Величина временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи не может составлять более половины указанного фонда.
Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи может использоваться исключительно для хранения на депозитных счетах в банках, а также для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг и иных высоколиквидных и надежных активов в соответствии с приоритетами финансовой политики, установленными общим собранием пайщиков.
Статья 19. Порядок предоставления займов в кредитном
потребительском кооперативе граждан
(кредитном союзе)
1. Средства фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) используются для предоставления займов только членам кредитного союза.
2. Передача денежных средств кредитным союзом своим членам осуществляется на основе договора займа в порядке, определяемом уставом, положением о порядке предоставления займов в кредитном союзе и иными внутренними нормативными актами кредитного союза.
Договор займа заключается в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора займа влечет за собой его недействительность.
3. Договор займа может быть беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в тех случаях, когда договор заключен на сумму, не превышающую размера, установленного решением общего собрания членов организации, и не связан с осуществлением заемщиком предпринимательской деятельности.
4. Решение о предоставлении займа принимает уполномоченный уставом орган кредитного союза на основании поступивших от членов кредитного союза заявок на займы.
Для принятия решения о выдаче займа или отказе в выдаче займа уполномоченный орган кредитного союза вправе:
запрашивать и получать информацию, существенную для оценки риска предоставления этому пайщику займа, в частности сведения о доходах пайщика и его семьи, настоящем и предыдущих местах жительства, месте работы и истории трудовой деятельности, истории пайщика как заемщика (кредитной истории);
требовать предоставления гарантий возврата займа;
применять к пайщику при нарушении им условий пользования займом штрафные санкции.
Статья 20. Нефинансовые услуги кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
Кредитный союз может предоставлять своим членам нефинансовые услуги, не противоречащие целям деятельности кредитных союзов и законодательству государства, в частности:
- заключать со страховыми организациями договоры страхования по поручению своих членов в соответствии с уставом и решениями общего собрания членов кредитного союза;
- оказывать консультационные услуги.
Деятельность кредитного союза по отношению к своим членам не является предпринимательской и регламентируется уставом и иными внутренними нормативными актами организации.
Кредитный союз может осуществлять предпринимательскую деятельность в той мере, в какой эта деятельность служит достижению его целей. Кредитный союз не вправе осуществлять банковскую, страховую и иную деятельность.
Статья 21. Ограничения деятельности кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза)
Кредитный союз не вправе:
- выдавать займы гражданам, не являющимся членами кредитного союза;
- выдавать займы юридическим лицам;
- выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц;
- вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, за исключением участия собственными денежными средствами в деятельности созданных ею или с ее участием коммерческих и некоммерческих организаций;
- эмитировать собственные ценные бумаги;
- покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов;
- осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением перечисленных в пункте 4 статьи 16 настоящего типового проекта.
Статья 22. Защита финансовых интересов членов кредитного
потребительского кооператива граждан
(кредитного союза)
1. Кредитный союз должен формировать резервный фонд для обеспечения непредвиденных расходов и страховой фонд для покрытия возможных убытков от деятельности кредитного союза.
Размеры страхового и резервного фондов утверждаются общим собранием членов кредитного союза.
2. Кредитный союз в соответствии с его уставом или с решением общего собрания членов кредитного союза может страховать риск смерти или потери трудоспособности заемщика в государственных страховых компаниях или в страховых организациях, созданных для этих целей ассоциациями (союзами) кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) или с их участием. В случае невозможности страхования указанного риска в этих организациях страховщик определяется общим собранием членов кредитного союза по представлению правления кредитного союза.
3. Уставом кредитного союза или решениями общего собрания членов кредитного союза устанавливаются финансовые нормативы его деятельности. В обязательном порядке устанавливаются ограничения на соотношения:
- суммы паевых взносов и суммы личных сбережений;
- собственных средств кредитного союза и общей суммы обязательств кредитного союза;
- величины резервного и страхового фондов и величины фонда финансовой взаимопомощи;
- размеров займов, выдаваемых члену кредитного союза, и величины фонда финансовой взаимопомощи.
Уставом кредитного союза или решениями общего собрания членов кредитного союза могут устанавливаться и другие нормативы.
4. Кредитный союз несет ответственность по своим обязательствам перед членами кредитного союза на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством государства.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕДИТНЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ГРАЖДАН (КРЕДИТНЫХ СОЮЗОВ)
Статья 23. Органы кредитного потребительского кооператива
граждан (кредитного союза)
1. Органами кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) являются: общее собрание членов кредитного союза, правление кредитного союза, ревизионная комиссия кредитного союза и директор кредитного союза. В кредитном союзе могут быть дополнительно созданы комитет по займам и (или) иные органы в соответствии с уставом организации.
2. Члены правления, члены комитета по займам и члены ревизионной комиссии кредитного союза не получают платы за свою деятельность в указанных органах. Членам правления, членам комитета по займам и членам ревизионной комиссии кредитного союза могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением своей деятельности в указанных органах.
3. Деятельность правления, комитета по займам, ревизионной комиссии, директора кредитного союза, иных органов кредитного союза регламентируется уставом кредитного союза и положениями об органах кредитного союза.
Статья 24. Общее собрание членов кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
1. Высшим органом кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) является общее собрание его членов.
Правомочным считается собрание, на котором присутствуют не менее половины членов кредитного союза.
При численности членов организации более пятисот человек может проводиться собрание уполномоченных. Уполномоченными являются лица, которых избрали таковыми члены кредитного союза в соответствии с определенной уставом организации процедурой избрания и установленной уставом квотой представительства.
Очередное общее собрание проводится в сроки, определенные уставом кредитного союза, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов кредитного союза созывается по инициативе правления, комитета по займам, ревизионной комиссии или директора кредитного союза либо по требованию не менее чем одной трети общего числа его членов.
2. К вопросам исключительной компетенции общего собрания членов кредитного союза, решение по которым принимается двумя третями голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кредитного союза, относятся:
- утверждение устава, внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение положений о порядке формирования и использования денежных средств кредитного союза, о договорах, заключаемых кредитным союзом со своими членами, об органах кредитного союза, а также иных положений, регламентирующих деятельность кредитного союза;
- утверждение основных направлений расходования средств кредитного союза, в том числе лимитов на административные расходы;
- определение принципов предоставления займов, в том числе установление максимального размера займа, предоставляемого члену кредитного союза;
- решение вопросов о вхождении в ассоциации (союзы) кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов), иные объединения юридических лиц и выходе из этих объединений;
- принятие решения о реорганизации и ликвидации кредитного союза.
К вопросам, решения по которым принимаются большинством голосов, относятся:
- избрание правления кредитного союза, его председателя, ревизионной комиссии, их переизбрание, а также рассмотрение отчетов об их деятельности;
- утверждение решений правления кредитного союза и ревизионной комиссии;
- утверждение годового баланса;
- принятие решения о проведении аудита и выбор аудитора;
- определение порядка образования фондов кредитного союза и их использования;
- утверждение отчетов об использовании фондов кредитного союза;
- иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания законом или уставом кредитного союза.
3. Общее собрание членов кредитного союза правомочно принимать к рассмотрению любой вопрос, относящийся к деятельности кредитного союза, и вынести решение по этому вопросу, если он внесен по инициативе правления кредитного союза или его председателя, ревизионной комиссии кредитного союза или одного из ее членов, комитета по займам кредитного союза или директора кредитного союза либо по требованию не менее чем одной трети общего числа его членов.
4. Решение общего собрания членов кредитного союза считается принятым, если за него проголосовали более половины участников этого собрания.
5. При необходимости общее собрание может быть проведено заочно - с рассылкой повестки дня, материалов собрания, бюллетеней для голосования, иных документов по почте, по факсимильной связи или иными способами.
Статья 25. Правление кредитного потребительского кооператива
граждан (кредитного союза)
1. В периоды между общими собраниями членов кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) руководство его деятельностью осуществляет правление кредитного союза.
2. Председатель правления кредитного союза и его члены избираются из состава пайщиков кредитного союза общим собранием пайщиков тайным голосованием.
Председатель правления кредитного союза не может занимать должность директора кредитного союза, председатель и члены правления не могут быть членами ревизионной комиссии кредитного союза и членами комитета по займам кредитного союза.
Член правления кредитного союза может совмещать свою деятельность в правлении с работой в кредитном союзе по трудовому договору (контракту).
Число членов правления, работающих в кредитном союзе по трудовому договору (контракту), не должно превышать одной трети состава правления.
Статья 26. Комитет по займам кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
1. Комитет по займам кредитного союза (далее - комитет по займам) принимает решения о выдаче займов и порядке их возврата в соответствии с принципами, установленными общим собранием членов кредитного союза.
2. Комитет по займам избирается из состава пайщиков кредитного союза общим собранием пайщиков путем тайного голосования.
В кредитных союзах с числом членов более ста человек избрание комитета по займам является обязательным. В кредитных союзах с числом членов менее ста человек функции комитета по займам могут быть возложены общим собранием членов кредитного союза на его правление.
Членами комитета по займам не могут быть директор кредитного союза, председатель и члены правления кредитного союза, члены ревизионной комиссии.
Члены комитета по займам не могут совмещать свою деятельность в комитете по займам с работой в кредитном союзе по трудовому договору (контракту).
Статья 27. Ревизионная комиссия кредитного потребительского
кооператива граждан (кредитного союза)
1. Ревизионная комиссия, избираемая из состава пайщиков кредитного союза общим собранием пайщиков, осуществляет контроль за деятельностью кредитного союза и его органов.
2. Членами ревизионной комиссии не могут быть директор кредитного союза, председатель и члены правления кредитного союза, члены комитета по займам.
3. Члены ревизионной комиссии кредитного союза не могут совмещать свою деятельность в ревизионной комиссии с работой в кредитном союзе по трудовому договору (контракту).
Статья 28. Директор кредитного потребительского кооператива
граждан (кредитного союза)
1. Исполнительным органом кредитного союза является директор. Директор кредитного союза назначается и отстраняется от должности общим собранием членов кредитного союза, а в период между общими собраниями членов кредитного союза - правлением кредитного союза с обязательным утверждением на ближайшем очередном общем собрании. Директор кредитного союза может не являться членом кредитного союза.
2. Директор кредитного союза осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом кредитного союза, решениями общего собрания членов кредитного союза и его правления на основании контракта, заключаемого с ним уполномоченным по уставу органом организации.
3. Директор кредитного союза не может быть избран председателем правления кредитного союза, членом ревизионной комиссии кредитного союза, членом комитета по займам.
4. Директор кредитного союза, являющийся пайщиком кредитного союза, может быть избран членом правления кредитного союза.
5. Директор кредитного союза может принимать на работу в кредитный союз по трудовому договору (контракту) работников исходя из устанавливаемой общим собранием членов кредитного союза общей суммы затрат на административные расходы.
6. Кредитный союз приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через своего директора, который действует от имени кредитного союза.
Статья 29. Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) и их объединений
1. Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) и их объединений осуществляется путем:
- регистрации кредитных союзов и их объединений;
- контроля за деятельностью кредитных союзов и их объединений в соответствии с законодательством государства;
- принятия мер в случае несоблюдения кредитными союзами и их объединениями требований законодательства государства.
2. Государственное регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) и их объединений осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти принимает на основании законодательства государства о кредитных потребительских кооперативах (кредитных союзах) нормативные правовые акты по вопросам их деятельности, имеющие обязательную силу.
Статья 30. Саморегулирование деятельности кредитных
потребительских кооперативов граждан
(кредитных союзов)
1. Кредитные союзы вправе создавать организации саморегулирования своей деятельности.
2. Организациями саморегулирования деятельности кредитных союзов являются некоммерческие объединения кредитных союзов, созданные и зарегистрированные в установленном законом порядке.
3. Организации саморегулирования могут осуществлять следующие основные функции:
а) привлекаться уполномоченным органом исполнительной власти для осуществления инспекторского мониторинга деятельности кредитных союзов, соблюдения ими требований законодательства государства о кредитных союзах;
б) обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти, иные органы исполнительной власти в связи с нарушением законодательства государства о кредитных союзах или для устранения препятствий деятельности кредитных союзов;
в) предъявлять в установленном законом порядке иски в суд, в арбитражный суд в интересах членов кредитных союзов и их ассоциаций в случае нарушения их прав;
г) осуществлять методическую научно-консультационную, учебную поддержку деятельности кредитных союзов и их объединений;
д) обобщать опыт деятельности и правоприменительной практики кредитных союзов и их объединений;
е) разрабатывать и принимать обязательные к исполнению для членов организации стандарты деятельности кредитных союзов и их объединений;
ж) вносить в уполномоченный орган исполнительной власти предложения по нормативам численности, финансовой безопасности, иным показателям деятельности кредитных союзов;
з) осуществлять иные функции, предусмотренные уставом.
Статья 31. Взаимоотношения кредитных потребительских
кооперативов граждан (кредитных союзов) и их
объединений с органами власти
Кредитные союзы и их объединения взаимодействуют с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут принимать решения, ограничивающие установленные законодательством права граждан на объединение в кредитные союзы, а также права кредитных союзов, их членов, объединений кредитных союзов.
|
