|
Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 августа 2003 г. № 1440
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
___________________________________________________________--
Утратило силу решением Минского городского исполнительного
комитета от 22 ноября 2006 г. № 2385 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 210, 9/5715)
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
15 сентября 2004 г. № 1908 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 164, 9/3717);
Решение Минского городского исполнительного комитета от
5 мая 2005 г. № 770 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 96, 9/4214);
Решение Минского городского исполнительного комитета от
16 февраля 2006 г. № 314 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 45, 9/4979);
Решение Минского городского исполнительного комитета от
8 июня 2006 г. № 1179 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 96, 9/5223)]
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления
закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) Минский городской
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить, что:
1.1. закупки товаров, работ и услуг осуществляются в
соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров,
работ и услуг на тендерной основе (далее - Инструкция), утверждаемой
настоящим решением:
юридическими лицами независимо от формы собственности и
индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или
частично) бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и
инновационного фондов Минского городского исполнительного комитета
(далее - Мингорисполком), средств внешних государственных займов и
бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи и бюджетных средств,
выделяемых при исполнении мероприятий и программ, утвержденных
Мингорисполкомом или Минским городским Советом депутатов;
организациями, имущество которых находится в коммунальной
собственности города Минска, а также структурными подразделениями
Мингорисполкома, иными организациями, входящими в их состав, за счет
средств, не указанных в абзаце втором настоящего подпункта, для
собственного производства или потребления, если иной порядок не
установлен актами законодательства или Мингорисполкомом.
Организации, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Мингорисполкому или организациям коммунальной собственности города
Минска, осуществляют закупки товаров, работ и услуг согласно абзацу
третьему настоящего подпункта в соответствии с решениями органов
управления указанных организаций.
Закупки импортных товаров согласно Перечню товаров, закупки
которых по импорту осуществляются на тендерной основе по
согласовании Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
15 декабря 2003 г. № 1629 "О некоторых вопросах осуществления
закупок товаров по тендерам и внесении изменений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
142, 5/13525), осуществляются на тендерной основе по согласованию
такой закупки с комиссией по повышению конкурентоспособности
экономики города Минска, образованной решением Мингорисполкома от 3
апреля 2003 г. № 521 "Об образовании комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики города Минска" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 54, 9/2593).
Тендеры на закупку товаров, работ и услуг за счет средств,
указанных в части первой настоящего подпункта, по товарам (работам,
услугам), определенным приложением к настоящему решению, а также
организуемые в соответствии с квартальным планом проведения тендеров
согласно пункту 4 Инструкции о порядке осуществления закупок
товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденной настоящим
решением, проводит коммунальное унитарное предприятие "Тендерный
центр Мингорисполкома".
Претенденты, победившие в процедурах закупки по выбору
поставщика товаров (работ, услуг), которые организовывает и проводит
коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома", оплачивают стоимость услуг по проведенным
процедурам в соответствии с калькуляцией, утвержденной в
установленном порядке.
Возмещение затрат коммунального унитарного предприятия
"Тендерный центр Мингорисполкома" по проведенным процедурам
производится за счет собственных средств организации, осуществляющей
закупку, если:
организация (кроме организаций, полностью финансируемых из
местного бюджета), осуществляющая закупку, отказывается от
продолжения процедур закупки по выбору поставщика товаров (работ,
услуг), которые организовывает и проводит коммунальное унитарное
предприятие "Тендерный центр Мингорисполкома", после размещения
тендерного приглашения на сайте Мингорисполкома на первоначальных
условиях;
организацией (кроме организаций, полностью финансируемых из
местного бюджета), осуществляющей закупку, не заключен контракт
(договор) по акцептованному предложению в установленный тендерными
документами срок.
___________________________________________________________--
Часть пятая подпункта 1.1. пункта 1 - в редакции решения
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
Возмещение затрат коммунального унитарного предприятия
"Тендерный центр Мингорисполкома" по подготовке и
проведению тендеров производится за счет средств
претендентов.
___________________________________________________________--
Подпункт 1.1. пункта 1 дополнен частями третьей - пятой
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
1.2. координацию деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей по организации и проведению закупок товаров, работ
и услуг на тендерной основе за счет средств, указанных в подпункте
1.1 настоящего пункта, осуществляют их вышестоящие организации и
коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома", если иное не определено Мингорисполкомом. В
случае, если для организаций вышестоящей организацией является
Мингорисполком, то координацию такой деятельности осуществляет
коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома";
___________________________________________________________--
Подпункт 1.2. пункта 1 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
1.2. тендеры по закупке товаров в случаях, определенных
настоящим решением, а также координацию деятельности
структурных подразделений Мингорисполкома по организации
закупок товаров, работ, услуг на тендерной основе проводит
производственное коммунальное унитарное предприятие
"Горснаб Мингорисполкома", если иное не определено
Мингорисполкомом;
___________________________________________________________--
1.3. порядок отчета о проведенных тендерах определяется
Инструкцией;
1.4. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
настоящего пункта, осуществляются через органы государственного
казначейства и уполномоченные банки при условии поступления им
заявления от организации, производящей закупки, о проведении
установленной законодательством процедуры закупок. Не требуется
заявления на покупку, осуществляемую по прямой процедуре;
1.5. для проведения тендеров на закупку товаров, работ и услуг
на сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, образуются комиссии,
права и полномочия которых определяются в соответствии с Положением
о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг, утвержденным
настоящим решением;
1.6. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, обязаны известить о
проведении тендеров путем размещения извещений на участие в тендерах
(далее - тендерные приглашения) на сайте Мингорисполкома
http://www.minsk.gov.by/.
Сообщения о результатах проведенных тендеров юридические лица и
индивидуальные предприниматели размещают на сайте Мингорисполкома
http://www.minsk.gov.by/.
Тендерные приглашения и сообщения о результатах проведенных
тендеров могут быть дополнительно размещены юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки, а также
в средствах массовой информации;
1.7. страхование рисков при проведении закупки товаров за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
настоящего пункта, по внешнеторговому контракту закупки
осуществляется в Белорусском республиканском унитарном предприятии
экспортно-импортного страхования "Белэксимгарант" организацией,
производящей такую закупку товаров, или их поставщиком в случае
принятия этой организацией решения о страховании. При отказе
Белорусским республиканским унитарным предприятием
экспортно-импортного страхования "Белэксимгарант" в указанном
страховании организация, производящая закупку товаров, или поставщик
осуществляют его в иных страховых организациях.
___________________________________________________________--
Пункт 1 дополнен подпунктами 1.4. - 1.7. решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Инструкцию о порядке осуществления закупок товаров, работ
и услуг на тендерной основе;
2.2. Положение о тендерной комиссии по закупке товаров, работ,
услуг.
2-1. Утвердить перечень товаров, работ и услуг, закупаемых
заказчиками на основании тендеров, проводимых коммунальным унитарным
предприятием "Тендерный центр Мингорисполкома", согласно
приложению.
___________________________________________________________--
Решение дополнено пунктом 2-1 решением Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
3. Настоящее решение:
3.1. не распространяется на приобретение товаров, выполнение
работ, оказание услуг, если контракты (договоры) заключены, их
исполнение начато до вступления в силу настоящего решения, а срок их
выполнения согласно контракту (договору) завершается не позднее 31
декабря 2003 г., а также на закупки товаров, работ и услуг, порядок
осуществления которых определен отдельными решениями Мингорисполкома
и иными актами законодательства;
___________________________________________________________--
Подпункт 3.1. пункта 3 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
3.1. не распространяется на приобретение товаров,
выполнение работ, оказание услуг, если контракты (договоры)
заключены, их исполнение начато до вступления в силу
настоящего решения, а срок их выполнения согласно контракту
(договору) завершается не позднее 31 декабря 2003 г.;
___________________________________________________________--
3.2. вступает в силу с 1 сентября 2003 г.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя Мингорисполкома по курируемым
направлениям.
5. Разъяснения ненормативного характера по применению
настоящего решения возложить на коммунальное унитарное предприятие
"Тендерный центр Мингорисполкома".
___________________________________________________________--
Пункт 5 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
5. Комитету экономики Мингорисполкома совместно с
производственным коммунальным унитарным предприятием
"Горснаб Мингорисполкома" до 1 января 2004 г. внести
предложения по приведению решений Мингорисполкома в
соответствие с настоящим решением.
___________________________________________________________--
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
Приложение
к решению
Минского городского
исполнительного комитета
22.08.2003 № 1440
(в редакции решения
Минского городского
исполнительного комитета
05.05.2005 № 770
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, работ и услуг, закупаемых заказчиками на основании
тендеров, проводимых коммунальным унитарным предприятием
"Тендерный центр Мингорисполкома"
----T-------------------------------------T------------------------¬
¦ № ¦ Наименование товаров (работ, услуг) ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ Промышленная группа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦Автотракторная и погрузочная ¦Кроме производства ¦
¦ ¦техника, специальные автомобили (за ¦Республики Беларусь ¦
¦ ¦исключением легковых и малотоннажных ¦ ¦
¦ ¦автомобилей) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 2 ¦Пассажирский транспорт ¦Кроме производства ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 3 ¦Бензин и дизельное топливо ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 4 ¦Масла моторные ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 5 ¦Кабельно-проводниковая продукция ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 6 ¦Оргтехника (компьютеры и ¦ ¦
¦ ¦компьютерные классы, копировальная ¦ ¦
¦ ¦аппаратура, факсы, сканеры, ¦ ¦
¦ ¦принтеры) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 7 ¦Трубопроводная и водозаборная ¦ ¦
¦ ¦арматура (вентили, задвижки, ¦ ¦
¦ ¦затворы, клапаны обратные) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 8 ¦Насосы и компрессоры ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ 9 ¦Трубы и фитинги к ним (стальные, ¦ ¦
¦ ¦чугунные, поливинилхлоридные, ¦ ¦
¦ ¦полипропиленовые, полиэтиленовые, ¦ ¦
¦ ¦стеклопластиковые, предизолированные)¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦10 ¦Оконные и дверные блоки ¦Кроме закупаемых ¦
¦ ¦ ¦коммунальным унитарным ¦
¦ ¦ ¦предприятием "Управление¦
¦ ¦ ¦капитального ¦
¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦Мингорисполкома" ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦11 ¦Краски (масляные, фасадные, ¦ ¦
¦ ¦нитроэмали, эмали) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦12 ¦Лампы (люминесцентные, осветительные)¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦13 ¦Оборудование энергетическое ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦14 ¦Котельное оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦15 ¦Рельсы ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦16 ¦Пожарно-техническое оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦17 ¦Спортивное оборудование и инвентарь ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦18 ¦Лифты и эскалаторы ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦19 ¦Производственно-технологическое ¦ ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦20 ¦Мебель ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦21 ¦Оборудование и аппаратура связи ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦ ¦ Продовольственная группа ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------------+
¦22 ¦Продукты питания ¦По заявкам заказчиков ¦
L---+-------------------------------------+-------------------------
Примечание. Коммунальное унитарное предприятие "Тендерный центр
Мингорисполкома" имеет право передавать функции организации
проведения тендеров заказчикам, производящим закупку товаров, работ
и услуг, в соответствии с настоящим перечнем.
___________________________________________________________--
Решение дополнено приложением решением Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
22.08.2003 № 1440
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления закупок товаров, работ
и услуг на тендерной основе
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о порядке осуществления закупок
товаров, работ и услуг на тендерной основе (далее - Инструкция)
определяет порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок
товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) юридическими лицами
независимо от формы собственности и индивидуальными
предпринимателями за счет средств (полностью или частично) бюджета
города Минска и иных источников, указанных в пункте 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440.
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам,
финансируемым за счет кредитов банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, если условия предоставления
кредитов предусматривают специальные требования по процедурам
осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными
в соответствии с законодательством;
товаров (строительных материалов, изделий и конструкций),
работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации
зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального
назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих
строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 "О
проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими
силу отдельных указов, положения указа Президента Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 23, 1/6218). Закупки указанных товаров, работ и услуг
осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь;
товаров, работ и услуг собственного производства организаций
общественных объединений «Белорусское общество глухих», «Белорусское
общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению»,
в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти
процентов от списочной численности работников.
___________________________________________________________--
Пункт 2 дополнен абзацем решением Минского городского
исполнительного комитета от 8 июня 2006 г. № 1179
___________________________________________________________--
Пункт 2 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за
счет кредитов, привлеченных в Республику Беларусь в рамках
межправительственных кредитных соглашений и кредитных
соглашений с иностранными и международными
финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Правительства Республики Беларусь, в том числе за счет
кредитов Международного банка реконструкции и развития,
Европейского банка реконструкции и развития, а также других
банковских и финансовых организаций, если условия
предоставления кредита предусматривают специальные
требования по процедурам осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются
секретными в соответствии с законодательством;
товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном
порядке, для выполнения заключенного контракта закупки,
если поставщик (подрядчик) не является коммунальной
организацией города Минска и если этим контрактом и (или)
законодательством не установлено иное (для организаций,
доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Мингорисполкому или организациям коммунальной собственности
города Минска, такие закупки осуществляются в соответствии
с решениями органов управления этих организаций);
___________________________________________________________--
Абзац четвертый пункта 2 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном
настоящим постановлением порядке, для выполнения
заключенного контракта закупки, если этим контрактом и
(или) законодательством не установлено иное;
___________________________________________________________--
строительных подрядных работ, проводимые в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г.
№ 242 "О подрядных торгах в капитальном строительстве"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 19, ст.427).
___________________________________________________________--
3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие
определения:
3.1. "закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров,
подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, возмездного оказания услуг, перевозки,
транспортной экспедиции. Закупка включает процедуру выбора
поставщика (подрядчика), которая в случаях, установленных пунктом 4
настоящей Инструкции, проводится коммунальным унитарным предприятием
"Тендерный центр Мингорисполкома" (далее - КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома");
___________________________________________________________--
Подпункт 3.1. - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
3.1. "закупка" - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую)
товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного
оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции. Закупка
включает процедуру выбора поставщика (подрядчика), а также
поставку товаров организациям города Минска, в том числе по
договорам комиссии (поручения);
___________________________________________________________--
3.2. "заказчик" - организация или индивидуальный
предприниматель, которые осуществляют закупки, или КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома" при осуществлении им выбора поставщика в
соответствии с настоящей Инструкцией;
___________________________________________________________--
Подпункт 3.2. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
3.2. "заказчик" - организация или индивидуальный
предприниматель, которые осуществляют закупки, или
производственное коммунальное унитарное предприятие
"Горснаб Мингорисполкома" (далее - УП "Горснаб
Мингорисполкома") при осуществлении им закупки или выбора
поставщика в соответствии с настоящей Инструкцией;
___________________________________________________________--
3.3. "поставщик (подрядчик)" - юридическое или физическое лицо,
у которого заказчик осуществляет закупку;
3.4. "товары" - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и
иные объекты интеллектуальной собственности;
3.5. "работа" - деятельность по созданию, переработке,
обработке или уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт
которой приобретает овеществленную форму;
3.6. "услуга" - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от товаров и
работ;
3.7. "тендер" - конкурсная форма размещения заказов на закупку
товаров, работ и услуг;
3.8. "тендерные документы" - документы, содержащие необходимую
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
3.9. "тендерное предложение" - предложение претендента о
заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на
условиях, определенных в тендерных документах;
3.10. "тендерное обеспечение" - предоставленная претендентом в
соответствии с законодательством заказчику гарантия обеспечения
обязательств, возникающих в связи с его участием в тендере;
3.11. "претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а
также (при осуществлении закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
___________________________________________________________--
Подпункт 3.11. пункта 3 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
3.11. "претендент" - юридическое или физическое лицо,
которое представило заказчику тендерное предложение на
поставку товаров, работ или услуг или осуществляет
подготовку этого предложения, а также (при осуществлении
процедур закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
___________________________________________________________--
3.12. "отечественный претендент" - юридическое или физическое
лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;
3.13. "тендерная комиссия" - постоянно или временно действующий
орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);
3.14. "открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
3.15. "предквалификация" - проводимый заказчиком
предварительный отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным
тендерными документами квалификационным данным;
3.16. "ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
3.17. "упрощенная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с упрощенным порядком проведения и оформлением тендерных
документов;
___________________________________________________________--
Подпункт 3.17. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
3.17. "упрощенная процедура" - процедура проведения
тендера, при которой претенденты имеют право представлять
тендерные предложения в письменном виде или по приглашению,
опубликованному заказчиком в печатном издании;
___________________________________________________________--
3.18. "процедура переговоров" - процедура проведения
конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет прямые
приглашения выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта
с одним или несколькими из них;
3.19. "прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
3.20. "контракт закупки" - контракт (договор) между заказчиком
и претендентом, определенным в качестве поставщика (подрядчика);
___________________________________________________________--
Пункт 3.20. - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
3.20. "контракт закупки" - договор между заказчиком и
претендентом, определенным в качестве поставщика
(подрядчика);
___________________________________________________________--
3.21. "пороговая цена" - ориентировочная цена закупки,
исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте,
эквивалентная 80 тысячам евро (далее - тыс.евро) по официальному
курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
3.22. "преференциальная поправка" - предоставление преимущества
претендентам, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные в
Республике Беларусь, при оценке тендерных предложений или
предложений (при осуществлении закупок без проведения тендера);
___________________________________________________________--
Пункт 3.22. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. № 314
3.22. "преференциальная поправка" - предоставление
преимущества местным и отечественным
производителям-претендентам при оценке тендерных
предложений;
___________________________________________________________--
3.23. "акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта
закупки на условиях тендерного предложения претендента.
3.24. "закупка за счет средств (полностью или частично)
бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и
инновационного фондов Мингорисполкома, средств внешних
государственных займов и бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи
и бюджетных средств, выделяемых при исполнении мероприятий и
программ, утвержденных Мингорисполкомом или Минским городским
Советом депутатов" - закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
предусмотренных заказчику соответствующими сметами расходов. К такой
закупке не относится закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
поступающих ему в соответствии с гражданско-правовыми договорами,
заключенными с юридическими лицами независимо от формы
собственности, источника финансирования деятельности и
индивидуальными предпринимателями;
3.25. "централизованная закупка" - закупка, осуществляемая:
организацией, уполномоченной Мингорисполкомом, с последующей
продажей или передачей товаров иным организациям, находящимся в
ведении (входящим в состав) Мингорисполкома, в соответствии с
настоящей Инструкцией. Выбор поставщиков осуществляется данной
организацией либо тендерными комиссиями КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома", если иное не установлено Мингорисполкомом;
организациями, находящимися в ведении (входящими в состав)
Мингорисполкома, у победителей тендеров, проведенных тендерными
комиссиями КУП "Тендерный центр Мингорисполкома".
___________________________________________________________--
Пункт 3 дополнен подпунктами 3.24. и 3.25. решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
___________________________________________________________--
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Минского городского исполнительного комитета (далее -
Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. № 1440, и оплата договоров
(контрактов), заключенных по результатам проведенных тендеров, если
иное не определено Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с
квартальным планом проведения тендеров (далее - план).
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта
1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного
комитета (далее - Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. №
1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по
результатам проведенных тендеров, если иное не определено
Мингорисполкомом, проводятся только в соответствии с
квартальным планом проведения тендеров (далее - план).
___________________________________________________________--
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" на
основании технико-экономических заданий заказчиков, составленных по
форме согласно приложению 6 и утверждается заместителем председателя
Мингорисполкома по направлению деятельности до 10 числа месяца ,
предшествующего началу каждого квартала.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 4 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
на основании технико-экономических заданий заказчиков по
форме согласно приложению 6 и утверждается решением
Мингорисполкома до 10-го числа месяца, предшествующего
началу каждого квартала.
___________________________________________________________--
Технико-экономические задания заказчиков, разработанные и
утвержденные заказчиком в соответствии с настоящей Инструкцией и
оформленные по форме согласно приложению 1, должны быть представлены
с сопроводительным письмом в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома":
для проведения тендеров в I квартале - до 20 ноября
предшествующего года;
для проведения тендеров во II квартале - до 20 февраля;
для проведения тендеров в III квартале - до 20 мая;
для проведения тендеров в IV квартале - до 20 августа.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит тендеры в
интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных в абзаце
втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440,
при закупках:
одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в интересах
нескольких заказчиков (объединенные тендеры);
товаров, работ и услуг иностранного происхождения при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше пороговой;
при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей 300
тысяч евро.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит также тендеры в
интересах заказчиков независимо от источников финансирования закупок
по поручению Мингорисполкома и тендеры, право на проведение которых
предоставлено КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" заказчиками.
Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик
разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и утверждает
технико-экономическое задание на закупаемые товары, работы и услуги
с обоснованием перечня потребительских и экономических показателей
(характеристик) и требований, предъявляемых к каждому из них с
учетом подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования.
Указанные задания составляются на основании предварительного
изучения конъюнктуры рынка, проспектов фирм, технических описаний
товаров, а также при необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у производителей или в
организациях, использующих эти товары. Технико-экономическое задание
утверждается руководителем заказчика, а в случаях, требующих
проведения в соответствии с настоящей Инструкцией независимых
экспертиз, - после их проведения.
По тендерам, проводимым КУП "Тендерный центр Мингорисполкома",
в случае несоответствия технико-экономического задания требованиям
настоящей Инструкции оно может быть возвращено заказчику для
уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг радиотрансляционной сети,
а также закупки товаров, работ и услуг стоимостью до 1 тыс. евро
осуществляются без технико-экономического задания.
Передача организациями коммунальной собственности города Минска
функций по проведению тендеров по закупкам товаров, работ и услуг
организациям некоммунальной собственности не допускается, если иное
не определено нормативными правовыми актами или Мингорисполкомом.
В установленных законодательством случаях осуществления закупок
сложнотехнического оборудования технико-экономическое задание
подлежит независимой экспертизе в Государственном комитете по науке
и технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии наук
Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров Республики Беларусь или иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя из
соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой цены на день
принятия решения о проведении закупки и требований настоящей
Инструкции. Изменение официального курса валют Национального банка
Республики Беларусь, изменение количества закупаемых товаров (объема
работ и услуг) по этой и иным причинам не влекут изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Руководители юридических лиц независимо от формы собственности,
структурных подразделений Мингорисполкома и индивидуальные
предприниматели, обязанные осуществлять закупки товаров, работ и
услуг в соответствии с настоящей Инструкцией на тендерной основе,
направляют ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
расчет показателей эффективности проведенных тендеров по форме,
определенной решением Минского городского исполнительного комитета
от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о тендерах,
проведенных КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" в интересах
заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей эффективности
проведенных тендеров заказчиками не включается.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" ежеквартально до 30-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в
финансовое управление Мингорисполкома и комитет экономики
Мингорисполкома сводную информацию об эффективности проведенных
тендеров по форме согласно приложению 9.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг для
городского хозяйства за счет средств, указанных в абзаце
втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по
результатам проведенных тендеров, если иное не определено
Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с квартальным
планом проведения тендеров (далее - план), утверждаемым
решением Мингорисполкома до 10-го числа месяца,
предшествующего началу каждого квартала.
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
на основании заявок заказчиков по форме согласно приложению
6.
Заявки заказчиков, оформленные по форме согласно
приложению 7, должны быть представлены в КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома":
для закупки на первый квартал - до 20 ноября
предшествующего года;
для закупки на второй квартал - до 20 февраля;
для закупки на третий квартал - до 20 мая;
для закупки на четвертый квартал - до 20 августа.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит тендеры в
интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных
в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440, при закупках:
одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в
интересах нескольких заказчиков (объединенные тендеры);
товаров, работ и услуг иностранного происхождения при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше
пороговой;
при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей
300 тысяч евро.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит также
тендеры в интересах заказчиков независимо от источников
финансирования закупок по поручению Мингорисполкома и
тендеры, право на проведение которых предоставлено КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" заказчиками.
Тендеры в интересах заказчиков КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" проводит по договорам на оказание услуг,
заключаемым между КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" и
заказчиками. Оплата стоимости услуг проводится на основании
акта выполненных работ с приложением расчета показателей
эффективности проведенного тендера по форме согласно
приложению 8 и в соответствии с решением Минского
городского исполнительного комитета от 22 июля 2004 г. №
1454 "Об утверждении Инструкции по оценке эффективности
осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной
основе и мерах по повышению эффективности проведения
тендеров" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 130, 9/3609).
Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик
разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и
утверждает технико-экономическое задание на закупаемые
товары, работы и услуги с обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом
подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования.
Указанные задания составляются на основании
предварительного изучения конъюнктуры рынка, проспектов
фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии
с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, - после их
проведения.
При проведении тендеров КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" технико-экономические задания на закупку
должны быть представлены заказчиками в КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" не позднее чем за месяц до срока
проведения тендера, установленного планом. На основании
решения тендерной комиссии технико-экономические задания
могут быть возвращены заказчику для уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
Передача организациями коммунальной собственности города
Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров,
работ и услуг организациям некоммунальной собственности не
допускается, если иное не определено нормативными правовыми
актами или Мингорисполкомом.
В установленных законодательством случаях осуществления
закупок сложнотехнического оборудования
технико-экономическое задание подлежит независимой
экспертизе в Государственном комитете по науке и
технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии
наук Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или
иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя
из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой
цены на день принятия решения о проведении закупки и
требований настоящей Инструкции. Изменение официального
курса валют Национального банка Республики Беларусь,
изменение количества закупаемых товаров (объема работ и
услуг) по этой и иным причинам не влекут изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Руководители юридических лиц независимо от формы
собственности, структурных подразделений Мингорисполкома и
индивидуальные предприниматели, обязанные осуществлять
закупки товаров, работ и услуг в соответствии с настоящей
Инструкцией на тендерной основе, направляют ежеквартально
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" расчет
показателей эффективности проведенных тендеров по форме,
определенной решением Минского городского исполнительного
комитета от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о
тендерах, проведенных КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
в интересах заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей
эффективности проведенных тендеров заказчиками не
включается.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" ежеквартально до
30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
направляет в финансовое управление Мингорисполкома и
комитет экономики Мингорисполкома сводную информацию об
эффективности проведенных тендеров по форме согласно
приложению 9.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
4. Тендеры по закупке товаров для городского хозяйства,
включаемых в городской заказ в соответствии с Положением о
формировании и реализации городского заказа города Минска,
утвержденного решением Минского городского исполнительного
комитета от 13 июля 2000 г. № 784 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 80, 9/828),
проводит УП "Горснаб Мингорисполкома", если иное не
определено Мингорисполкомом. При этом заказчик
разрабатывает и утверждает в соответствии с настоящей
Инструкцией технико-экономическое задание на закупаемые
товары, работы и услуги с обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом
подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования. Указанные задания составляются на
основании предварительного изучения конъюнктуры рынка,
проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии
с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, - после их
проведения. Технико-экономические задания на закупку
товаров по городскому заказу должны быть представлены
заказчиками в УП "Горснаб Мингорисполкома": для закупки на
первый квартал - до 1 декабря предшествующего года, для
закупки на второй квартал - до 1 марта, для закупки на
третий квартал - до 1 июня, для закупки на четвертый
квартал - до 1 сентября с указанием даты поставки товара на
склад. При закупке заказчиком товара, не включенного в
городской заказ, что требует проведения его корректировки,
а также товара, срок изготовления которого более 90 дней,
срок подачи технико-экономического задания на закупку таких
товаров устанавливается заказчиком по согласованию с УП
"Горснаб Мингорисполкома". На основании решения тендерной
комиссии технико-экономические задания могут быть
возвращены заказчику для уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
Возмещение затрат на проведение тендеров УП "Горснаб
Мингорисполкома" производится за счет средств претендентов
в соответствии с экономическим обоснованием УП "Горснаб
Мингорисполкома".
Закупка товаров для объектов капитального строительства
(реконструкции), капитального (текущего) ремонта
осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
Передача организациями коммунальной собственности города
Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров,
работ и услуг организациям некоммунальной собственности не
допускается, если иное не определено нормативными актами
или Мингорисполкомом.
В случае закупки товара заказчиком оплата закупки и
вступление договора (контракта) такой закупки в силу
осуществляется после регистрации договора (контракта) или
счета-фактуры в УП "Горснаб Мингорисполкома", что должно
быть отражено в договоре (контракте). УП "Горснаб
Мингорисполкома" обязан принять от заказчика представленные
документы, зарегистрировать их или дать письменный отказ в
регистрации с указанием причины не позднее чем в 3-дневный
срок.
В установленных законодательством случаях осуществления
закупок сложнотехнического оборудования
технико-экономическое задание подлежит независимой
экспертизе в Комитете по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь, в Национальной академии наук
Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или
иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя
из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой
цены на день принятия решения о проведении закупки и
требований настоящей Инструкции. Изменение официального
курса валют Национального банка Республики Беларусь,
изменение количества закупаемых товаров (объема работ и
услуг) по этой и иным причинам не влечет изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
___________________________________________________________--
5. Для осуществления закупок применяются:
5.1. при ориентировочной цене контракта закупки, равной или
выше пороговой (за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3
настоящего пункта):
открытая процедура тендера;
ограниченная процедура тендера;
процедура переговоров;
5.2. при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой
(за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3 настоящего
пункта):
упрощенная процедура тендера;
прямая процедура закупки;
5.3. в случае, если в соответствии с настоящей Инструкцией в
процедуре закупки могут участвовать иностранные и отечественные
претенденты, предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, то такая закупка осуществляется по открытой процедуре
тендера. Иные процедуры при ориентировочной цене контракта, равной
или выше пороговой, проводятся в случаях, указанных в пунктах 6 и 7
настоящей Инструкции, а если такая цена ниже пороговой - в случаях,
указанных в пункте 8 настоящей Инструкции.
6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая
процедура тендера. Однако при закупке сложнотехнических товаров,
сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов,
способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта
закупки, а также уточнение вопросов, связанных с предметом закупки,
заказчик может принять решение об использовании ограниченной
процедуры тендера.
___________________________________________________________--
Пункт 6 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной
цене контракта закупки, равной или выше пороговой, является
открытая процедура проведения тендера. Однако при закупке
сложнотехнических товаров в целях ограничения числа
претендентов, способных обеспечить удовлетворительное
осуществление контракта закупки, заказчик может принять
решение об использовании ограниченной процедуры проведения
тендера и в отдельных случаях - процедуры переговоров.
___________________________________________________________--
7. Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в
случаях:
7.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или
ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены
или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные
предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее
двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям и на основании заключения тендерной комиссии,
содержащего обоснование того, что проведение нового тендера не
сможет привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не меняются;
___________________________________________________________--
Подпункт 7.1. пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
