|
Страница 2
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
7.1. если при проведении тендеров с использованием
открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения
не были представлены или представлено менее трех тендерных
предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее трех тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям и
на основании заключения тендерной комиссии, содержащего
обоснование того, что проведение нового тендера не сможет
привести к заключению контракта закупки при условии, что
первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
___________________________________________________________--
7.2. если при проведении тендера с использованием ограниченной
процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух
претендентов;
___________________________________________________________--
Подпункт 7.2. пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
7.2. если при проведении тендера с использованием
ограниченной процедуры по результатам предквалификации
отобрано менее трех претендентов;
___________________________________________________________--
7.3. предусмотренных пунктами 74 и 75 настоящей Инструкции;
7.4. приобретения уникальной продукции, предназначенной
исключительно для целей проведения научных исследований и
разработок;
7.5. если товары, работы и услуги:
производятся (поставляются) только определенным претендентом;
производятся организациями системы исправительно-трудовых
учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы Министерства
внутренних дел Республики Беларусь;
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации , его
дочерними унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми
обществами или производятся (выполняются) организациями,
находящимися в ведении (входящими в состав) их вышестоящей
организации;
___________________________________________________________--
Абзац четвертый подпункта 7.5 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации ,
его дочерними предприятиями, дочерними и зависимыми
обществами или производятся (выполняются) организациями,
находящимися в ведении (входящими в состав) их вышестоящей
организации;
___________________________________________________________--
Абзац четвертый подпункта 7.5 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 15
сентября 2004 г. № 1908
производятся (выполняются) организациями, находящимися в
ведении (входящими в состав) заказчика как организации;
___________________________________________________________--
7.6. возникновения необходимости по не зависящим от заказчика
причинам срочного приобретения товаров, работ и услуг и
невозможности соблюдения сроков, установленных для представления
заявок на предквалификацию и тендерных предложений согласно пунктам
41 и 87 настоящей Инструкции. Обстоятельства, являющиеся основанием
срочности, оформляются в соответствии с пунктом 20 настоящей
Инструкции и не должны быть вызваны действиями заказчика;
7.7. возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего
поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту
поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных
товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых
работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать
трех лет;
7.8. невозможности разработки заказчиком в соответствии с
правилами спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного
предложения.
___________________________________________________________--
Часть вторая подпункта 7.8. исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
Закупки с использованием процедуры переговоров в
случаях, указанных в подпунктах 7.7-7.8 настоящего пункта с
участием в них иностранных и отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения, проводятся на основании решения
Мингорисполкома или распоряжения председателя
Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Часть третья подпункта 7.8. исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
При закупках товаров, работ и услуг отечественного
производства и у отечественных претендентов в случае,
предусмотренном в абзаце втором подпункта 7.5 настоящего
пункта, за счет средств, указанных в абзаце втором части
первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского
исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440,
процедуры переговоров проводятся заказчиком по согласовании
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома", а в случаях,
предусмотренных в подпунктах 7.6-7.8 настоящего пункта, при
закупках за счет средств, указанных в подпункте 1.1 пункта
1 решения Минского городского исполнительного комитета от
22 августа 2003 г. № 1440, после согласования с вышестоящим
органом. Если таким органом для заказчика является
Мингорисполком - по согласовании с заместителем
председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.
___________________________________________________________--
Часть третья пункта 7 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
В случаях, предусмотренных в настоящем пункте абзацем
вторым подпункта 7.5, подпунктом 7.6, подпунктами 7.7-7.8
при закупках товаров у отечественных претендентов и
отечественного производства, процедуры переговоров
проводятся заказчиком после согласования с вышестоящим
органом управления. Если таким органом для заказчика
является Мингорисполком - по согласованию с заместителем
председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.
___________________________________________________________--
Часть четвертая пункта 7 исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
Заказчик, не имеющий подчиненности органу управления,
согласовывает выбор процедуры переговоров с администрацией
района города Минска по месту своего нахождения.
___________________________________________________________--
7.9. приобретения у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, включенных в Национальный регистр
товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет
средств, не указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1
пункта 1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440.
___________________________________________________________--
Пункт 7 дополнен подпунктом 7.9. решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
7-1. Закупки с использованием процедуры переговоров в случаях,
указанных в подпункте 7.8 пункта 7 настоящей Инструкции, с участием
в них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих товары,
работы и услуги иностранного происхождения, проводятся на основании
решения Мингорисполкома или распоряжения председателя
Мингорисполкома, а в случаях, указанных в подпунктах 7.6, 7.7 пункта
7 настоящей Инструкции, - по согласованию с заместителем
председателя Мингорисполкома по направлению деятельности.
___________________________________________________________--
Инструкция дополнена пунктом 7-1 решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
8. Закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже
пороговой осуществляются:
8.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за
исключением случаев, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта;
8.2. путем прямой процедуры:
8.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы,
эквивалентной 7,5 тыс.евро по официальному курсу Национального банка
Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;
___________________________________________________________--
Подпункт 8.2.1. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
8.2.1. при ориентировочной цене контракта закупки ниже
суммы, эквивалентной 3 тыс.евро по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
___________________________________________________________--
8.2.2. при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными
обстоятельствами не по вине заказчика;
8.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 7.4, 7.5 и 7.7-7.9.
пункта 7 настоящей Инструкции;
___________________________________________________________--
Подпункт 8.2.3. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
8.2.3. в случаях, указанных в подпунктах 7.4, 7.5 и 7.8
пункта 7 настоящей Инструкции;
___________________________________________________________--
8.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не были
представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все
тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям
или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям.
___________________________________________________________--
Подпункт 8.2.4. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
8.2.4. если при проведении тендеров с использованием
упрощенной процедуры проведения тендера, проводимой в
соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта, тендерные
предложения не были представлены или представлено менее
трех тендерных предложений, все тендерные предложения
признаны не отвечающими формальным требованиям или менее
трех тендерных предложений признаны отвечающими формальным
требованиям.
Закупки путем прямой процедуры при ориентировочной цене
контракта закупки ниже пороговой в случае, указанном в
подпункте 7.8 пункта 7 настоящей Инструкции, с участием в
них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих
товары, работы и услуги иностранного происхождения,
проводятся на основании решения Мингорисполкома или
распоряжения председателя Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
ГЛАВА 2
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
9. В процедурах закупок участвуют руководитель заказчика,
ответственное лицо из состава персонала заказчика или ответственное
за проведение закупок структурное подразделение заказчика, КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома", в случаях, предусмотренных
настоящей Инструкцией, временно или постоянно действующая тендерная
комиссия, претенденты, специалисты в случаях, предусмотренных
пунктом 12 настоящей Инструкции, а в качестве наблюдателей могут
участвовать представители вышестоящих организаций, структурных
подразделений Мингорисполкома и Комитета государственного контроля
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 9 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
9. В процедурах закупок участвуют руководитель
заказчика, ответственное лицо из состава персонала
заказчика или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение заказчика, УП "Горснаб
Мингорисполкома", в случаях, предусмотренных настоящей
Инструкцией, временно или постоянно действующая тендерная
комиссия, претенденты, специалисты в случаях,
предусмотренных пунктом 12 настоящей Инструкции, а в
качестве наблюдателей могут участвовать представители
Комитета государственного контроля Республики Беларусь и по
поручению руководства Мингорисполкома специалисты отдела
анализа и мониторинга экономической ситуации комитета
экономики Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
10. Руководитель заказчика, а в случаях, когда закупка для
организации осуществляется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома", -
директор КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" , назначает
ответственное лицо из состава персонала или ответственное за
проведение закупок структурное подразделение для выполнения функций
заказчика в соответствии с настоящей Инструкцией.
___________________________________________________________--
Пункт 10 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
10. Руководитель заказчика, а в случаях, когда закупка
для организации осуществляется УП "Горснаб
Мингорисполкома", - руководитель УП "Горснаб
Мингорисполкома", назначает ответственное лицо из состава
персонала или ответственное за проведение закупок
структурное подразделение для выполнения функций заказчика
в соответствии с настоящей Инструкцией.
___________________________________________________________--
11. При проведении закупок заказчик (руководитель или
уполномоченный ими работник) осуществляет следующие функции:
11.1. принимает решение о проведении закупок и времени их
осуществления, а также о применении вида процедур закупок в
соответствии с пунктами 4-8 настоящей Инструкции;
11.2. принимает решение об ограничении участия в процедурах
закупок претендентов по государственной принадлежности с учетом
условий, предусмотренных в пунктах 14 и 15 настоящей Инструкции;
11.3. создает при необходимости временно или постоянно
действующую тендерную комиссию и принимает решение об утверждении ее
решений;
11.4. определяет состав тендерных и предквалификационных
документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при
необходимости изменений, а также подготовку тендерных приглашений и
приглашений на предквалификацию;
11.5. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов
вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и
процедур закупок;
11.6. принимает решение о способе предоставления (передаче или
продаже) и предоставляет претендентам тендерные и
предквалификационные документы;
11.7. принимает решение о предоставлении претендентами
тендерного обеспечения, его форме, сумме и других условиях;
11.8. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом
организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
11.9. определяет критерии оценки квалификационных данных
претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для
подтверждения квалификационных данных в соответствии с пунктом 22
настоящей Инструкции;
11.10. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного
предложения в соответствии с пунктом 64 настоящей Инструкции;
11.11. определяет основные условия контракта закупки и срок
необходимый для утверждения контракта со дня получения претендентом
уведомления об акцепте тендерного предложения, в том числе при
осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам закупки,
а также базисные условия поставки и необходимость страхования;
___________________________________________________________--
Подпункт 11.11. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
11.11. определяет основные условия контракта закупки, в
том числе при осуществлении закупок товаров по
внешнеторговым контрактам закупки, а также базисные условия
поставки и необходимость страхования;
___________________________________________________________--
Подпункт 11.11. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
11.11. определяет основные условия контракта закупки, а
при осуществлении закупок товаров по импорту - и условия
страхования, рассматривает вопросы страхования возникающих
рисков, связанных с перемещением товара от продавца
(экспортера) к покупателю (импортеру) в Белорусском
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" с последующим при
необходимости перестрахованием в страховых организациях
Республики Беларусь, а в случае их недостаточной
платежеспособности - в иностранных страховых организациях;
___________________________________________________________--
11.12. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
11.13. определяет возможность использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с техническими
решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, а
также представления тендерных предложений на часть закупаемых
товаров или работ;
11.14. принимает решение об отклонении всех тендерных
предложений;
11.15. определяет сведения, по которым могут вноситься
претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
11.16. устанавливает формальности, соблюдение которых
потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в
силу контракта закупки;
11.17. осуществляет подготовку и размещение в средствах
массовой информации или направление претендентам прямых тендерных
приглашений;
___________________________________________________________--
Подпункт 11.17. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
11.17. осуществляет подготовку и публикацию или
направление претендентам прямых тендерных приглашений;
___________________________________________________________--
11.18. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и
конфиденциальность;
11.19. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
11.20. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и
присуждение контракта закупки;
11.21. организует размещение в средствах массовой информации
сообщения о присуждении контракта закупки;
___________________________________________________________--
Подпункт 11.21. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
11.21. организует публикацию сообщения о присуждении
контракта закупки;
___________________________________________________________--
11.22. принимает решение о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям;
11.23. заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей
Инструкции, передает КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" право на
осуществление предусмотренных настоящей Инструкцией функций
заказчика, за исключением:
утверждения технико-экономического задания, указанного в частях
седьмой и восьмой пункта 4 настоящей Инструкции;
заключения, исполнения, изменения, расторжения, прекращения
контракта закупки;
представления заявления в органы государственного казначейства
Республики Беларусь, указанного в подпункте 21.3 пункта 21 настоящей
Инструкции;
функций, указанных в подпунктах 11.1 (за исключением применения
вида процедур закупок), 11.11 и 11.21 настоящего пункта.
___________________________________________________________--
Подпункт 11.23. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
11.23. заказчик в случаях, предусмотренных пунктом 4
настоящей Инструкции, передает КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" право на осуществление предусмотренных
настоящей Инструкцией функций заказчика, за исключением:
утверждения технико-экономического задания, указанного в
частях седьмой и восьмой пункта 4 настоящей Инструкции;
заключения, исполнения, изменения, расторжения,
прекращения контракта закупки;
представления заявления в органы государственного
казначейства Республики Беларусь, указанного в подпункте
21.3 пункта 21 настоящей Инструкции;
функций, указанных в подпунктах 11.1, 11.2 и 11.11
настоящего пункта.
___________________________________________________________--
Подпункт 11.23. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
11.23. при закупках, осуществляемых УП "Горснаб
Мингорисполкома" по городскому заказу, функции заказчика,
предусмотренные настоящей Инструкцией, возлагаются на УП
"Горснаб Мингорисполкома", за исключением:
разработки и утверждения технико-экономического задания,
указанного в части первой пункта 4 настоящей Инструкции;
представления заявления в органы государственного
казначейства Министерства финансов Республики Беларусь,
указанного в подпункте 21.3 пункта 21 настоящей Инструкции;
дополнительно функций, указанных в подпунктах 11.1, 11.2
и 11.11 настоящего пункта, а также заключения, исполнения,
расторжения, прекращения контракта (договора) закупки - в
случае проведения УП "Горснаб Мингорисполкома" только
процедуры выбора поставщика без осуществления поставки
товара организациям коммунальной собственности города
Минска. В этом случае заказчик совместно с утвержденным
технико-экономическим заданием представляет в УП "Горснаб
Мингорисполкома" проект контракта (договора).
___________________________________________________________--
12. Подготовка и проведение тендеров по закупке товаров, работ
и услуг за счет средств внешних государственных займов с участием
или под гарантию Мингорисполкома осуществляются заказчиком с
участием специалистов управления внешнеэкономической деятельности
комитета экономики Мингорисполкома.
Подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического
оборудования стоимостью более 7,5 тыс.евро при необходимости
осуществляются с участием представителей институтов Национальной
академии наук Беларуси и (или) Государственного комитета по науке и
технологиям Республики Беларусь, а в случае закупки средств
измерения - Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации
при Совете Министров Республики Беларусь (при наличии согласия
указанных организаций).
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 12 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
Подготовка и проведение тендеров на закупку
сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тыс.евро
осуществляются с участием представителей институтов
Национальной академии наук Беларуси или Комитета по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь, а в
случае закупки средств измерения - Комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете
Министров Республики Беларусь (при наличии согласия
указанных организаций).
___________________________________________________________--
13. При принятии решения о создании для подготовки и проведения
тендера по закупке товаров, работ и услуг временно или постоянно
действующей тендерной комиссии заказчик формирует ее состав с учетом
пункта 12 настоящей Инструкции и передает этой комиссии на
выполнение функции, предусмотренные подпунктами 11.4-11.6,
11.8-11.10, 11.12-11.15, 11.17, 11.18, 11.20, 11.22 пункта 11
настоящей Инструкции.
___________________________________________________________--
Часть первая пункта 13 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
13. При принятии решения о создании для подготовки и
проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг
временно или постоянно действующей тендерной комиссии
заказчик формирует ее состав с учетом пункта 12 настоящей
Инструкции и передает этой комиссии на выполнение функции,
предусмотренные подпунктами 11.4-11.6, 11.8-11.10,
11.12-11.15, 11.17, 11.18, 11.20-11.22 пункта 11 настоящей
Инструкции.
___________________________________________________________--
В случаях, установленных частью четвертой подпункта 1.1 пункта
1 решения Мингорисполкома от 22 августа 2003 г. № 1440, временно и
(или) постоянно действующие тендерные комиссии формируются КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома". Заказчик, передающий в
соответствии с подпунктом 11.23 пункта 11 настоящей Инструкции КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" свои функции, обязан указать в
представляемом технико-экономическом задании должность, фамилию, имя
и отчество своего представителя для включения в состав тендерной
комиссии КУП "Тендерный центр Мингорисполкома". Указанный
представитель участвует в работе тендерной комиссии КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома" на правах ее члена.
___________________________________________________________--
Пункт 13 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
13. При принятии решения о создании для подготовки и
проведения тендера по закупке товаров, работ и услуг
временно или постоянно действующей тендерной комиссии
заказчик формирует ее состав с учетом пункта 12 настоящей
Инструкции и передает этой комиссии на выполнение функции,
предусмотренные подпунктами 11.4-11.6, 11.8-11.10,
11.12-11.15, 11.17, 11.18, 11.20-11.22 пункта 11 настоящей
Инструкции. Решения комиссии не уменьшают ответственности
руководителя организации-заказчика за соблюдение норм
действующего законодательства и правильное, рациональное
использование денежных средств.
При проведении закупок товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, на
сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, заказчиками в
обязательном порядке образуются комиссии, права, полномочия
и порядок формирования которых определяются Положением о
тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг,
утверждаемым Мингорисполкомом.
Для проведения тендеров в интересах заказчиков КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" создает постоянно
действующие и (или) временные тендерные комиссии.
Руководитель или иной уполномоченный в установленном
порядке руководителем работник организации-заказчика, для
которой осуществляется закупка, участвует с правом
полномочного временного члена комиссии в работе тендерной
комиссии.
___________________________________________________________--
Часть третья пункта 13 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 15 сентября
2004 г. № 1908
Для ведения закупок по городскому заказу УП "Горснаб
Мингорисполкома" создает постоянно действующую или
временную тендерную комиссию. Руководитель или иной
уполномоченный в установленном порядке руководителем
работник организации-заказчика, для которой осуществляется
закупка, участвует с правом полномочного временного члена
комиссии в работе тендерной комиссии.
___________________________________________________________--
14. К участию в процедурах закупок допускаются претенденты
независимо от страны регистрации (государственной принадлежности),
если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь
и настоящей Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта закупки,
процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно перечням,
определяемым Президентом Республики Беларусь, Советом Министров
Республики Беларусь, проводятся с участием только отечественных
претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже пороговой,
иностранные и отечественные претенденты, предлагающие товары, работы
и услуги иностранного происхождения, допускаются к участию в
процедурах закупок в случае, если производство таких товаров, работ
и услуг в Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
определенным (единственным) поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
может осуществляться КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" и (или)
информационным республиканским унитарным предприятием "Национальный
центр маркетинга и конъюнктуры цен".
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
14. К участию в процедурах закупок допускаются
претенденты независимо от страны регистрации
(государственной принадлежности), если иное не установлено
актами законодательства Республики Беларусь и настоящей
Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта
закупки, процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно
перечням, определяемым Президентом Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, проводятся с
участием только отечественных претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки равна или
более 300 тыс.евро, а такой товар в Республике Беларусь не
производится, заказчик должен заблаговременно направить
информацию о намечаемой закупке с запросом о возможности
изготовления соответствующего товара к необходимому сроку
не менее чем двум организациям Республики Беларусь,
располагающим необходимым производственным потенциалом.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже
пороговой, иностранные и отечественные претенденты,
предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в
случае, если производство таких товаров, работ и услуг в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
14. К участию в процедурах закупок допускаются
претенденты независимо от страны регистрации
(государственной принадлежности), если иное не установлено
актами законодательства Республики Беларусь и настоящей
Инструкцией.
Вне зависимости от ориентировочной цены контракта
закупки, процедуры закупок товаров, работ и услуг согласно
перечням, определяемым Президентом Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, проводятся с
участием только отечественных претендентов.
Если ориентировочная цена контракта закупки ниже
пороговой, иностранные и отечественные претенденты,
предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, допускаются к участию в процедурах закупок в
случае, если производство таких товаров, работ и услуг в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно.
___________________________________________________________--
15. По закупкам, осуществляемым по проектам за счет кредитов,
привлеченных в рамках кредитных соглашений с иностранными и
международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Мингорисполкома, к участию в процедурах закупок допускаются
претенденты с учетом требований этих соглашений.
16. Претенденты имеют право:
16.1. обращаться к заказчику за подтверждением приемлемости
предлагаемой организации, выдающей или подтверждающей тендерное
обеспечение, и за разъяснением возникающих у него вопросов в
отношении тендерных и предквалификационных документов и процедур
закупок;
16.2. изменить или отозвать свое тендерное предложение до
истечения срока подачи тендерных предложений без утраты своего
тендерного обеспечения, если иное не предусмотрено в тендерных
документах. Изменение или уведомление об отзыве тендерного
предложения является действительным, если оно получено заказчиком до
истечения срока подачи тендерных предложений;
16.3. принимать участие или направить представителей для
участия в процедуре вскрытия тендерных предложений;
16.4. требовать пересмотра действий и решений заказчика, если
они понесли или могут понести ущерб или потери в результате
нарушения заказчиком обязательств, возложенных на него настоящей
Инструкцией.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
17. Сообщения (документы, уведомления, решения и тому подобное)
направляются заказчиком претенденту или претендентами заказчику в
письменном виде.
Оформление тендерных документов, документов для проведения
тендеров и по результатам их проведения осуществляется по формам
согласно приложениям 1-5.
18. Приглашения на участие в процедурах закупок или
предквалификацию, другие документы по закупкам, в том числе
предквалификационные и тендерные, формулируются на белорусском или
русском языке. В случае приглашения на участие в процедурах закупок
или предквалификацию иностранных участников приглашение и другие
документы по закупкам, в том числе предквалификационные и тендерные
для них по решению тендерной комиссии могут дополнительно
формулироваться на языке или языках, принятых в международной
торговле.
19. Закупка осуществляется преимущественно товаров (работ,
услуг), произведенных в Республике Беларусь. Если в процедуре
закупки наряду с товарами (работами, услугами), произведенными в
Республике Беларусь, предлагаются товары (работы, услуги)
иностранного происхождения, то в целях сравнения тендерных
предложений (предложений) применяется преференциальная поправка в
виде увеличения на 25 процентов цен тендерных предложений
(предложений) претендентов, предлагающих товары,(работы, услуги)
иностранного происхождения.
Обязательность применения названной в части первой настоящего
пункта преференциальной поправки не распространяется на закупки,
указанные в абзаце третьем части первой и части второй подпункта 1.1
пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22
августа 2003 г. № 1440.
___________________________________________________________--
Пункт 19 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
19. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих товары, работы и услуги иностранного
происхождения.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем
части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440.
___________________________________________________________--
Пункт 19 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
19. Закупка осуществляется преимущественно товаров,
произведенных в Республике Беларусь, у отечественных
претендентов, работ и услуг отечественных претендентов с
применением в целях сравнения тендерных предложений
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
Обязательность применения названной в части первой
настоящего пункта преференциальной поправки не
распространяется на закупки, указанные в абзаце третьем
части первой и части второй подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440.
Для отечественных претендентов, зарегистрированных в
качестве налогоплательщиков в городе Минске, предлагающих к
поставке товары, работы и услуги собственного производства
или относимые в установленном порядке к товарам, работам,
услугам собственного производства, применяется
дополнительная преференциальная поправка в виде условного
уменьшения на 10 процентов цены их тендерного предложения.
Обязательность применения этой преференциальной поправки
распространяется на все закупки, осуществляемые в
соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440.
___________________________________________________________--
Пункт 19 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
19. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется
преимущественно произведенных в Республике Беларусь у
отечественных претендентов и в первую очередь у местных
производителей. При сравнении тендерных предложений для
отечественных претендентов, предлагающих к поставке товары,
работы и услуги собственного производства или отнесенные в
установленном порядке к товарам, работам и услугам
собственного производства, применяется преференциальная
поправка:
19.1. для претендентов, зарегистрированных в качестве
налогоплательщиков в городе Минске, - 25%;
19.2. для претендентов, зарегистрированных в Минской
области, - 15%;
19.3. для иных претендентов - резидентов Республики
Беларусь - 14%.
Поправка применяется при сравнении тендерных предложений
в виде условного уменьшения цены предложений претендентов,
отвечающих вышеприведенным требованиям.
___________________________________________________________--
20. При проведении закупок заказчик составляет протокол
заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки ),
содержащую:
___________________________________________________________--
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
20. При проведении закупок заказчик составляет протокол
заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки -
при проведении закупок без образования тендерной комиссии),
содержащую:
___________________________________________________________--
Пункт 20 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
20. При проведении закупок заказчик составляет протокол
заседания тендерной комиссии (справку о процедуре закупки),
содержащую:
___________________________________________________________--
20.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
20.2. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта, включающего в прочие расходы по страхованию;
20.3. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
20.4. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
20.5. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
20.6. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
20.7. при осуществлении закупок без проведения тендера, в
результате которых не заключен контракт закупки, - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
___________________________________________________________--
Подпункт 20.7. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
20.7. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера, в результате которых не заключен контракт закупки,
- информацию об этом с изложением соответствующих причин;
___________________________________________________________--
20.8. при осуществлении закупок без проведения тендера -
обоснование выбора применяемых процедур закупок;
___________________________________________________________--
Подпункт 20.8. - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
20.8. при осуществлении процедур закупок без проведения
тендера - обоснование выбора применяемых процедур закупок;
___________________________________________________________--
20.9. при проведении процедур закупок с участием только
отечественных претендентов - информацию об этом с изложением
соответствующих причин;
20.10. в случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию или при прямом заключении
контракта закупки - краткое описание причин этого;
20.11. краткое изложение любых запросов по разъяснению
предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а
также любых изменений, вносимых в эти документы;
20.12. в случае применения преференциальной поправки для
отечественных претендентов - информацию об этом.
___________________________________________________________--
Часть вторая подпункта 20.12. исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта
1 решения Минского городского исполнительного комитета от
22 августа 2003 г. № 1440, на сумму 3000 евро и более
протокол заседания тендерной комиссии (справка о процедуре
закупки) вступает в силу после проведения экспертизы на
соответствие настоящей Инструкции и регистрации в КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома".
___________________________________________________________--
Пункт 20 дополнен частью второй решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
___________________________________________________________--
20.13. информацию о размещении тендерного приглашения в
средствах массовой информации с приложением копий соответствующих
документов, а при размещении в информационных системах - с указанием
даты размещения.
___________________________________________________________--
Пункт 20 дополнен подпунктом 20.13. решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
20-1. По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440, на сумму 7500 евро и более протокол заседания
тендерной комиссии (справка о процедуре закупки) вступает в силу
после проведения экспертизы на соответствие настоящей Инструкции и
регистрации в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома", кроме
протоколов заседаний тендерных комиссий (справок о процедуре
закупок) по закупке медицинской техники и изделий медицинского
назначения, лекарственных средств и изделий медицинского назначения
аптечного ассортимента, которые вступают в силу после утверждения
результатов тендеров Минской городской тендерной комиссией по
закупке медицинской техники, изделий медицинского назначения,
лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного
ассортимента, созданной решением Мингорисполкома от 15 июля 2004 г.
№ 1403 "Об упорядочении закупок товаров (работ, услуг) для системы
здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 130, 9/3573).
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" вправе отказать в
регистрации протокола заседания тендерной комиссии (справки о
процедуре закупки) в случаях:
отсутствия информации о размещении тендерных приглашений на
сайте Мингорисполкома http://www.minsk.gov.by/;
непредоставления заказчиком установленных пунктом 41,
подпунктом 92.3 пункта 92 и пунктом 95 настоящей Инструкции сроков,
необходимых претендентам для подготовки и подачи тендерных
предложений;
представления документов, оформленных с нарушением требований
настоящей Инструкции;
применения процедур закупок и (или) порядка их проведения, не
отвечающих требованиям настоящей Инструкции, а также принятия
тендерной комиссией решения, не позволяющего однозначно определить
предмет закупки и цену контракта закупки;
обнаружения искажения информации в оформленных документах;
закупки товаров, работ и услуг, не включенных в план в порядке,
определенном пунктом 4 настоящей Инструкции.
___________________________________________________________--
Инструкция дополнена пунктом 20-1 решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
___________________________________________________________--
21. Сведения, перечисленные в следующих подпунктах пункта 20
настоящей Инструкции:
21.1. в подпунктах 20.1 и 20.2 - представляются по запросу
любому лицу после акцепта тендерного предложения и вступления в
действие контракта закупки или после завершения процедур закупки, в
результате которых контракт закупки не заключен;
21.2. в подпунктах 20.3-20.7 и 20.11 - представляются по
запросу претендента, подавшего тендерные предложения или заявки на
предквалификацию, после акцепта тендерного предложения и вступления
в действие контракта закупки или после завершения процедур закупки,
в результате которых контракт закупки не заключен;
21.3. в подпунктах 20.1, 20.2, 20.4 и 20.8 - представляются
территориальному органу государственного казначейства Министерства
финансов Республики Беларусь или уполномоченному банку, через
который осуществляется финансирование (обслуживание), в виде
заявления по форме, установленной Министерством финансов Республики
Беларусь.
___________________________________________________________--
Часть вторая пункта 21 - исключена решением Минского
городского исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г.
№ 1908
При осуществлении закупок товаров УП "Горснаб
Мингорисполкома" сведения, указанные в подпункте 20.2
пункта 20 настоящей Инструкции, представляются заказчиком
территориальному органу государственного казначейства на
основании письменного уведомления УП "Горснаб
Мингорисполкома".
___________________________________________________________--
22. Заказчик на любом этапе осуществления закупок,
предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать
от претендента документальные доказательства или иную информацию,
подтверждающую его квалификационные данные (при этом он должен
учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной
собственности и коммерческой тайны).
23. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедурах
закупок перечень документов, представляемых претендентом в качестве
свидетельства о квалификационных данных.
24. Свидетельством экономического и финансового положения
претендента могут являться следующие документы:
24.1. справки банков об экономической состоятельности
претендента;
24.2. балансы претендента или выдержки из балансов;
24.3. результаты аудиторской проверки финансовой деятельности
претендента за последние три года, если такая проверка
осуществлялась;
24.4. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и
услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три
года.
25. Свидетельством технического потенциала претендента могут
являться следующие документы:
25.1. список основных контрактов закупки, заключенных за
последние три года, включая период их действия, даты подписания с
указанием цены контрактов, сроков и объемов поставок, а также
получателей продукции независимо от формы собственности;
25.2. отзывы получателей продукции о качестве выполненных
претендентом работ или предоставленных им услуг по контрактам,
заключенным претендентом за последние три года;
25.3. описание технических возможностей претендента,
предпринимаемых им мер по контролю качества продукции и сведения о
его исследовательском потенциале;
25.4. список привлекаемых для обеспечения производства товаров
и (или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений
независимо от подчиненности с представлением сведений об их
техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих
контроль качества продукции;
25.5. образцы, описание и (или) фотографии поставляемой
продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть
подтверждена;
25.6. сертификаты, выданные официальными организациями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями,
подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям
или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты.
Сертификаты, выданные иностранными официальными учреждениями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями, при
необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю
качества и экологии Республики Беларусь;
25.7. выданные в установленном порядке сертификаты,
удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и услуг, предлагаемых к
поставке (выполнению), к товарам, работам и услугам собственного
производства, если это предусмотрено тендерными документами;
25.8. документы по осуществляемой заказчиком или по его
поручению компетентными подразделениями проверке производственных
возможностей претендента и в случае поставки технически сложной и
уникальной продукции - документы проверки исследовательского
потенциала претендента и применяемых им мер по контролю качества
продукции.
26. В составе квалификационных данных заказчик имеет право
потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент:
26.1. не был признан судом экономически несостоятельным или
банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об
экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии
ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
26.2. выполнил обязательства, связанные с уплатой налогов,
взносов (в том числе на социальное страхование) и сборов согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
26.3. в течение последних трех лет не был:
осужден решением компетентного суда за правонарушения,
связанные с предпринимательской деятельностью;
виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской
деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика
средствами;
виновен в искажении представлявшейся ранее информации о
квалификационных данных при участии в процедурах закупок.
27. Претендент исключается из участия в процедурах закупок при
отказе представить по требованию заказчика заявление или при
представлении недостоверной информации в соответствии с пунктом 22
настоящей Инструкции.
По решению тендерной комиссии претендент может быть исключен из
участия в процедурах закупки, если ранее в течение года,
предшествующего дате проведения тендера, он отказывался от
заключения контракта по акцептованному заказчиком его тендерному
предложению или не выполнил заключенный с ним контракт на закупку,
или выполнил его с нарушением установленных контрактом условий.
28. Спецификации, планы, эскизы, чертежи и требования,
включаемые в технико-экономические задания, основываются на
объективных технических и качественных характеристиках закупаемых
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
