|
Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 сентября 2006 г. № 226
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МИНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ
Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Минской области на 2006-2010 годы.
2. Утвердить мероприятия по выполнению Программы социально-
экономического развития Минской области на 2006-2010 годы согласно
приложению.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития Минской области на 2006-2010 годы возложить на президиум и
постоянные комиссии Минского областного Совета депутатов.
Председатель О.А.Кузнецов
Приложение
к решению
Минского областного
Совета депутатов
29.09.2006 № 226
Мероприятия по выполнению
Программы социально-экономического развития Минской области на
2006-2010 годы
----------------------T-----------T--------------------T------------¬
¦Наименование меропри-¦Срок испол-¦ Исполнители ¦ Форма ¦
¦ ятий ¦ нения ¦ ¦исполнения ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Повышение уровня и качества жизни населения ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 1. Доведение за-¦ 2006-2008 ¦ Областные орга-¦ Меропри-¦
¦работной платы до¦ годы ¦низации, структурные¦ятия ¦
¦уровня 200 долларов¦ ¦подразделения обла-¦ ¦
¦США: в сельскохозяйс-¦ ¦стного исполнитель-¦ ¦
¦твенных организаци-¦ ¦ного комитета (да-¦ ¦
¦ях - к концу 2007 го-¦ ¦лее - облисполком),¦ ¦
¦да, в организациях¦ ¦районные и городские¦ ¦
¦некоторых отраслей¦ ¦исполнительные коми-¦ ¦
¦экономики (социальное¦ ¦теты (далее - райго-¦ ¦
¦обеспечение, культу-¦ ¦рисполкомы) ¦ ¦
¦ра, легкая промышлен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ность и других) - в¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2008 годах ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 2. Разработка ме-¦ Ежегодно ¦ Управление обла-¦ " ¦
¦роприятий по содейс-¦ ¦стной службы занято-¦ ¦
¦твию занятости насе-¦ ¦сти населения облис-¦ ¦
¦ления области ¦ ¦полкома, финансовое¦ ¦
¦ ¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦ ¦ ¦кома, райгорисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦мы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Социальная защита населения ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 3. Участие в под-¦ Декабрь ¦ Управление обла-¦ Предло- ¦
¦готовке предложений¦ 2006 года ¦стной службы занято-¦жения ¦
¦об отмене категори-¦ ¦сти населения облис-¦ ¦
¦ального подхода при¦ ¦полкома, финансовое¦ ¦
¦назначении государс-¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦твенной адресной со-¦ ¦кома ¦ ¦
¦циальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 4. Реализация ме-¦ Ежегодно ¦ Комитет по труду¦ Отчет ¦
¦роприятий Государс-¦ ¦и социальной защите¦ ¦
¦твенной программы по¦ ¦облисполкома, управ-¦ ¦
¦предупреждению инва-¦ ¦ление охраны здоро-¦ ¦
¦лидности и реабилита-¦ ¦вья облисполкома,¦ ¦
¦ции инвалидов на¦ ¦управление образова-¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ния облисполкома,¦ ¦
¦ ¦ ¦управление культуры¦ ¦
¦ ¦ ¦облисполкома, управ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ление по физической¦ ¦
¦ ¦ ¦культуре, спорту и¦ ¦
¦ ¦ ¦туризму облисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ма, финансовое¦ ¦
¦ ¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦ ¦ ¦кома, райгорисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦мы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 5. Реализация ме-¦ 2007-2010 ¦ Комитет по труду¦ " ¦
¦роприятий Государс-¦ годы ¦и социальной защите¦ ¦
¦твенной целевой про-¦ ¦облисполкома, коми-¦ ¦
¦граммы "Безбарьерная¦ ¦тет по строительству¦ ¦
¦среда жизнедеятельно-¦ ¦и архитектуре облис-¦ ¦
¦сти физически ослаб-¦ ¦полкома, финансовое¦ ¦
¦ленных лиц" на¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦2007-2010 годы ¦ ¦кома, РУП "Миноблав-¦ ¦
¦ ¦ ¦тотранс", Минский¦ ¦
¦ ¦ ¦филиал РУП "Белтеле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ком", Минское обла-¦ ¦
¦ ¦ ¦стное управление¦ ¦
¦ ¦ ¦статистики Минис-¦ ¦
¦ ¦ ¦терства статистики и¦ ¦
¦ ¦ ¦анализа Республики¦ ¦
¦ ¦ ¦Беларусь ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 6. Подготовка¦ ¦ ¦ ¦
¦предложений об этап-¦ ¦ ¦ ¦
¦ном увеличении крите-¦ ¦ ¦ ¦
¦рия нуждаемости для¦ ¦ ¦ ¦
¦оказания адресной со-¦ ¦ ¦ ¦
¦циальной помощи: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ с 2008 года - до 80¦ 2007 год ¦ Комитет по труду¦ Отчет ¦
¦процентов бюджета¦ ¦и социальной защите¦ ¦
¦прожиточного минимума¦ ¦облисполкома, финан-¦ ¦
¦ ¦ ¦совое управление об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкома ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ с 2010 года - до¦ 2009 год ¦ " ¦ " ¦
¦100 процентов бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦прожиточного минимума¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 7. Совершенство-¦ 2006-2010 ¦ Минское област-¦ Предло- ¦
¦вание нормативного¦ годы ¦ное управление Де-¦жения в нор-¦
¦правового обеспечения¦ ¦партамента государс-¦мативные ¦
¦охраны труда ¦ ¦твенной инспекции¦правовые ак-¦
¦ ¦ ¦труда Министерства¦ты, техниче-¦
¦ ¦ ¦труда и социальной¦ские норма-¦
¦ ¦ ¦защиты Республики¦тивные пра-¦
¦ ¦ ¦Беларусь, областные¦вовые акты¦
¦ ¦ ¦организации, райго-¦по охране¦
¦ ¦ ¦рисполкомы ¦труда ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Бюджетно-налоговая политика ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 8. Расширение¦ 2008-2010 ¦ Финансовое ¦ Предло- ¦
¦бюджета путем включе-¦ годы ¦управление облиспол-¦жения в нор-¦
¦ния государственных¦ ¦кома, областные ор-¦мативные ¦
¦внебюджетных средств ¦ ¦ганизации, райгорис-¦правовые ак-¦
¦ ¦ ¦полкомы ¦ты ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 9. Реализация¦ 2008-2010 ¦ Финансовое ¦ Отчет ¦
¦принципа общего (со-¦ годы ¦управление облиспол-¦ ¦
¦вокупного) покрытия¦ ¦кома, комитет по се-¦ ¦
¦расходов, в том числе¦ ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦в форме отказа от це-¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦левого статуса целе-¦ ¦сполкома, РУП "Мин-¦ ¦
¦вых бюджетных фондов¦ ¦облавтотранс", обла-¦ ¦
¦с включением их дохо-¦ ¦стной комитет при-¦ ¦
¦дов и расходов в со-¦ ¦родных ресурсов и¦ ¦
¦став бюджета ¦ ¦охраны окружающей¦ ¦
¦ ¦ ¦среды, комитет по¦ ¦
¦ ¦ ¦труду и социальной¦ ¦
¦ ¦ ¦защите населения об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкома, райгори-¦ ¦
¦ ¦ ¦сполкомы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦Денежно-кредитная политика, развитие банковской и платежной системы¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 10. Доведение в¦ Ежегодно ¦ ГУ "Миноблмясо-¦ Отчеты ¦
¦2010 году доли безна-¦ ¦молторг", Минский¦ ¦
¦личного денежного¦ ¦областной союз по-¦ ¦
¦оборота с использова-¦ ¦требительских об-¦ ¦
¦нием банковских плас-¦ ¦ществ (далее - обл-¦ ¦
¦тиковых карточек в¦ ¦потребсоюз), МОУП¦ ¦
¦сфере розничной тор-¦ ¦"Управление жилищно-¦ ¦
¦говли и оказания¦ ¦коммунального хо-¦ ¦
¦услуг населению до 30¦ ¦зяйства", РУП "Мин-¦ ¦
¦процентов ¦ ¦облавтотранс", ¦ ¦
¦ ¦ ¦управление охраны¦ ¦
¦ ¦ ¦здоровья облисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ма, управление обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦зования облисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ма, управление куль-¦ ¦
¦ ¦ ¦туры облисполкома,¦ ¦
¦ ¦ ¦управление по физи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ческой культуре,¦ ¦
¦ ¦ ¦спорту и туризму об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкома, област-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной комитет природ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ных ресурсов и охра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ны окружающей среды,¦ ¦
¦ ¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Ценовая политика и создание конкурентной среды ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 11. Поэтапное¦ 2006-2010 ¦ Управление цено-¦ Предло- ¦
¦приведение в соот-¦ годы еже- ¦вой политики облис-¦жения в нор-¦
¦ветствие цен (тари-¦ годно ¦полкома, областные¦мативный ¦
¦фов) в отдельных от-¦ ¦организации, райго-¦правовой акт¦
¦раслях экономики в¦ ¦рисполкомы ¦ ¦
¦целях устранения сло-¦ ¦ ¦ ¦
¦жившихся ценовых дис-¦ ¦ ¦ ¦
¦пропорций, сокращения¦ ¦ ¦ ¦
¦перекрестного и бюд-¦ ¦ ¦ ¦
¦жетного субсидирова-¦ ¦ ¦ ¦
¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 12. Принятие по-¦ 2007-2010 ¦ " ¦ " ¦
¦этапных мер по сокра-¦ годы ¦ ¦ ¦
¦щению перечня товаров¦ ¦ ¦ ¦
¦(работ, услуг), в от-¦ ¦ ¦ ¦
¦ношении которых осу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ществляется ценовое¦ ¦ ¦ ¦
¦регулирование ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Развитие малого и среднего предпринимательства ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 13. Выполнение¦ Ежегодно ¦ Комитет экономи-¦ Отчет ¦
¦комплекса мер по ре-¦ ¦ки облисполкома, об-¦ ¦
¦ализации Концепции¦ ¦ластные организации,¦ ¦
¦государственной под-¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦
¦держки и развития ма-¦ ¦ ¦ ¦
¦лого и среднего пред-¦ ¦ ¦ ¦
¦принимательства в Ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦спублике Беларусь на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы и дос-¦ ¦ ¦ ¦
¦тижению прогнозных¦ ¦ ¦ ¦
¦параметров развития¦ ¦ ¦ ¦
¦малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Развитие науки и инновационной деятельности ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 14. Участие в¦ 2006 год ¦ Комитет экономи-¦ Предло- ¦
¦разработке Концепции¦ ¦ки облисполкома, об-¦жения ¦
¦национальной иннова-¦ ¦ластные организации,¦ ¦
¦ционной системы Ре-¦ ¦КУП "Минский област-¦ ¦
¦спублики Беларусь на¦ ¦ной инновационный¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦центр" ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 15. Обеспечение¦ 2006-2010 ¦ Комитет экономи-¦ Отчет ¦
¦увеличения не менее¦ годы ¦ки облисполкома, об-¦ ¦
¦чем в 2,5 раза финан-¦ ¦ластные организации,¦ ¦
¦сирования НИОК(Т)Р ¦ ¦КУП "Минский област-¦ ¦
¦ ¦ ¦ной инновационный¦ ¦
¦ ¦ ¦центр", финансовое¦ ¦
¦ ¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦ ¦ ¦кома ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 16. Обеспечение¦ 2006 год, ¦ Комитеты облис-¦ Отчет ¦
¦внедрения и сертифи-¦ 2010 год ¦полкома, райгорис-¦ ¦
¦кации систем менед-¦ ¦полкомы, областные¦ ¦
¦жмента качества по¦ ¦организации ¦ ¦
¦ИСО 9001, управления¦ ¦ ¦ ¦
¦качеством пищевых¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктов, окружающей¦ ¦ ¦ ¦
¦средой ИСО 14001 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 17. Введение обя-¦ ¦ ГУ "Управление¦ " ¦
¦зательной сертифика-¦ ¦бытового обслужива-¦ ¦
¦ции услуг: ¦ ¦ния населения Минс-¦ ¦
¦ ¦ ¦кой области", МОУП¦ ¦
¦ ¦ ¦"Управление жилищно-¦ ¦
¦ ¦ ¦коммунального хо-¦ ¦
¦ ¦ ¦зяйства", ГУ "Мин-¦ ¦
¦ ¦ ¦облмясомолторг", ¦ ¦
¦ ¦ ¦облпотребсоюз, РУП¦ ¦
¦ ¦ ¦"Миноблавтотранс", ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минский филиал РУП¦ ¦
¦ ¦ ¦"Белтелеком", обла-¦ ¦
¦ ¦ ¦стное управление Ре-¦ ¦
¦ ¦ ¦спубликанского цен-¦ ¦
¦ ¦ ¦тра по оздоровлению¦ ¦
¦ ¦ ¦и санаторно-курорт-¦ ¦
¦ ¦ ¦ному лечению населе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ния, райгорисполкомы¦ ¦
¦ ¦ +--------------------+ ¦
¦ по ремонту элек-¦ 2007 год ¦ ¦ ¦
¦тробытовых машин и¦ ¦ ¦ ¦
¦приборов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по ремонту и тех-¦ 2007 год ¦ ¦ ¦
¦ническому обслужива-¦ ¦ ¦ ¦
¦нию бытовой теле- и¦ ¦ ¦ ¦
¦радиоэлектронной ап-¦ ¦ ¦ ¦
¦паратуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по ремонту моби-¦ 2007 год ¦ ¦ ¦
¦льных телефонов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гостиниц ¦ 2007 год ¦ ¦ ¦
¦ общественного пи-¦ 2008 год ¦ ¦ ¦
¦тания, включая школь-¦ ¦ ¦ ¦
¦ное питание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ санаторно-оздоро-¦ 2008 год ¦ ¦ ¦
¦вительных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по перевозке гру-¦ 2008-2010 ¦ ¦ ¦
¦зов и пассажиров же-¦ годы ¦ ¦ ¦
¦лезнодорожным и авто-¦ ¦ ¦ ¦
¦мобильным транспортом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Активизация инвестиционной деятельности ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 18. Реализация¦ 2006-2010 ¦ Управление по¦ Отчет ¦
¦инвестиционных проек-¦ годы ¦физической культуре,¦ ¦
¦тов за счет иностран-¦ ¦спорту и туризму об-¦ ¦
¦ных кредитных линий ¦ ¦лисполкома, Заславс-¦ ¦
¦ ¦ ¦кий городской испол-¦ ¦
¦ ¦ ¦нительный комитет,¦ ¦
¦ ¦ ¦Смолевичский район-¦ ¦
¦ ¦ ¦ный исполнительный¦ ¦
¦ ¦ ¦комитет, ГУ "Минобл-¦ ¦
¦ ¦ ¦мясомолторг", коми-¦ ¦
¦ ¦ ¦тет экономики облис-¦ ¦
¦ ¦ ¦полкома ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 19. Подготовка¦III квартал¦ Комитет экономи-¦ Региона-¦
¦региональных инвести-¦ 2006 года ¦ки облисполкома,¦льные инвес-¦
¦ционных программ на¦ ¦райгорисполкомы ¦тиционные ¦
¦2006-2010 годы, вклю-¦ ¦ ¦программы ¦
¦чая разделы по реали-¦ ¦ ¦ ¦
¦зации инвестиционных¦ ¦ ¦ ¦
¦проектов по новым и¦ ¦ ¦ ¦
¦высоким технологиям,¦ ¦ ¦ ¦
¦созданию новых орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦низаций и новых про-¦ ¦ ¦ ¦
¦изводств в действу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ющих организациях, в¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе в малых го-¦ ¦ ¦ ¦
¦родах и населенных¦ ¦ ¦ ¦
¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 20. Организация¦ 2006 год ¦ Комитет экономи-¦ Отчет ¦
¦автоматизированной ¦ ¦ки облисполкома, ГУ¦ ¦
¦системы сбора инфор-¦ ¦"Миноблмясомолторг" ¦ ¦
¦мации по реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционных проек-¦ ¦ ¦ ¦
¦тов ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Активизация привлечения иностранных инвестиций ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 21. Подготовка¦ 2006-2010 ¦ Областные орга-¦ Предло- ¦
¦предложений о созда-¦ годы ¦низации, райгорис-¦жения ¦
¦нии новых импортоза-¦ ¦полкомы, комитет¦ ¦
¦мещающих производств ¦ ¦экономики облиспол-¦ ¦
¦ ¦ ¦кома ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 22. Реализация¦ 2007-2010 ¦ Комитет по се-¦ Отчет ¦
¦пилотных проектов¦ годы ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦привлечения иностран-¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦ных инвестиций в¦ ¦сполкома, ГУ "Мин-¦ ¦
¦агропромышленном ком-¦ ¦облплодоовощторг", ¦ ¦
¦плексе ¦ ¦райисполкомы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Промышленный комплекс ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 23. Обеспечение¦ Ежегодно ¦ Областные орга-¦ " ¦
¦уровня запасов гото-¦ ¦низации, райгорис-¦ ¦
¦вой продукции на¦ ¦полкомы, комитет¦ ¦
¦складах промышленных¦ ¦экономики облиспол-¦ ¦
¦организаций к средне-¦ ¦кома ¦ ¦
¦месячному объему про-¦ ¦ ¦ ¦
¦изводства не выше 60¦ ¦ ¦ ¦
¦процентов по промыш-¦ ¦ ¦ ¦
¦ленности ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 24. Реализация¦ Ежегодно ¦ РУП "Минскэнер-¦ " ¦
¦мероприятий, преду-¦ ¦го", областные орга-¦ ¦
¦смотренных Государс-¦ ¦низации, райгорис-¦ ¦
¦твенной комплексной¦ ¦полкомы ¦ ¦
¦программой модерниза-¦ ¦ ¦ ¦
¦ции основных произ-¦ ¦ ¦ ¦
¦водственных фондов¦ ¦ ¦ ¦
¦Белорусской энергети-¦ ¦ ¦ ¦
¦ческой системы, энер-¦ ¦ ¦ ¦
¦госбережения и увели-¦ ¦ ¦ ¦
¦чения доли использо-¦ ¦ ¦ ¦
¦вания в республике¦ ¦ ¦ ¦
¦собственных топливно-¦ ¦ ¦ ¦
¦энергетических ресур-¦ ¦ ¦ ¦
¦сов в 2006-2010 го-¦ ¦ ¦ ¦
¦дах, утвержденной¦ ¦ ¦ ¦
¦Указом Президента Ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦спублики Беларусь от ¦ ¦ ¦ ¦
¦25 августа 2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 399 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 25. Реализация¦ Ежегодно ¦ Областные орга-¦ " ¦
¦мероприятий Республи-¦ ¦низации, райгорис-¦ ¦
¦канской программы¦ ¦полкомы ¦ ¦
¦энергосбережения на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Агропромышленный комплекс ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 26. Реализация¦ Ежегодно ¦ Комитет по се-¦ " ¦
¦мероприятий по выпол-¦ ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦нению Программы воз-¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦рождения и развития¦ ¦сполкома, райиспол-¦ ¦
¦села Минской области¦ ¦комы, исполнители¦ ¦
¦на 2005-2010 годы ¦ ¦программы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 27. Обеспечение¦ 2006-2010 ¦ Комитет по се-¦ " ¦
¦устойчивого развития¦ годы ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦сельских населенных¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦пунктов с формирова-¦ ¦сполкома, комитет по¦ ¦
¦нием в них близких к¦ ¦строительству и ар-¦ ¦
¦городским условий для¦ ¦хитектуре облиспол-¦ ¦
¦проживания населения,¦ ¦кома, областные ор-¦ ¦
¦расширением сферы и¦ ¦ганизации ¦ ¦
¦доступности предос-¦ ¦ ¦ ¦
¦тавляемых населению¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг, направленных¦ ¦ ¦ ¦
¦на достижение устано-¦ ¦ ¦ ¦
¦вленных социальных¦ ¦ ¦ ¦
¦стандартов. Создание¦ ¦ ¦ ¦
¦агрогородков ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 28. Обеспечение¦ 2006-2010 ¦ Комитет по се-¦ " ¦
¦модернизации и техни-¦ годы ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦ческого переоснащения¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦сельскохозяйственного¦ ¦сполкома, ГУ "Мин-¦ ¦
¦производства и орга-¦ ¦облмясомолторг", ГУ¦ ¦
¦низаций перерабатыва-¦ ¦"Миноблплодоовощ- ¦ ¦
¦ющих отраслей агроп-¦ ¦торг", райгориспол-¦ ¦
¦ромышленного комплек-¦ ¦комы ¦ ¦
¦са ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 29. Обеспечение¦ 2006 год ¦ Комитет по се-¦ " ¦
¦развития и поддержки¦ ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦личных подсобных хо-¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦зяйств граждан на¦ ¦сполкома, облпотреб-¦ ¦
¦2006-2010 годы в це-¦ ¦союз, ГУ "Миноблмя-¦ ¦
¦лях повышения занято-¦ ¦сомолторг", ГУ "Мин-¦ ¦
¦сти и доходов граж-¦ ¦облплодоовощторг", ¦ ¦
¦дан, осуществляющих¦ ¦финансовое управле-¦ ¦
¦производство сельско-¦ ¦ние облисполкома,¦ ¦
¦хозяйственной продук-¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦
¦ции ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 30. Обеспечение¦ " ¦ Комитет по се-¦ " ¦
¦потребностей рынка¦ ¦льскому хозяйству и¦ ¦
¦республики высокока-¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦чественными, конку-¦ ¦сполкома, ГУ "Мин-¦ ¦
¦рентоспособными, эко-¦ ¦облмясомолторг", ГУ¦ ¦
¦логически чистыми¦ ¦"Миноблплодоовощхоз-¦ ¦
¦продуктами детского¦ ¦", райгорисполкомы ¦ ¦
¦питания отечественно-¦ ¦ ¦ ¦
¦го производства путем¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации подпро-¦ ¦ ¦ ¦
¦граммы "Детское пита-¦ ¦ ¦ ¦
¦ние" президентской¦ ¦ ¦ ¦
¦программы "Дети Бела-¦ ¦ ¦ ¦
¦руси" на 2006-2010¦ ¦ ¦ ¦
¦годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 31. Участие в¦ 2006-2010 ¦ Комитет по се-¦ Предло- ¦
¦разработке проектов¦ годы ¦льскому хозяйству и¦жения ¦
¦законов Республики¦ ¦продовольствию обли-¦ ¦
¦Беларусь: ¦ ¦сполкома, финансовое¦ ¦
¦ о внесении измене-¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦ний и дополнений в¦ ¦кома, управление юс-¦ ¦
¦Закон Республики Бе-¦ ¦тиции облисполкома,¦ ¦
¦ларусь от 5 мая¦ ¦Минский областной¦ ¦
¦1988 года "Об админи-¦ ¦территориальный фонд¦ ¦
¦стративно-территори- ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦альном делении и по-¦ ¦имущества ¦ ¦
¦рядке решения вопро-¦ ¦ ¦ ¦
¦сов административно-¦ ¦ ¦ ¦
¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦
¦устройства Республики¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о государственном¦ ¦ ¦ ¦
¦регулировании агроп-¦ ¦ ¦ ¦
¦ромышленного произ-¦ ¦ ¦ ¦
¦водства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о мелиорации зе-¦ ¦ ¦ ¦
¦мель ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о защите растений ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Развитие сферы услуг ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 32. Реализация¦ Ежегодно ¦ Комитет экономи-¦ Отчет ¦
¦мероприятий, преду-¦ ¦ки облисполкома, об-¦ ¦
¦смотренных Комплекс-¦ ¦ластные организации,¦ ¦
¦ной программой разви-¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦
¦тия сферы услуг в Ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦спублике Беларусь на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 33. Организация¦ 2006 год ¦ Комитет по стро-¦ Планы ¦
¦разработки пятилетних¦ ¦ительству и архитек-¦проектирова-¦
¦и двухлетних планов¦ ¦туре облисполкома,¦ния, стро-¦
¦проектирования, стро-¦ ¦райгорисполкомы ¦ительства и¦
¦ительства и финанси-¦ ¦ ¦финансирова-¦
¦рования жилья, сфор-¦ ¦ ¦ния жилья ¦
¦мированных с учетом¦ ¦ ¦ ¦
¦демографического со-¦ ¦ ¦ ¦
¦става семей, нужда-¦ ¦ ¦ ¦
¦ющихся в улучшении¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищных условий ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 34. Обеспечение¦ 2006-2010 ¦ Комитет по стро-¦ Отчет ¦
¦достижения к 2010 го-¦ годы ¦ительству и архитек-¦ ¦
¦ду отношения стоимос-¦ ¦туре облисполкома,¦ ¦
¦ти квадратного метра¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦
¦жилья к среднемесяч-¦ ¦ ¦ ¦
¦ной заработной плате¦ ¦ ¦ ¦
¦0,9-1 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 35. Обеспечение¦ Ежегодно ¦ МОУП "Управление¦ " ¦
¦выполнения меропри-¦ ¦жилищно-коммунально-¦ ¦
¦ятий Государственной¦ ¦го хозяйства", коми-¦ ¦
¦программы по водос-¦ ¦тет по строительству¦ ¦
¦набжению и водоотве-¦ ¦и архитектуре облис-¦ ¦
¦дению "Чистая вода"¦ ¦полкома, управление¦ ¦
¦на 2006-2010 годы ¦ ¦охраны здоровья об-¦ ¦
¦ ¦ ¦лисполкома, райгори-¦ ¦
¦ ¦ ¦сполкомы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 36. Доведение за-¦ " ¦ МОУП "Управление¦ Решение ¦
¦даний по капитальному¦ ¦жилищно-коммунально-¦облисполкома¦
¦ремонту и тепловой¦ ¦го хозяйства", рай-¦ ¦
¦модернизации жилищно-¦ ¦горисполкомы ¦ ¦
¦го фонда и обеспече-¦ ¦ ¦ ¦
¦ние их выполнения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 37. Обеспечение¦ " ¦ МОУП "Управление¦ " ¦
¦поэтапного сокращения¦ ¦жилищно-коммунально-¦ ¦
¦бюджетного и пере-¦ ¦го хозяйства",¦ ¦
¦крестного субсидиро-¦ ¦управление ценовой¦ ¦
¦вания жилищно-комму-¦ ¦политики облисполко-¦ ¦
¦нального хозяйства с¦ ¦ма, райгорисполкомы ¦ ¦
¦доведением к концу¦ ¦ ¦ ¦
¦2010 года уровня воз-¦ ¦ ¦ ¦
¦мещения населением¦ ¦ ¦ ¦
¦затрат на производс-¦ ¦ ¦ ¦
¦тво жилищно-коммуна-¦ ¦ ¦ ¦
¦льных услуг до 75-80¦ ¦ ¦ ¦
¦процентов, а по орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦низациям жилищно-ком-¦ ¦ ¦ ¦
¦мунального хозяйс-¦ ¦ ¦ ¦
¦тва - до 62 процентов¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Торговля и общественное питание ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 38. Реализация¦ Ежегодно ¦ ГУ "Миноблмясо-¦ Отчет ¦
¦мероприятий, преду-¦ ¦молторг", ГУ "Управ-¦ ¦
¦смотренных: ¦ ¦ление бытового обс-¦ ¦
¦ Программой разви-¦ ¦луживания населения¦ ¦
¦тия внутренней торго-¦ ¦Минской области",¦ ¦
¦вли Республики Бела-¦ ¦облпотребсоюз ¦ ¦
¦русь на 2006-2010 го-¦ ¦ ¦ ¦
¦ды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Программой разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦тия бытового обслужи-¦ ¦ ¦ ¦
¦вания населения в Ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦спублике Беларусь на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Программой совер-¦ ¦ ¦ ¦
¦шенствования деятель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ности потребительской¦ ¦ ¦ ¦
¦кооперации на 2005-¦ ¦ ¦ ¦
¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Программой разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦тия Белорусского кон-¦ ¦ ¦ ¦
¦церна по материальным¦ ¦ ¦ ¦
¦ресурсам на 2006-2010¦ ¦ ¦ ¦
¦годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 39. Развитие и¦ " ¦ ГУ "Миноблмясо-¦ " ¦
¦использование инфор-¦ ¦молторг", облпотреб-¦ ¦
¦мационных технологий¦ ¦союз, ГУ "Управление¦ ¦
¦в сфере потребительс-¦ ¦бытового обслужива-¦ ¦
¦кого рынка и услуг,¦ ¦ния населения Минс-¦ ¦
¦электронной торговли,¦ ¦кой области", райго-¦ ¦
¦а также создание но-¦ ¦рисполкомы ¦ ¦
¦вых и усовершенство-¦ ¦ ¦ ¦
¦вание имеющихся авто-¦ ¦ ¦ ¦
¦матизированных инфор-¦ ¦ ¦ ¦
¦мационных систем в¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере потребительско-¦ ¦ ¦ ¦
¦го рынка и бытовых¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 40. Создание ста-¦ " ¦ ГУ "Миноблмясо-¦ Предло- ¦
¦билизационных фондов¦ ¦молторг", комитет по¦жения ¦
¦продовольственных то-¦ ¦сельскому хозяйству¦ ¦
¦варов для торговли в¦ ¦и продовольствию об-¦ ¦
¦межсезонный период ¦ ¦лисполкома, финансо-¦ ¦
¦ ¦ ¦вое управление обли-¦ ¦
¦ ¦ ¦сполкома, райгорис-¦ ¦
¦ ¦ ¦полкомы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 41. Расширение¦ " ¦ ГУ "Миноблмясо-¦ Отчет ¦
¦межрегиональных свя-¦ ¦молторг", облпотреб-¦ ¦
¦зей и обеспечение на-¦ ¦союз, райгорисполко-¦ ¦
¦селения области широ-¦ ¦мы ¦ ¦
¦ким ассортиментом¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции отечествен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ного производства за¦ ¦ ¦ ¦
¦счет проведения ярма-¦ ¦ ¦ ¦
¦рок-распродаж ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Совершенствование образования и развитие национальной культуры ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦42. Реализация мероп-¦ Ежегодно ¦ Отдел по делам¦ " ¦
¦риятий, предусмотрен-¦ ¦молодежи облисполко-¦ ¦
¦ных: ¦ ¦ма, управление обра-¦ ¦
¦ Республиканской ¦ ¦зования облисполкома¦ ¦
¦программой "Молодежь¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларуси" на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦программой развития¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионально-тех- ¦ ¦ ¦ ¦
¦нического образования¦ ¦ ¦ ¦
¦на 2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦программой развития¦ ¦ ¦ ¦
¦среднего специального¦ ¦ ¦ ¦
¦образования на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Развитие здравоохранения, физической культуры и спорта ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 43. Реконструкция¦ 2006-2007 ¦ Управление охра-¦ " ¦
¦и переоснащение опе-¦ годы ¦ны здоровья облис-¦ ¦
¦рационных блоков и¦ ¦полкома, финансовое¦ ¦
¦отделений реанимации¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦центральных районных¦ ¦кома, райгорисполко-¦ ¦
¦больниц, больниц ско-¦ ¦мы ¦ ¦
¦рой медицинской помо-¦ ¦ ¦ ¦
¦щи областных центров,¦ ¦ ¦ ¦
¦областных клинических¦ ¦ ¦ ¦
¦больниц ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 44. Реконструкция¦ 2006-2007 ¦ Управление охра-¦ " ¦
¦и переоснащение роди-¦ годы ¦ны здоровья облис-¦ ¦
¦льных домов ¦ ¦полкома, финансовое¦ ¦
¦ ¦ ¦управление облиспол-¦ ¦
¦ ¦ ¦кома, райгорисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦мы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 45. Участие в¦ 2006 год ¦ Торгово-произ- ¦ Предло- ¦
¦разработке Государс-¦ ¦водственное респуб-¦жения ¦
¦твенной программы ле-¦ ¦ликанское унитарное¦ ¦
¦карственного обеспе-¦ ¦предприятие "Минская¦ ¦
¦чения населения Ре-¦ ¦фармация" ¦ ¦
¦спублики Беларусь на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 46. Создание ту-¦ 2006-2007 ¦ Управление по¦ Решение ¦
¦ристских зон, разра-¦ годы ¦физической культуре,¦облисполкома¦
¦ботка и утверждение¦ ¦спорту и туризму об-¦ ¦
¦генеральных схем их¦ ¦лисполкома, райгори-¦ ¦
¦развития ¦ ¦сполкомы ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Внешнеэкономическая деятельность ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 47. Выполнение¦ Ежегодно ¦ Комитет эконо-¦ Отчет ¦
¦плана мероприятий по¦ ¦мики облисполкома,¦ ¦
¦реализации Националь-¦ ¦областные организа-¦ ¦
¦ной программы разви-¦ ¦ции, райгорисполкомы¦ ¦
¦тия экспорта на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦Социально-экономическое развитие регионов, малых и средних городов ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 48. Разработка и¦ Ежегодно ¦ Райисполкомы, ¦ Решения ¦
¦реализация программ¦ ¦областные организа-¦местных ис-¦
¦социально-экономичес-¦ ¦ции ¦полнительных¦
¦кого развития посел-¦ ¦ ¦и распоряди-¦
¦ков городского типа и¦ ¦ ¦тельных ор-¦
¦городов районного¦ ¦ ¦ганов ¦
¦подчинения на¦ ¦ ¦ ¦
¦2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ 49. Реализация¦ Ежегодно ¦ Учреждение ¦ Отчет ¦
¦мероприятий, преду-¦ ¦"Минское областное¦ ¦
¦смотренных Государс-¦ ¦управление МЧС",¦ ¦
¦твенной программой¦ ¦райгорисполкомы ¦ ¦
¦Республики Беларусь¦ ¦ ¦ ¦
¦по преодолению по-¦ ¦ ¦ ¦
¦следствий катастрофы¦ ¦ ¦ ¦
¦на Чернобыльской АЭС¦ ¦ ¦ ¦
¦на 2006-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------------------+------------+
¦ Обеспечение демографической безопасности ¦
+---------------------T-----------T--------------------T------------+
¦ 50. Мониторинг¦ Ежегодно ¦ Комитет по труду¦ " ¦
¦выполнения Националь-¦ ¦и социальной защите¦ ¦
¦ной программы демо-¦ ¦облисполкома, управ-¦ ¦
¦графической безопас-¦ ¦ление охраны здоро-¦ ¦
¦ности Республики Бе-¦ ¦вья облисполкома,¦ ¦
¦ларусь на 2006-2010¦ ¦управление внутрен-¦ ¦
¦годы ¦ ¦них дел облисполко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ма, областные орга-¦ ¦
¦ ¦ ¦низации, райгорис-¦ ¦
¦ ¦ ¦полкомы ¦ ¦
L---------------------+-----------+--------------------+-------------
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
29.09.2006 № 226
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Минской области на 2006-2010 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Минской области
на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222). В Программе определены цели и
задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического
развития области на 2006-2010 годы. Программа ориентирована на
устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния
жителей области.
2. Главными результатами реализации Программы социально-
экономического развития Минской области на 2006-2010 годы должны
стать активизация инновационного развития экономики, создание
необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного ее
развития, а также реализация социально-экономических приоритетов
области. Это позволит в прогнозируемый период повысить уровень и
качество жизни жителей области:
улучшить демографическую ситуацию (повысить уровень
рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного
возраста, особенно мужчин, увеличить продолжительность жизни);
создать благоприятные условия для развития человеческого
потенциала на основе внедрения государственных минимальных
социальных стандартов, приоритетного развития систем образования,
здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их
финансового обеспечения, увеличения объемов ввода жилья, в том числе
в сельской местности и малых городах;
увеличить реальную заработная плату на 51-57,4 процента,
производство потребительских товаров - на 50-57 процентов, объем
оказываемых платных услуг населению - на 58,9-66,2 процента,
розничный товарооборот - на 57-65 процентов, позволит увеличить
объем инвестиций в основной капитал в 1,98-2,15 раза, продукции
промышленности - в 1,43-1,51, сельского хозяйства - 1,34-1,45,
экспорта товаров 1,54-1,61 и импорта товаров - в 1,51-1,58 раза
согласно приложению 1.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
3. Главная цель социально-экономического развития области на
2006-2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.
4. Основными задачами настоящей Программы являются:
рост денежных доходов населения, в том числе заработной платы
и других социальных выплат;
работа органов государственного управления в интересах
человека в целях удовлетворения его потребностей;
благоприятные условия для интеллектуального, творческого,
трудового, профессионального и физического совершенствования
человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования,
здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого
капитала;
внедрение системы социальных стандартов во всех сферах жизни
общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в
области;
повышение эффективности агропромышленного комплекса,
дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
инновационная направленность развития экономики, более
действенный механизм стимулирования разработки и реализации
эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение
уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную
перестройку, технико-технологическое перевооружение и
реструктуризацию производств;
расширение взаимовыгодных экономических связей со странами
ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими
странами СНГ.
ГЛАВА 3
ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
5. Важность и актуальность стоящих перед областью задач
определяют следующие приоритеты:
5.1. всестороннее гармоничное развитие человека, формирование
эффективной системы здравоохранения. В условиях жесткой конкурентной
борьбы за рынки сбыта и сырьевые ресурсы, построения нового
постиндустриального информационного общества важнейшим ресурсом
экономического развития становится человек, его творческий
потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их
эффективной реализации. Поэтому приоритет отдается совершенствованию
систем материального и духовного развития человека, качественному
преобразованию систем образования, здравоохранения и других отраслей
сферы услуг, способствующих формированию всесторонне развитого
человека. Необходимо значительно повысить эффективность социальных
программ, создать условия для полной занятости трудоспособных
граждан;
5.2. инновационный путь развития экономики, энерго- и
ресурсосбережение. Необходимо повысить роль научных исследований и
разработок, превратить научно-инновационный потенциал в один из
важнейших ресурсов устойчивого экономического роста. Стимулирование
инноваций должно быть нацелено на рост предложения инновационной
продукции и услуг путем формирования рынков инновационного капитала
и информационно-консультационных услуг, совершенствования
нормативной и правовой базы оборота интеллектуальной собственности и
ее защиты, улучшения системы кадрового обеспечения экономики.
На основе инноваций необходимо создать благоприятные условия
для внедрения в производство передовых ресурсосберегающих
технологий.
Экономия средств на импорте сырья и транспортировке готовой
продукции будет содействовать обеспечению положительного сальдо
внешней торговли товарами, даст возможность получить дополнительные
конкурентные преимущества;
5.3. наращивание экспортного потенциала области. Для области
остается приоритетным направлением наращивание экспорта и
совершенствование его структуры за счет конкурентоспособной,
ресурсосберегающей и экологически чистой продукции. Это тот сектор
экономики, который обеспечивает приумножение валютных поступлений в
область и выступает движущей силой экономического роста для жизненно
важных отраслей и производств;
5.4. развитие агропромышленного комплекса и сопряженных
отраслей, социальной сферы села. Земля была и остается одним из
главных элементов нашего национального богатства. Поэтому
экономический рост невозможен без эффективного ее использования,
достижения продовольственной безопасности области. В предстоящем
пятилетии в соответствии с Государственной программой возрождения и
развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента
Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339),
необходимо осуществить широкомасштабные меры по реформированию
сельскохозяйственного производства, финансовому оздоровлению
предприятий и организаций, привлечению инвестиций, в том числе
частных, развитию социальной инфраструктуры села с тем, чтобы
максимально приблизить жизненные стандарты сельских жителей к
городским, повысить уровень привлекательности сельского образа
жизни;
5.5. развитие малых и средних городов. Индустриализация страны
привела к чрезмерному росту крупных и больших городов со всеми ее
негативными последствиями - скученность населения, сверхнормативный
уровень загрязнения окружающей природной среды, недостаточное
развитие периферийных проблемных регионов и малых городов, усиление
территориальных различий в уровне жизни населения. В связи с этим
необходимо повысить уровень комплексного развития производительных
сил регионов, обеспечить размещение в малых и средних городах новых
предприятий, филиалов и цехов действующих, расширение сферы услуг,
прежде всего за счет малого предпринимательства. Это будет
способствовать росту занятости, повышению уровня и качества жизни
населения независимо от мест его проживания;
5.6. жилищное строительство было и остается одним из важнейших
приоритетов социально-экономического развития области, являясь
основным звеном в системе стимулирования развития не только
строительного комплекса, но и сопряженных отраслей и производств,
материальной основой улучшения демографической ситуации и
всестороннего гармоничного развития человека. Для решения этой
проблемы необходимо обеспечить возведение жилых домов высоких
потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью
благоустройства и низким уровнем энергопотребления. При этом особое
внимание следует уделить снижению стоимости строительства, созданию
благоприятных условий для расширения сферы источников его
финансирования, внедрению и развитию системы стройсбережений,
улучшению жилищных условий многодетных семей, малообеспеченных,
нетрудоспособных и других нуждающихся категорий граждан.
РАЗДЕЛ II
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ГЛАВА 4
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
6. Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии -
дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими
путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как
главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение
эффективности экономики, обеспечение роста денежных доходов как
основы улучшения жизни населения, уменьшение количества
малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по
уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям
экономики.
7. Повышение денежных доходов на душу населения за 2006-2010
годы в 3,7 раза согласно приложению 2 будет осуществляться путем
приоритетной поддержки экономически активных групп населения,
создания условий для усиления трудовой мотивации работников,
содействия развитию малого предпринимательства. Важным направлением
будет обеспечение существенного роста доходов сельского населения на
основе повышения размеров оплаты их труда.
8. Важнейшей функцией остается обеспечение государственных
минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и
регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.
Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы,
легализации всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с
ростом заработной платы.
ГЛАВА 5
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
9. Формирование трудового потенциала области предопределяется
динамикой численности трудоспособных граждан. Рост их численности
обусловил увеличение трудовых ресурсов с 849,3 тыс. человек в 2001
году до 871,0 тыс. человек в 2006 году (по оценке). Прирост трудовых
ресурсов за эти годы составил более чем 21 тыс. человек.
Численность занятых в экономике уменьшилась с 2001 по 2004 год
более чем на 25 тыс. человек. Сокращение уровня занятости в
общественном производстве сопровождалось оптимизацией численности
кадрового персонала, ростом производительности труда, ликвидацией
морально устаревших и неэффективных рабочих мест, улучшением
использования рабочего времени. С 2005 года численность занятого
населения стала расти. В 2006 году она составила 624,6 тыс. человек
и достигнет к 2010 году 675 тыс. человек согласно приложению 3.
10. Положительные изменения наметились в динамике отраслевой
структуры занятости в сторону усиления ее социальной направленности.
В последние годы устойчивая тенденция увеличения численности
кадрового персонала наблюдалась в промышленности, сельском
хозяйстве, сохранялась численность занятых в строительстве.
Ряд позитивных процессов отмечается на рынке труда. Наметилась
тенденция увеличения спроса на рабочую силу. Улучшилась его
конъюнктура, хотя она по-прежнему остается трудоизбыточной. На 1
июля 2006 г. предложение превышало спрос в 1,5 раза, в то время как
в 2003 году - в 4,3 раза. Показатель напряженности на рынке труда
составил 1,5 безработного в расчете на одну вакансию против 4
человек в 2003 году.
11. В 2007 году формирование трудового потенциала будет
происходить под влиянием прироста трудоспособного населения и его
абсолютного сокращения в последующие годы в связи с вступлением в
трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х
годах прошлого века.
Намечается тенденция роста уровня занятости населения. С
учетом активизации процессов реформирования производства и
инвестиционной деятельности по созданию новых рабочих мест
прогнозируется увеличение численности занятых в экономике области.
Предполагается, что в ближайшие пять лет численность
безработных, состоящих на учете в центрах занятости населения (на
конец года), сохранится в пределах 9,6-11,0 тыс. человек, уровень
регистрируемой безработицы удержится в пределах 1,5 % к численности
экономически активного населения согласно приложению 3.
12. Главными приоритетами в сфере занятости области
принимаются формирование благоприятных условий для повышения
эффективности занятости, преодоление дефицита рабочих мест
посредством расширения инвестиционной активности за счет всех
источников, снижение напряженности и поддержание стабильности в
сфере социально-трудовых отношений. Основные усилия будут направлены
на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения,
достижению стабилизации, сохранению контроля над ситуацией на рынке
труда и благоприятного социального фона осуществляемых экономических
преобразований.
13. Исходя из поставленных приоритетов определены следующие
основные направления совершенствования трудовых отношений и
занятости населения:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодных региональных программ занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих
мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам и
регионам;
проведение взвешенной миграционной политики, направленной на
позитивное территориальное перемещение населения, защиту внутреннего
рынка труда;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение
деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала ее
трудовой деятельности;
улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и
технику безопасности, повышение уровня заработной платы и
эффективное использование рабочего времени;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение
и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.
14. В ближайшие годы предусматривается реализация системы мер,
направленных на постепенную ликвидацию вынужденной неполной
занятости на производстве, обновление и улучшение структуры рабочих
мест, расширение социальной направленности отраслевой структуры
занятости, создание благоприятных условий для развития малого
бизнеса и индивидуального предпринимательства, повышение
конкурентоспособности рабочей силы и сбалансированности спроса и
предложения рабочих мест на рынке труда.
Для реализации этих направлений планируется осуществить
следующие меры:
оптимизация кадрового персонала на основе модернизации и
обновления рабочих мест, внедрения ресурсосберегающих технологий;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров, в том числе восстановление
внутрипроизводственного обучения;
координация потребности в работниках с объемами и структурой
подготовки кадров в системе профессионального образования,
увеличение масштабов обучения рабочим профессиям, востребованным на
рынке труда;
развитие системы социального планирования, выработка
механизмов социально ответственной реструктуризации производства и
трудоустройства высвобождаемых работников;
разработка и реализация программ содействия занятости
населения в населенных пунктах с градообразующими предприятиями и
критической ситуацией на рынке труда;
внедрение страховых принципов социальной защиты работников от
безработицы;
обеспечение возможности для граждан, нуждающихся в
дополнительных гарантиях занятости, получения в полном объеме услуг,
предоставляемых органами государственной службы занятости для
повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
ГЛАВА 6
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
