ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Решение Минского областного Совета депутатов от 29 сентября 2006 г. №226 "О Программе социально-экономического развития Минской области на 2006 - 2010 годы"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница     < Назад

Страница 2

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

 
                                  
     15.  Государство  обеспечивает  социальную  поддержку  наиболее
уязвимых  категорий  граждан - тех, кто  в  силу  своего  социально-
экономического  положения,  возраста, состояния  здоровья  не  может
участвовать  в  общественном производстве или  находится  в  трудной
жизненной   ситуации:  пожилых  людей,  инвалидов,  малообеспеченных
граждан  -  посредством оказания государственной адресной социальной
помощи,  предоставления им социальных услуг, материальной помощи,  а
также предоставления льгот, предусмотренных законодательством.
     Благодаря    проводимой   эффективной   социально-экономической
политике доля малообеспеченных граждан в общей численности населения
уменьшилась с 34,7 % в 2000 году до 11,4 % в 2005 году.
     Увеличилась  (на 13,6 % в 2005 году по сравнению с 2000  годом)
численность  пожилых  граждан,  проживающих  отдельно  от  детей   и
родственников, значительная часть из которых нуждается в  социальной
помощи  и  поддержке.  Именно  поэтому  социальная  поддержка   этой
категории  граждан  является  одним из  приоритетов  государственной
социальной политики.
     16.   За   последние  пять  лет  выполнен  ряд  государственных
республиканских  и региональных социальных программ,  обеспечивающих
укрепление  реальных социальных гарантий и повышение качества  жизни
ветеранов, пожилых людей и инвалидов.
     Продолжается   активная   работа  по   выполнению   комплексной
программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими
гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010  года  на
основе соответствующих региональных программ.
     17.   В   области   реализуются   мероприятия   Республиканской
комплексной программы социальной поддержки пожилых людей,  ветеранов
и   лиц,  пострадавших  от  последствий  войн,  на  2006-2010  годы,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от
19  декабря  2005  г.  №  1488 (Национальный реестр  правовых  актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 2, 5/16991).
     Ожидаемый   эффект  от  реализации  мероприятий   -   повышение
жизненного  уровня  населения, развитие  комплексной  поддержки  его
наиболее  уязвимых  слоев,  усиление  адресной  социальной   помощи,
развитие  и  совершенствование инфраструктуры учреждений социального
обслуживания населения.
     18.  Развивается  новая  социальная  инфраструктура  -  система
социального обслуживания населения, которая стала одним  из  ведущих
звеньев социального блока.
     Внедренный  государственный социальный стандарт  -  один  центр
социального  обслуживания на административный район  -  обеспечивает
оказание   максимальной   разносторонней   и   качественной   помощи
нуждающимся  категориям граждан и семей, в том числе  проживающим  в
сельской  местности, в самых отдаленных населенных  пунктах,  делает
социальную поддержку адресной, своевременной и эффективной.
     В  настоящее  время в области функционирует 28  территориальных
центров  социального обслуживания населения (далее -  центры)  в  26
административно-территориальных  единицах,   которые   предоставляют
пожилым  и  нетрудоспособным гражданам, а также гражданам и  семьям,
оказавшимся  в трудной жизненной ситуации, социальные услуги, в  том
числе на дому.
     За  период  деятельности в центры за различными  видами  помощи
поступило  756 435 обращений, в том числе в 2006 году - 125  603.  В
2005  году по сравнению с 2000 годом количество обращений  в  центры
увеличилось в 8,9 раза.
     Приоритетной   формой  социальной  помощи   пожилым   людям   и
инвалидам  в  нестационарных  условиях  является  предоставление  им
социально-бытовых  услуг  на  дому.  Эта  форма  обслуживания  самая
востребованная. Социальным обслуживанием на дому охвачено  более  22
тысяч  нетрудоспособных  граждан, из них  более  18  тысяч  сельских
жителей.   Наметилась  устойчивая  тенденция  повышения  численности
граждан,  обслуживаемых на дому, в том числе на платных условиях.  В
течение 2003 года рост числа обслуживаемых составил 332 человека,  в
течение 2004 года - 1614 человек, за 2005 год - 2832 человека, за  7
месяцев 2006 года - 975 человек.
     Доходы   от   оказания  платных  услуг  населению   отделениями
социальной помощи на дому в 2005 году составили 1219,0 млн.  рублей,
за 7 месяцев текущего года - 792,6 млн. рублей.
     Система  социального обслуживания в области  будет  развиваться
комплексно в соответствии с региональными программами по оптимизации
и развитию сети организаций социального обслуживания до 2010 года.
     В   2006-2007   годах  планируется  открытие  двух   социальных
парикмахерских в Воложинском и Молодечненском районах, мастерской по
ремонту обуви в Воложинском районе, двух мини-прачечных в Мядельском
и Молодечненском районах. В 2008 году в Молодечненском районе начнет
работу социальная гостиница.
     Начнут  функционировать  филиалы  центров:  в  2006  году  -  в
Молодечненском районе, в 2007 и 2010 годах - два в Слуцком районе, в
2008 году - два в Мядельском районе, в 2009 году - один в Червенском
районе.
     Планируется открытие отделений дневного пребывания  для  детей-
инвалидов: по три отделения в 2006 и 2008 годах, по два отделения  в
2007 и 2009 годах.
     В   регионах   изучен  вопрос  о  необходимости  и  возможности
открытия  в  структуре центров отделений круглосуточного  пребывания
для  одиноких и одиноко проживающих нетрудоспособных пожилых граждан
и  инвалидов.  Ведется  работа  по подбору  зданий,  соответствующих
предъявляемым  требованиям, и их ремонту. Отделения  круглосуточного
пребывания  планируется открыть: в 2006 году в  четырех  районах,  в
2007 году в шести районах, в 2008 году еще в шести районах.
     Дальнейшее  развитие  социального  стандарта,  его  перевод  на
более  высокий  качественный  уровень позволят  улучшить  социальное
обслуживание, приблизить его непосредственно к нуждающимся гражданам
и  семьям,  обеспечить  население адресной и эффективной  социальной
поддержкой.
     19.  В 2001-2006 годах осуществлялись мероприятия по социальной
реабилитации и адаптации инвалидов, позволившие улучшить  показатели
обеспеченности    нуждающихся   граждан   техническими    средствами
социальной   реабилитации,   а  также   неработающих   инвалидов   и
пенсионеров    санаторно-курортными   путевками.    На    протяжении
2000-2006  годов  санаторно-курортное лечение  организовано  26  126
пенсионерам  и  инвалидам области. Ежегодно  в  здравницах  проходят
санаторно-курортное  лечение  и оздоровление  в  среднем  более  350
ветеранов войны.
     20.  В  области проживает более 81 тысячи инвалидов. Рост числа
инвалидов   обусловливает   возрастание   требований   по   созданию
безбарьерной  среды  и  обеспечению инвалидам свободного  доступа  к
объектам    социальной    инфраструктуры,    жилым,    общественным,
производственным    зданиям   и   сооружениям,    беспрепятственного
пользования общественным транспортом, средствами связи и информации,
местами отдыха и досуга.
     Одним  из  основных  направлений социальной поддержки  является
создание   условий  для  наиболее  полного  восстановления  здоровья
инвалидов, повышения уровня и качества жизни, максимально возможного
воссоздания их способностей к социальному функционированию на равных
основаниях  с  остальными  гражданами путем организации  комплексной
реабилитации    инвалидов   на   всех   ее   этапах:    медицинской,
профессиональной, трудовой и социальной.
     21.  В  области  функционирует  13 домов-интернатов  (проживает
2906  человек), из них 5 домов-интернатов общего профиля,  6  домов-
интернатов психоневрологического профиля, 2 дома-интерната для детей-
инвалидов.
     В  стационарных  учреждениях социального  обслуживания  созданы
необходимые  условия  для проживания граждан,  организовано  медико-
социальное  и культурно-бытовое обслуживание, оказываются социальные
услуги,  осуществляются  меры,  направленные  на  социально-трудовую
реабилитацию.
     В    целях   развития   стационарных   учреждений   социального
обслуживания,  расширения  их  сети и укрепления  материальной  базы
осуществляется   реконструкция   и  обустройство   домов-интернатов,
перепрофилирование неиспользуемых зданий и сооружений, пригодных для
размещения и обслуживания пожилых людей и инвалидов. На эти цели  до
2010   года  планируется  направить  из  областного  бюджета  6770,0
млн. рублей.
     22.   Система   государственной  адресной   социальной   помощи
функционирует  в  области  с 2001 года.  За  пять  с  половиной  лет
государственную адресную социальную помощь получили около  69  тысяч
человек на сумму 3,1 млрд. рублей.
     Предоставление права на получение адресной помощи всем  семьям,
воспитывающим  несовершеннолетних  детей,  позволило  увеличить   на
21,5  %  численность получателей помощи в 2005 году по  сравнению  с
2004  годом.  Расширение круга получателей государственной  адресной
социальной  помощи  стало началом перехода от  категорийно-адресного
принципа ее назначения к адресному.
     Вопросы  создания благоприятных социально-экономических условий
функционирования  семьи были и остаются приоритетными  направлениями
государственной  социальной политики. За период  2001-2005  годов  в
области  планомерно реализовывались меры, направленные  на  усиление
социальной поддержки семей с детьми, в том числе через осуществление
денежных  выплат семьям на детей в связи с их рождением, содержанием
и воспитанием.
     В  соответствии  с Законом Республики Беларусь  от  30  октября
1992  года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим  детей»
(Ведамасцi  Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992  г.,  №  27,
ст.   473)  в  связи  с  изменением  бюджета  прожиточного  минимума
пересматриваются  размеры  пособий на  детей.  В  результате  такого
пересмотра  за 5 лет пособия увеличились более чем в 9 раз,  в  2005
году - на 17 %.
     В  2005  году  в  области  по линии органов  социальной  защиты
назначено  и  выплачено  12  552  государственных  пособия   семьям,
воспитывающим  детей, на сумму 8120,6 млн. рублей, за 1-е  полугодие
2006   года   -   9053  государственных  пособия  на  сумму   4559,4
млн.  рублей.  Постоянно  осуществляется контроль  за  правильностью
назначения и выплаты детских пособий.
     Минским    областным   исполнительным   комитетом   (далее    -
облисполком)  ежегодно производятся дополнительные к предусмотренным
законодательством  выплаты  многодетным семьям,  воспитывающим  5  и
более детей, к школе и единовременные материальные выплаты женщинам,
награжденным орденом Матери.
     23.  Исключительно важным этапом в формировании государственной
социальной  политики  в  области защиты детства  явилась  реализация
президентской   программы  «Дети  Беларуси»   на   2001-2005   годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2001 г.
№  281  (Национальный  реестр  правовых актов  Республики  Беларусь,
2001  г.,  № 51, 1/2686). За период действия программы на реализацию
ее мероприятий из средств местного бюджета и внебюджетных средств  в
области  израсходовано  34,7  млрд.  рублей.  Разработаны  областные
мероприятия по реализации президентской программы «Дети Беларуси» на
2006-2010  годы, утвержденной Указом Президента Республики  Беларусь
от  15  мая  2006  г.  №  318 (Национальный  реестр  правовых  актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7590). В рамках этой программы
особое   внимание  будет  уделяться  развитию  системы   социального
обслуживания семьи и детей.
     Специалисты  территориальных центров  социального  обслуживания
населения  занимаются  выявлением потребностей  конкретных  семей  и
детей  в  различных  видах и формах социальной помощи,  осуществляют
патронаж   социально  неблагополучных  семей  и   детей,   оказывают
психологическую, педагогическую и юридическую помощь семьям и детям,
оказавшимся    в    трудной    жизненной   ситуации,    осуществляют
консультирование  по  вопросам  самообеспечения  семей,   реализации
предусмотренных  законодательством  льгот,  компенсаций   и   других
выплат.
     С  целью  анализа существующих проблем и выработки  эффективных
мер  по их устранению создан и обновляется банк данных из  социально
уязвимых категорий граждан.
     Ключевой   проблемой  в  области  семейной  политики   является
создание  условий  повышения престижа семьи  и  значимости  семейных
ценностей  в  обществе,  обеспечение прав детей  и  молодежи  на  их
полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и  социальное
развитие.
                                  
                               ГЛАВА 7
                       ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                                  
     24.  Реализуемые  в области меры, направленные  на  обеспечение
экономического    роста,   повышение   оплаты    труда    работников
(плательщиков  страховых  взносов), позитивно  влияют  на  состояние
пенсионной   системы.   Пенсии   выплачиваются   своевременно,    их
индексация,   основанная   на   росте  средней   заработной   платы,
обеспечивает   повышение  пенсий,  сопоставимое  с  ростом   доходов
работников. Размеры минимальных пенсий постоянно индексируются.
     25.  Основными  задачами в области пенсионного  обеспечения  на
период 2006-2010 годов является обеспечение достойного уровня  жизни
получателей пенсий и пособий. Темпы роста пенсий будут сопоставимы с
темпами  роста заработной платы в экономике. Ожидается, что  средние
размеры   пенсий  за  пять  лет  увеличатся  вдвое,  а  в   реальном
выражении - в полтора раза.
                                  
                               ГЛАВА 8
            ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                                  
     26.    Современная   демографическая   ситуация    в    области
характеризуется  процессом  депопуляции. Имеет  место  отрицательный
естественный  прирост  населения. Сокращение  численности  населения
обусловлено  превышением на 3,8 тысячи человек (в  1,8  раза)  числа
умерших над родившимися.
     На  1  мая  2006  г.  численность населения области  составляет
1471,3  тысячи человек и по сравнению с 1 января 2006 г. сократилась
на  2,8  тыс. человек (на 0,2 %). По состоянию на 1 января  2006  г.
численность    населения   Минской   области    составляла    1474,1
тыс. человек.
     Естественная   убыль  населения  отмечена   как   в   городской
местности, так и в сельской местности.
     27.   Основной   целью   политики  в  области   демографической
безопасности   на   период  до  2010  года   является   формирование
предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов. Этому будет
способствовать   реализация  комплекса   мер   областной   программы
демографической безопасности на 2006-2010 годы.
     Особенностью   демографической  ситуации  в  области   является
стабильное сокращение уровня младенческой смертности.
     28.   Повышению   рождаемости  в  предстоящем   периоде   будут
содействовать как целенаправленные меры стимулирования  рождаемости,
так  и потенциал благоприятной возрастной структуры женщин активного
детородного возраста.
     В   целях  стимулирования  рождаемости  планируется  реализация
следующих мер:
     совершенствование  системы государственной поддержки  семей,  в
первую очередь молодых и многодетных, в решении жилищной проблемы;
     стимулирование   равномерного  участия  мужчин   и   женщин   в
выполнении семейных обязанностей;
     улучшение   условий   сочетания   родителями   профессиональной
деятельности и семейных обязанностей;
     регулирование   внутренних   миграционных   потоков   в   целях
преодоления   деформаций   в   расселении   населения,   оптимизации
демографических структур отдельных территорий.
                                  
                               ГЛАВА 9
                         МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
                                  
     29.  Целью  молодежной  политики является  создание  социально-
экономических,  правовых, организационных  условий  и  гарантий  для
гражданского  становления,  воспитания и  социальной  самореализации
молодежи.
     Молодежная  политика  будет  обеспечиваться  скоординированными
действиями  всех  органов государственного управления  по  поддержке
молодых  граждан. Приоритетными направлениями являются  образование,
трудоустройство и занятость молодежи, охрана здоровья и формирование
здорового  образа  жизни, обеспечение жильем,  социальная  поддержка
молодых семей.
     Предусмотрена  активная  работа  по  содействию  в   реализации
творческого  потенциала  одаренной молодежи, поддержке  деятельности
детских  общественных объединений и инициатив, по развитию лидерских
и управленческих качеств молодых граждан.
     30.  Особое  внимание  будет уделено  обеспечению  занятости  и
снижению  уровня  молодежной безработицы, повышению  качества  жизни
сельской   молодежи,   снижению   оттока   и   закреплению   молодых
специалистов в сельской местности.
     В этих целях предусматривается:
     содействие     развитию    занятости    молодежи,     поддержка
самозанятости  и молодежного предпринимательства, развитие  трудовой
мотивации   молодых  граждан,  в  том  числе  обеспечение  временной
занятости студентов и учащихся в свободное от учебы время;
     улучшение  жилищных и социально-бытовых условий  жизни  молодых
людей,  оказание  поддержки молодым семьям  в  решении  юридических,
социально-бытовых и психологических проблем;
     формирование  сети  служб социальной поддержки  молодых  семей,
многопрофильных      молодежных     центров    по  месту жительства;
     создание   условий  для  повышения  качества  жизни  и   работы
молодежи  на селе, снижение уровня миграционного оттока и  повышение
оседлости   молодых   специалистов,  направляемых   на   работу   по
распределению в сельскую местность;
     содействие   гражданскому   становлению,   идеологическому    и
патриотическому   воспитанию  молодежи,  формирование   нравственно-
правовой культуры и предупреждение правонарушений среди молодежи;
     укрепление  в  сознании  молодежи стандартов  здорового  образа
жизни,  формирование  у  молодых  людей  экологической  культуры   и
ответственного отношения к окружающей среде;
     развитие   творческой   инициативы  и   поддержка   талантливой
молодежи, научно-технического творчества молодых людей;
     обеспечение организационно-правовой, методической и  финансовой
поддержки  программ  и  инициатив молодежных и детских  общественных
объединений,  расширение  их  участия в  реализации  государственной
молодежной политики.
                                  
                             РАЗДЕЛ III
   НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ
                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                  
                                  
                              ГЛАВА 10
                          ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА
                                  
     31.   Ценовая   политика  будет  направлена   на   формирование
механизма,   стимулирующего   структурную   перестройку   экономики,
создание  условий  для  повышения качества  и  конкурентоспособности
продукции отечественных производителей, стабильного роста жизненного
уровня населения Минской области.
     В  2006-2010  годах  основными задачами  в  области  ценовой  и
антимонопольной политики являются:
     закрепление  позитивных  тенденций по  дальнейшей  стабилизации
ценовой  ситуации в области, недопущение опережающего роста  цен  по
сравнению с ростом доходов населения;
     поэтапное  сокращение бюджетных субсидий,  упразднение  ценовых
диспропорций на жилищно-коммунальные услуги (тепло- и водоснабжение,
канализацию и санитарную очистку), оказываемые организациями системы
Минского  областного  унитарного  предприятия  «Управление  жилищно-
коммунального   хозяйства»  юридическим   лицам,   на   пассажирские
перевозки  городским транспортом общего пользования и  автомобильным
транспортом в пригородном сообщении;
     совершенствование  механизмов ценового  регулирования,  переход
на   регулирование  цен  и  тарифов  преимущественно  экономическими
методами,  создание  барьеров для неоправданного  роста  издержек  и
установления  завышенных цен, прежде всего в  отраслях  естественных
монополий и базовых отраслях экономики области;
     предупреждение    и    пресечение    нарушений    ценового    и
антимонопольного законодательства.
     32.  Сокращение  перекрестного и  бюджетного  субсидирования  в
жилищно-коммунальном    хозяйстве,   на   пассажирском    транспорте
предполагается  осуществлять  за счет проведения  комплекса  мер  по
снижению  себестоимости предоставления данных видов услуг, повышения
уровня  возмещения  населением затрат в увязке с  решением  вопросов
роста доходов и адресной поддержки малообеспеченных слоев населения.
     33.   Регулирование   ценообразования  на  сельскохозяйственную
продукцию,  в  том числе на картофель и овощи, будет  направлено  на
сокращение диспаритетного обмена между сельским хозяйством и другими
отраслями     экономики,     улучшение     финансового     состояния
сельскохозяйственных  и   перерабатывающих   отраслей,   недопущение
ценовых перекосов на различные группы продуктов.
     34.   Конкурентная  политика  и  антимонопольное  регулирование
будут  направлены  на создание условий для свободной  добросовестной
конкуренции производителей на областном товарном рынке.
                                  
                              ГЛАВА 11
           РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                                  
     35.  Целью  проводимой  политики поддержки  и  развития  малого
предпринимательства    является    создание    организационных     и
экономических  условий,  способствующих  динамичному  и  устойчивому
развитию   данного   сектора  экономики,   стимулированию   развития
предпринимательства   в  малых  городских  поселениях   и   сельской
местности.
     Достижению     поставленных    целей    будет    способствовать
установление  благоприятных  условий для  развития  малого  бизнеса,
одними из которых являются льготы по налогообложению, сдаче в аренду
неиспользуемых  и  неэффективно используемых  объектов  коммунальной
собственности,  а  также разработанные с учетом мер  государственной
политики   в   области  поддержки  и  развития  малого  и   среднего
предпринимательства  мероприятия,  которые  направлены  на  создание
организационных,  правовых и экономических  условий,  способствующих
динамичному  и  устойчивому  развитию  данного  сектора   экономики,
повышению     эффективности    и    активизации    производственной,
инновационной, инвестиционной, экспортной деятельности, формированию
рациональной  отраслевой структуры предпринимательской деятельности,
стимулированию   развития  предпринимательства  в  малых   городских
поселениях и сельской местности.
     36.   Реализация   намеченных  мероприятий   и   планов   будет
направлена  на  устойчивое  развитие отраслей  народного  хозяйства,
повышение   эффективности  и  обеспечение  роста  доходов   граждан,
сокращение безработицы и формирование конкурентной среды.
     В  результате  осуществления мер, направленных на  поддержку  и
развитие  предпринимательства, планируется согласно приложению  4  к
2010  году  довести долю малого предпринимательства в  общем  объеме
выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг, до 24,9  %,
увеличить число малых предприятий на 15,3 %, обеспечив удельный  вес
численности  занятых  в  сфере  малого предпринимательства  в  общей
численности экономически активного населения до 16,9 %.
                                  
                              ГЛАВА 12
             РАЗВИТИЕ НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                  
     37.  Инновационный  путь развития - одна из приоритетных  задач
социально-экономического   развития  области,   которая   определяет
стратегическую    цель    государственной    научно-технической    и
инновационной   политики   по   созданию   благоприятных   правовых,
экономических   и   социальных   условий   для   развития    научной
деятельности,   постоянного   повышения   технологического    уровня
производства  и конкурентоспособности продукции, уровня  и  качества
жизни населения.
     Роль   научно-технического   потенциала   Минской   области   в
реализации   государственной   стратегии   инновационного   развития
экономики состоит не только в генерировании новых идей и знаний,  но
и   в   содействии   их   коммерциализации,   активном   участии   в
технологической   реконструкции   экономики   области   на    основе
использования новейших научно-технических достижений.
     38.  Область  не  имеет своих научно-исследовательских  центров
областного   подчинения,  тем  не  менее  располагает  значительными
возможностями академического,  вузовского  и  отраслевого   секторов
науки,  расположенных  в  г.  Минске и  Минской  области.  Из  всего
научного потенциала Республики Беларусь, состоящего из более двухсот
научных организаций, в регионе располагается 167.
     39.  Основные  направления научно-технической  и  инновационной
деятельности  будут  определяться потребностями развития  наукоемких
отраслей  экономики, наращиванием экспортных возможностей конкретных
отраслей и производств.
     К  2010  году предусматривается увеличение не менее чем  в  2,5
раза  по  сравнению  с 2005 годом финансирования на  исследования  и
разработки.  Будет обеспечена концентрация ресурсов на  приоритетных
направлениях научно-инновационной деятельности.
     40. Основные направления научно-инновационной деятельности:
     40.1. в области прикладных исследований и разработок:
     направление    основных   усилий   на   разработку    стратегии
устойчивого  социально-экономического развития области, духовного  и
культурного совершенствования общества;
     создание   передовых  технологий  и  новой  конкурентоспособной
продукции;
     повышение результативности исследований и разработок,  основным
критерием   которых   должно  быть  увеличение  доли   инновационной
продукции в общем объеме производства;
     40.2. в производственной сфере:
     внедрение  мировых  стандартов  качества  продукции  и   защиты
окружающей среды;
     обеспечение  освоения  новых  импортозамещающих  технологий  на
основе собственной сырьевой базы;
     инвестирование   проектов   по   развитию   новых   и   высоких
технологий;
     техническое  обновление производств преимущественно  на  основе
отечественных научно-технических разработок;
     ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии  производства
конкурентоспособной продукции;
     развитие информационных и телекоммуникационных технологий;
     увеличение  объемов  высокотехнологичных  товаров  в   экспорте
региона;
     40.3. в аграрно-промышленном комплексе:
     освоение   адаптивных  ресурсоэнергосберегающих,   экологически
безопасных   технологий   производства,   переработки   и   хранения
сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства  почвенного
плодородия;
     технологическое   перевооружение  на  базе   нового   поколения
сельскохозяйственной    техники,    комплексно    автоматизированных
технологий    животноводства,   кормопроизводства   и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     освоение     объектов     малой    энергетики,     использующих
нетрадиционные и возобновляемые виды энергии;
     освоение    биотехнологий,   новых   ветеринарных   препаратов,
сбалансированных   кормовых  добавок,  средств  питания   и   защиты
растений;
     районирование  высокоурожайных сортов зерновых  и  зернобобовых
культур,  картофеля,  льна,  сахарной свеклы,  новых  и  трансгенных
сельскохозяйственных культур;
     40.4.   в   области  охраны  и  использования  интеллектуальной
собственности:
     правовое   обеспечение   процессов  введения   интеллектуальной
собственности   в   гражданский  оборот:  объекты   интеллектуальной
собственности  становятся  не  только  предметом  купли-продажи  или
лицензионных сделок, но и сдаются в лизинг или в залог,  вносятся  в
качестве вклада в уставный фонд;
     стимулирование    использования    объектов    интеллектуальной
собственности  посредством  коммерциализации  объектов  авторских  и
смежных прав;
     40.5. в сфере управления научно-инновационной деятельностью:
     ускоренная     разработка    и     освоение     новых     видов
конкурентоспособной продукции и передовых технологий;
     стимулирование  перспективных  разработок  и  совершенствование
механизма их отбора;
     первоочередная  поддержка инновационных проектов,  направленных
на   расширение   экспорта,   импортозамещение,   ресурсосбережение,
совершенствование и обновление наиболее эффективных производств;
     формирование  спроса,  в удовлетворении которого  отечественная
наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль;
     проведение  эффективной региональной политики в  сфере  научно-
технической и инновационной деятельности;
     развитие     инновационной    инфраструктуры     области     во
взаимодействии с инновационной системой республики.
     В    целях   активизации   научно-инновационной   деятельности,
ускорения  внедрения научных разработок в экономике области  создано
коммунальное   производственное   унитарное   предприятие   «Минский
областной инновационный центр».
     Для   обеспечения   успешного  развития  научно-технической   и
инновационной     деятельности    будет     сформирована     система
взаимосвязанных  по  инновационному  циклу  финансовых   институтов:
средств   республиканского  бюджета,  средств  областного   бюджета,
собственных средств организаций, кредитов банков.
     Реализация   мероприятий   по   развитию   научно-инновационной
деятельности  будет  способствовать достижению важнейших  параметров
социально-экономического  развития  региона,  устойчивому   развитию
хозяйственного   комплекса,  позволит  повысить   производительность
труда, снизить затраты материальных и энергетических ресурсов.
     41.   В   рамках   Государственной   программы   информатизации
Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010  года
«Электронная Беларусь», утвержденной постановлением Совета Министров
Республики  Беларусь  от  27 декабря 2002 г.  №  1819  (Национальный
реестр  правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 3,  5/11734),
будут  продолжены работы по разработке и созданию автоматизированной
информационно-аналитической  системы  области  и   ее   развитие   в
формируемом «электронном» правительстве.
     42.    Организации   мясо-молочной   промышленности    проведут
разработку  и  освоение  прогрессивных  технологий  на  новые   виды
продукции,  вырабатываемой  на иностранных  технологических  линиях,
оборудовании,  что  позволит организациям участвовать  в  зарубежных
тендерах.
     ОАО   «Березинский   сыродельный   завод»,   ОАО   «Нарочанский
маслосырзавод»,   ОАО   «Борисовский   молочный    комбинат»,    ОАО
«Солигорский   гормолзавод»,   ОАО  «Холопенический   маслосырзавод»
внедрят систему менеджмента качества ИСО серии 9000.
     МОУП   «Борисовский  консервный  завод»  будет  разработана   и
внедрена    прогрессивная   технология   производства   плодоовощных
фабрикатов с техническим переоснащением оборудования.
     МОУП  «Столбцовский  плодоовощной завод»  продолжит  работу  по
освоению малоотходной технологии производства плодово-ягодных соков,
проведет  разработку  и внедрение технологии  на  участке  первичной
переработки яблок.
     УП  «Слуцкий  уксусный  завод» освоит  технологию  производства
яблочного уксуса на основе отечественного сырья.
     43.  Работы  по  исследованию питательной  ценности,  макро-  и
микроэлементному  составу  пастбищных  трав  в  хозяйствах   области
позволят  подготовить  и  разработать рекомендации  по  скармливанию
кормов,  увеличить не менее чем 1,3-1,4 раза продуктивность  дойного
стада и уменьшить затраты на ветеринарное обслуживание на 30-40 %.
     Внедрение  технологий  применения  баковых  смесей  минеральных
удобрений,   средств  защиты  растений  и  регуляторов   роста   при
выращивании  ячменя  позволит  получить  прибавку  урожая  зерна  на
5-14 %.
     Базовыми  сельскохозяйственными  организациями  области   будут
освоены  новые районированные сорта зерновых, зернобобовых, крупяных
культур и картофеля белорусской и зарубежной селекции - всего  более
60 сортов.
     44.  ОАО  «Минскоблагросервис» освоит  выпуск  параметрического
ряда рекуператоров тепла при охлаждении молока.
     45.    МОУП    «Управление   жилищно-коммунального   хозяйства»
проведены  исследования  радиационной  безопасности  питьевой   воды
артезианских   скважин  сельских  населенных  пунктов   области   по
показателям  суммарной  альфа-  и  бета-активности.  Разрабатываемые
рекомендации   и   защитные   мероприятия   обеспечат   радиационную
безопасность подземных источников Минской области.
     46.   КУП   «Минскоблдорстрой»  будут  разработаны  и  внедрены
ресурсосберегающие технологии получения асфальтобетонных покрытий  с
улучшенными прочностными показателями.
     47.   Организации  УП  «Минскоблсельстрой»  освоят  современные
энергоресурсосберегающие технологии в строительстве.
     48.  ГУ  «Объединение  Минскмелиоводхоз»  выполнит  работы   по
строительству Солигорской малой ГЭС на Солигорском водохранилище.
                                  
                              ГЛАВА 13
               АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                                  
     49.   Главными  целями  инвестиционной  политики   области   на
2006-2010 годы является обеспечение устойчивых темпов экономического
роста  за  счет  привлечения внутренних и иностранных  инвестиций  в
реальный  сектор  экономики  области, необходимых  для  рациональных
преобразований  в  экономике и социальной сфере, а также  выполнение
прогнозных показателей использования инвестиций в основной капитал.
     Рост  объемов  инвестиций в основной капитал за 2006-2010  годы
планируется согласно приложению 5.
     Особое  внимание  будет  уделено вопросам  бизнес-планирования,
повышению  качества разработки и проведения экспертизы бизнес-планов
развития  коммерческих организаций на год и инвестиционных  проектов
таких    организаций.    Это    позволит    конкретизировать    меры
государственной поддержки, необходимые для реализации инвестиционных
проектов  коммерческих организаций, выявить их  внутренние  резервы,
повысить   результативность   использования   собственных    средств
организаций,  привлекаемых  кредитов и бюджетных  ресурсов  на  цели
инвестирования.
     50.   Для  активизации  инвестиционной  деятельности  предстоит
решить следующие задачи:
     обновление    в    процессе   реконструкции   и    технического
перевооружения производственных фондов подведомственных организаций;
     осуществление  контроля за подведомственными  организациями  по
использованию ими собственных средств и кредитов банков,  внедрением
на  производстве инструментов действующей амортизационной  политики,
эффективным  использованием сформированных средств  амортизационного
фонда на инвестиционные цели;
     проведение   постоянной  работы  по  финансовому   оздоровлению
убыточных   подведомственных  организаций  и  организаций,   имеющих
неустойчивое финансовое положение;
     продолжение  работы  по  сокращению объектов  сверхнормативного
незавершенного строительства;
     повышение  эффективности деятельности строительного  комплекса,
в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное строительство;
     стимулирование  модернизации производств с  коротким  временным
производственным и оборотным циклом и быстрой окупаемостью вложенных
средств;
     реконструкция   и   техническое   перевооружение    сопряженных
отраслей аграрно-промышленного комплекса.
     51.  Основными  направлениями  инвестиционной  деятельности   в
области на 2006-2010 годы станут:
     привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу  и
сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов  с  высокими
наукоемкими   и   ресурсосберегающими  технологиями   экспортной   и
импортозамещающей направленности;
     привлечение  средств юридических и физических  лиц  в  жилищное
строительство,  вовлечение  в  этот  процесс  средств   коммерческих
организаций;
     оказание  содействия иностранным инвесторам  в  создании  новых
коммерческих организаций и производств;
     повышение эффективности функционирования и дальнейшее  развитие
сферы малого предпринимательства в основной капитал.
     52. Структура инвестиций в основной капитал будет изменяться  в
сторону  увеличения  внебюджетного финансирования.  Рост  инвестиций
будет  обеспечен в основном за счет собственных средств  юридических
лиц,    которые    остаются   основным   источником   финансирования
инвестиционной деятельности.
     53.  В соответствии с Государственной программой возрождения  и
развития  села  на  2005-2010 годы в области  предстоит  осуществить
комплекс   мер   по   техническому  переоснащению  агропромышленного
комплекса   на  базе  отечественного  машиностроения  и  социальному
обустройству сельских населенных пунктов.
     В  сельском хозяйстве инвестиционные ресурсы будут направляться
на  развитие агрогородков, создание высокоэффективных и экологически
чистых  технологий производства продуктов питания,  реконструкцию  и
модернизацию организаций по переработке сельскохозяйственного  сырья
с использованием новых технологий.
     В    строительном   комплексе   предусматривается    привлекать
инвестиции    в    экспортоориентированные    и    импортозамещающие
производства,  жилищное  строительство,  а  также  на  разработку  и
внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий.
     В  2006  году  на  строительство объектов социальной  сферы  из
средств   областного  бюджета  планируется  направить   около   51,6
млрд. рублей инвестиций, в 2010 году - до 88,7 млрд. рублей.
     54.  В  2007  году  предусмотрено ввести  в  действие  пищеблок
центральной районной больницы на 50 посадочных мест в городе Копыле,
средних  общеобразовательных школ в деревнях Озерцо Минского района,
Зазерье  Пуховичского  района, Старлыги Мядельского  района,  конно-
спортивный  комплекс  в  деревне Урожайная Минского  района,  крытый
манеж   и   конюшню  в  поселке  Ратомка,  спортивно-оздоровительный
комплекс  в  деревне  Острошицкий Городок Минского  района,  детскую
школу  искусств в городе Любани, завершить реконструкцию стадиона  в
городе  Смолевичи,  Староборисовской  санаторной  школы-интерната  и
районного Дома культуры в городе Несвиже и другие объекты.
     55.  В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь  от
13  июля  1999  г.  №  379 «О сроках ввода в эксплуатацию  важнейших
социально   значимых   объектов  и  объектов   социально-культурного
назначения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999  г.,  №  54,  1/489)  будет продолжено строительство  лечебного
корпуса  Минской  областной детской клинической больницы  в  поселке
Боровляны  и  инженерной  защиты территории  Залинейного  района  от
подтопления в городе Борисове.
     56.  Планируется завершить реконструкцию медблока ГУ «Ивенецкий
дом-интернат»   для  детей-инвалидов  с  особенностями   физического
развития  и  продолжить реконструкцию медблока ГУ  «Червенский  дом-
интернат   для   детей-инвалидов  с  особенностями  психофизического
развития».
     57.  В  2007 году предусматривается реконструкция мелиоративных
объектов.
     58.    Продолжится    работа    по    реализации    мероприятий
Государственной программы экологического оздоровления  озера  Нарочь
на   2005-2008  годы,  утвержденной  Указом  Президента   Республики
Беларусь  от  14 февраля 2005 г. № 71 (Национальный реестр  правовых
актов  Республики Беларусь, 2005 г., № 26, 1/6237). В 2007  году  на
эти цели из областного бюджета предусматривается 3,5 млрд. рублей.
     59.   Программой   «Дороги   Беларуси»   на   2006-2015   годы,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от
6   апреля  2006  г.  №  468  (Национальный  реестр  правовых  актов
Республики  Беларусь,  2006  г., № 59,  5/22161),  предусматривается
комплекс  мер  по  содержанию местных дорог  в  надлежащем  технико-
эксплуатационном состоянии, ремонт аварийных участков дорог, а также
модернизация  местных  автомобильных дорог.  На  эти  цели  ежегодно
планируется направлять около 9 млрд. рублей инвестиций.
     60.  Одним  из  приоритетов  социально-экономического  развития
области  остается  жилищное  строительство.  В  области  планируется
построить и ввести в действие в 2006-2010 годах 4,5 млн. кв.  метров
общей площади жилых домов.
     Объем   строительно-монтажных  работ  и  капитального   ремонта
зданий  и  сооружений всех форм собственности в 2010  году  составит
1516,2 млрд. рублей согласно приложению 6.
     Продолжится  работа  по  сокращению объектов  сверхнормативного
незавершенного   строительства,  а  также   проводится   работа   по
консервации,  продаже, перепрофилированию, ликвидации и  продолжению
строительства  таких  объектов.  До  конца  пятилетки  предусмотрено
завершить    строительство   1051   объекта,   ликвидировать    258,
перепрофилировать - 63 и продать 61 объект.
     61.  В  2006-2010 годах согласно приложению 7 будет  продолжена
работа  по  реализации  важнейших  инвестиционных  проектов.  В  ОАО
«Воложинский   маслосырзавод»  реализуется   инвестиционный   проект
«Реконструкция сыродельного цеха и цеха производства творога», в ОАО
«Клецкий  маслодельный  комбинат» -  «Реконструкция  технологических
процессов    производства   творожных   изделий   и   цельномолочной
продукции», «Реконструкция цеха сухого обезжиренного молока (СОМ)» и
«Реконструкция   системы  холодоснабжения»,  в  ОАО  «Молодечненский
гормолзавод»   -  «Внедрение  технологической  линии  по   выработке
творога»,  в  ОАО  «Борисовский молочный  комбинат»  -  «Техническое
перевооружение»,   в   ОАО   «Березинский   сыродельный   завод»   -
«Реконструкция», в ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» - «Техническое
перевооружение»,  в  ОАО  «Копыльский  маслосырзавод»  -   «Освоение
производства  твердых  созревающих сычужных сыров  и  сыров  элитной
группы».
     В   2007-2010  годах  в  ОАО  «Клецкий  маслодельный  комбинат»
планируется  реализовать  инвестиционные  проекты  «Реконструкция  и
расширение   производства   по  выпуску  сухого   цельного   молока»
(предварительная  стоимость которого 10 млн. долларов  США),  в  ОАО
«Слуцкий  сыродельный  комбинат» - «Модернизация  оборудования  цеха
сушки для переработки 500 тонн сыворотки в сутки» (1,5 млн. евро), в
ОАО  «Копыльский маслосырзавод» - «Освоение мощностей по переработке
сыворотки» (2,5 млн. евро) и в ОАО «Любанский сыродельный  завод»  -
«Техническое  перевооружение цеха производства твердых  сыров»  (1,5
млн. долларов США).
     62.   Инвестиционный   проект   «Реконструкция   и   расширение
производства по выпуску сухого обезжиренного и цельного молока»  ОАО
«Клецкий   маслодельный  комбинат»  предполагает  перепрофилирование
существующих   производственных   мощностей   по   выпуску    сухого
обезжиренного  молока при освоении новых мощностей на  выпуск  сухой
сыворотки.  Создающиеся новые мощности сушки  позволят  переработать
400  тонн  молочного сырья в сутки, при этом 70 % сырья  планируется
направлять  на  выпуск сухого цельного молока и  30  %  -  на  сухое
обезжиренное молоко.
     На  имеющихся и планируемых к созданию мощностях представляется
возможным производить сухой молочной продукции в количестве  15  150
тонн  в год, в том числе 1310 - сухого обезжиренного молока, 7840  -
сухого  цельного  молока,  6000 - сухой  сыворотки.  Создание  новых
мощностей  позволит  получить  годовую  экономию  в  размере  8305,6
млн.  рублей  и обеспечить окупаемость капитальных вложений  за  3,5
года.  При  этом  будет  достигнута экономия топливно-энергетических
ресурсов  в  размере  126 тыс. рублей на каждой тонне  произведенной
сухой  молочной  продукции. Эффективность данного мероприятия  будет
увеличена  при  широком  использовании сухих  молочных  продуктов  в
освоенном производстве и заменителя цельного молока по разработанным
ОАО «Клецкий маслодельный комбинат» технологиям.
     63.  Инвестиционный проект «Освоение мощностей  по  переработке
сыворотки»  ОАО  «Копыльский  маслосырзавод»  предусматривает  сушку
сыворотки,   образующуюся   при  переработке   молока   на   твердые
созревающие сычужные сыры. Производство сухой сыворотки в количестве
более  9,3  тонны  в  сутки позволит ОАО «Копыльский  маслосырзавод»
завершить  полный цикл переработки молока и получить  дополнительную
прибыль от реализации сухой сыворотки до 150 млн. рублей в месяц.
     64.   Инвестиционный  проект  «Модернизация  оборудования  цеха
сушки  для  переработки  500 тонн сыворотки в  сутки»  ОАО  «Слуцкий
сыродельный комбинат» предполагает приобретение нового оборудования,
которое  позволит усовершенствовать существующую технологию сушки  и
увеличит объемы переработки сыворотки до 500 тонн в сутки. Под такой
объем     переработки     сыворотки    иностранные     производители
технологических   линий  сушки  осуществляют  привязку   к   объекту
внедрения с комплектацией и поставкой оборудования.
     65.  Инвестиционный  проект  «Техническое  перевооружение»  ОАО
«Молочник»   (город   Дзержинск)   предполагает   внедрение    линии
производства  творога и линии производства мягкого  сыра.  Внедрение
нового   оборудования   позволит  производить   более   качественную
продукцию   за  счет  закрытого  процесса,  сократить   затраты   на
производство,   ускорить  процесс  выработки  и   увеличить   объемы
производимой продукции.
     66.  Инвестиционный  проект  «Техническое  перевооружение»  ОАО
«Любанский     сыродельный    завод»    предполагает     техническое
перевооружение цеха производства твердых сыров за счет  приобретения
линии  по  изготовлению  сыра.  Техническое  переоснащение  позволит
увеличить  объем производства сыра до 10-12 т/смену, снизить  расход
электроэнергии и пара на 15 %, увеличить производительность труда на
115  %,  снизить  себестоимость продукции на  15,1  %,  повысить  ее
конкурентоспособность.
     Реконструкция  и  увеличение  мощностей  позволят  переработать
молоко с более высоким уровнем рентабельности, значительно расширить
ассортимент  и  варьировать им исходя из конъюнктуры рынка.  В  этой
связи      следующим     этапом     технического      перевооружения
молокоперерабатывающих  организаций  области  будет   увеличение   и
создание новых производственных мощностей по сушке цельного  молока,
концентрации  и  сушке сыворотки, что одновременно  обеспечит  более
высокий   выход   продукции   с   тонны   перерабатываемого   сырья.
Использование  капитальных вложений на производство  сухих  молочных
продуктов:   цельного  молока,  обезжиренного   молока,   сыворотки,
заменителя  цельного   молока  является   экономически   эффективным
мероприятием,  которое одновременно направлено на охрану  окружающей
среды.
     67.   Реализация  важнейших  инвестиционных  проектов  позволит
увеличить  объемы производства молочной продукции и ее  поставок  на
внешний   рынок,   расширить  ассортимент  производимой   продукции,
улучшить   ее   потребительские   качества   и   повысить    уровень
конкурентоспособности в части прямых затрат на производство, снизить
себестоимость продукции за счет увеличения объемов ее производства и
уменьшения  стоимости  единицы продукции, увеличить  объем  валютной
выручки в подведомственных организациях.
     Реконструкция   и   техническое   перевооружение   организаций,
реализующих  важнейшие  инвестиционные  проекты,  дадут  возможность
укрепить    материально-техническую   базу    молокоперерабатывающих
организаций  области,  освоить производство новых  видов  продукции,
сократить импорт аналогичной продукции, обеспечить устойчивые  темпы
наращивания  производства,  более  полно  удовлетворить  потребности
населения  республики  в высококачественной,  конкурентоспособной  и
недорогой отечественной продукции.
     68.    Приоритетом    инвестиционной   политики    области    в
прогнозируемом  периоде станет дальнейшее привлечение инвестиционных
ресурсов  в производственную сферу и сосредоточение их на реализации
инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и
результатов  научно-технических разработок,  что  позволит  повысить
уровень   конкурентоспособности  выпускаемой  продукции,   расширить
экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.
                                  
                              ГЛАВА 14
                       ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
                                  
     69.  Важнейшей целью государственной политики в жилищной  сфере
является  создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение
условий проживания и обеспечение доступности жилья.
     Развитие  жилищной сферы предусматривает создание  комфортного,
долговечного,  экономичного по содержанию и  обслуживанию  жилищного
фонда,  способного  удовлетворять потребности настоящего  и  будущих
поколений граждан.
     Достижение   этих  целей  обеспечивается  развитием   жилищного
строительства  -  возведением жилых домов высоких потребительских  и
эксплуатационных   качеств   с  высокой  степенью   благоустройства.
Возросшие  требования к комфортности жилья определяют  необходимость
повышения  качества и улучшения планировки квартир. В  то  же  время
предусматривается   установление  заданий  по  строительству   жилых
помещений  для отселения граждан, проживающих в ветхих  и  аварийных
жилых  домах,  признанных в установленном порядке  непригодными  для
проживания.
     70.  Особое  внимание будет уделяться решению жилищных  проблем
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно  молодых
и  многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых
других  категорий  граждан. Будут создаваться благоприятные  условия
для  внебюджетного  финансирования жилищного  строительства,  прежде
всего  внедрение  и  развитие  системы  строительных  сбережений   и
ипотечного кредитования.
     71.   В   предстоящем   периоде   предусматривается   ежегодное
наращивание объемов строительства жилья с доведением его  уровня  по
области  до  1100  тыс.  кв.  метров  в  2010  году.  Обеспеченность
населения  общей  площадью жилых домов в 2010  году  достигнет  26,3
кв.  метра на человека. При этом до 65 процентов общего ввода  жилья
будет возводиться в сельской местности и малых городских поселениях.
     
                               ГЛАВА 15
                        ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
                                  
     72.   Промышленность  занимает  ведущее  место  среди  отраслей
народного  хозяйства  области.  В  2006-2010  годах  отрасль   будет
развиваться  в  соответствии  с  концепцией  и  программой  развития
промышленного  комплекса Республики Беларусь на 1998  -  2015  годы,
утвержденными  Указом  Президента  Республики  Беларусь  от  14  мая
1998  г. № 246 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства  Республики Беларусь, 1998  г.,  №  14,  ст.  362),  в
которых   основной   целью  ее  развития  в  предстоящем   пятилетии
определено  обеспечение устойчивых высоких темпов  роста  на  основе
модернизации,   совершенствования   отраслевой   и   технологической
структуры  производства  и  повышения  уровня  конкурентоспособности
выпускаемой продукции, прежде всего за счет кардинального  улучшения
ее качества.
     Реализация  данной программы позволит сохранить  высокие  темпы
роста   объемов  промышленного  производства,  кардинальным  образом
повысить  уровень  конкурентоспособности  производств,  определяющих
основу   промышленного  комплекса  области.  Планируется  достигнуть
экономических     ориентиров    основных    показателей     развития
промышленности области на 2006-2010 годы согласно приложению 8.
     Изменение  структуры предполагается проводить в  двух  основных
направлениях. Первое (структурная санация экономики) -  оздоровление
существующей   экономической  структуры  на  основе  снижения   доли
убыточных     предприятий.    Второе    направление    (модернизация
экономической  структуры)  - создание и развитие  новых  наукоемких,
ресурсо- и энергосберегающих производств и целых отраслей.
     73.  Общее  количество  организаций, включая  негосударственные
малые  предприятия,  подсобные производства,  состоящие  на  балансе
непромышленных  организаций, в 2006 году составляет  более  4  тысяч
единиц,  в  том  числе  на  самостоятельном  балансе  -  около   427
организаций,  которыми  производится 10,6 % республиканского  объема
промышленной продукции и 16,2 % - потребительских товаров. В  объеме
промышленной продукции области потребительские товары занимают около
40 %.
     74.  В  структуре промышленного производства республики область
производит 100 % калийных удобрений, 80,9 % изделий из металлических
порошков,  67  %  макаронных изделий, 54,1 %  сахара-песка,  51,1  %
трикотажных  изделий,  48,1  %  труб  и  деталей  трубопроводов   из
термопластов,  38,8  %  минеральной воды,  38,2  %  спичек,  35,7  %
топливных брикетов, 22 % пиломатериалов.
     75.   В   отраслевом  разрезе  области  приоритетными  являются
химическая  и  нефтехимическая  промышленность  (29,7  %  областного
объема  промышленной продукции), пищевая (24,2 %), машиностроение  и
металлообработка (19,5 %), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-
бумажная  (6,9  %),  легкая  (5,5 %) и  промышленность  строительных
материалов (3,1 %).
     76.   Реализация   стратегических  задач   текущего   пятилетия
позволит  организациям области обеспечить положительную  динамику  в
производстве  промышленной  продукции  и  потребительских   товаров.
Валообразующие промышленные предприятия республиканского  подчинения
(удельный   вес  этой  группы  организаций  в  объеме  промышленного
производства  области  составляет около 70 %)  в  текущем  пятилетии
будут максимально использовать свои производственные мощности.
     Особое    внимание   будет   уделено   развитию    производств,
использующих  местные сырьевые ресурсы, лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности, перерабатывающих отраслей АПК,
промышленности строительных материалов. Активизируется маркетинговая
деятельность,   внутри-   и  межотраслевая   кооперация,   а   также
деятельность по санации, банкротству, перепрофилированию действующих
неэффективных и бесперспективных предприятий и созданию новых, в том
числе совместных и иностранных, предприятий.
     77.   Приоритетными   направлениями   развития   химической   и
нефтехимической  отрасли   являются  модернизация   производства   и
повышение  качества  продукции. Для их реализации  в  прогнозируемом
периоде намечается осуществить проекты по строительству рудников  на
Краснослободском   и   Березовском  участках  калийных   солей   РУП
«Производственное   объединение   «Беларуськалий»   г.   Солигорска,
выпускающее калийные удобрения. Предусматривается увеличение объемов
производства калийных удобрений до 9 млн. тонн в год. Для сохранения
и  расширения  рынков  сбыта  намечается техническое  перевооружение
четырех  действующих силвинитовых обогатительных фабрик и  рудников,
газификация   второго   и  третьего  рудоуправления,   строительство
шламохранилищ и расширение солеотвалов.
     78.  РУП  «Борисовский завод пластмассовых  изделий»  выпускает
товары  народного  потребления, трубы  для  подземных  газопроводов,
водопроводов   и  канализаций,  полиэтиленовую  пленку.   Намеченные
перспективы  развития  предприятия на  2006-2010  годы  предполагают
освоение    производства    тонкостенных   пластмассовых    изделий,
трехслойных  пленок  с шириной рукава до 3 метров,  полимерной  тары
методом  выдувки  объемом 1-30 литров, дренажных гофрированных  труб
для   мелиоративных  систем  с  нанесением  фильтрующего   элемента,
модернизацию    инструментального    цеха,    системы     оборотного
водоснабжения  1-й  площадки,  системы  снабжения  сжатым   воздухом
экструзионно-литьевого производства.
     79.  ОАО «Борисовский завод полимерной тары «Полимиз» выпускает
полимерную  тару для пищевых продуктов, посуду разового пользования,
в   перспективе   планируется  освоение  производства  двухкамерного
стаканчика  с  печатью  на боковой поверхности,  вспененного  лотка,
многослойной  гибкой  упаковки. Для сохранения и  расширения  рынков
сбыта продукции на предприятии предусматривается осуществить меры по
повышению  ее конкурентоспособности на основе улучшения качественных
характеристик, создание новых видов и модификаций.
     80.   В   отраслях  машиностроения  и  металлообработки   будет
проводиться    реконструкция    и   реструктуризация    существующих
предприятий.      Повышение      конкурентоспособности       отрасли
предусматривается   обеспечить  за  счет  финансового   оздоровления
предприятий,  своевременной сертификации  выпускаемой  продукции  на
соответствие международным стандартам, стимулирования инвестиционно-
инновационных процессов, развития и более эффективного использования
научно-технического и технологического потенциала.
     Крупнейшей    специализированной   организацией   по    выпуску
большегрузных автосамосвалов, предназначенных для работы в  карьерах
открытой  добычи  полезных  ископаемых,  а  также  на  строительстве
крупных  гидротехнических и промышленных сооружений,  является  РУПП
«Белорусский  автомобильный завод». Предприятие планирует  увеличить
выпуск большегрузных самосвалов на российский рынок, но вместе с тем
будут  приняты  меры  по продвижению продукции завода  и  на  другие
внешние   рынки.  Наряду  с  автосамосвалами  предприятие  выпускает
большой  ассортимент потребительских товаров: автоприцепы к легковым
автомобилям,  электроконвекторы, электрошашлычницы, садово-огородный
инвентарь,  хозяйственные  товары,  детские  игрушки  и  ряд  других
товаров.
     ОАО  «Борисовский  завод  автотракторного  электрооборудования»
производит  специализированные стартеры для двигателей автомобильной
и    сельскохозяйственной   техники.   На   предприятии   намечается
реконструкция   производства   и   внедрение   новых   стартеров   и
генераторов.
     РУП  «Молодечненский станкостроительный завод» специализируется
на выпуске станочной продукции, узлов и запасных частей к станкам  и
сельскохозяйственной  технике.  Предприятие   также   производит   и
потребительские  товары: мебельную и строительную  фурнитуру,  тиски
слесарные, прищепки и другую продукцию.
     81.  В пищевой промышленности предусматривается внедрение новых
технологий,  позволяющих  выпускать продукцию  с  длительным  сроком
хранения,  заменой  искусственных  красителей  натуральным   сырьем,
использованием   лекарственных  растений,   различных   белковых   и
витаминных добавок. Для решения проблемы насыщения внутреннего рынка
предстоит  расширение  производства  продуктов  питания  для  детей,
колбасных  изделий,  различных видов  молочной  продукции  и  других
товаров широкого спроса.
     Организации   пищевой  отрасли  специализируются   на   выпуске
сахара,  хлебобулочных  и  макаронных  изделий,  переработке   мяса,
молока, овощей и фруктов.
     На   ОАО   «Слуцкий   сахарорафинадный  комбинат»   планируется
реконструкция  галереи для подачи сахара и оборотного  водоснабжения
со  строительством  радиального отстойника,  строительство  цеха  по
сушке  и  гранулированию  жома, замена  двух  газовых  компрессоров,
насосного парка, реконструкция электросилового хозяйства.
     82.  Область практически полностью обеспечивает свое  население
хлебом   и   хлебобулочными  изделиями.  На  РУП   «Борисовхлебпром»
разработана и освоена импортозамещающая продукция длительных  сроков
годности  и  хранения: бисквиты, торты, рулеты, пряники  заварные  с
начинкой,  замороженные полуфабрикаты для слоеных изделий,  сладости
мучные  и  сахарные,  а  также  широкий  ассортимент  диетических  и
диабетических   изделий,   порционные   и   куполообразные    торты,
кондитерские изделия со свежими и сухими фруктами.
     83.  Главная  задача лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-
бумажной  промышленности  -  повышение ее  конкурентоспособности  на
основе   активизации  инвестиционной  деятельности  и  кардинального
обновления  основных  средств, модернизации действующих  и  создания
новых   производств   по  глубокой  переработке  древесного   сырья.
Устойчивость  и  рост эффективности функционирования  отрасли  будет
базироваться  на соблюдении принципов рационального, комплексного  и
неистощительного использования лесосырьевых ресурсов области.
     Приоритетное   развитие  получит  производство  пиломатериалов,
древесно-волокнистой плиты, фанеры, мебели и других изделий в  таких
организациях области, как ОАО «Борисовдрев», ОАО «Слуцкая  мебельная
фабрика»,    Белорусско-германское   производственное    предприятие
«Минский  мебельный центр» г. Молодечно. Предусматривается внедрение
современных систем менеджмента качества и экологического  управления
в  соответствии с требованиями международных стандартов ИСО  9000  и
14000.
     84.  Основной  задачей развития легкой промышленности  является
максимально возможное удовлетворение потребностей внутреннего  рынка
в  высококачественных  изделиях широкого ассортимента  и  увеличение
выпуска  готовой продукции на экспорт. Для ее решения в организациях
отрасли   предусматривается  осуществить  комплекс  мероприятий   по
улучшению   качества   и   конкурентоспособности   товаров    легкой
промышленности  на  основе использования новых технических  решений,
преодоления  технологического и технического отставания  предприятий
отрасли,  создания производств, призванных заменить своей продукцией
аналогичные  импортные товары за счет перепрофилирования действующих

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5


<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России