|
Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 декабря 1999 г. N 326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ И ОТМЕНЕ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
___________________________________________________________--
Утратил силу постановлением Министерства по налогам и
сборам от 29 декабря 2003 г. № 124 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/10533 от 06.02.2004 г.)
[Изменения и дополнения:
Постановление Государственного налогового комитета от 28
августа 2001 г. N 114 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/7206 от 20.09.2001 г.);
Постановление Министерства по налогам и сборам от 29
июля 2002 г. № 79 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/8892 от 24.12.2002 г.)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь", Законом Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь", Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999
г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации
(прекращения деятельности) субъектов хозяйствования", Указом
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О
некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности
контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими
экономических санкций" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения
проверок налоговыми органами.
2. Считать утратившими силу:
2.1. подпункты 9.9, 9.9.1, 9.9.2, 9.9.3 пункта 9; подпункт
10.4.3, абзац второй подпункта 10.7 пункта 10; абзацы второй, третий
и четвертый подпункта 12.1.2; позиции подпункта 12.4 под N 5,
начинающиеся словами "В соответствии с пунктом 3 статьи 8..."; абзац
первый подпункта 12.6, подпункт 12.9, абзац 39 подпункта 12.10.1,
подпункты 12.11, 12.12 пункта 12; пункт 15, а также приложения 5, 6,
7, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 43 методических указаний
Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве
финансов Республики Беларусь от 1 июля 1994 г. N 110 "О порядке
применения Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых
в бюджет Республики Беларусь" и Закона "О внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения" в части применения (зарегистрированы в Реестре
государственной регистрации 22.07.1994 N 484/12);
2.2. письмо Государственного налогового комитета Республики
Беларусь от 3 марта 1995 г. N 05/44 "О порядке составления актов
проверок" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
03.03.1995 N 773/12).
3. Инспекциям Государственного налогового комитета до 1 марта
2001 г. при проведении проверок использовать соответствующие бланки
приложений к методическим указаниям Главной государственной
налоговой инспекции при Министерстве финансов Республики Беларусь от
1 июля 1994 г. N 110 "О порядке применения Закона Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" и Закона "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения".
4. Настоящий приказ довести до сведения всех инспекций
Государственного налогового комитета.
Первый заместитель Председателя Н.С.ДЕНИСОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь
30.12.1999 № 326
(в редакции постановления
Министерства по налогам
и сборам
Республики Беларусь
29.07.2002 № 79)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения проверок
налоговыми органами
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке организации и проведения проверок
налоговыми органами разработано на основании Указа Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций"
(в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001
г. № 722) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117; 1/3286), Декрета Президента
Республики Беларусь от 12 февраля 1997 г. № 2 "О декларировании
доходов и имущества физических лиц в Республике Беларусь" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 5, ст.173), Декрета Президента Республики
Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной
регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от
16 ноября 2000 г. № 22) (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2000 г., № 109, 1/1779),
Закона Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75), Закона
Республики Беларусь от 21 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с
физических лиц" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1992 г., № 5, ст.79), Закона Республики Беларусь от 2 февраля 1994
г. "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 7,
ст.94), Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. "О
бухгалтерском учете и отчетности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст.566).
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
2. Основными задачами, разрешаемыми налоговыми органами в ходе
проведения проверок, являются:
2.1. проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями* и физическими лицами (далее - плательщики или
налогоплательщики), обязанными в соответствии с законодательством
Республики Беларусь исчислять и уплачивать налоги, сборы и другие
обязательные платежи в бюджет, государственные целевые бюджетные и
внебюджетные фонды (далее - налоги), законодательства о налогах и
предпринимательстве;
______________________________
*Далее - субъекты предпринимательской деятельности.
2.2. проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налогов;
2.3. осуществление контроля за полнотой и своевременностью
поступления в доход бюджета денежных средств от реализации
имущества, взыскание на которое обращено в счет погашения
задолженности по налогам;
2.4. выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в
сфере законодательства о налогах и предпринимательстве и привлечение
к ответственности лиц, виновных в нарушениях;
2.5. установление причин и условий, способствующих совершению
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве,
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности
экономической деятельности налогоплательщика в целях увеличения
поступления налогов в бюджет, совершенствования налогового
законодательства и организации работы налоговых органов;
2.6. принятие мер по обеспечению поступления в бюджет
допричисленных в ходе проверок налогов, примененных к плательщику
экономических санкций и наложенных на физических лиц
административных штрафов;
2.7. осуществление контроля за другими вопросами
финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, контроль за
которыми возложен на налоговые органы в соответствии с
законодательными и другими нормативными правовыми актами, в пределах
компетенции налоговых органов.
Глава 3
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРОК
3. При проведении проверок должностные лица* налоговых органов
обязаны:
______________________________
*Далее - проверяющие.
3.1. строго руководствоваться Конституцией Республики Беларусь,
законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента
Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики
Беларусь, иными актами законодательства;
3.2. выполнять требования Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" и Порядка
организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности и применения экономических санкций, утвержденного
Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 (в
редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. №
722), настоящего Положения и других нормативных правовых актов о
порядке организации и проведения проверок налоговыми органами;
3.3. принимать в пределах своей компетенции необходимые меры по
пресечению и предупреждению нарушений законодательства, возмещению
вреда, причиненного государству, по привлечению к ответственности
виновных лиц, применению экономических санкций, предусмотренных
законодательством;
3.4. требовать от налогоплательщиков устранения выявленных
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве и
контролировать исполнение этих требований;
3.5. не нарушать права и законные интересы налогоплательщика,
быть вежливыми и корректными с налогоплательщиком или его
представителями*, не унижать их достоинства;
______________________________
*Здесь и далее под представителями налогоплательщика понимаются
руководитель, бухгалтер, другие уполномоченные лица, выступающие от
имени и по поручению юридического лица или индивидуального
предпринимателя, индивидуальный предприниматель, а также лица,
работающие по трудовому договору или гражданско-правовому договору,
заключенному с юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем.
3.6. соблюдать конфиденциальность сведений о плательщике, его
деятельности и результатах проведенной проверки;
3.7. в установленном Министерством по налогам и сборам
Республики Беларусь порядке передавать правоохранительным органам
материалы проверок, в которых усматриваются признаки состава
преступления.
Инспекции Министерства по налогам и сборам* Республики Беларусь
и их должностные лица обязаны использовать сведения о доходах
плательщиков исключительно в служебных целях, сохранять
установленную законодательством коммерческую тайну, тайну вкладов и
переписки, не разглашать материалы проверок налогоплательщика,
которые могут быть преданы гласности в служебных целях лишь с
разрешения начальника инспекции МНС (его заместителя).
______________________________
*Далее - инспекции МНС, ИМНС или налоговые органы.
Глава 4
СОБЛЮДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ
4. С целью соблюдения профессиональной этики, недопущения
случаев компрометации и обеспечения собственной безопасности
проверяющий должен:
4.1. немедленно сообщать непосредственному руководителю в
случае, если ему будет поручено проверить организацию, где работают
родственники, или о наличии иных оснований, могущих повлиять на
объективность проверки, с целью замены объекта проверки;
4.2. проводить прием посетителей и консультации
налогоплательщиков, обращающихся в инспекции МНС, только на
служебных местах;
4.3. обращать внимание по завершении приема посетителей на то,
чтобы ими не оставлялись личные вещи в служебных помещениях
инспекции МНС;
4.4. не принимать от посторонних лиц любые вещи для передачи
другим должностным лицам налогового органа, в том числе и под
предлогом их отсутствия;
4.5. не оставлять посторонних лиц в служебных помещениях одних
без присутствия других работников налогового органа;
4.6. не вести телефонных разговоров с проверяемым
налогоплательщиком или его представителями, не касающихся вопросов
проведения проверки;
4.7. производить вручение акта проверки, изъятие у плательщика
документов, свидетельствующих о занижении (сокрытии) объектов
налогообложения, с участием других должностных лиц налогового органа
(либо с привлечением представителей правоохранительных органов);
4.8. немедленно сообщать руководителю налогового органа* о
случаях угроз, шантажа и попыток подкупа со стороны
налогоплательщика (его представителей);
______________________________
*Здесь и далее под руководителем налогового органа понимается
начальник инспекции МНС и его заместители.
4.9. выполнять другие обязанности, установленные
законодательством и (или) утвержденные руководителем налогового
органа.
Глава 5
ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ (ПРОВЕРЯЮЩИХ)
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
5. Проверяющие при проведении проверок имеют право:
5.1. проверять денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты,
сметы, декларации и другие документы, связанные с исчислением и
уплатой налогов, получать необходимые объяснения, справки и сведения
по вопросам, относящимся к их компетенции;
5.2. получать от юридических и физических лиц необходимые
сведения, справки, документы (копии с них) о хозяйственной
деятельности проверяемых плательщиков, а также проверять наличные
деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные
ценности и другое имущество;
5.3. проверять в пределах своей компетенции достоверность
данных, указанных в декларациях, предъявляемых в установленном
законодательством порядке в налоговые органы;
5.4. требовать письменные объяснения от должностных лиц и
других лиц, работающих по трудовым договорам и (или)
гражданско-правовым договорам, заключенным с проверяемым
плательщиком, других физических лиц по вопросам, возникающим в ходе
налоговой проверки;
5.5. при исполнении служебных обязанностей и предъявлении
служебного удостоверения свободно входить и с участием собственника
(его представителя либо уполномоченного им лица) производить в
соответствии с законодательством обследование принадлежащих
юридическим и физическим лицам любых производственных, складских,
торговых и иных помещений, которые используются или могут
использоваться для извлечения доходов от предпринимательской
деятельности;
5.6. производить с соблюдением законодательства личный досмотр
нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а
также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и
транспортных средств;
5.7. в установленном порядке знакомиться в учреждениях банков с
подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также
получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов,
связанных с операциями проверяемых налогоплательщиков, о состоянии
счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по
другим вопросам, возникающим в ходе проверки;
5.8. получать от налогоплательщиков справки и копии документов
по операциям и расчетам с проверяемым субъектом, проводить встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в
регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных
работников, а также физических лиц;
5.9. привлекать специалистов для определения количества и
качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции,
оказанных услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат
сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных
обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их
качества, а также в других необходимых случаях;
5.10. в случаях, предусмотренных законодательством, опечатывать
кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные места хранения
ценностей, финансовых документов и ценных бумаг, за исключением касс
и хранилищ учреждений банков, проводить проверки фактического
наличия ценностей в них, назначать их инвентаризацию, а также
проверять правильность ее проведения;
5.11. в случаях, предусмотренных законодательством, изымать
документы, в том числе электронные документы на машинных носителях
(системный блок компьютера, дискеты, CD-диски, магнитооптические
диски, стримерные кассеты и др.), свидетельствующие о сокрытии
(занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения, а
также патенты, свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, лицензии для передачи их в органы,
которые выдали эти документы, с сообщением о нарушениях налогового
законодательства;
5.12. налагать в соответствии с законодательством на имущество
налогоплательщиков - нарушителей налогового законодательства арест,
который заключается в проведении описи имущества и объявлении
запрета распоряжаться этим имуществом; передавать описанное
имущество по акту передачи на хранение недоимщику или его
представителю, иному лицу с предупреждением последних об уголовной
ответственности за сохранность описанного имущества или производить
изъятие описанного имущества для обеспечения принудительного
взыскания в бюджет недоимок по налогам и экономических санкций путем
обращения взыскания на описанное имущество;
5.13. изымать у правонарушителей вещи и товарно-материальные
ценности* (неоприходованные товары, образцы сырья, полуфабрикатов,
готовой продукции, денежную выручку), являющиеся объектами нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве или вещественными
доказательствами по этим делам;
______________________________
*Далее - ТМЦ.
5.14. вносить в установленном порядке предложения проверяемым
налогоплательщикам об уплате налогов и сумм экономических санкций;
5.15. вносить предложения руководителю налогового органа (его
заместителю) о приостановлении полностью или частично операций
налогоплательщика по его счетам и вкладам в банках, а также принятии
иных мер по обеспечению взыскания допричисленных сумм налогов и
предъявленных экономических санкций, информированию вышестоящего
органа государственного управления, собственника (уполномоченного им
лица), а в установленных законодательством случаях и органа,
осуществившего государственную регистрацию проверенного
налогоплательщика, о выявленных фактах нарушений законодательства,
обстоятельствах и причинах их возникновения с предложениями по их
устранению и предотвращению;
5.16. передавать в установленном порядке по согласованию с
лицом, назначившим проверку, материалы в правоохранительные органы,
принимать меры по возмещению вреда, причиненного государству,
привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых
повлекли нарушения субъектом предпринимательской деятельности
законодательства о налогах и предпринимательстве;
5.17. вносить предложения МНС и инспекциям МНС по областям и
городу Минску по совершенствованию налогового законодательства и
организации работы государственных налоговых органов в целях
повышения эффективности хозяйственной деятельности налогоплательщика
и увеличения поступления налогов в бюджет.
РАЗДЕЛ II
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
Глава 6
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
6. Проверки субъектов предпринимательской деятельности,
проводимые налоговыми органами, подразделяются на камеральные и
выездные.
Выездные проверки по основанию назначения делятся на плановые и
внеплановые, а по видам - на комплексные, целевые, рейдовые и
встречные.
Глава 7
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА
7. Камеральная налоговая проверка проводится налоговым органом
по месту своего нахождения на основе данных налоговых расчетов,
деклараций, бухгалтерской отчетности и пояснительных записок к ней,
других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов,
представленных налогоплательщиком, а также объяснений,
представленных налогоплательщиком или его представителями, и
имеющихся у налогового органа документов и сведений. В ходе
камеральной проверки устанавливается правильность исчисления
плательщиком налогов, обоснованность применения льгот,
своевременность перечисления исчисленных сумм налогов в бюджет,
соблюдение плательщиками установленного порядка формирования
уставного фонда, а также соответствие стоимости чистых активов
плательщика зарегистрированному размеру уставного фонда.
Камеральная налоговая проверка проводится без выдачи
предписания на ее проведение, а также без уведомления
налогоплательщика о начале ее проведения.
В случае установления нарушений законодательства о налогах
результаты камеральной проверки оформляются актом проверки согласно
приложению 1. Порядок вручения актов камеральных проверок, их
регистрации и учета, вынесения по ним решений и их обжалования
устанавливается применительно к требованиям, предъявляемым к
проведению выездных налоговых проверок и изложенным в разделе VIII
настоящего Положения.
При отсутствии нарушений законодательства о налогах должностным
лицом налогового органа данные из расчета по налогам, декларации
заносятся в компьютерную базу данных без составления справки
проверки и на представленных плательщиком налоговых расчетах,
декларациях этим лицом собственноручно учиняются запись "Проверено"
и личная подпись, после чего расчеты, декларации приобщаются к делу
налогоплательщика.
Не требуется оформления акта камеральной проверки при взыскании
пени за несвоевременную уплату налогов.
Глава 8
ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА
8. Выездная налоговая проверка* проводится по месту нахождения
налогоплательщика либо в помещении инспекции МНС в случаях,
определяемых настоящим Положением, путем изучения полноты и
правильности отражения в бухгалтерском учете налогоплательщиком
операций, оказывающих прямое или косвенное влияние на размеры
объектов налогообложения, с последующим сравнением выведенных в ходе
проверки фактических размеров объектов налогообложения с отраженными
плательщиком в расчетах по налогам (бухгалтерским отчетам, балансам,
декларациям) и других документах, представлявшихся налоговому органу
в течение периода, подвергающегося проверке.
______________________________
*Далее по тексту - налоговая проверка, проверка.
Выездная налоговая проверка (кроме встречной выездной проверки
либо выездной налоговой проверки, проводимой по назначению
вышестоящего налогового органа или по постановлению
правоохранительных и судебных органов) проводится проверяющими
инспекции МНС, на учете в которой состоит налогоплательщик, и (или)
должностными лицами Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь, инспекций МНС по областям (городу Минску), инспекций МНС
по городам, имеющим районное деление.
Выездная налоговая проверка может быть плановой или
внеплановой.
9. Плановая выездная налоговая проверка проводится на основании
графика проверок, утверждаемого руководителем налогового органа в
срок не позднее 40 календарных дней до начала следующего полугодия.
Основанием для включения налогоплательщика в график проверок
являются результаты анализа представленных в налоговый орган
расчетов, иные сведения, собираемые и накапливаемые налоговыми
органами в установленном порядке. В график также включаются
налогоплательщики, проверки которых предусмотрены координационным
планом контрольной деятельности, разработанным Советом по
координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
В график могут быть включены проверки, назначаемые по
поручениям контролирующих, правоохранительных, судебных, вышестоящих
налоговых органов, поступившим в налоговый орган до утверждения
графика.
Плановые выездные налоговые проверки одного и того же
налогоплательщика проводятся не более одного раза в год, т.е.
очередная плановая выездная налоговая проверка должна назначаться не
ранее чем через 12 месяцев с даты вручения акта проверки по
предыдущей выездной налоговой проверке, за исключением случаев,
когда плательщик принял решение о ликвидации (прекращении
деятельности), либо в связи с банкротством (экономической
несостоятельностью) плательщика.
Плановая выездная налоговая проверка организации может
назначаться 1 раз в 3 года при одновременном наличии 3 условий:
соответствие удельного веса общей суммы уплаченных налогов по
отношению к полученной выручке средней налоговой нагрузке,
сложившейся в отчетном году по конкретному виду экономической
деятельности;
отсутствие задолженности по начисленным налоговым платежам;
наличие до 1 июля безусловно положительного аудиторского
заключения достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
организации за предыдущий год.
Графики проверок не являются документами для служебного
пользования и доводятся до сведения налогоплательщиков путем их
помещения на информационных стендах, оборудованных в помещениях
инспекций МНС. В целях осуществления координации деятельности
государственных органов, уполномоченных проводить проверки субъектов
предпринимательской деятельности, график проверок в срок не позднее
5 дней с даты утверждения направляется территориальным органам
Комитета государственного контроля Республики Беларусь (в том числе
Департамента финансовых расследований), Министерства финансов
Республики Беларусь, управлениям Национального банка Республики
Беларусь. Иным правоохранительным, контролирующим органам графики
предоставляются по их запросам.
Плановые выездные налоговые проверки плательщиков, проводимые
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь или
инспекциями МНС по областям и городу Минску, включаются в рабочие
планы этих органов, составляемые на квартал, с письменным
уведомлением налогоплательщика и инспекции МНС, на учете в которой
находится данный налогоплательщик, направляемым за 15 дней до начала
проверки. В случае, если должностные лица МНС или инспекций МНС по
областям и городу Минску направляются для проведения проверок
плательщиков, включенных в графики проверок инспекций МНС по районам
и городам, письменное уведомление налогоплательщиков не
производится.
При обращении налогоплательщика или его представителей и при
наличии у плательщика уважительных причин (отсутствие по болезни или
нахождение в очередном отпуске (в командировке) ответственного
должностного лица, проведение проверки аудиторской организацией и
др.) плановая выездная налоговая проверка может быть перенесена
руководителем налогового органа на более поздний период.
Перенос и (или) продление сроков проведения плановых выездных
налоговых проверок производится руководителем налогового органа на
основании служебных записок проверяющих и (или) начальников отделов.
Не допускается перенос сроков проверок плательщиков,
скоординированных с другими контролирующими органами в порядке,
утвержденном Председателем Совета по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь.
10. Внеплановая выездная налоговая проверка одного и того же
субъекта предпринимательской деятельности проводится только по
поручению Президента Республики Беларусь, Совета Министров
Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики
Беларусь, Совета по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь, правоохранительных, судебных и налоговых
органов.
Внеплановая выездная налоговая проверка по поручению
правоохранительных, судебных, контролирующих и иных уполномоченных
на то государственных органов проводится на основании поручения
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь либо инспекций
МНС по областям и городу Минску (при поступлении поручений от
территориальных правоохранительных, судебных, контролирующих и иных
уполномоченных на то государственных органов), которые ведут учет
поступивших поручений вышеперечисленных органов и обеспечивают
планомерное их выполнение.
Вне плана районными (городскими) инспекциями МНС проводятся
проверки субъектов предпринимательской деятельности также в случае
поступления поручений Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь, инспекций МНС по областям и городу Минску.
Руководителем налогового органа внеплановые выездные налоговые
проверки могут назначаться в случаях:
поступления сообщений от других лиц, содержащих конкретные
факты о совершаемом плательщиком либо физическим лицом налоговом
нарушении, для пресечения которого требуются незамедлительные
действия налоговых органов, либо совершенное налоговое нарушение
впоследствии может быть сокрыто плательщиком;
снижения по сравнению с предыдущим отчетным периодом
(кварталом, полугодием) удельного веса исчисленных плательщиком
налогов к полученной выручке либо в случае незначительного удельного
веса исчисленных налогов к полученной выручке по сравнению с другими
плательщиками, занимающимися аналогичными видами деятельности;
перепроверки качества выездных налоговых проверок плательщиков,
проведенных проверяющими.
Внеплановые проверки также назначаются руководителями инспекций
МНС по районам и городам для изучения причин образования
задолженности по платежам в бюджет, выявления активов для погашения
этой задолженности, обоснованности требований плательщика о зачете
либо возврате переплат по платежам в бюджет, в связи с ликвидацией
юридического лица (прекращением деятельности индивидуального
предпринимателя), рассмотрением в суде иска о признании плательщика
экономически несостоятельным (банкротом), изменением места
жительства индивидуального предпринимателя или юридического адреса
организации с постановкой на налоговый учет в инспекции МНС другого
района или города.
Также вне плана проводятся проверки плательщиков, которые после
завершения налоговой проверки и вынесения решения по ее результатам
предоставили в установленные законодательством сроки дополнительные
документы, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности,
исчислением и уплатой налогов, а также если вышестоящим налоговым
органом при рассмотрении жалобы плательщика принимается решение о
проведении дополнительной проверки.
11. Обоснованность назначения налоговой проверки, за
исключением проводимой по поручению Президента Республики Беларусь,
Совета Министров Республики Беларусь, Комитета государственного
контроля Республики Беларусь, может быть обжалована в вышестоящий
налоговый орган, а также в соответствующий Совет по координации
контрольной деятельности в области либо в Совет по координации
контрольной деятельности в Республике Беларусь.
Подача жалобы не приостанавливает проведение выездной налоговой
проверки.
12. Выездная налоговая проверка может быть комплексной или
целевой:
12.1. при проведении комплексной выездной налоговой проверки
подлежат изучению вопросы уплаты всех видов налогов, плательщиком
которых являлся или мог являться проверяемый субъект
предпринимательской деятельности за период:
с даты государственной регистрации субъекта предпринимательской
деятельности (в случае если он не проверялся налоговыми органами с
момента регистрации) либо с даты фактического начала
предпринимательской деятельности (в случае осуществления такой
деятельности без государственной регистрации и без постановки на
учет в налоговых органах);
с даты, установленной законодательством для представления
расчетов по налогам, следующей за периодом, охваченным предыдущей
налоговой проверкой и до даты, установленной законодательством для
сдачи налоговых расчетов перед датой начала текущей выездной
налоговой проверки. В ходе комплексной проверки в обязательном
порядке подлежат проверке вопросы, отраженные в пункте 26 настоящего
Положения.
В случае, когда проверка проводится по требованию
правоохранительных и других контролирующих органов, период проверки
и дополнительные вопросы, подлежащие проверке, определяются по
согласованию с указанными органами;
12.2. в ходе проведения целевой выездной налоговой проверки
изучаются вопросы уплаты отдельных видов налогов и сборов,
плательщиком которых являлся или мог являться проверяемый субъект
предпринимательской деятельности, а также другие вопросы, входящие в
компетенцию налоговых органов.
Целевые выездные налоговые проверки проводятся только по
решениям, принимаемым Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь или инспекциями МНС по областям и городу Минску, за
исключением следующих видов целевых проверок, решение о назначении
которых принимается руководителем налогового органа по вопросам:
правильности определения подлежащих возврату из бюджета (зачету
в счет других платежей) сумм налога на добавленную стоимость, а
также обоснованности образования переплат по иным видам налогов;
исчисления и своевременности перечисления акцизов;
исчисления и своевременности перечисления налога на доходы (за
исключением банков и страховых организаций);
исчисления и своевременности уплаты лесного дохода;
правильности взимания и полноты зачисления в бюджет
государственной пошлины, а также прочих доходов государственного
бюджета;
правильности удержания и своевременности перечисления в бюджет
подоходного налога с заработной платы и приравненных к ней выплат,
уплаты индивидуальными предпринимателями и другими физическими
лицами подоходного и единого налогов, местных налогов и сборов;
соблюдения установленного порядка обязательной продажи части
валютной выручки;
изучения причин образования задолженности по налогам, а также
выявления имущества и активов налогоплательщика для обращения их в
погашение образовавшейся задолженности, причин снижения поступлений
налогов;
соблюдения банками сроков исполнения платежных поручений
плательщиков на перечисление исчисленных сумм налогов и примененных
экономических санкций в бюджет;
учета переданного на реализацию имущества, взыскание на которое
обращено в счет погашения задолженности по налогам, а также
соблюдения реализующими организациями требований, предъявляемых к
реализации такого имущества, порядка приема денежных средств,
полученных от реализации этого имущества, их раздельного учета и
полного и своевременного перечисления в бюджет;
целевого использования товаров, при ввозе которых на таможенную
территорию были предоставлены льготы по налогам, взимаемым при ввозе
товаров (при возложении контроля за целевым использованием ввезенных
товаров на налоговые органы);
соблюдения требований пункта 2 Указа Президента Республики
Беларусь от 13 августа 1996 г. № 292 "О предоставлении юридическим
лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., № 23, ст.566);
соблюдения установленного порядка осуществления деятельности,
на которую требуется получение специального разрешения (лицензии) в
уполномоченном органе государственного управления;
соблюдения установленного порядка расчетов между субъектами
предпринимательской деятельности, приема наличных денежных средств
при реализации товаров (продукции, работ, услуг) за наличный расчет,
соблюдения кассовой дисциплины, а также установленного порядка
хранения товарно-материальных ценностей в случае выявления нарушений
по этим вопросам при проведении рейдовых проверок;
проверки информации, содержащейся в специальном формуляре
регистрации финансовой операции, подлежащей особому контролю,
поступившем в налоговый орган в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 19 июля 2000 г. "О мерах по предотвращению легализации
доходов, полученных незаконным путем" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 2/201);
осуществления деятельности без государственной регистрации.
Целевые выездные налоговые проверки изучения причин образования
задолженности по налогам, а также выявления имущества и активов
налогоплательщика для обращения их в погашение образовавшейся
задолженности по налогам оформляются актом (справкой) произвольной
формы, и на них не распространяется порядок рассмотрения и принятия
решений, установленный настоящим Положением.
Не относятся к проверкам получение информации у
налогоплательщиков, в том числе с выходом на место, для анализа и
прогнозирования поступления платежей в бюджет, изучения влияния
изменений, произошедших в налоговом законодательстве, на финансовое
состояние налогоплательщиков, динамику поступления платежей в
бюджет, подготовки и обоснования предложений по совершенствованию
законодательства.
13. Рейдовая проверка проводится налоговыми органами в местах
деятельности налогоплательщиков и физических лиц, связанной с
приемом наличных денежных средств от покупателей (клиентов), с
производством продукции, выполнением работ (оказанием услуг), с
хранением и перемещением товарно-материальных ценностей, в других
местах, связанных с извлечением доходов. Целью рейдовой проверки
являются контроль за соблюдением налогоплательщиками и физическими
лицами законодательства о предпринимательстве и налогах, а также
соблюдение требований по ведению бухгалтерского учета и оформлению
отдельных финансово-хозяйственных операций, установление фактов
незарегистрированной предпринимательской деятельности либо
деятельности, на занятие которой требуется специальное разрешение
(лицензия), сбор оперативной информации, проверки заявлений и жалоб
физических лиц и субъектов предпринимательской деятельности.
В районе, назначенном для рейдовой проверки (рынок, улица,
часть населенного пункта и т.д.), проверяющие вправе при соблюдении
требований, предъявляемых к проведению рейдовых проверок, проверять
деятельность плательщиков независимо от места постановки их на
налоговый учет.
14. Встречная выездная налоговая проверка проводится в целях
установления фактического отражения в бухгалтерском учете
финансово-хозяйственных операций, осуществлявшихся с другими
субъектами предпринимательской деятельности и физическими лицами,
если у проверяющих возникли сомнения в достоверности отражения этих
операций в бухгалтерском учете плательщика, в отношении которого
проводятся плановые либо внеплановые налоговые проверки. Встречная
выездная налоговая проверка проводится на основании предписания
инспекции МНС, в том числе и на основании предписаний, выданных на
проведение выездных налоговых проверок иных налогоплательщиков.
Результаты встречной проверки оформляются справкой произвольной
формы с приложением к ней копий документов бухгалтерского учета,
касающихся осуществления проверявшихся хозяйственных операций.
При наличии в пределах одного города нескольких районных
(городской и районной) инспекций МНС или инспекции МНС по области
встречные выездные налоговые проверки проводятся проверяющими той
инспекции МНС, у которой возникла необходимость уточнения фактов
либо которая оформляет материалы по выявленному в ходе рейдовой
проверки нарушению.
В случае установления нарушений законодательства о налогах и
предпринимательстве субъектом предпринимательской деятельности, у
которого проводится встречная проверка, инспекция МНС, проводившая
встречную проверку, обязана в течение 5 календарных дней с даты
завершения проверки направить сообщение о выявленных фактах
инспекции МНС, на учете в которой состоит указанный субъект
предпринимательской деятельности.
Встречные проверки могут не проводиться по
финансово-хозяйственным операциям, связанным с формированием затрат,
относимых на себестоимость продукции (товаров, работ, услуг)
проверяемого налогоплательщика при условии, что сумма отдельно
взятой операции, осуществлявшейся с резидентами Республики Беларусь,
не превышает 50 базовых величин, а с нерезидентами Республики
Беларусь - 100 базовых величин, установленных законодательством на
дату проведения проверки.
15. Камеральные, встречные, рейдовые и целевые проверки
являются внеплановыми налоговыми проверками и проводятся вне
зависимости от даты проведения предыдущей проверки.
16. Выездные комплексные, целевые и встречные проверки
проводятся на основании предписания согласно приложению 2, а
рейдовые проверки - согласно приложению 3, выдаваемого проверяющим и
действительного при предъявлении проверяющими служебных
удостоверений. Регистрация и учет выданных проверяющим предписаний
на проведение проверок ведутся в канцелярии инспекций МНС в журнале
учета выданных предписаний согласно приложению 4.
При направлении вышестоящей организацией (Министерством по
налогам и сборам Республики Беларусь, инспекцией МНС области (городу
Минску), инспекцией МНС по городу) проверяющих на административные
территории, не обслуживаемые данной налоговой инспекцией,
предписание выдается вышестоящей организацией или по ее поручению
инспекцией по месту работы проверяющих.
17. Сроки проведения проверок, проверяемый период, численность
проверяющих устанавливаются руководителем налогового органа с учетом
конкретных задач проверки и особенностей проверяемых субъектов
предпринимательской деятельности.
Срок проведения проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
При наличии объективных причин, не позволивших завершить проверку в
течение 30 рабочих дней, срок действия ранее выданного предписания
может быть продлен руководителем налогового органа на основании
служебной записки проверяющего. В 30 рабочих дней не входит срок,
необходимый проверяющим для проведения подготовительной работы в
соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, а также для
написания акта проверки. Если проверяющий по уважительной причине не
может продолжать начатую проверку (предоставление срока плательщику
для восстановления учета, болезнь проверяющего, направление
проверяющего на другую проверку и др.), руководителем налогового
органа проверка приостанавливается, о чем делается соответствующая
запись в ранее выданном предписании с ознакомлением представителей
плательщика под роспись.
В случае, если проверка проводится по поручению Президента
Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, правоохранительных,
судебных и иных уполномоченных на то государственных органов, о
продлении сроков проверки сообщается органу, назначившему ее
проведение, с указанием причин продления и планируемых сроков
окончания проверки.
РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
Глава 9
ПОДГОТОВКА К ПРОВЕРКЕ
18. Проведению проверки должна предшествовать подготовительная
работа, в процессе которой проверяющие обязаны:
18.1. с использованием компьютерной программы проанализировать
представленные в инспекцию МНС плательщиком налоговые расчеты и
бухгалтерские балансы (отчеты), декларации с целью обнаружения
несоответствия пропорций между взаимосвязанными видами налогов и
объектами налогообложения, а также основными показателями
финансово-хозяйственной деятельности плательщика (в том числе в
динамике по отчетным периодам);
18.2. проверить обоснованность применения льгот по налогам и
отсутствие арифметических ошибок в представленных плательщиком
расчетах по налогам;
18.3. проанализировать материалы рейдовых проверок, предыдущие
акты выездных налоговых проверок в целях ознакомления с характером
установленных ранее нарушений налогового законодательства, проверить
полноту и своевременность выполнения плательщиком предложений
налоговых органов по устранению выявленных ранее нарушений;
18.4. изучить нормативные правовые акты по организации
хозяйственной деятельности и бухгалтерского учета, определению
размеров объектов налогообложения и исчислению налогов, связанных с
конкретной деятельностью проверяемого налогоплательщика, а также
типичные ошибки, выявляемые налоговыми органами в данной отрасли
народного хозяйства;
18.5. информировать налогоплательщика (его представителей) по
телефону о дате начала назначенной плановой выездной налоговой
проверки и сообщать ему, что он имеет право до начала проверки
представить уточненные расчеты по налогам;
18.6. изучить в инспекции ответы и разъяснения, направленные в
адрес налогоплательщика в связи с поступавшими от него запросами;
18.7. изучить сведения о выданных дубликатах учетного номера
налогоплательщика для открытия всех типов счетов за весь период
деятельности проверяемого плательщика, а также информацию о
регистрации кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных
систем, приходных кассовых ордеров и отрывных талонов;
18.8. произвести выборку сведений в базе данных,
предоставляемых Государственным таможенным комитетом Республики
Беларусь об экспортно-импортных операциях плательщика, подлежащего
проверке;
18.9. выяснить по данным Государственного реестра
налогоплательщиков сведения о юридических лицах, учредителем
(собственником) которых выступают подлежащий проверке плательщик или
учредители (собственники) плательщика - юридического лица;
18.10. изучить представленные справки (сведения) о доходах
физических лиц.
Вопросы, возникшие у проверяющего при выполнении требований
настоящего пункта, подлежат включению в программу проверки и
выяснению в ходе проверки плательщика.
19. На основании анализа вышеуказанных источников проверяющим
разрабатывается программа проверки, предусматривающая дополнительный
(к указанному в пункте 26 настоящего Положения) перечень вопросов,
подлежащих проверке, а также период, подлежащий проверке,
утверждается начальником отдела инспекции МНС. Программа проверки не
разрабатывается для проверки:
правильности удержания подоходного налога с заработной платы;
встречных проверок;
в других случаях, не требующих детального уточнения действий
проверяющих.
При направлении на проверку группы проверяющих (более 2
человек), на основании программы проверки руководитель группы
распределяет между проверяющими конкретные вопросы и (или) периоды
проверки. Кроме того, программа может являться календарным планом
проверки по конкретным вопросам для организации работы проверяющих.
В случаях, когда проверка проводится по постановлению органа
предварительного следствия или по определению (постановлению) суда
либо иных правоохранительных или контролирующих органов, конкретный
перечень подлежащих проверке вопросов представляется органом,
назначившим проверку.
При этом необходимо иметь в виду, что Законом Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
запрещено привлечение налоговых органов к проверке вопросов, не
относящихся к их компетенции, определенной указанным законом.
Глава 10
НАЧАЛО ПРОВЕРКИ
20. Доступ проверяющих на территорию или в помещение
налогоплательщика (иного обязанного лица) осуществляется при
предъявлении ими служебных удостоверений.
21. В день начала выездной налоговой проверки проверяющие
обязаны представиться руководителю, главному бухгалтеру юридического
лица (обособленного подразделения), индивидуальному предпринимателю,
а при их отсутствии их уполномоченным заместителям или иным
уполномоченным представителям, предъявить служебные удостоверения,
информировать о начале выездной налоговой проверки и вручить
указанным лицам предписание на проведение проверки для ознакомления
с ним под роспись. Одновременно проверяющие согласовывают порядок и
место проведения проверки, режим работы и другие вопросы, связанные
с обеспечением надлежащих условий для проведения проверки.
Дата вручения предписания на проведение выездной налоговой
проверки для ознакомления налогоплательщику (его представителям)
является датой начала проверки. Проверяющий после ознакомления
налогоплательщика с предписанием обязан внести в книгу учета
проверок (ревизий), ведущуюся налогоплательщиком в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля
2001 г. № 248 "О ведении юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями книги учета проверок (ревизий)" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 23, № 5/5335),
необходимые сведения и скрепить их подписью.
Налогоплательщиком (его представителями) на предписании
делается отметка об ознакомлении. По просьбе представителей
налогоплательщика им предоставляется возможность скопировать
предписание, выданное проверяющим на проведение проверки.
При необходимости плательщику (его представителям) разъясняются
его права и обязанности.
22. Проверяющие на начальной стадии проверки знакомятся с
организационной структурой, условиями работы, организацией
производства, документооборота налогоплательщика и при необходимости
вносят по согласованию с руководителем налогового органа изменения в
программу проведения проверки, а также уточняют сроки проведения
проверки.
23. Выездная налоговая проверка проводится в рабочие дни, в
рабочее время и по месту нахождения налогоплательщика. В случае
несовпадения режима работы налогоплательщика с режимом работы
налогового органа или отсутствия у налогоплательщика помещений и
(или) условий для размещения проверяющих проверка может
осуществляться в помещении по месторасположению налогового органа.
В случае проведения выездной налоговой проверки в служебном
помещении налогового органа прием и возврат документов,
представленных плательщиком для проверки, осуществляется
проверяющими только в систематизированном виде в папках,
пронумерованных по листам. Факт приема документов на проверку
оформляется путем составления акта приема-возврата документов по
форме согласно приложению 5 к настоящему Положению, в котором
указывается: кем и от кого приняты документы, название принятых
папок с документами с указанием количества листов документов,
содержащихся в каждой папке.
Возврат документов плательщику (его представителям) проводится
только после проверки последним сохранности документов. Плательщик
(его представитель) собственноручной записью на первом экземпляре
акта приема-возврата документов свидетельствует о наличии
(отсутствии) претензий по сохранности представленных для проверки
документов. Акт приема-возврата документов скрепляется подписями
плательщика (его представителя) и проверяющего.
Акты приема-возврата документов на проверку приобщаются к акту
проверки в качестве приложения.
Акт приема-возврата документов, связанных с уплатой налогов, не
составляется в случае, если проверка представленных в инспекцию МНС
документов производится в присутствии представителя
налогоплательщика и завершается в течение одного рабочего дня.
24. Уточненные расчеты по налогам за проверяемый период,
представленные налогоплательщиком инспекции МНС в день начала
проверки либо в последующие за днем начала проверки дни (за
исключением случаев, когда уточненные расчеты представляются
плательщиком в соответствии с нормативными правовыми актами,
изданными Министерством финансов Республики Беларусь и (или)
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, в случае
представления плательщиком уточненных расчетов по налогам
одновременно с годовым балансом за истекший год в установленный
законодательством срок), не принимаются во внимание при составлении
акта проверки и определении размера сокрытых (заниженных) объектов
налогообложения и при применении экономических санкций в
соответствии с законодательством.
В случае приостановления проверки для восстановления
плательщиком бухгалтерского учета сданные за период восстановления
учета уточненные расчеты не принимаются во внимание при выведении
результатов проверки и применения экономических санкций.
В случае ведения субъектом предпринимательской деятельности
бухгалтерского учета с помощью компьютерного программного
обеспечения проверяющие в соответствии со статьей 9 Закона
Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" вправе
потребовать от представителей налогоплательщика представить копии
документов бухгалтерского учета на бумажных носителях, заверенные
подписью главного бухгалтера (бухгалтера) юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
С согласия проверяющих проверка ими бухгалтерских записей
налогоплательщика может проводиться и по компьютерным базам данных
налогоплательщика при условии, что представители налогоплательщика
за свой счет и своими силами ознакомят проверяющих с инструкциями по
использованию автоматизированной информационной системы (далее -
АИС), а также с особенностями ведения бухгалтерского учета в
эксплуатируемой налогоплательщиком АИС.
25. Проверяющие имеют право проводить сверку бухгалтерских
записей в компьютерных базах данных с записями в документах
бухгалтерского учета, представленных плательщиком для проверки. В
случае выявления расхождений, свидетельствующих о сокрытии
налогоплательщиком объектов налогообложения, проверяющие имеют право
временно изъять системный блок персонального компьютера и доставить
его в помещение налоговой инспекции. Изъятие и опечатывание
системного блока персонального компьютера, дискет, CD-дисков,
магнитооптических дисков, стримерных кассет и других материальных
носителей электронной информации производятся проверяющими в
присутствии представителей налогоплательщика и оформляются актом
согласно приложению 6. Опечатывание должно быть произведено таким
образом, чтобы исключить возможность доступа к составным частям
изымаемой техники и содержащейся на ней информации (изымаемый
системный блок помещается перед опечатыванием в пакет, кассеты,
дискеты - в конверт и т.д.).
Глава 11
ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫЯСНЕНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ
ПРОВЕРКИ
26. В ходе налоговой проверки (за исключением целевой,
камеральной и встречной проверок, а также случаев составления
промежуточного акта проверки) независимо от вопросов, включенных в
программу проверки, подлежат проверке следующие вопросы:
26.1. когда и кем зарегистрированы учредительные документы
проверяемого юридического лица (выдано свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
соблюдение юридическим лицом требований, предъявляемых к
осуществлению деятельности по юридическому адресу и своевременному
сообщению налоговым органам о вносимых в учредительные документы
изменениях;
26.2. своевременность и полнота формирования уставного фонда,
соответствие чистых активов минимальному размеру уставного фонда;
26.3. имеются ли у проверяемого юридического лица филиалы,
представительства или другие обособленные подразделения с целью
организации работы по их одновременной проверке наряду с проверкой
юридического лица;
26.4. соответствует ли хозяйственная деятельность целям и
задачам, определенным в учредительных документах (в свидетельстве о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
занимается ли налогоплательщик деятельностью, не предусмотренной
учредительными документами (свидетельством о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя);
26.5. осуществляются ли виды деятельности, подлежащие
лицензированию в соответствии с действующим законодательством;
26.6. в каком банке открыты текущие счета (расчетный, валютные
и другие). В случае необходимости в обслуживающий банк направляется
предписание согласно приложению 7 к настоящему Положению о наличии
денежных средств и совершенных операциях;
26.7. определена ли учетная политика (методика ведения
бухгалтерского учета), соответствует ли Закону Республики Беларусь
"О бухгалтерском учете и отчетности" и соблюдается ли она
налогоплательщиком;
26.8. соответствуют ли данные регистров бухгалтерского учета
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
|
