ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. №124 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами"

Текст документа по состоянию на 25 мая 2007 года

| < Назад

Страница 18

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | Стр.27 | Стр.28

 
        ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК

                              ГЛАВА 11
       ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК.
         КООРДИНАЦИЯ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ
      С ДРУГИМИ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

     24. Плановая    выездная   проверка  проводится  на   основании
квартальных графиков проверок, утверждаемых руководителем налогового
органа  по  месту  постановки  на учет плательщика (иного обязанного
лица).  Основанием для включения плательщика (иного обязанного лица)
в  график  проверок  являются  результаты  анализа  представленных в
налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) и других документов,
представленных  плательщиком  (иным  обязанным  лицом) и связанных с
налогообложением,    иные   сведения,  собираемые  и   накапливаемые
налоговыми   органами  в  установленном  порядке.  В  график   также
включаются  плательщики  (иные  обязанные  лица),  проверки  которых
предусмотрены   координационным  планом  контрольной   деятельности,
разработанным  Советом  по  координации  контрольной  деятельности в
Республике Беларусь.
     В    график  могут  быть  включены  проверки,  назначаемые   по
поручениям  контролирующих,  правоохранительных,  судебных  органов,
руководителей  налоговых  органов,  поступившим в налоговый орган до
утверждения графика.
     25. Периодичность  проведения  плановых  комплексных   выездных
проверок устанавливается:
     25.1. один  раз  в год для плательщиков (иных обязанных лиц), у
которых размер уплаченных налогов, сборов (пошлин) в республиканский
и  местные бюджеты по итогам предыдущего года составляет в суммарном
выражении не  менее  50%  от общей суммы уплаченных налогов,  сборов
(пошлин)   организациями   и   индивидуальными    предпринимателями,
состоящими на учете в соответствующем налоговом органе;
     25.2. не  реже  одного  раза  в два года для организаций, сумма
налогов  которых  значительно  уменьшилась  (с  учетом  коэффициента
дефляции)  по  сравнению  с  аналогичным  периодом прошлого года при
незначительном изменении полученной выручки;
     25.3. не реже одного раза в 5 лет:
     25.3.1. для  плательщиков  (иных  обязанных  лиц), обеспечивших
выполнение следующих условий:
     отсутствие задолженности по налогам;
     отсутствие  нарушений  по  результатам  проверок  ведомственной
контрольно-ревизионной  службы  либо  наличие  ежегодных  безусловно
положительных  аудиторских  заключений о достоверности бухгалтерской
(финансовой)    отчетности    для    субъектов   предпринимательской
деятельности,  которые в соответствии с законодательством Республики
Беларусь подлежат обязательной аудиторской проверке;
     25.3.2. для    некоммерческих    организаций,      своевременно
представляющих    налоговые  декларации  (расчеты)  при   исполнении
налоговых  обязательств  в  установленный законодательством срок или
представлении  информации  в  налоговый орган по месту постановки на
налоговый    учет    о    неосуществлении    финансово-хозяйственной
деятельности;
     25.4. не реже одного раза в три года для остальных организаций,
не указанных выше;
     25.5. в  течение  года  со  дня государственной регистрации или
постановки  на  налоговый  учет  для вновь созданных организаций (их
филиалов,  представительств)  частной  формы  собственности (в целях
упреждения лжепредпринимательской деятельности).
     26. Плановые  выездные  проверки  одного  и того же плательщика
(иного обязанного лица) могут проводиться не более одного раза в год
(если   иное  не  установлено  законодательством),  т.е.   очередная
плановая  выездная  проверка может назначаться не ранее чем через 12
месяцев  с  даты  вручения  акта  проверки  по  предыдущей  выездной
проверке,  за  исключением случаев, когда плательщик (иное обязанное
лицо)  принял  решение о ликвидации (прекращении деятельности), либо
перед    подачей  в  суд  заявления  о  банкротстве   (экономической
несостоятельности) плательщика (иного обязанного лица).
     27. На   основании  утвержденных  полугодовых   координационных
планов  контрольной  деятельности  составляются  квартальные графики
выездных  проверок, которые доводятся до сведения плательщиков (иных
обязанных  лиц)  путем  их  размещения  на  информационных  стендах,
оборудованных  в помещениях налоговых органов. В целях осуществления
координации  деятельности  государственных  органов,  уполномоченных
проводить   проверки  плательщиков  (иных  обязанных  лиц),   график
проверок  в  срок  не позднее 5 дней с даты утверждения направляется
территориальным    органам    Комитета   государственного   контроля
Республики    Беларусь    (в   том  числе  Департамента   финансовых
расследований),    Министерства    финансов   Республики   Беларусь,
управлениям    Национального    банка   Республики  Беларусь.   Иным
правоохранительным, контролирующим органам графики представляются по
их запросам.
     Плановые  выездные  проверки плательщиков (иных обязанных лиц),
проводимые Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь или
инспекциями  МНС  по  областям и городу Минску, включаются в рабочие
планы    этих   органов,  составляемые  на  квартал,  с   письменным
уведомлением плательщика (иного обязанного лица) и инспекции МНС, на
учете  в  которой находится данный плательщик (иное обязанное лицо),
направляемым  за  15  дней  до  начала  проверки.  В  случае,   если
должностные  лица  МНС или инспекций МНС по областям и городу Минску
направляются  для  проведения  проверок плательщиков (иных обязанных
лиц),  включенных  в  графики  проверок  инспекций  МНС по районам и
городам, письменное уведомление плательщиков (иных обязанных лиц) не
производится.
     При  обращении  плательщика  (иного  обязанного  лица)  или его
представителей  и  при наличии у плательщика (иного обязанного лица)
уважительных   причин  (отсутствие  по  болезни  или  нахождение   в
очередном отпуске (в командировке) ответственного должностного лица,
проведение   проверки  аудиторской  организацией  и  др.)   плановая
выездная  проверка  может  быть  перенесена руководителем налогового
органа на более поздний период.
     28. Перенос  и  (или)  продление  сроков  проведения   плановых
выездных  проверок  производится  руководителем налогового органа на
основании служебных записок проверяющих и (или) начальников отделов.
Перенос  ответственным  исполнителем  сроков  проверок  плательщиков
(иных обязанных лиц),  скоординированных с  другими  контролирующими
органами,  допускается  по  согласованию  с  Советом  по координации
контрольной деятельности  в  Республике  Беларусь  (а  также  с  его
областными структурными подразделениями).
     29. Внеплановая  выездная проверка одного и того же плательщика
(иного    обязанного   лица)  проводится  по  поручению   Президента
Республики  Беларусь,  Правительства  Республики  Беларусь, Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, Совета по координации
контрольной    деятельности  в  Республике  Беларусь,   руководителя
налогового органа, правоохранительных и судебных органов.
     Внеплановая    проверка,    как    правило,    проводится   без
предварительного уведомления плательщика (иного обязанного лица).
     30. Внеплановая      выездная    проверка    по       поручению
правоохранительных,  судебных,  контролирующих и иных уполномоченных
на  то  государственных  органов  проводится посредством направления
таких  поручений  в  Министерство  по  налогам  и  сборам Республики
Беларусь.
     Вне  плана  районными  (городскими)  инспекциями МНС проводятся
проверки    плательщиков   (иных  обязанных  лиц)  также  в   случае
поступления  поручений  Министерства  по налогам и сборам Республики
Беларусь, инспекций МНС по областям и городу Минску.
     31. Внеплановая  проверка  по поручению руководителя налогового
органа может проводиться при следующих обстоятельствах:
     31.1. наличии сведений и фактов, свидетельствующих о нарушениях
налогового законодательства;
     31.2. непредставлении    к    установленному  сроку   налоговых
деклараций   (расчетов)  или  других  документов,  необходимых   для
налогообложения;
     31.3. возникновении    необходимости  проверить  или   уточнить
сведения,  полученные при проведении предыдущей проверки плательщика
(иного  обязанного  лица)  (перепроверка),  а  также  при проведении
проверки  другого  лица,  состоящего  в  правовых  отношениях с этим
плательщиком (иным обязанным лицом);
     31.4. реорганизации  или  ликвидации  организации,  прекращении
деятельности индивидуального предпринимателя;
     31.5. наличии    письменного    заявления  плательщика   (иного
обязанного  лица)  о  зачете  либо  возврате излишне уплаченных сумм
налога, сбора (пошлины), пени;
     31.6. неисполнении  или  ненадлежащее  исполнении  плательщиком
(иным    обязанным    лицом)    налогового  обязательства,   наличии
задолженности  по  налогам  -  в  целях принятия решения о взыскании
налога, пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица);
     31.7. принятии  вышестоящим  налоговым органом при рассмотрении
жалобы  плательщика  (иного  обязанного  лица)  решения о проведении
дополнительной проверки;
     31.8.  при  поступлении  информации  от администраций налоговых
органов   других  государств  либо  от  правоохранительных  и   иных
контролирующих органов.
       ___________________________________________________________--
         Часть первая   пункта   31   дополнена   подпунктом    31.8
         постановлением  Министерства по налогам и сборам от 30 июня
         2004 г.  № 75 (зарегистрировано в Национальном реестре -  №
         8/11309 от 30.07.2004 г.)
       ___________________________________________________________--

     Внеплановая  проверка,  проводимая в соответствии с подпунктами
31.1  и 31.5 настоящего пункта, проводится в пределах обстоятельств,
наличие которых явилось основанием для ее проведения.
     32. Внеплановые   проверки  также  назначаются   руководителями
инспекций  МНС  по  районам  и  городам в случае рассмотрения в суде
заявления    о    признании  плательщика  (иного  обязанного   лица)
экономически  несостоятельным  (банкротом),  а также изменения места
жительства  индивидуального  предпринимателя или юридического адреса
организации  с постановкой на налоговый учет в инспекции МНС другого
района или города.
     Также вне  плана   проводятся   проверки   плательщиков   (иных
обязанных  лиц),  которые  после  завершения  проверки  и  вынесения
решения   (решений)   по   результатам   проверки,   представили   в
установленные   законодательством  сроки  дополнительные  документы,
связанные с налогообложением.
       ___________________________________________________________--
         Пункт 32  -  с   изменениями,   внесенными   постановлением
         Министерства  по  налогам и сборам от 30 июня 2004 г.  № 75
         (зарегистрировано в Национальном реестре  -  №  8/11309  от
         30.07.2004 г.)

            32. Внеплановые      проверки      также     назначаются
         руководителями инспекций МНС по районам и городам в  случае
         рассмотрения  в  суде  заявления  о  признании  плательщика
         (иного  обязанного   лица)   экономически   несостоятельным
         (банкротом),    а    также   изменения   места   жительства
         индивидуального  предпринимателя  или  юридического  адреса
         организации с постановкой на налоговый учет в инспекции МНС
         другого района или города.
            Также вне  плана  проводятся проверки плательщиков (иных
         обязанных  лиц),  которые  после  завершения   проверки   и
         вынесения   решения   по   акту   проверки,  представили  в
         установленные   законодательством   сроки    дополнительные
         документы, связанные с налогообложением.
       ___________________________________________________________--

     33. Обоснованность    назначения    проверки,  за   исключением
проводимой  по  поручению  Президента  Республики  Беларусь,  Совета
Министров  Республики  Беларусь,  Комитета государственного контроля
Республики  Беларусь,  может быть обжалована в вышестоящий налоговый
орган,  а  также  в соответствующий Совет по координации контрольной
деятельности  в  области  либо  в  Совет  по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь.
     Подача    жалобы    не  приостанавливает  проведения   выездной
проверки.
     34. Камеральные,  встречные,  рейдовые  и тематические проверки
являются  внеплановыми  проверками  и  проводятся вне зависимости от
даты проведения предыдущей проверки.

                              ГЛАВА 12
          ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ
               НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК

     35. Выездная  проверка  (кроме встречной выездной проверки либо
выездной  проверки, проводимой по назначению вышестоящего налогового
органа  или  по постановлению правоохранительных и судебных органов)
проводится  проверяющими  налогового  органа,  на  учете  в  котором
состоит  плательщик  (иное  обязанное  лицо),  и  (или) должностными
лицами  Министерства  по налогам и сборам, инспекций МНС по областям
(городу   Минску),  инспекций  МНС  по  городам,  имеющим   районное
деление.
     36. Проведению  проверки должна предшествовать подготовительная
работа, в процессе которой проверяющие обязаны:
     36.1. с  использованием компьютерной программы проанализировать
представленные  в  инспекцию МНС плательщиком (иным обязанным лицом)
налоговые  декларации  (расчеты)  и бухгалтерские балансы (отчеты) с
целью  обнаружения  несоответствия  пропорций между взаимосвязанными
видами  налогов  и  объектами  налогообложения,  а  также  основными
показателями финансово-хозяйственной деятельности плательщика (иного
обязанного лица) (в том числе в динамике по отчетным периодам);
     36.2. проверить  обоснованность  применения  льгот по налогам и
отсутствие арифметических ошибок в представленных плательщиком (иным
обязанным лицом) налоговых декларациях (расчетах);
     36.3. проанализировать  материалы рейдовых проверок, предыдущие
акты  выездных  налоговых проверок в целях ознакомления с характером
установленных ранее нарушений налогового законодательства, проверить
полноту  и  своевременность  выполнения плательщиком (иным обязанным
лицом)  требований  налоговых органов по устранению выявленных ранее
нарушений;
     36.4. изучить    нормативные   правовые  акты  по   организации
хозяйственной  деятельности  и  бухгалтерского  учета,   определению
размеров  объектов налогообложения и исчислению налогов, связанных с
конкретной  деятельностью проверяемого плательщика (иного обязанного
лица),  а  также  типичные  ошибки, выявляемые налоговыми органами в
данной сфере деятельности;
     36.5. изучить    в  налоговом  органе  ответы  и   разъяснения,
направленные  в  адрес плательщика (иного обязанного лица) в связи с
поступавшими от него запросами;
     36.6. изучить  сведения  о  выданных дубликатах учетного номера
плательщика  (иного  обязанного лица) для открытия всех типов счетов
за    весь  период  деятельности  проверяемого  плательщика   (иного
обязанного   лица),  а  также  информацию  о  регистрации   кассовых
суммирующих  аппаратов,  специальных  компьютерных систем, приходных
кассовых ордеров и отрывных талонов;
     36.7. произвести    выборку    сведений    в    базе    данных,
предоставляемых  Государственным  таможенным  комитетом   Республики
Беларусь,   об  экспортно-импортных  операциях  плательщика   (иного
обязанного лица), подлежащего проверке;
     36.8. выяснить  по данным Государственного реестра плательщиков
(иных    обязанных   лиц)  сведения  об  организациях,   учредителем
(собственником)  имущества  которых  выступают  подлежащий  проверке
плательщик  (иное  обязанное  лицо)  или  учредители  (собственники)
имущества плательщика (иного обязанного лица) - организации;
     36.9. изучить  представленные  справки  (сведения)  о   доходах
физических лиц;
     36.10. информировать  плательщика  (иного обязанного лица) (его
представителей) письменно либо по телефону о дате начала назначенной
плановой  выездной  проверки  и сообщить ему,  что он имеет право до
начала проверки представить уточненные расчеты по налогам.
     Вопросы,  возникшие  у  проверяющего  при выполнении требований
настоящего  пункта,  подлежат  включению  в  программу  проверки   и
выяснению в ходе проверки плательщика (иного обязанного лица).
       ___________________________________________________________--
         Подпункт 36.10  - с изменениями,  внесенными постановлением
         Министерства по налогам и сборам от 30 июня 2004  г.  №  75
         (зарегистрировано  в  Национальном  реестре  - № 8/11309 от
         30.07.2004 г.)

            36.10. информировать плательщика (иного обязанного лица)
         (его  представителей) по телефону о дате начала назначенной
         плановой выездной проверки и сообщить  ему,  что  он  имеет
         право  до начала проверки представить уточненные расчеты по
         налогам.
            Вопросы, возникшие   у   проверяющего   при   выполнении
         требований  настоящего   пункта,   подлежат   включению   в
         программу  проверки и выяснению в ходе проверки плательщика
         (иного обязанного лица).
       ___________________________________________________________--

     37. На  основании  анализа вышеуказанных источников проверяющим
разрабатывается программа проверки, предусматривающая дополнительный
(к  указанному  в  пунктах  48,  49  настоящей  Инструкции) перечень
вопросов,  подлежащих проверке, а также период, подлежащий проверке,
который утверждается начальником отдела налогового органа. Программа
проверки не разрабатывается:
     для  проверки  правильности  удержания  подоходного  налога   с
заработной платы;
     для встречных проверок;
     в  других  случаях,  не требующих детального уточнения действий
проверяющих.
     При  направлении  на  проверку  группы  проверяющих  (более   2
человек)   руководитель  группы  на  основании  программы   проверки
распределяет  между  проверяющими конкретные вопросы и (или) периоды
проверки.  Кроме  того,  программа может являться календарным планом
проверки по конкретным вопросам для организации работы проверяющих.
     В  случаях,  когда  проверка проводится по постановлению органа
предварительного  следствия  или по определению (постановлению) суда
либо  иных правоохранительных или контролирующих органов, конкретный
перечень   подлежащих  проверке  вопросов  представляется   органом,
назначившим проверку.
     При этом необходимо иметь в виду, что пунктом 3 статьи 82 Общей
части  Налогового  кодекса Республики Беларусь запрещено привлечение
налоговых органов для выполнения обязанностей, не возложенных на них
законодательными актами.
     38. В  период  подготовки  проверяющим  в установленном порядке
оформляется   предписание  на  проведение  проверки,   подписываемое
руководителем налогового органа.
     Выездные    комплексные,  тематические  и  встречные   проверки
проводятся  на  основании  предписания  согласно  приложению  2,   а
рейдовые проверки - согласно приложению 3, выдаваемого проверяющим и
действительного    при    предъявлении    проверяющими     служебных
удостоверений.  Регистрация  и учет выданных проверяющим предписаний
на  проведение  проверок  ведутся  в  канцелярии налоговых органов в
журнале учета выданных предписаний согласно приложению 4.
     При направлении вышестоящим налоговым органом (Министерством по
налогам  и сборам Республики Беларусь, инспекцией МНС по области (по
городу    Минску),    инспекцией  МНС  по  городу)  проверяющих   на
административные территории, не обслуживаемые данной инспекцией МНС,
предписание  выдается  вышестоящим  налоговым  органом  или  по  его
поручению инспекцией МНС по месту работы проверяющих.

                              ГЛАВА 13
       ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

     39. Доступ  на  территорию  или  в помещение плательщика (иного
обязанного  лица)  проверяющих, непосредственно проводящих проверку,
осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений
и предписания налогового органа о проведении выездной проверки.
     Доступ  на  территорию  плательщика (иного обязанного лица) для
проведения  встречной  проверки  его  взаимоотношений  с проверяемым
плательщиком  (иным обязанным лицом) осуществляется при предъявлении
служебного удостоверения и предписания налогового органа плательщику
(иному  обязанному  лицу),  в отношении которого проводится выездная
проверка.
     40. Должностные  лица налоговых органов, проводящих проверку, в
жилые помещения допускаются в соответствии с законодательством.
     Незаконное    воспрепятствование    доступу   должностных   лиц
налогового   органа,  проводящих  проверку,  на  территорию  или   в
помещение  (за  исключением  жилых  помещений)  плательщика   (иного
обязанного    лица)    влечет    ответственность,    предусмотренную
законодательством.
     41. В   день  начала  выездной  проверки  проверяющие   обязаны
представиться    руководителю,    главному  бухгалтеру   организации
(обособленного  подразделения),  индивидуальному  предпринимателю, а
при  их  отсутствии  -  их  уполномоченным  заместителям  или   иным
уполномоченным  представителям,  информировать  о  начале   выездной
проверки  и  вручить  указанным  лицам  предписание  на   проведение
проверки    для   ознакомления  с  ним  под  подпись.   Одновременно
проверяющие согласовывают порядок и место проведения проверки, режим
работы и другие вопросы, связанные с обеспечением надлежащих условий
для проведения проверки.
     Плательщиком  (иным  обязанным  лицом) (его представителями) на
предписании    делается    отметка   об  ознакомлении.  По   просьбе
представителей    плательщика    (иного    обязанного    лица)    им
предоставляется    возможность  скопировать  предписание,   выданное
проверяющим на проведение проверки.
     Дата    вручения  плательщику  (иному  обязанному  лицу)   (его
представителям)  предписания  на  проведение  выездной  проверки для
ознакомления  является  датой  начала  проверки.  Проверяющий  после
ознакомления  плательщика  (иного  обязанного  лица)  с предписанием
обязан  внести  в  книгу учета проверок (ревизий) плательщика (иного
обязанного  лица)  в  соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь   от  22  февраля  2001  г.  №  248  "О  ведении
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги  учета
проверок  (ревизий)"  (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь,  2001 г., № 23, 5/5335) необходимые сведения и скрепить их
подписью.
     При  необходимости  плательщику  (иному  обязанному  лицу) (его
представителям) разъясняются его права и обязанности.
     42. Проверяющие  на  начальной  стадии  проверки  знакомятся  с
организационной    структурой,    уточняют    наличие   обособленных
подразделений,  условия  работы,  виды  осуществляемой деятельности,
организацию  производства,  учетную политику, результаты аудиторских
проверок  и  проверок, проведенных другими контролирующими органами,
местонахождение  средств  производства,  складов и других помещений,
выданные    лицензии,    систему    установленного    первичного   и
бухгалтерского учетов, документооборот плательщика (иного обязанного
лица)  и  при  необходимости  вносят по согласованию с руководителем
налогового органа изменения в программу проведения проверки, а также
уточняют сроки проведения проверки.
     43. Проверяющие  вправе  истребовать у проверяемого плательщика
(иного  обязанного лица) необходимые для проверки информацию и (или)
документы.
     Лицо,  которому  адресован  запрос о представлении информации и
(или)  документов,  обязано  не  позднее  трех  рабочих  дней со дня
получения  указанного  запроса  направить или выдать их должностному
лицу  налогового  органа,  требующему  указанные  информацию и (или)
документы,    или  сообщить  об  отсутствии  у  него   затребованных
информации и (или) документов.
     Документы  представляются  в  виде  заверенной  должным образом
копии,  а  при  невозможности  представления  копий   представляются
подлинники документов.
     Представляемые  для  проверки  документы  на  иностранном языке
должны иметь перевод на русский язык, заверенный нотариально.
     Отказ    плательщика    (иного   обязанного  лица)  от   выдачи
затребованных налоговым органом при проведении проверки информации и
(или) документов либо непредставление их в установленный срок влекут
ответственность, предусмотренную законодательством.
     44. При  отказе  плательщика  (иного обязанного лица) от выдачи
затребованных  при проведении проверки информации и (или) документов
налоговый    орган    вправе   произвести  их  изъятие  в   порядке,
установленном главой 33 настоящей Инструкции.
     45. Выездная проверка, как правило, проводится в рабочие дни, в
рабочее  время  и  по месту нахождения плательщика (иного обязанного
лица)  (рейдовая  проверка может проводиться в любой день). В случае
несовпадения  режима  работы  плательщика  (иного обязанного лица) с
режимом работы налогового органа или отсутствия у плательщика (иного
обязанного    лица)   помещений  и  (или)  условий  для   размещения
проверяющих  проверка  может  осуществляться  в  помещении  по месту
нахождения налогового органа.
     В  случае  проведения  выездной  проверки в служебном помещении
налогового   органа  прием  и  возврат  документов,   представленных
плательщиком  (иным  обязанным  лицом)  для проверки, осуществляется
проверяющими    только    в   систематизированном  виде  в   папках,
пронумерованных  по  листам.  Факт  приема  документов  на  проверку
оформляется  путем  составления  акта  приема-возврата документов по
форме  согласно  приложению  5  к  настоящей  Инструкции,  в котором
указываются:  кем  и  от  кого  приняты документы, название принятых
папок  с  документами  с  указанием  количества  листов  документов,
содержащихся в каждой папке.
     Возврат  документов  плательщику  (иному  обязанному лицу) (его
представителям)  проводится  только  после  проверки  им сохранности
документов.  Плательщик  (иное  обязанное  лицо) (его представитель)
собственноручной  записью  на первом экземпляре акта приема-возврата
документов  свидетельствует  о  наличии  (отсутствии)  претензий  по
сохранности    представленных    для    проверки   документов.   Акт
приема-возврата  документов скрепляется подписями плательщика (иного
обязанного лица) (его представителя) и проверяющего.
     Акты  приема-возврата документов на проверку приобщаются к акту
проверки в качестве приложения.
     Акт приема-возврата документов, связанных с уплатой налогов, не
составляется  в случае, если проверка представленных в инспекцию МНС
документов  производится  в  присутствии  представителя  плательщика
(иного  обязанного  лица)  и  завершается  в течение одного рабочего
дня.
     46.  Уточненные  расчеты  по  налогам  за  проверяемый  период,
представленные  плательщиком  (иным обязанным лицом) инспекции МНС в
день  назначения  проверки  либо  в  последующие  за днем назначения
проверки  дни,  не  принимаются  во  внимание  при  составлении акта
проверки  и  определении  размера  заниженной,  сокрытой   налоговой
базы.
       ___________________________________________________________--
         Часть первая  пункта  46   -   в   редакции   постановления
         Министерства  по  налогам и сборам от 30 июня 2004 г.  № 75
         (зарегистрировано в Национальном реестре  -  №  8/11309  от
         30.07.2004 г.)

            46. Уточненные расчеты по налогам за проверяемый период,
         представленные   плательщиком   (иным   обязанным    лицом)
         инспекции  МНС в день начала проверки либо в последующие за
         днем начала проверки дни  (за  исключением  случаев,  когда
         уточненные   расчеты   представляются   плательщиком  (иным
         обязанным лицом) в соответствии  с  нормативными  правовыми
         актами,   изданными   Министерством  по  налогам  и  сборам
         Республики  Беларусь   и   (или)   Министерством   финансов
         Республики  Беларусь,  в  случае представления плательщиком
         (иным  обязанным  лицом)  уточненных  расчетов  по  налогам
         одновременно   с  годовым  балансом  за  истекший  год  для
         категорий плательщиков,  представление годового баланса для
         которых является обязательным),  не принимаются во внимание
         при  составлении  акта  проверки  и   определении   размера
         сокрытых    (заниженных)    объектов    налогообложения   в
         соответствии с законодательством.
       ___________________________________________________________--

     В    случае    приостановления   проверки  для   восстановления
плательщиком  (иным обязанным лицом) бухгалтерского учета сданные за
период  восстановления  учета  уточненные  расчеты не принимаются во
внимание при выведении результатов проверки.
     В    случае    ведения  плательщиком  (иным  обязанным   лицом)
бухгалтерского    учета    с   помощью  компьютерного   программного
обеспечения    проверяющие  в  соответствии  со  статьей  9   Закона
Республики  Беларусь  "О  бухгалтерском  учете  и отчетности" вправе
потребовать  от  представителей  плательщика (иного обязанного лица)
представить  копии  документов  бухгалтерского  учета  на   бумажных
носителях,  заверенные  подписью  главного  бухгалтера  (бухгалтера)
организации    или  индивидуального  предпринимателя.  Такие   копии
документов  при их изъятии также заверяются подписью проверяющего (в
том числе и с использованием факсимиле проверяющего).
     С  согласия  проверяющих  проверка  ими  бухгалтерских  записей
плательщика    (иного  обязанного  лица)  может  проводиться  и   по
компьютерным  базам  данных  плательщика (иного обязанного лица) при
условии,  что  представители  плательщика (иного обязанного лица) за
свой  счет  и  своими силами ознакомят проверяющих с инструкциями по
использованию  автоматизированной  информационной  системы  (далее -
АИС),  а  также  с  особенностями  ведения  бухгалтерского  учета  в
эксплуатируемой плательщиком (иным обязанным лицом) АИС.
     47. При    проведении    комплексной   выездной  проверки,   за
исключением   случаев  составления  промежуточного  акта   проверки,
независимо  от  вопросов,  включенных в программу проверки, подлежат
проверке следующие вопросы.
     48. Вопросы налоговой проверки:
     48.1. имеются  ли  у  проверяемого  юридического  лица филиалы,
представительства  или  другие  обособленные  подразделения  с целью
организации  работы  по их одновременной проверке наряду с проверкой
юридического лица;
     48.2. определена    ли   учетная  политика  (методика   ведения
бухгалтерского  учета),  соответствует ли Закону Республики Беларусь
"О    бухгалтерском  учете  и  отчетности"  и  соблюдается  ли   она
плательщиком (иным обязанным лицом);
     48.3. в  каком банке открыты текущие счета (расчетный, валютный
и  др.).  В  случае  необходимости в обслуживающий банк направляется
предписание  согласно  приложению 6 к настоящей Инструкции о наличии
денежных средств и совершенных операциях;
     48.4. соответствуют  ли  данные  регистров бухгалтерского учета
данным  главной  книги,  баланса  и  приложений  к нему, расчетам по
налогам, декларациям;
     48.5. надлежащим ли образом оформляются первичные бухгалтерские
документы; причины вносимых в них исправлений;
     48.6. не отражаются ли в регистрах бухгалтерского учета записи,
не    подтвержденные  первичными  документами;  не  имеется  ли   не
проведенных по регистрам первичных документов;
     48.7. правильно  ли  определена  себестоимость  произведенной и
реализованной продукции (работ, услуг);
     48.8. правильно  ли определена выручка от реализации продукции,
товаров, работ, услуг;
     48.9. правильность  отражения  операций  по   внереализационным
доходам и расходам;
     48.10. состояние расчетов с поставщиками, покупателями, прочими
дебиторами  и  кредиторами  и  обоснованность образования, наличия и
списания дебиторской и кредиторской задолженности;
     48.11. правильно    ли    приходуются    основные     средства,
нематериальные активы, материальные ценности, начисляется ли износ и
производится    ли  их  переоценка  в  соответствии  с   действующим
законодательством;
     48.12. правильность    и    полнота  исчисления,  удержания   и
перечисления налогов в государственный бюджет;
     48.13. обоснованность применения плательщиком налоговых льгот;
     48.14. при    проверке    индивидуального   предпринимателя   в
обязательном    порядке  проверяются  все  декларации  и   сведения,
представленные  индивидуальным предпринимателем в налоговый орган за
отчетный период. Результаты проверки отражаются в акте проверки.
     49. При  проверке  соблюдения  плательщиком   законодательства,
регулирующего  финансово-хозяйственную и иную деятельность, контроль
за  которым  отнесен  к  компетенции  налоговых органов, проверяющие
должны установить:
     49.1. когда  и  кем  зарегистрированы  учредительные  документы
проверяемой  организации  (выдано  свидетельство  о  государственной
регистрации    индивидуального    предпринимателя);       соблюдение
организацией  требований, предъявляемых к осуществлению деятельности
по  юридическому адресу и своевременному сообщению налоговым органам
о вносимых в учредительные документы изменениях;
     49.2. своевременность  и  полноту формирования уставного фонда,
соответствие чистых активов минимальному размеру уставного фонда;
     49.3. соответствует  ли  хозяйственная  деятельность  целям   и
задачам,  определенным в учредительных документах (в свидетельстве о
государственной    регистрации   индивидуального   предпринимателя);
занимается  ли  плательщик  (иное  обязанное лицо) деятельностью, не
предусмотренной    учредительными   документами  (свидетельством   о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
     49.4. осуществляются    ли    виды   деятельности,   подлежащие
лицензированию  в  соответствии  с  действующим законодательством, с
получением плательщиком соответствующего разрешения (лицензии);
     49.5. соблюдаются  ли  требования  нормативных  правовых актов,
регулирующих порядок ведения кассовых операций, а также регулирующих
порядок приема наличных денежных средств от покупателей (клиентов) и
расчетов с использованием наличных денежных средств;
     49.6. соблюдение  правил  использования  кассовых   суммирующих
аппаратов  и специальных компьютерных систем при реализации товаров,
использования    предусмотренных    законодательством    документов,
подтверждающих    качество  товаров,  сопроводительных   документов,
документов,  подтверждающих  приобретение  (поступление) либо отпуск
товаров для реализации, и т.п.;
     49.7. порядок    учета    и    использования  бланков   строгой
отчетности;
     49.8. соблюдается    ли  порядок  валютного  регулирования   на
территории    Республики    Беларусь    по    вопросам,   отнесенным
законодательством к компетенции налоговых органов;
     49.9. исключен;
       ___________________________________________________________--
         Подпункт 49.9  исключен  постановлением   Министерства   по
         налогам и сборам от 30 июня 2004 г.  № 75 (зарегистрировано
         в Национальном реестре - № 8/11309 от 30.07.2004 г.)

            49.9. соблюдается ли установленный  порядок  исчисления,
         перечисления и использования средств инновационных фондов;
       ___________________________________________________________--

     49.10. исключен;
       ___________________________________________________________--
         Подпункт 49.10  пункта   49   -   исключен   постановлением
         Министерства по налогам и сборам от 23 февраля 2006 г. № 27
         (зарегистрировано в Национальном реестре  -  №  8/14075  от
         07.03.2006 г.)

            49.10. соблюдение   законодательства  при  осуществлении
         финансовых операций, подлежащих особому контролю;
       ___________________________________________________________--

     49.11. соблюдение    законодательства,  регулирующего   порядок
получения и использования иностранной безвозмездной помощи;
     49.12. соблюдение требований законодательства, устанавливающего
особый  порядок  ввоза  и  использования  на  территории  Республики
Беларусь        отдельных        групп          товарно-материальных
ценностей (1)  (мука,  крупа,  океаническая  рыба,  пиво  солодовое,
нефтепродукты,  товары,  происходящие и ввозимые из третьих стран, и
др.);
______________________________
     (1)Далее - ТМЦ.

     49.13. соблюдение    порядка    осуществления    внешнеторговых
операций;
     49.14. соблюдение  законодательства, регулирующего производство
и  оборот  алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта
этилового из непищевого сырья и табачных изделий;
     49.15. соблюдение плательщиком иного законодательства, контроль
за которым отнесен к компетенции налоговых органов.
     50.  При  проведении  проверки проверяющие обязаны выяснить все
существенные    для    принятия    обоснованного  решения  факты   и
обстоятельства.
       ___________________________________________________________--
         Пункт 50 - в редакции постановления Министерства по налогам
         и  сборам  от  30  июня  2004  г.  № 75 (зарегистрировано в
         Национальном реестре - № 8/11309 от 30.07.2004 г.)

            50. При проведении проверки проверяющие обязаны выяснить
         все существенные для принятия обоснованного решения факты и
         обстоятельства,  произвести сверку сумм налогов, фактически
         перечисленных   плательщиком   (иным  обязанным  лицом),  с
         суммами,  подлежащими перечислению в соответствии с данными
         проверки.
            Также при  выведении  сумм  налогов,   причитающихся   к
         доплате  в  бюджет  за  соответствующие проверяемые периоды
         финансово-хозяйственной  деятельности  плательщика   (иного
         обязанного лица), проверяющие учитывают следующее:
            излишне уплаченные плательщиком (иным  обязанным  лицом)
         суммы налогов (переплаты);
            при наличии  ходатайства  об  использовании  льготы   не
         использованные    плательщиком   (иным   обязанным   лицом)
         полагающиеся ему в соответствии с законодательством  льготы
         (при  наличии  на  момент  проверки  у  плательщика  (иного
         обязанного  лица)  документов,  подтверждающих   право   на
         получение льгот,  и если соблюдены все условия, необходимые
         для предоставления этих льгот).
       ___________________________________________________________--

                              ГЛАВА 14
                 СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

     51. Сроки  проведения  выездных  проверок,  проверяемый период,
численность  проверяющих  устанавливаются  руководителем  налогового
органа с учетом конкретных задач проверки и особенностей проверяемых
плательщиков (иных обязанных лиц).
     52. Срок  проведения  проверки  не  должен превышать 30 рабочих
дней.  При  наличии  объективных  причин,  не  позволивших завершить
проверку  в  течение 30 рабочих дней, срок проведения проверки может
быть  продлен руководителем налогового органа на основании служебной
записки  проверяющего. О продлении срока проверки делается отметка в
предписании,  с  которой  знакомится  проверяемый  плательщик  (иное
обязанное  лицо).  В  30  рабочих  дней  не входит срок, необходимый
проверяющим  для проведения подготовительной работы в соответствии с
пунктом  36  настоящей  Инструкции,  а  также  для  написания   акта
проверки.   Если  проверяющий  по  уважительной  причине  не   может
продолжать начатую проверку (предоставление срока плательщику (иному
обязанному  лицу)  для  восстановления  учета, болезнь проверяющего,
направление  проверяющего  на  другую проверку и др.), руководителем
налогового  органа  проверка  приостанавливается,  о  чем   делается
соответствующая  запись в ранее выданном предписании с ознакомлением
представителей плательщика (иного обязанного лица) под подпись.
     В  случае,  если  проверка  проводится  по поручению Президента
Республики  Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета
государственного  контроля  Республики Беларусь, правоохранительных,
судебных  и  иных  уполномоченных  на  то государственных органов, о
продлении   сроков  проверки  сообщается  органу,  назначившему   ее
проведение,  с  указанием  причин  продления  и  планируемых  сроков
окончания проверки.

                              ГЛАВА 15
               ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВСТРЕЧНЫХ ПРОВЕРОК

     53. Встречная    выездная  проверка  проводится  на   основании
предписания    налогового  органа,  в  том  числе  и  на   основании
предписаний, выданных на проведение выездных налоговых проверок иных
плательщиков  (иных  обязанных  лиц).  Результаты встречной проверки
оформляются  справкой  произвольной  формы с приложением к ней копий
документов    бухгалтерского    учета,    касающихся   осуществления
проверявшихся хозяйственных операций.
     Запрос  о  проведении встречной выездной проверки, как правило,
направляется    в   инспекцию  МНС,  на  учете  в  которой   состоит
организация,  взаимоотношения  с  которой  необходимо проверить. При
этом запрос о проведении встречной проверки может не направляться по
финансово-хозяйственным операциям, связанным с формированием затрат,
относимых   на  себестоимость  продукции  (товаров,  работ,   услуг)
проверяемого  плательщика  (иного  обязанного  лица), в случае, если
сумма  отдельно  взятой  операции,  осуществлявшейся  с  резидентами
Республики   Беларусь,  не  превышает  250  базовых  величин,  а   с
нерезидентами    Республики    Беларусь   -  500  базовых   величин,
установленных законодательством на дату проведения проверки.
     При  наличии  в  пределах  одного  города  нескольких  районных
(городской  и  районной) инспекций МНС или инспекции МНС по области,
встречные  выездные  проверки  проводятся проверяющими той инспекции
МНС,  у которой возникла необходимость уточнения фактов либо которая
оформляет   материалы  по  выявленному  в  ходе  рейдовой   проверки
нарушению.
     Направление  запросов  налоговым  органам других государств для
проведения  встречных  проверок  осуществляется  инспекциями  МНС по
районам  (городам),  областям  и  городу  Минску  путем  направления
соответствующего  письма (с приложением копий документов, подлежащих
проверке,  либо реестра документов, подлежащих проверке, в случае их
большой  объемности)  Министерству  по  налогам  и сборам Республики
Беларусь  для  обращения  в  установленном  порядке  в администрации
налоговых органов соответствующих государств.
     Выезд  в  другие  государства для проведения встречных выездных
налоговых  проверок  осуществляется только с разрешения Министерства
по  налогам  и  сборам  Республики  Беларусь,  которое согласовывает
подобные    контрольные    действия    проверяющих    с   налоговыми
администрациями других государств.
     В  случае  установления  нарушений законодательства о налогах и
предпринимательстве  плательщиком (иным обязанным лицом), у которого
проводится встречная выездная проверка, налоговый орган, проводивший
эту  проверку, обязан в течение 5 календарных дней с даты завершения
проверки  направить  сообщение о выявленных фактах инспекции МНС, на
учете в которой состоит плательщик (иное обязанное лицо).
     54. В  случае,  если  проведенной  встречной выездной проверкой
будет  установлено,  что  плательщиком  (иным  обязанным  лицом)   в
подтверждение  расходов  на  приобретение  ТМЦ предъявлены документы
(товарно-транспортные  накладные,  счета-фактуры и др.) плательщиков
(иных  обязанных  лиц),  существование  которых  в  ходе  проведения
встречных  проверок не подтверждается, либо при проведении встречных
проверок  плательщик  (иное  обязанное  лицо) (его представитель) на
основании записей бухгалтерского учета отрицает факт отпуска ТМЦ или
подтверждает  его  на меньшее количество и стоимость, чем отражено в
учете  проверяемого плательщика (иного обязанного лица), либо в ходе
проверки  установлены  факты  неоприходования  по учету проверяемого
плательщика  (иного  обязанного  лица)  ТМЦ,  отпущенных в его адрес
другими  плательщиками (иными обязанными лицами), проверяющий обязан
истребовать  объяснения  у  плательщиков  (иных  обязанных лиц) (его
представителей) о причинах выявленных расхождений.
     В  случае  признания  (в письменной форме) плательщиками (иными
обязанными    лицами)  (его  представителями)  факта   использования
документов,  содержащих  недостоверные  сведения, в целях уменьшения
размеров  объектов  налогообложения проверяющим определяются объекты
налогообложения у проверяемого плательщика (иного обязанного лица) с
учетом результатов встречной выездной проверки.
     При  установленных  расхождениях с данными бухгалтерского учета
плательщика  (иного  обязанного  лица)  в ходе проведенной встречной
проверки  проверяющий обязан сообщить руководителю налогового органа
о   выявленных  расхождениях  с  целью  дальнейшего   информирования
правоохранительных органов.

                              ГЛАВА 16
         ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРОК

     55. В  районе, назначенном для рейдовой проверки (рынок, улица,
часть  населенного пункта и т.д.), проверяющие вправе при соблюдении
требований,  предъявляемых к проведению рейдовых проверок, проверять
деятельность  плательщиков  (иных обязанных лиц) независимо от места
постановки их на учет в налоговом органе.
     При  проведении  рейдовой  проверки  проверяющие могут провести
контрольную  закупку  товарно-материальных ценностей или контрольное
оформление  заказа  на  выполнение  работ, оказание услуг в порядке,
установленном законодательством.
     56. При рейдовой проверке проверяются следующие вопросы:
     56.1. соблюдение    плательщиками  (иными  обязанными   лицами)
требований    налогового   законодательства  и  законодательства   о
предпринимательстве;
     56.2. соблюдение установленного порядка приема денежных средств
за  наличный  расчет,  кассовой дисциплины, а также хранения и (или)
реализации товаров в пунктах продажи;
     56.3. соблюдение  установленного  порядка  хранения  (как  вида
деятельности),  транспортировки  и реализации алкогольных и табачных
изделий;
     56.4. соблюдение  установленного  порядка проведения дилинговых
операций, законодательства в сфере игорного бизнеса;
     56.5. полнота    уплаты  единого  налога,  подоходного   налога
индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
     56.6. выявление        физических     лиц,       осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без государственной регистрации и
(или)  постановки  на  учет  в  налоговом  органе  или без получения
специального  разрешения  (лицензии)  на  занятие  отдельными видами
деятельности;
     56.7. контроль  за  движением  сырья  (материалов), продукции и
товаров  как  на  производстве,  так  и на складах, а также в местах
реализации  товаров  (работ,  услуг)  путем  проведения  полной  или
частичной  инвентаризации  в целях получения информации, необходимой
для проведения выездных проверок;
     56.8. обеспечение    полноты   отражения  в  учете   получаемых
плательщиками  (иными  обязанными  лицами)  доходов  при  реализации
товаров (работ, услуг);
     56.9. другие вопросы в пределах компетенции налоговых органов.
     57. В    ходе   рейдовой  проверки  проверяющими   используются
следующие методы проверки:
     57.1. установление  личности  представителей плательщика (иного
обязанного  лица),  физических  лиц,  осуществляющих  деятельность в
местах проверки;
     57.2. проверка    наличия    свидетельства  о   государственной
регистрации    индивидуального    предпринимателя   и   специального
разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности;
     57.3. снятие  остатков  товара  на момент проверки для сверки с
данными  товарно-транспортной  накладной,  иных  документов  и суммы
выручки,  проведенной  по  кассовому  аппарату (отрывным талонам или
приходным кассовым ордерам);
     57.4. проверка  соответствия  наименования  товара, ценников на
него данным товарно-транспортных накладных;
     57.5. проверка    наличия  документов,  подтверждающих   уплату
единого  налога  с индивидуальных предпринимателей и иных физических
лиц,  осуществляющих  реализацию  физическим  лицам  товаров (работ,
услуг);
     57.6. другие методы проверки, применяемые налоговыми органами.
     58. До начала рейдовой проверки с проверяющими, привлеченными к
проведению  проверки,  проводится  инструктаж,  определяются число и
состав  групп,  их маршрут, объекты проверки, время начала проверки,
назначаются  старшие  групп,  в  необходимых случаях согласовывается
участие    в    рейде    работников  территориальных   подразделений
Министерства   внутренних  дел  Республики  Беларусь,   Департамента
финансовых    расследований    Комитета  государственного   контроля
Республики Беларусь.
     При  этом  начальник отдела, осуществляющий инструктаж, а также
назначенные  старшие  групп  обязаны убедиться в обеспеченности лиц,
направляемых  для  проведения  проверки,  бланками  актов  проверок,
протоколами, инвентаризационными описями, памятками для проверяющих,
а    также  другими  документами,  необходимыми  для   качественного
проведения  рейдовых  проверок,  а при необходимости решить вопрос о
временном  закреплении за группой автотранспорта и мобильных средств
связи.
     Рейдовая  проверка  может  проводиться  одновременно  во   всех
торговых    точках,    производственных   и  складских   помещениях,
принадлежащих  одному  плательщику  (иному  обязанному  лицу), в том
числе   и  расположенных  на  территориях  разных   административных
районов.
     Кроме  того,  рейдовая проверка может проводиться на территории
одного  административного  района в группе торговых точек независимо
от  специализации  торговой  деятельности  либо в отношении торговых
точек,  специализирующихся  на  одном  виде  торговой деятельности -
продаже  плодоовощной  продукции,  распространении  лотереи, продаже
цветочной продукции и т.д.
     Выбор    объекта  рейдовой  проверки  начинается  со  сбора   и
накопления  информации по интересующим вопросам (реклама в средствах
массовой  информации,  по телефону доверия Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь, информация таможни, объявления на улицах
и т.д.).
     59. Проведение  рейдовых  проверок  осуществляется на основании
предписания, в котором указываются:
     место  проведения  проверки  (название рынка, улицы, района или
др.)  либо  название  плательщика  (иного обязанного лица), торговые
точки,  производственные  и  складские  помещения  которого подлежат
проверке;
     дата проверки;
     срок проведения проверки;
     фамилия,   имя  и  отчество,  должности  работников   налоговых
органов, направляемых для проведения проверки.
     Предписание  выдается  старшему  группы  и наряду со служебными
удостоверениями  предъявляется  представителям  плательщика   (иного
обязанного  лица),  индивидуальным  предпринимателям  и   физическим
лицам,  осуществляющим  предпринимательскую  деятельность  в районе,
назначенном  для  проведения  рейдовой  проверки.  Проверяющий после
ознакомления  представителя  плательщика  (иного  обязанного лица) с
предписанием  обязан  внести  в  книгу  учета  проверок   (ревизий),
ведущуюся  плательщиком  (иным  обязанным  лицом) в месте проведения
проверки, необходимые сведения и скрепить их подписью.
     60. В  целях  повышения  оперативности для пресечения нарушений
законодательства  о  налогах  и предпринимательстве наиболее опытным
работникам  допускается  выдача  постоянных  предписаний  сроком  до
одного  года  на проведение рейдовых проверок в пределах конкретного
административного района (области), а для работников Министерства по
налогам    и    сборам    Республики    Беларусь   -  без   указания
административного района.
     61. Рейдовая  проверка  начинается проверяющими с наблюдения за
работой  объекта, определенного для проверки, предъявления служебных
удостоверений  и  предписания  на  проведение  проверки  плательщику
(иному  обязанному лицу) (его представителю в лице продавца, кассира
и  другим  лицам)  и  проводится,  как  правило,  в  месте  торговли
(осуществления иной деятельности).
     При  отсутствии  у  плательщика  (иного  обязанного  лица) (его
представителя)    документов,    удостоверяющих   его  личность,   и
установлении    нарушений    законодательства    о    налогах      и
предпринимательстве  плательщик  (его  представитель)  должен   быть
приглашен  в  помещение  ближайшего  налогового  органа  или  органа
внутренних   дел  для  установления  личности  и  составления   акта
проверки.
     В  случае  отказа последовать в помещение налогового органа или
органа  внутренних  дел  для  препровождения нарушителя привлекаются
работники    Департамента    финансовых    расследований    Комитета
государственного контроля Республики Беларусь или органов внутренних
дел.
     Если в ходе проверки проверяемое лицо отказывается открыть сейф
или  подсобное  помещение,  сейф  и  (или)  помещение  опечатываются
проверяющими  в  соответствии  с  порядком,  определенным  главой 32
настоящей  Инструкции,  для  назначения  дальнейшей  проверки  и при
необходимости инвентаризации.
     62. В    случае   установления  нарушений  плательщиком   (иным
обязанным  лицом)  требований  налогового  и  иного законодательства
проверяющие    обязаны  составить  акт  обследования   принадлежащих
плательщику  (иному  обязанному  лицу)  производственных, складских,
торговых и иных помещений по форме согласно приложению 7 и (или) акт
проверки  соблюдения  порядка приема денежных средств при реализации
товаров  (работ,  услуг)  за  наличный  расчет  и других вопросов по
налоговому и иному законодательству по форме согласно приложению 8 к
настоящей  Инструкции  с  отражением  выявленных  фактов  допущенных
нарушений  и  указанием лиц, действия (бездействие) которых повлекли
нарушения  законодательства  о  налогах  и  предпринимательстве. При
выявлении  нарушений  законодательства  при  уплате единого налога с
индивидуальных    предпринимателей    и    иных    физических   лиц,
осуществляющих  реализацию  товаров, работ (услуг), составляется акт
согласно приложению 9.
     63. По  результатам  проверки индивидуальных предпринимателей и
иных физических лиц, в ходе которой не установлено нарушений порядка
уплаты  единого  налога,  составляется  справка  проверки  по  форме
согласно  приложению  10. При отсутствии нарушений при проверке иных
вопросов соблюдения законодательства о налогах и предпринимательстве
сведения  о  результатах  проверки  вносятся  проверяющими в сводную
справку  проверок  по  форме  согласно  приложению  11  к  настоящей
Инструкции.   Выписка  из  сводной  справки  проверок   направляется
инспекции  МНС  по  месту  постановки  на налоговый учет плательщика
(иного  обязанного  лица)  для  приобщения к делу в 5-дневный срок с
даты проведения проверки.
     При  необходимости  назначается  инвентаризация  остатков  ТМЦ,
денежных  средств с составлением соответствующих актов установленной
формы.
     64. В  случае  изъятия  документов составляется соответствующая
опись изъятия документов.
     Изъятие  имущества, денежных средств, ТМЦ, хранившихся в местах
реализации   (на  складах  и  в  других  помещениях)  с   нарушением
установленных требований и подлежащих аресту (изъятию), проводится в
соответствии    с   порядком,  установленным  главой  35   настоящей
Инструкции.
     65. Акт  рейдовой  проверки  и  опись ТМЦ в связи с выявленными
нарушениями составляются в 2 экземплярах, подписываются проверяющими
и    представителями    плательщика    (иного    обязанного    лица)
(представителем  плательщика  (иного обязанного лица) может являться
продавец  (при  осуществлении  розничной  торговли), другой работник
(при  выполнении  работ,  оказании  услуг),  работник,   выполняющий
функции  главного  (старшего на правах главного) бухгалтера (при его
наличии),  после  чего  первые  экземпляры  остаются  у проверяющих,
вторые  -  передаются  плательщику  (иному  обязанному  лицу)   (его
представителям).
     66. В  случае  выявления  в ходе рейдовой проверки бесхозяйного
имущества  проверяющие  с  привлечением  свидетелей  составляют  акт
обнаружения  бесхозяйного  имущества согласно приложению 12, а также
описи  имущества,  денежных  средств,  других  ценностей, подлежащих
аресту (изъятию), согласно приложению 13.
     Выявленное   бесхозяйное  имущество  может  быть  передано   на
ответственное  хранение  администрации рынка, на территории которого
оно  было  обнаружено.  При  выявлении  бесхозяйного  имущества   за
пределами  рынка  либо  при  необходимости соблюдения особых условий
хранения  этих  вещей  они  передаются  на  ответственное хранение в
установленном законодательством порядке.
     В доход государства выявленное бесхозяйное имущество обращается
в порядке, установленном законодательством.
     При  проведении  рейдовой проверки плательщиков (иных обязанных
лиц) при проверке соблюдения законодательства, регулирующего порядок
приобретения,  транспортировки  и  перемещения  товарно-материальных
ценностей,  в  случае  отсутствия нарушений законодательства справка
проверки не составляется.

                             РАЗДЕЛ IV
       ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ

                              ГЛАВА 17
       ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ,
                         А ТАКЖЕ ЛИКВИДАЦИИ

     67. При   реорганизации  организации  (слиянии,  присоединении)
выездная   проверка   лиц,   подлежащих   ликвидации,   производится
инспекцией  МНС,  на  налоговом  учете в которой находятся эти лица.
Проверка производится до момента исключения указанной организации из
Единого  государственного  регистра юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей,  а  суммы,   доначисленные   по   акту   проверки,
включаются  в  передаточный  акт (разделительный баланс).  Вынесение
решения (решений) по результатам проверки,  его вручение и взыскание
сумм  налогов  производятся в соответствии с настоящей Инструкцией и
другими актами  законодательства,  регулирующими  вопросы  взыскания
платежей  в  бюджет.  Вручение  акта  проверки производится с учетом
норм,  установленных  статьей  39  Общей  части  Налогового  кодекса
Республики Беларусь.
     В    случае    реорганизации    организации    без   ликвидации
реорганизуемой  организации  (в  виде  выделения  и  преобразования)
проверка  производится  в  плановом  порядке по усмотрению инспекции
МНС, на учете в которой находится реорганизуемая организация.
       ___________________________________________________________--
         Пункт 67   -   с   изменениями,  внесенными  постановлением
         Министерства по налогам и сборам от 30 июня 2004  г.  №  75
         (зарегистрировано  в  Национальном  реестре  - № 8/11309 от
         30.07.2004 г.)

            67. При     реорганизации     организации      (слиянии,
         присоединении)    выездная    проверка    лиц,   подлежащих
         ликвидации, производится инспекцией МНС, на налоговом учете
         в  которой  находятся  эти  лица.  Проверка производится до
         момента  исключения  указанной   организации   из   Единого
         государственного  регистра юридических лиц и индивидуальных
         предпринимателей,  а суммы, доначисленные по акту проверки,
         включаются  в  передаточный  акт  (разделительный  баланс).
         Вынесение решения по результатам проверки,  его вручение  и
         взыскание   сумм  налогов  производятся  в  соответствии  с
         настоящей Инструкцией и  другими  актами  законодательства,
         регулирующими вопросы взыскания платежей в бюджет. Вручение
         акта проверки производится  с  учетом  норм,  установленных
         статьей   39  Общей  части  Налогового  кодекса  Республики
         Беларусь.
            В случае   реорганизации   организации   без  ликвидации
         реорганизуемой   организации   (в    виде    выделения    и

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 | Стр.25 | Стр.26 | Стр.27 | Стр.28


<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России